新职业病防治法培训- 副本

1、新职业病防治法新职业病防治法(2014(2014版版) )及及职业危害及防护知识培训职业危害及防护知识培训1长北作业分公司长北作业分公司一、一、职业卫生有关法律法规和标准职业卫生有关法律法规和标准二、立法背景二、立法背景三、新职业病防治法修正内容三、新职业病防治法修正内容四、新职业病防治法的主要内容解析四、新职业病防治法的主要内容解析五、五、职业危害及防护知识职业危害及防护知识长北作业分公司长北作业分公司3 1 1部法律：部法律：职业病防治法职业病防治法。 4 4部行政法规部行政法规：放射性同位素与射线装置放射防护条例、放射性同位素与射线装置放射防护条例、尘肺病尘肺病防治防治条例、使用有毒物品

2、作业场所劳动保护条例、女职工劳动保护特别规条例、使用有毒物品作业场所劳动保护条例、女职工劳动保护特别规定。定。 7 7部部门规章：部部门规章：国家安全监管总局令第国家安全监管总局令第4747、4848、4949、5050、5151、7373号号、7676号令。号令。 7171部常用职业卫生标准部常用职业卫生标准: :21部国标（部国标（GBZ）50部行标（部行标（AQ)（防尘防（防尘防毒和涂装分标委已颁布毒和涂装分标委已颁布107部标准）部标准） 十个规范性文件十个规范性文件长北作业分公司长北作业分公司41 1、职业病发病形势严峻、职业病发病形势严峻 截至截至20142014年底，全国累计报告

3、职业病年底，全国累计报告职业病86.3686.36万例（其中万例（其中尘肺病尘肺病77.7277.72万例）。万例）。20012001年以来每年报告病例年以来每年报告病例1 1万例以上，万例以上，20102010年以来每年年以来每年2.62.6万例以上，万例以上，20142014年近年近3 3万例。考虑到职万例。考虑到职业健康检查率很低，尘肺等职业病潜伏期长、隐匿性强等业健康检查率很低，尘肺等职业病潜伏期长、隐匿性强等特点，实际患病人数更多。特点，实际患病人数更多。 调查显示，存在职业病危害的企业占全国企业总数的30以上，其中中小企业占90。结合全国经济普查数据初步测算，目前我国约有1200万

4、个企业存在职业病危害，接害人数约1.3亿2.2. 涉及行业领域广、接害人数多。涉及行业领域广、接害人数多。5 粉尘、化学毒物等职业病危害分布在矿山、化工、建材、粉尘、化学毒物等职业病危害分布在矿山、化工、建材、制鞋、家具等制鞋、家具等3030多个行业领域。初步测算接触严重职业病危多个行业领域。初步测算接触严重职业病危害的职工人数占在岗职工总数的害的职工人数占在岗职工总数的25%25%以上。以上。 据总局对一些重点行业领域调研检测的数据，相当多的据总局对一些重点行业领域调研检测的数据，相当多的企业特别是中小微型企业工作场所职业病危害严重超标。对企业特别是中小微型企业工作场所职业病危害严重超标。对

5、118118家水泥、石材和石英砂加工、石棉采选企业检测发现，家水泥、石材和石英砂加工、石棉采选企业检测发现，粉尘浓度全部超标，最高超标粉尘浓度全部超标，最高超标14431443倍；倍；8585家家具制造企业均家家具制造企业均存在存在1515种以上化学毒物，苯、甲苯最高超标种以上化学毒物，苯、甲苯最高超标121121倍。倍。3.3.工作场所职业病危害因素超标严重。工作场所职业病危害因素超标严重。4.4.新情况、新问题不断涌现。新情况、新问题不断涌现。随着我国生物工程、装备制造、新能源、新材料等战略随着我国生物工程、装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业的培育和发展，必将带来新的职业卫生问题。性

6、新兴产业的培育和发展，必将带来新的职业卫生问题。与此同时，一些严重职业病危害正在由城市向乡村、由东与此同时，一些严重职业病危害正在由城市向乡村、由东部向中西部、由发达地区向欠发达地区转移，职业病危害部向中西部、由发达地区向欠发达地区转移，职业病危害有蔓延扩展趋势，进一步加大了职业卫生监管难度有蔓延扩展趋势，进一步加大了职业卫生监管难度。长北作业分公司长北作业分公司中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法 2001年年10月月27日日 第九届全国人民代表大会常务委员会第第九届全国人民代表大会常务委员会第24次会议次会议通过。自通过。自2002年年5月月1日起施行日起施行 江泽民主席签

