神木县朝源矿业有限公司

1、神木县朝源矿业有限公司煤炭资源整合项目（0.60Mt/a）环境影响报告书（简写本）评价单位：中煤科工集团西安研究院有限公司证书编号：国环评甲字第3609号编制时间：二零一四年四月 神木县朝源矿业有限公司煤炭资源整合项目（0.60Mt/a）环境影响评价工作已于2013年7月委托中煤科工集团西安研究院承担，目前其环境影响报告书已编制完成，现将报告书主要内容及结论介绍如下。一、地理位置及交通神木县朝源煤矿位于神木县县城西北约40km处，行政区划隶属陕西省榆林市神木县孙家岔镇管辖。杨（家坡）陈（家沟）公路从整合区东部约15km处通过，S204省道从整合区南部附近通过，整合区距何家塔集装站约30km；包

2、（头）神（木）铁路、神（木）朔（州）铁路从整合区东部附近（约15km）通过。矿井交通主要是以公路运输为主，交通运输条件便利，煤炭外运有充分保障。本矿井交通地理位置见附图一。二、项目工程概况本项目是对原孙家岔镇马连湾村办煤矿通过扩大井田面积、增加开采煤层，实施单井扩能煤炭资源整合，整合后企业名称为“神木县朝源矿业有限公司”（以下简称为“朝源煤矿”），整合区域为Z72区。整合后矿井生产能力0.60Mt/a，井田面积约2.9095km2，开采1-2、2-2上、2-2、3-1、5-1及5-2号煤层，保有地质储量48.53Mt，设计可采储量30.34Mt，服务年限38.9a。矿井在整合区东北边界处新建工

3、业场地，该处场地占地主要为天然牧草地和少量工矿用地，占地9.80hm2，绿化率为18%。整合后矿井采用三斜井三水平开拓全井田，在场地内东北部新凿三条斜井，各煤层均采用长壁综采采煤方法，全部垮落法管理顶板，首采1-2号煤层；井下主运输采用胶带输送机，辅助运输采用防爆无轨胶轮车运输；工业场地新建地面生产系统，原煤经筛分后分成030mm末煤、3080mm块煤和+80大块煤三种产品，分别设原煤仓、块煤仓、末煤仓和矸石仓，并设置干雾抑尘装置，产品煤由汽车外运；新建锅炉房，配备除尘脱硫装置；新建矿井水处理站和工业场地污水处理站；项目产生矸石全部综合利用，水保在工业场地以西约0.15km处的荒沟内设置排矸场

4、，占地4.23hm2，仅在矸石综合利用途径不畅时使用。矿井通风采用中央并列方式，抽出式通风方法；水源为地下水（在井田东南部边界外约150m的庙沟漫滩或河流阶地处选点建两座大口井）及处理后的矿井水、地面污废水；供热由工业场地锅炉房内设的3台SZL2.8-1.0/95/70型热水锅炉（单台热功率4t/h，均均配有除尘效率95%、脱硫效率60%的GCTS-4型冲击式水浴脱硫除尘器）和1台1t/h的环保型常压锅炉（除尘效率90%）供给，采暖季4台锅炉同时运行，非采暖季仅运行1台常压锅炉，4台锅炉共用1座40m高、出口内径0.8m的砖制烟囱，井筒加热选用热风机组，热源由锅炉房供给；双回路供电，电源均引自

5、神木县陈家湾110/35/10kV变电站的10kV不同母线上，距离约4km。本工程静态总投资41025.85万元，其中环保估算投资为874万元，占工程建设总静态投资的2.13%。本矿井建设总工期为27个月，总在籍人数421人，原煤生产人员效率6.10t/工·日。矿井工作面回采率95%；采区回采率薄煤层为85%，中厚煤层为80%。三、主要建设内容结论（1）与产业政策、环境规划相符性分析结论项目实施符合陕西省人民政府关于印发陕西省煤炭资源整合实施方案的通知（陕政发【2006】26号）、榆林市人民政府关于煤炭资源整合工作的实施意见（榆政发【2008】4号）及陕西省人民政府关于榆林市煤炭资源

