如何开展后评价工作

1、中 国 石 油 化 工 股 份 有 限 公 司China Petroleum & Chemical Corporation12014.42014.4刘灵丽刘灵丽石油化工投资项目后评价培训班教材石油化工投资项目后评价培训班教材如何如何开展后评价工作开展后评价工作中国石油化工集团公司经济技术研究院中国石油化工集团公司经济技术研究院2投资项目后评价目的投资项目后评价目的对投资项目目的、执行过程、效益、作用和影响进行系对投资项目目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统、客观的评价分析统、客观的评价分析评定项目预期目标的实现程度、项目规划和决策的合理评定项目预期目标的实现程度、项目规划和决策的合

2、理性以及项目的效益，并分析产生偏差的主要原因，总结经性以及项目的效益，并分析产生偏差的主要原因，总结经验教训，提出对策建议验教训，提出对策建议中国石油化工集团公司经济技术研究院中国石油化工集团公司经济技术研究院3投资项目投资项目后评价内容后评价内容 项目决策及建设管理后评价项目决策及建设管理后评价 项目决策后评价主要包括项目决策依据、过程和程序的评价。项目决策后评价主要包括项目决策依据、过程和程序的评价。 项目建设管理后评价主要包括对项目实施管理、工程质量、建设周期、工程造价、项目建设管理后评价主要包括对项目实施管理、工程质量、建设周期、工程造价、项目合同管理等的评价。项目合同管理等的评价。

3、项目实施结果后评价项目实施结果后评价 主要包括项目建成后市场与建设方案、工艺技术方案、总图运输、公用工程及辅助主要包括项目建成后市场与建设方案、工艺技术方案、总图运输、公用工程及辅助工程方案、节能、安全、环保等与前期的对比评价。工程方案、节能、安全、环保等与前期的对比评价。 项目经济后评价项目经济后评价 主要包括项目资金筹措、项目财务、财务风险控制以及国民经济评价等内容。主要包括项目资金筹措、项目财务、财务风险控制以及国民经济评价等内容。 项目影响后评价项目影响后评价 主要评价项目经济影响、环境影响和社会影响等内容。主要评价项目经济影响、环境影响和社会影响等内容。 项目可持续性后评价项目可持续

4、性后评价 主要分析影响项目可持续的宏观因素、项目竞争力、项目财务运作和项目可重复性主要分析影响项目可持续的宏观因素、项目竞争力、项目财务运作和项目可重复性等。等。中国石油化工集团公司经济技术研究院中国石油化工集团公司经济技术研究院4投资项目后评价要求投资项目后评价要求 做好资料信息的收集、留存工作；做好资料信息的收集、留存工作； 做好前期决策过程、建设过程、实施过程、开工运行做好前期决策过程、建设过程、实施过程、开工运行过程发生的变化、经验和存在问题记录；过程发生的变化、经验和存在问题记录；项目投产后的标定数据是评价实施效果的重要内容；项目投产后的标定数据是评价实施效果的重要内容； 按照标准规

5、范完成自评价报告；按照标准规范完成自评价报告；中国石油化工集团公司经济技术研究院中国石油化工集团公司经济技术研究院5投资项目投资项目后评价方法和思路后评价方法和思路重点：与与项目前期对比项目前期对比目标是否目标是否达到达到原因是什原因是什么么竞争力：与目前行业最佳与目前行业最佳水平对比水平对比项目投产后项目投产后的水平的水平有哪些差距，有哪些差距，原因，措施原因，措施后评价核心：后评价核心： 对比（与谁比）对比（与谁比）中国石油化工集团公司经济技术研究院中国石油化工集团公司经济技术研究院6投资项目投资项目后评价方法和思路后评价方法和思路后评价核心：后评价核心： 对比（比什么）对比（比什么） 工

6、艺技术工艺技术 装置运行装置运行 设备水平设备水平 市场变化（价格、供需）市场变化（价格、供需）工艺装置及市工艺装置及市场场 储运系统储运系统 公用工程配套公用工程配套 安全环保安全环保系统配套及安系统配套及安全环保全环保 投资变化及原因投资变化及原因 效益变化及原因效益变化及原因投资和效益投资和效益中国石油化工集团公司经济技术研究院中国石油化工集团公司经济技术研究院7投资项目投资项目后评价数据采集注意的问题后评价数据采集注意的问题从采集数据角度看，将投资项目分为两类从采集数据角度看，将投资项目分为两类1.1. 相对相对独立的项目，与已有项目或者装置基本没有关系独立的项目，与已有项目或者装置基