7、署第六十号主席令予以公布江泽民主席签署第六十号主席令予以公布 年月日年月日 全国人民代表大会常务委员会关于修改全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法的决定的决定已由中华人民共和国第已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于年十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于年月日通过，现予公布，自公布之日起施行。月日通过，现予公布，自公布之日起施行。 胡锦涛主席签署第胡锦涛主席签署第52号主席令予以公布号主席令予以公布8长北作业分公司长北作业分公司9中华人民共和国领域内的职业病防治活动中华人民共和国领域内的职业病防治活动控

8、制最主要、危害最严重的职业病控制最主要、危害最严重的职业病接触粉尘、放射性、有毒有害作业接触粉尘、放射性、有毒有害作业按照职业病名单实施管理按照职业病名单实施管理l适用于产生职业危害的企业事业单位和个体经济组织（用人适用于产生职业危害的企业事业单位和个体经济组织（用人单位）。单位）。参照执行：其他单位（第二条以外的）参照执行：其他单位（第二条以外的）中国人民解放军参照本法制定管理办法中国人民解放军参照本法制定管理办法长北作业分公司长北作业分公司 加强了各级政府对职业病防治工作的领导加强了各级政府对职业病防治工作的领导 监管体制得以理顺。监管体制得以理顺。“防防”主要由安全监管部门负责主要由安全

9、监管部门负责;“;“治治”涉及到体检、诊断和治疗涉及到体检、诊断和治疗, ,主要由卫生部门来承担主要由卫生部门来承担;“;“保保”主要由人力资源和社会保障部门负责。主要由人力资源和社会保障部门负责。 更加强调预防为主更加强调预防为主 增加了工会组织监督企业防治职业病的规定增加了工会组织监督企业防治职业病的规定 大力维护职业病患者权益大力维护职业病患者权益 可以申请民政部门的医疗和生活救助可以申请民政部门的医疗和生活救助长北作业分公司长北作业分公司111、职业卫生监管部门职责分工2、消除职业病诊断的受理门槛3、简化劳动仲裁程序，使制度设置向保护劳动者权益倾斜4、规定监管部门在特定情况下对有争议资

10、料作出判定的职责5、明确诊断机构在法定情形下应当参考劳动者的自述作出职业病诊断结论长北作业分公司长北作业分公司 卫生部：卫生部：负责监督管理职业病诊断与鉴定工作负责监督管理职业病诊断与鉴定工作;组织开展重点职业病监测和组织开展重点职业病监测和专项调查，开展职业健康风险评估，研究提出职业病防治对策专项调查，开展职业健康风险评估，研究提出职业病防治对策;负责职业病负责职业病报告的管理和发布，组织开展职业病防治科学研究等。报告的管理和发布，组织开展职业病防治科学研究等。安全监管总局：安全监管总局：负责用人单位职业卫生监督检查工作；负责新建、改建、扩负责用人单位职业卫生监督检查工作；负责新建、改建、扩

11、建工程项目和技术改造、技术引进项目的职业卫生建工程项目和技术改造、技术引进项目的职业卫生“三同时三同时”审查及监督检审查及监督检查；负责依法管理职业卫生安全许可证的颁发工作等。查；负责依法管理职业卫生安全许可证的颁发工作等。人力资源社会保障部：人力资源社会保障部：负责劳动合同实施情况监管工作，督促用人单位依法负责劳动合同实施情况监管工作，督促用人单位依法签定劳动合同；依据职业病诊断结果，做好职业病人的社会保障工作。签定劳动合同；依据职业病诊断结果，做好职业病人的社会保障工作。全国总工会：全国总工会：依法参与职业危害事故调查处理，反映劳动者职业健康方面的依法参与职业危害事故调查处理，反映劳动者职

12、业健康方面的诉求，提出意见和建议，维护劳动者合法权益诉求，提出意见和建议，维护劳动者合法权益1、职业卫生监管部门职责分工长北作业分公司长北作业分公司 一方面明确了职业病诊断机构应当具备的条件，使符合条件的医疗卫一方面明确了职业病诊断机构应当具备的条件，使符合条件的医疗卫生机构都可以取得职业病诊断机构资质，增加劳动者自主选择诊断机构生机构都可以取得职业病诊断机构资质，增加劳动者自主选择诊断机构的机会；另一方面规定了承担职业病诊断机构不得拒绝劳动者进行职业的机会；另一方面规定了承担职业病诊断机构不得拒绝劳动者进行职业病诊断的要求。（新法第四十四条第三款）病诊断的要求。（新法第四十四条第三款）2、消