6、整合实施方案的批复（陕政函【2007】167号文）等相关要求及程序。项目建设符合产业结构调整指导目录（2011）年本相关要求，符合煤炭工业发展“十二五”规划、陕西省生态功能区划、陕西省水功能规划等相关环保规划要求，项目占地与区域及当地的土地利用规划相协调。从产业政策、规划相符性角度而言，本项目建设可行。（2）项目选址可行性分析结论整合后矿井工业场地选在整合区东北角边界处，占地9.80hm2；临时排矸场位于工业场地以西约0.15km的荒沟内，占地4.23hm2。从资源、工程、环境、经济等方面来看，整合后矿井各场地选址是合理、可行的。（3）清洁生产评价结论项目生产规模附合相关产业政策，采用了同类企

7、业较先进的采煤工艺，选用国内成熟、可靠的开采设备，实施全机械化生产，采用必要的“节能、降耗、减污、增效”的清洁生产措施，符合小煤矿资源整合的相应技术水平要求，除矿井土地资源占用指标和矿井水利用率指标外，清洁生产各项指标均达到了三级以上标准要求，其综合清洁生产水平达到我国煤炭行业基本水平，环评要求矿方应加强管理、不断改进和提高生产工艺水平，使矿井清洁生产水平达到国内清洁生产先进水平，并向国际清洁生产先进水平靠拢。（4）污染物总量控制分析结论整合后的朝源煤矿各污染物均实现了达标排放，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别为6.67t/a、0t/a 、10.57t/a和7.30t/a，建设单

8、位应行文向当地环保部门进行申请总量排放指标或通过排污权交易获取总量排放指标。（5）水土保持方案结论根据本项目的水土保持方案报告书，在采取相应的工程和植物方面的水土保持措施后，该项目的建设是可行的。四、项目环境影响结论本项目环境保护目标见附图二。（1）生态生态环境现状与保护目标评价区是一个自然和人工共存的半自然生态系统，由于区内的干旱少雨，加之人类的粗放式经营，区内的生态环境比较脆弱，生态系统抗冲击能力较差。地貌类型分为风沙区、河谷区和黄土梁峁区三大类，以风沙区为主。水土流失包括水力侵蚀和风力侵蚀两种形式，以水力侵蚀为主，水土流失较严重。该区植被覆盖度低、动植物种类少，区内未发现国家级及省级珍稀

9、保护的动、植物物种。土地利用以草地为主，旱地与林地次之。评价区内没有自然保护区、风景名胜区和重要动植物栖息地，未见国家和省级保护的动植物与珍稀、濒危物种分布。评价区主要生态环境保护目标为井田及周边0.5km范围内居民点、地表和地下水体以及地表植被。项目施工及运营期环境影响施工期生态环境影响主要为工程永久占地和临时占地挖损原地表，临时弃渣弃土乱堆乱放时造成植被破坏，增加水土流失，经预测，建设期排往排矸场的弃渣量为83.60万m3；运营期各煤层开采后，全井田地表最大下沉出现在井田中部东南部区域，沉陷值约为9.62m，地表沉陷最大影响范围分别在各煤层开采边界以外38.5874.37m范围内，采煤地表

10、沉陷将对土地资源、地面建构筑物等产生一定影响；在预测期内，项目预测扰动原地貌可能产生的流失总量为8563t，其中新增流失量4589t，背景流失量3974t。项目生态环境影响防治措施项目施工生态影响主要包括场地平整及地面建构筑物建设、场外道路施工和井巷掘进，影响是暂时和局部的，施工期永久占地、临时占地破坏的植被、水保设施等由建设单位按规定进行土地复垦或给予补偿。采前对井田内涉及的所有居民进行搬迁集中安置，并对拟建的居民安置点留设保护煤柱；对工业场地、井田边界、采区边界、井筒、主要大巷、采空区等留设保护煤柱；对沉陷区采取及时平整、整治复垦等措施；对井田内乡村道路、输变电、通讯线路，采取采前加固、采