7、本没有关系或者有关系，但是物流界区比较或者有关系，但是物流界区比较清楚（大多数清楚（大多数化工项化工项目或者新建炼油目或者新建炼油项目）项目）2.2. 在在现有企业改造的项目，物流与已有项目和装置难以现有企业改造的项目，物流与已有项目和装置难以分开（大多数分开（大多数炼油改造项目或者节能炼油改造项目或者节能项目）项目）中国石油化工集团公司经济技术研究院中国石油化工集团公司经济技术研究院8如果在被评价项目建设期间同时有其他项目建设或者如果在被评价项目建设期间同时有其他项目建设或者投产，尽可能剔除其他投资项目的影响投产，尽可能剔除其他投资项目的影响投资项目投资项目后评价数据采集注意的问题后评价数据

8、采集注意的问题中国石油化工集团公司经济技术研究院中国石油化工集团公司经济技术研究院9对项目投资数据等按照项目的发生进行统计即可；对项目投资数据等按照项目的发生进行统计即可；对投产后生产经营数据和财务数据可以分为两种情况：对投产后生产经营数据和财务数据可以分为两种情况：1 1、相对独立的项目，与已有项目或者装置基本没有关、相对独立的项目，与已有项目或者装置基本没有关系或者有关系，但是物流界区比较系或者有关系，但是物流界区比较清楚清楚( (大多数大多数化工项目化工项目或者新建炼油或者新建炼油项目项目) )2 2、在现有企业改造的项目，物流与已有项目和装置难、在现有企业改造的项目，物流与已有项目和装

9、置难以以分开分开( (大多数大多数炼油改造炼油改造项目及节能项目及节能项目项目) )投资项目投资项目后评价数据采集注意的问题后评价数据采集注意的问题中国石油化工集团公司经济技术研究院中国石油化工集团公司经济技术研究院101 1、相对独立的项目：、相对独立的项目：按照后评价要求采集相关数据，进行评价。按照后评价要求采集相关数据，进行评价。比如：比如：青岛炼化和海南炼化青岛炼化和海南炼化投产后的生产经营数据就是项目实施后的投产后的生产经营数据就是项目实施后的数据数据投资项目投资项目后评价数据采集注意的问题后评价数据采集注意的问题中国石油化工集团公司经济技术研究院中国石油化工集团公司经济技术研究院1

10、12 2、现有企业改造的项目，物流与已有项目和装置难以分开、现有企业改造的项目，物流与已有项目和装置难以分开实际数据采集：实际数据采集：（1 1）项目实施前状况）项目实施前状况从项目建设期开始，每年的实际数据（生产经营、财务等）从项目建设期开始，每年的实际数据（生产经营、财务等）（2 2）项目实施后状况）项目实施后状况项目投产后，每年实际数据（生产经营、财务等）项目投产后，每年实际数据（生产经营、财务等）（3 3）根据项目实施前后的实际情况，评价项目的效果。）根据项目实施前后的实际情况，评价项目的效果。投资项目投资项目后评价数据采集注意的问题后评价数据采集注意的问题中国石油化工集团公司经济技术

11、研究院中国石油化工集团公司经济技术研究院12例如：炼厂改扩建；例如：炼厂改扩建；项目投产前后的原油及原材料构成；项目投产前后的原油及原材料构成；项目投产前后的产品结构及产品质量；项目投产前后的产品结构及产品质量；项目投产前后的主要技术经济指标；项目投产前后的主要技术经济指标；项目投产前后的操作费用变化；项目投产前后的操作费用变化；催化裂化改扩建项目？投资项目投资项目后评价数据采集注意的问题后评价数据采集注意的问题中国石油化工集团公司经济技术研究院中国石油化工集团公司经济技术研究院13投资项目后评价数据采集例表投资项目后评价数据采集例表指标指标单位单位2003年年2004年年2005年年2006

12、年年改造前改造前改造年改造年改造后改造后改造后改造后原油加工量原油加工量万吨万吨71582210741077轻质油收率轻质油收率 76.076.978.579.5综合商品率综合商品率92.893.293.994.5加工损失率加工损失率 1.151.141.020.89综合自用率综合自用率 5.855.565.064.68柴汽比柴汽比1.892.713.383.82炼油综合能耗炼油综合能耗*千克标油千克标油/吨吨78.172.362.961.5单位能量因数耗单位能量因数耗能能千克标油千克标油/吨因吨因数数12.411.611.310.7XX企业改造前后主要技术经济指标企业改造前后主要技术经济指标