13、除职业病诊断的受理门槛长北作业分公司长北作业分公司 依照劳动争议调解仲裁法，解决涉及劳动关系等事项的争议须进行劳动依照劳动争议调解仲裁法，解决涉及劳动关系等事项的争议须进行劳动仲裁。实践中，职业病诊断也已经引入劳动仲裁机制。但是，根据该法规仲裁。实践中，职业病诊断也已经引入劳动仲裁机制。但是，根据该法规定，劳动争议仲裁委员会可以决定是否受理仲裁申请；法定的审理期限为定，劳动争议仲裁委员会可以决定是否受理仲裁申请；法定的审理期限为45日，案情复杂的还可以延长日，案情复杂的还可以延长15日；当事人对仲裁裁决不服的，可以在日；当事人对仲裁裁决不服的，可以在15日内提起诉讼。为保证职业病诊断工作顺利开

14、展，切实保护劳动者权益，日内提起诉讼。为保证职业病诊断工作顺利开展，切实保护劳动者权益，新法案对职业病诊断中提出的劳动仲裁规定了特殊的程序要求：（新法案对职业病诊断中提出的劳动仲裁规定了特殊的程序要求：（1）在确）在确认劳动者职业史、职业病危害接触史时，当事人对劳动关系、工种、工作认劳动者职业史、职业病危害接触史时，当事人对劳动关系、工种、工作岗位或者在岗时间有争议的，可以向当地的劳动人事争议仲裁委员会申请岗位或者在岗时间有争议的，可以向当地的劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁；接到申请的劳动仲裁机构应当受理。仲裁；接到申请的劳动仲裁机构应当受理。3、简化劳动仲裁程序，使制度设置向保护劳动者权益倾

15、斜长北作业分公司长北作业分公司 （2）劳动仲裁机构应当在）劳动仲裁机构应当在30日内作出裁决。（日内作出裁决。（3）仲裁过程中，劳动者）仲裁过程中，劳动者无法提供由用人单位掌握管理的与仲裁主张有关的证据，仲裁庭应当要无法提供由用人单位掌握管理的与仲裁主张有关的证据，仲裁庭应当要求用人单位在指定期限内提供；用人单位在指定期限内不提供的，应当求用人单位在指定期限内提供；用人单位在指定期限内不提供的，应当承担不利后果。（承担不利后果。（4）用人单位对仲裁裁决不服、拟向人民法院提起诉讼）用人单位对仲裁裁决不服、拟向人民法院提起诉讼的，应当在职业病诊断、鉴定程序结束之日起的，应当在职业病诊断、鉴定程序结

16、束之日起15日内提起诉讼；诉讼期日内提起诉讼；诉讼期间，劳动者的治疗费用按照职业病待遇规定的途径支付。（新法案第五间，劳动者的治疗费用按照职业病待遇规定的途径支付。（新法案第五十条）十条）3、简化劳动仲裁程序，使制度设置向保护劳动者权益倾斜长北作业分公司长北作业分公司 新法案规定：劳动者对用人单位提供的工作场所职业病危害因素检测资料新法案规定：劳动者对用人单位提供的工作场所职业病危害因素检测资料等有异议，或者因劳动者的用人单位解散、破产，无用人单位提供上述资等有异议，或者因劳动者的用人单位解散、破产，无用人单位提供上述资料的，诊断、鉴定机构应当提请负责安全生产监督管理部门进行调查，安料的，诊断

17、、鉴定机构应当提请负责安全生产监督管理部门进行调查，安全生产监督管理部门应当自接到申请之日起三十日内对存在异议的资料或全生产监督管理部门应当自接到申请之日起三十日内对存在异议的资料或者工作场所职业病危害因素情况作出判定；有关部门应当配合。（新法案者工作场所职业病危害因素情况作出判定；有关部门应当配合。（新法案第四十九第二款）第四十九第二款）4、规定监管部门在特定情况下对有争议资料作出判定的职责长北作业分公司长北作业分公司 新法案一方面规定，用人单位应当如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳动新法案一方面规定，用人单位应当如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职业病危害接触史、工作场所职业病危害

18、因素检测结果等资料者职业史和职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料，并对用人单位隐瞒、损毁与职业病诊断相关资料或者不依法提供上述资，并对用人单位隐瞒、损毁与职业病诊断相关资料或者不依法提供上述资料的行为设定了严格的法律责任（新法案第七十三条第十款）；另一方面料的行为设定了严格的法律责任（新法案第七十三条第十款）；另一方面规定，在职业病诊断、鉴定过程中，用人单位不提供工作场所职业病危害规定，在职业病诊断、鉴定过程中，用人单位不提供工作场所职业病危害因素检测结果等资料的，诊断、鉴定机构应当结合劳动者的临床表现、辅因素检测结果等资料的，诊断、鉴定机构应当结合劳动者的临床表现、辅助检查