11、后修复或重修相结合的综合措施加以治理。根据陕西省煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费征收使用管理办法，本项目每年共计缴纳生态补偿费300万元，专款用于地表沉陷生态恢复治理。（2）地下水地下水环境保护目标及质量现状地下水保护目标为评价区范围内浅层地下水、民井及具有区域供水意义的侏罗系中统直罗组孔隙裂隙承压含水层。本次评价的3个地下水水质监测点监测结果表明，地下水水质监测项目总大肠菌群在原朝源工业场地、天瑞井田中部2个监测点均出现超标，最大超标倍数为326（原朝源工业场地水井监测点）；总锰在天瑞井田中部水井出现超标，最大超标倍数为2.5；其他项目指标监测结果均满足地下水质量标准（GB/T14848

12、-93）类标准。总大肠菌群超标主要是由于管理不善导致取水点周围环境卫生条件太差所致；根据相关资料，中国煤总资源量中Mn的平均值为125g/g，而早、中侏罗纪煤中Mn含量（171.4g/g）明显高于全国均值，天瑞井田中部民井的取水层位于中侏罗纪延安组煤系地层中，环评认为该监测点总锰超标主要是煤中的锰元素溶入该层地下水所致。项目施工及运营期地下水环境影响项目建设期的工程施工废水和生活污水处置不当排放会对地下水水质产生影响，井巷工程施工穿越地下含水层会造成含水层水量流失。根据预测，1-2、2-2上、2-2和3-1煤层开采后其导水裂隙是贯通的， 5-1和5-2煤层开采后其导水裂隙也是贯通的，但5-1和

13、5-2煤层的导水裂隙带最大高度均小于其与3-1煤层的最小间距，因此，各煤层开采后5-1和5-2煤层形成的导水裂隙与3-1煤层及其以上煤层形成的导水裂隙不连通。本井田开采后直接影响的含水层主要为延安组裂隙含水层，是矿井充水的主要来源；1-2煤层开采形成的导水裂隙带将直接侵入直罗组地层，区内水井大部在该含水层取水，对直罗组含水层将产生一定的影响，也是矿井充水的主要来源之一；1-2煤层开采形成的导水裂缝带并未导通直罗组，距第四系地层还有一定距离，基本不会对第四系潜水含水层产生影响。采煤引起的地下水流失量为39.6×104m3/a。采煤造成的延安组基岩裂隙承压含水层的影响半径为沿5-2煤层开

14、采边界外延345m，引用影响半径为1594m。本井田采煤对评价区内地表水体的影响较小，但可能会对评价区内的居民用水（尤其是拟建的搬迁居民集中安置点居民用水）产生一定的影响。项目地下水环境保护措施施工期在场地周围设置截污沟并在场地内设置沉淀池，用于收集施工生产废水，经沉淀后综合利用。使用隔水性能良好且毒性小的材料封堵井筒施工时揭穿的地下含水层。工业场地采取地面硬化、防渗等各项措施控制地表污水渗入地下。项目运营期生活污水处理后全部回用于地面生产杂用水；矿井水经处理达标后部分回用，剩余部分外排入庙沟地表沟流，最大限度的实现废水资源化；做好场地防渗处理，阻断污染物进入地下水环境的途径；采煤过程中，密切

15、监测井下涌水量的变化，加大井下排水能力，防治发生透水及顶板事故；同时，应对井田内及周围民用水井进行长期跟踪监测，及时采取相应措施解决周围居民用水困难，确保居民用水安全；加强对矿井固体废弃物的管理和处置，消除其对地下水的不良影响。（3）地表水地表水环境质量现状和保护目标本区地表水保护目标主要为井田东部边界外约0.15km的庙沟。庙沟上4个水质监测断面监测结果表明，评价区监测时段内4个监测断面总锰均超标，最大超标倍数为2.5；各监测断面其他监测指标均满足地表水环境质量标准中的类标准。根据对本区煤系地层地下水中含总锰超标的分析，环评认为，地表水中各断面总锰含量超标的原因主要是由河流沿岸煤矿企业矿井水