13、中国石油化工集团公司经济技术研究院中国石油化工集团公司经济技术研究院143 3、节能项目：、节能项目： 节能项目又与企业改扩建项目不同。节能项目又与企业改扩建项目不同。 节能项目的实施效果经常受到装置和加工流程变化的影响；节能项目的实施效果经常受到装置和加工流程变化的影响； 节能项目前期计算多用软件进行计算得出节能效果；节能项目前期计算多用软件进行计算得出节能效果； 项目实施后实际效果是从能源统计和主要操作参数体现的，难以项目实施后实际效果是从能源统计和主要操作参数体现的，难以完全符合；完全符合； 标定数据是评价效果的重要数据之一；标定数据是评价效果的重要数据之一； 节能效果应该是项目实施后真

14、正能得到的用能介质的节省；（节能效果应该是项目实施后真正能得到的用能介质的节省；（循环循环水例子水例子）投资项目投资项目后评价数据采集注意的问题后评价数据采集注意的问题中国石油化工集团公司经济技术研究院中国石油化工集团公司经济技术研究院15投资项目后评价数据采集投资项目后评价数据采集例一：某芳烃节能项目后评价例一：某芳烃节能项目后评价特点：芳烃联合装置能耗变化受其他影响相对较小特点：芳烃联合装置能耗变化受其他影响相对较小中国石油化工集团公司经济技术研究院中国石油化工集团公司经济技术研究院16投资项目后评价数据采集例表投资项目后评价数据采集例表项目项目NANA% %B B% %T T% %EBE

15、B% %PXPX% %MXMX% %OXOX% %C C% %C C1010+ +A A% %密度密度()()kg/mkg/m3 3溴价溴价gBr/gBr/重整重整热油热油20.8820.888.578.5722.7822.784.594.595.355.3512.5012.507.807.80 15.2515.25 2.292.29G1708G170816.6316.6319.7919.798.918.912.452.4514.9514.9513.1813.18 13.3813.3815.0915.09829.2829.2预分预分进料进料21.4021.408.978.9723.1123.1

16、14.554.555.285.2812.3912.397.727.72 14.8714.87 1.701.701.21.2补充氢气纯度：补充氢气纯度：91.89%；相对密度：；相对密度：0.193标定期间的原料组成中国石油化工集团公司经济技术研究院中国石油化工集团公司经济技术研究院17投资项目后评价数据采集例表投资项目后评价数据采集例表项目项目产量产量收率收率收率控制指标收率控制指标原料加工量原料加工量3218.03218.0三苯产量三苯产量2035.52035.563.263.26161苯产量苯产量553.9553.917.217.2OXOX产量产量134.4134.44.24.2PXPX产

17、量产量1347.11347.141.941.9标定期间产品收率及控制指标中国石油化工集团公司经济技术研究院中国石油化工集团公司经济技术研究院18投资项目后评价数据采集例表投资项目后评价数据采集例表项目项目NANA% %B B% %T T% %EBEB% %PXPX% %MXMX% %OXOX% %C C% %环丁环丁砜砜ppmppm溴价溴价gBr/gBr/溴指数溴指数mgBr/mgBr/抽余油抽余油99.9699.96 0.010.010.040.04117.67.6117(117(加氢加氢后后)抽提苯抽提苯0.010.01 99.9999.99歧化苯歧化苯0.090.09 99.9099.9

18、0 0.010.01PXPX0.040.04 99.8599.85 0.070.07 0.030.03OXOX0.050.050.020.020.340.34 0.930.93 98.5498.54 0.120.12标定期间主要产品质量中国石油化工集团公司经济技术研究院中国石油化工集团公司经济技术研究院19投资项目后评价数据采集例表投资项目后评价数据采集例表序序号号操作条件操作条件单位单位改造前改造前指标指标可研值可研值/设计值设计值20082008年年8月月标定数据标定数据20092009年年上半年平均上半年平均1 1塔顶压力塔顶压力MPaMPa(g)(g)2 2塔顶温度塔顶温度3 3进料温

19、度进料温度4 4塔釜温度塔釜温度5 5进料量进料量t/ht/h6 6溶剂比溶剂比对进料对进料7 7塔顶芳烃含量塔顶芳烃含量8 8非芳回流量非芳回流量t/ht/h9 9塔顶采出量塔顶采出量t/ht/h抽提塔改造前后主要参数对比中国石油化工集团公司经济技术研究院中国石油化工集团公司经济技术研究院20投资项目后评价数据采集例表投资项目后评价数据采集例表加热炉加热炉项目项目单位单位改造前改造前指标指标可研值可研值/设计值设计值20082008年年8月月标定数据标定数据20092009年年上半年平上半年平均均/B/B01010101烟气出对流室温烟气出对流室温度度排烟温度排烟温度空气预热温度空气预热温度