16、排入庙沟所致。项目施工期地表水环境影响和防治措施施工期排水主要来自施工场地内生产排水、井筒施工淋水和施工人员生活排水。施工单位应加强施工期环境管理，环评要求对生活污水进行集中处理，严禁散排；在施工营地设环保旱厕，洗浴等生活污水收集沉淀后用于场地绿化；施工生产废水设沉淀池收集复用于工程施工。项目运营期地表水环境影响和防治措施运营期矿井地面生产、生活污水经过二级生化污水处理设施进行处理后，全部用于场地生产杂用水；井下涌水量1200m3/d，经混凝、沉淀、气浮、过滤、消毒工艺处理达标后部分回用于井下生产及黄泥灌浆等，其余引入庙沟；经预测，处理后矿井水排入庙沟后混合断面COD浓度有所增加，但增加量不大

17、，混合断面水质仍能满足地表水环境质量标准（GB38382002）中的类标准要求，不会影响现有的水域功能。（4）环境空气环境空气质量现状各测点环境空气中SO2、NO2的1小时平均浓度值和日均浓度值均符合GB30951996环境空气质量标准中的二级标准要求，TSP和PM10日均值在各测点均存在超标现象，最大超标倍数分别为0.30、0.67，超标原因主要与项目所处地区风沙扬尘较大的自然环境因素和交通运输引起的道路扬尘有关。建设期环境空气影响与防治措施施工期大气环境影响因素主要为各种施工及物料运输、储存产生的扬尘，其影响范围一般在施工区、运输道路、储存场附近区域。施工期应加强现场施工管理，土石方开挖应

18、及时回填，建筑材料集中堆放并进行围挡，运输车辆覆盖篷布；施工场地及道路及时清扫洒水，采取措施后，施工期对环境空气影响较小。营运期环境空气影响与防治措施项目运营期环境空气污染源主要为输煤、储煤、筛分及产品运输过程的煤尘污染，以及锅炉烟气排放的大气污染物SO2、NO2和煤尘。设计和环评提出，采用筒仓储煤、存矸，封闭输煤、筛分破碎及选煤系统，安装除尘器及干雾抑尘装置等措施后，其设备除尘效率及污染物排放浓度均达到煤炭工业污染物排放标准（GB20426-2006）的允许限值，排放的煤尘浓度对周围空气环境的影响较小；锅炉配配脱硫除尘器，经预测所排的大气污染物扩散浓度在各时段均可满足环境空气二级标准的要求，

19、其净增落地浓度值较小，对周围环境空气的影响程度和范围均在可以接受的限度之内。（5）声环境声环境质量现状矿井工业场地各厂界昼夜噪声值均符合声环境质量标准（GB3096-2008）2类区标准要求，表明该地区声学环境现状良好。建设期声环境影响与防治措施建设期噪声污染源主要为施工过程中的机械噪声与交通运输噪声。施工期应选用低噪设备，合理安排工期等，可减轻和防止施工噪声影响。施工期声环境影响是暂时的，随着施工的结束，这种影响会消失。营运期声环境影响与防治措施项目针对噪声源不同分别采取隔声、减震、加消声器等防治措施。在设计阶段优选低噪产品或配套提供降噪设施；设计及环评提出锅炉房、筛分车间、机修车间和坑木加

20、工房等设置隔声门窗；锅炉房的鼓风机进口和引风机出口安装消声器；在驱动机头上安装可拆卸式隔声箱；空压机置于车间内，进气口设在机房外，并设置K型消声器；通风机风机口上加设消声塔；输煤栈桥进行封闭、采用隔声材料并实施减震处理；坑木加工房和机修车间禁止夜间工作；工作的人员佩戴耳塞、耳罩等劳保产品；同时在噪声源周围绿化降噪。运行期在对矿井噪声源采取降噪措施后，工业场地东、北厂界昼、夜间噪声预测值仍超标，昼间最大超标6.0dB（A），夜间最大超标16.0dB（A），其余各厂界昼、夜间噪声预测值均满足GB12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准2类标准要求，厂界噪声超标主要是由于其高噪设备布置距厂界

21、太近所致（主要贡献噪声源为通风机），环评要求，矿方应调整通风机房距厂界的距离，加强对生产噪声的治理，尽可能降低噪声污染，最终实现厂界噪声达标排放。由于厂界周围500m范围内无居民点，因此，本矿井营运期生产噪声基本不会产生扰民现象，在环境可接受的程度内。按照卫生防护距离划分的极差规定，结合夜间厂界最大噪声超标距离，环评建议在矿井工业场地东厂界外100m、北厂界外150m，分别划定相应范围的噪声防护距离。（6）固体废弃物建设期固体废物影响分析工程建设期弃方83.60万m3排入排矸场。施工营地生活垃圾集中送至当地垃圾场处置。建筑垃圾收集分类存放，全部回填场地。建设期固体废物不会对环境产生明显影响。运

22、营期固体废物处理和综合利用情况项目生产期掘进矸石5000t/a、地面筛分矸石产量为30000t/a、锅炉房灰渣总量为276t/a、脱硫渣约25t/a、生活垃圾排放量为153t/a，矿井水处理站污泥约107t/a，生活污水处理站污泥约1.89t/a。井下掘进矸石全部回填井下废弃巷道及采空区；筛分矸石综合利用于陕西腾龙集团星元电厂，锅炉灰渣、脱硫渣送往神木县孙家岔镇红旗机砖厂综合利用；生活垃圾收集后送神木县环卫部门指定地点统一处理；矿井水处理站煤泥压滤后销售；生活污水处理站污泥按“陕环函【2011】120号”文件要求，脱水后送至市政垃圾场填埋处置。固体废物处置对环境的影响本项目固体废弃物全部得到综

23、合利用或妥善处置，对周围环境影响较小。（7）环境风险环境风险识别根据重大危险源识别（GB18218-2009）以及煤矿项目的特点，本项目环境风险主要为排矸场拦渣坝垮塌可能造成的环境影响。矸石坝垮塌风险事故影响分析及措施排矸沟坝体事故主要指由于坝体质量问题以及区域汇流面积过大、流量强，造成排矸场拦渣坝溃解，进而引起弃渣泥石流发生，产生新的水土流失，影响正常的生产，甚至威胁人群安全，其影响范围受堆放物的量、坝体高度、汇流面积以及地形等诸多因素影响，一般在下游500m范围内。本项目的煤矸石全部进行综合利用，排矸场仅在综合利用不畅时使用，排矸场溃坝的可能性较小；本矿井排矸沟汇水面积较小，平时干枯，雨季

24、有少量径流。根据水保方案，排矸沟拦渣坝是按50年一遇洪峰流量设计，100年一遇洪峰流量校核的，正常情况不会发生排矸沟溃坝事故。本项目排矸场周围500m范围内没有居民居住，也没有常年流水地表水体，一旦溃坝后不会对居民生命、财产安全造成影响，对当地地表水环境产生的影响也较小，但会阻塞沟道，增大地表水悬浮物含量。只要选择正确的设计等级与防洪标准，严格按照设计要求进行坝址地区的工程地质勘探、测量，确保工程质量，设置专人对排矸场进行管理和维护，加强监管，及时发现隐患，正常情况下可杜绝溃坝事故的发生；如果万一发生溃坝情况，应按事先制定的事故应急处理预案快速、高效、有序进行处置，最大限度地减小溃坝事故造成的人身伤害和财产损失，并及时的消除其对环境造成的不良影响。五、要求与建议（1）要求严格执行省煤炭资源整合“三先三后”的要求，对于非整合主体矿井，必须先关闭后整合；对于整合后废弃的井场，必须先闭毁，恢复生态后再整合；对于闭毁恢复后的井场实行验收制度，必须先验收后整合。对整合前的矿井应落实好其封井、封场、环保、场地复垦等各项事宜，消除其对当地环境的不良影响。加强建设期环境管理，及时解决施工引起的各类污染，并