20、热效率热效率% %加热炉改造前后主要参数对比中国石油化工集团公司经济技术研究院中国石油化工集团公司经济技术研究院21投资项目后评价数据采集例表投资项目后评价数据采集例表序序号号单元单元设备名称设备名称原回流比原回流比/溶剂比溶剂比设计设计回流比回流比/溶溶剂比剂比标定标定回流比回流比/溶溶剂比剂比可研预计可研预计节能量节能量标定节能量标定节能量1 1芳烃抽芳烃抽提单元提单元抽提塔抽提塔折合标油折合标油1092t/a，节能，节能幅度为幅度为21%折合标油折合标油2217t/a2 2溶剂回收塔溶剂回收塔3 3PXPX单元单元二甲苯塔二甲苯塔折合标油折合标油7286t/a，节能，节能幅度为幅度为12

21、.5%折合标油折合标油8000t/a4 4邻二甲苯塔邻二甲苯塔5 5抽余液塔抽余液塔6 6抽出液塔抽出液塔7 7岐化汽提塔岐化汽提塔8 8异构化脱庚异构化脱庚烷塔烷塔9 9加热炉加热炉歧化进料歧化进料加热炉加热炉排烟温度，排烟温度，热效率热效率89.3%-排烟温度，排烟温度，热效率热效率92.5%折合标油折合标油2679t/a1010二甲苯塔二甲苯塔重沸炉重沸炉-1111异构化异构化加热炉加热炉-标定的节能效果中国石油化工集团公司经济技术研究院中国石油化工集团公司经济技术研究院22投资项目后评价数据采集例表投资项目后评价数据采集例表介质名称介质名称介质消耗单介质消耗单位位20072007年年2

22、0092009年年20092009年比年比2007年能耗减少年能耗减少介质介质消耗消耗折标油折标油介质介质消耗消耗折标油折标油渣油（重油）渣油（重油）t/tt/t三苯三苯干气干气t/tt/t三苯三苯燃料合计燃料合计t/tt/t三苯三苯3.5Mpa3.5Mpa蒸汽蒸汽t/tt/t三苯三苯1.0Mpa1.0Mpa蒸汽蒸汽t/tt/t三苯三苯蒸汽合计蒸汽合计t/tt/t三苯三苯电电kWkWh /t三苯三苯新鲜水新鲜水t/tt/t三苯三苯循环水循环水t/tt/t三苯三苯除盐水除盐水t/tt/t三苯三苯除氧水除氧水t/tt/t三苯三苯加热设备凝结水加热设备凝结水t/tt/t三苯三苯净化压缩空气净化压缩空

23、气NmNm3 3/t/t三苯三苯非净化压缩空气非净化压缩空气NmNm3 3/t/t三苯三苯氮气氮气NmNm3 3/t/t三苯三苯综合能耗综合能耗KgKg标油标油/t三苯三苯350.01350.01306.84306.84-43.18-43.18芳烃联合装置改造前后综合能耗比较中国石油化工集团公司经济技术研究院中国石油化工集团公司经济技术研究院23例二：某炼厂低温热节能项目后评价例二：某炼厂低温热节能项目后评价特点：受全厂加工流程影响较大，主要原因是附属于生产经营的，特点：受全厂加工流程影响较大，主要原因是附属于生产经营的，随着生产经营的变化，节能效果会打折扣。随着生产经营的变化，节能效果会打折

24、扣。全厂能耗有大幅度降低，是不是节能项目的效果？全厂能耗有大幅度降低，是不是节能项目的效果？加工量大幅度增加；催化原料改善加工量大幅度增加；催化原料改善投资项目投资项目后评价数据采集注意的问题后评价数据采集注意的问题中国石油化工集团公司经济技术研究院中国石油化工集团公司经济技术研究院24投资项目后评价数据采集例表投资项目后评价数据采集例表项目项目装置名称装置名称热媒水流热媒水流量量(t/h)换前温换前温度（度（）换后温换后温度（度（）温差（温差（）热负荷热负荷（104Kcal/h)热媒水吸热量热媒水吸热量常减压装置常减压装置92.9392.93催化装置催化装置1171.461171.46催化装

25、置催化装置1583.501583.50污水汽提装置污水汽提装置600.95600.95加氢装置加氢装置214.63214.63溶剂脱沥青装置溶剂脱沥青装置111.18111.18溶剂脱沥青装置溶剂脱沥青装置56.8856.88热媒水吸热合计热媒水吸热合计3831.523831.52热媒水放热量热媒水放热量一罐区一罐区76.0076.00气分脱丙烷塔气分脱丙烷塔388.50388.50气分溴化锂机组气分溴化锂机组384.00384.00气分脱丙烯、乙烷气分脱丙烯、乙烷塔塔653.60653.60生活区热媒水取热生活区热媒水取热420.78420.78动力生水处理动力生水处理418.00418.0

26、0新热媒水站新热媒水站1051.951051.95热媒水放热合计热媒水放热合计3392.833392.83装置低温热输入和输出量计算结果中国石油化工集团公司经济技术研究院中国石油化工集团公司经济技术研究院25投资项目后评价数据采集例表投资项目后评价数据采集例表名名 称称耗电设备名称耗电设备名称投运前投运前耗电（耗电（kw)投运后投运后耗电（耗电（kw)投运前后投运前后耗电差（耗电差（kw)常减压装置常减压装置空冷空冷A、B3030空冷空冷A、B3030空冷空冷A、B3030加氢装置加氢装置空冷空冷A、D3030溶剂脱沥青装置溶剂脱沥青装置空冷空冷AC、B2222一热媒水站一热媒水站热媒水泵热媒

27、水泵330330二热媒水站二热媒水站热媒水泵热媒水泵320320新热媒水站新热媒水站热媒水泵热媒水泵-501-501溴化锂机组溴化锂机组冷冻水泵冷冻水泵-160-160溴化锂机组溴化锂机组蒸发泵蒸发泵-28-28气分装置气分装置空冷空冷EC/B/C4545合合 计计148148低温热系统改造投运前后装置或设备电消耗情况对比中国石油化工集团公司经济技术研究院中国石油化工集团公司经济技术研究院26投资项目后评价数据采集例表投资项目后评价数据采集例表单单 位位投运前投运前循环水消耗量（循环水消耗量（t/h）投运后投运后循环水消耗量（循环水消耗量（t/h）投运前后投运前后循环水消耗量差值（循环水消耗量

28、差值（t/h）污水汽提污水汽提E9147147污水汽提污水汽提E09147147一热媒水站一热媒水站500500二热媒水站二热媒水站500500新热媒水站新热媒水站-489.7-489.7溴化锂机组溴化锂机组-2000-2000气分气分E307140140合合 计计-1055.7-1055.7低温热系统改造投运前后装置或设备循环水消耗情况对比中国石油化工集团公司经济技术研究院中国石油化工集团公司经济技术研究院27投资项目后评价数据采集例表投资项目后评价数据采集例表项项 目目装装 置置耗汽耗汽设备名称设备名称投运前投运前蒸汽消耗蒸汽消耗量（量（t/h）投运后投运后蒸汽消耗蒸汽消耗量（量（t/h）

29、投运前后蒸汽投运前后蒸汽消耗量差值消耗量差值（t/h）1.0MPa1.0MPa蒸汽蒸汽气分装置气分装置E302E302、E3045.765.761.0MPa1.0MPa蒸汽蒸汽硫磺装置硫磺装置5.355.351.0MPa1.0MPa蒸汽蒸汽催脱硫装置催脱硫装置6.046.041.0MPa1.0MPa蒸汽蒸汽催脱硫装置催脱硫装置6.416.411.0MPa1.0MPa蒸汽蒸汽动力生水加热器动力生水加热器5.05.01.0MPa1.0MPa蒸汽蒸汽一罐区一罐区1.01.01.0MPa1.0MPa蒸汽蒸汽热剂和老热火线热剂和老热火线2.52.5合合 计计32.0632.060.4MPa0.4MPa蒸

30、汽蒸汽气分装置气分装置E302E302、E3047.717.710.4MPa0.4MPa蒸汽蒸汽硫磺装置硫磺装置-4.86-4.860.4MPa0.4MPa蒸汽蒸汽催脱硫装置催脱硫装置-6.0-6.00.4MPa0.4MPa蒸汽蒸汽催脱硫装置催脱硫装置-6.5-6.50.4MPa0.4MPa蒸汽蒸汽热剂和老热火线热剂和老热火线-2.5-2.5合合 计计-12.15-12.15低温热系统改造投运前后装置或设备蒸汽消耗情况对比中国石油化工集团公司经济技术研究院中国石油化工集团公司经济技术研究院28投资项目后评价数据采集例表投资项目后评价数据采集例表装装 置置耗瓦斯设备名称耗瓦斯设备名称投运前瓦斯消耗投运前瓦斯消耗量（量（Nm3/h）投运后瓦斯消耗投运后瓦斯消耗量（量（Nm3/h）投运前后瓦斯