19、结果和劳动者的职业史、职业病危害接触史助检查结果和劳动者的职业史、职业病危害接触史,并参考劳动者的自述等并参考劳动者的自述等，作出职业病诊断结论（新法案第四十九第一款）。，作出职业病诊断结论（新法案第四十九第一款）。5、明确诊断机构在法定情形下应当参考劳动者的自述作出职业病诊断结论长北作业分公司长北作业分公司18长北作业分公司长北作业分公司 总则（总则（1-13条）条） 前期预防（前期预防（1420条）条） 劳动过程中的防护与管理（劳动过程中的防护与管理（2143条）条） 职业病诊断与职业病病人保障（职业病诊断与职业病病人保障（4462条）条） 监督检查（监督检查（6369条）条） 法律责任（

20、法律责任（7086条）条） 附则（附则（8790条）条）19长北作业分公司长北作业分公司201、立法宗旨、立法宗旨 为了预防、控制和消除职业病危害、防治职业病，保为了预防、控制和消除职业病危害、防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济发展，根据宪法制护劳动者健康及其相关权益，促进经济发展，根据宪法制定本法定本法2、适用范围、适用范围 1、空间适用领域：按照国际公认的主权原则，主权国、空间适用领域：按照国际公认的主权原则，主权国的法律应当适用于本国管辖的邻陆、邻水和邻空。在延伸的法律应当适用于本国管辖的邻陆、邻水和邻空。在延伸意义上还包括本国驻外国的使、领馆和航行于公海或停泊意义上还包括

21、本国驻外国的使、领馆和航行于公海或停泊于外国港口的本国的船舶和飞机。于外国港口的本国的船舶和飞机。 本法不适用于香港和澳门特别行政区。本法不适用于香港和澳门特别行政区。长北作业分公司长北作业分公司21 2、对人的效力：采取属地原则。凡发生在我国领域内的、对人的效力：采取属地原则。凡发生在我国领域内的一切与职业病防治活动有关的一切与职业病防治活动有关的人人及其活动都适用本法。及其活动都适用本法。人人包包括自然人、法人和其他社会组织，括自然人、法人和其他社会组织，不论当事人是本国人还是外不论当事人是本国人还是外国人、无国籍人，只要其与职业病防治有关的活动发生在我国国人、无国籍人，只要其与职业病防治

22、有关的活动发生在我国领域内均适用本法。领域内均适用本法。 3、时间效力：、时间效力：2011年年12月月31日起施行。日起施行。 4、法定职业病解释：构成法定职业病的四个要件：、法定职业病解释：构成法定职业病的四个要件：劳动劳动者、职业史、接触有毒有害因素、国家已公布的职业病分类和者、职业史、接触有毒有害因素、国家已公布的职业病分类和目录中所列职业病。目录中所列职业病。缺一都不属本法所称职业病。缺一都不属本法所称职业病。 长北作业分公司长北作业分公司22职业病分类及目录职业病分类及目录 10大类大类132种种（1987年年11月卫生部、原劳动人事部、财政部和中华全月卫生部、原劳动人事部、财政部

23、和中华全国总工会共同发布了国总工会共同发布了职业病范围和职业病患者处理办法的职业病范围和职业病患者处理办法的规定规定，将职业病定为九大类，将职业病定为九大类99种。种。2013年年12月月23日，国日，国家卫生计生委、安全监管总局、人力资源社会保障部和全国家卫生计生委、安全监管总局、人力资源社会保障部和全国总工会联合组织对职业病的分类和目录进行了调整，调整为总工会联合组织对职业病的分类和目录进行了调整，调整为10大类大类132种。种。10大类包括大类包括职业性尘肺病及其他呼吸系统疾病、职业性职业性尘肺病及其他呼吸系统疾病、职业性皮肤病、职业性眼病、职业性耳鼻喉口腔疾病、职业性化学皮肤病、职业性

24、眼病、职业性耳鼻喉口腔疾病、职业性化学中毒、物理因素所致职业病、职业性放射性疾病、职业性传中毒、物理因素所致职业病、职业性放射性疾病、职业性传染病、职业性肿瘤、其他职业病。染病、职业性肿瘤、其他职业病。）长北作业分公司长北作业分公司233、职业病防治工作的方针和原则、职业病防治工作的方针和原则 预防为主、防治结合；预防为主、防治结合； 分类管理、综合治理分类管理、综合治理.长北作业分公司长北作业分公司244、劳动者职业卫生权利保障的规定、劳动者职业卫生权利保障的规定 劳动者依法享有的劳动者依法享有的7项权利项权利 劳动者依法享有获得职业卫生保护的权利，国家保障其权益不劳动者依法享有获得职业卫生

25、保护的权利，国家保障其权益不受侵害。受侵害。长北作业分公司长北作业分公司l获得职业卫生培训教育；获得职业卫生培训教育；l接受职业健康检查、职业病诊疗、康复服接受职业健康检查、职业病诊疗、康复服务；务；l知情权：了解工作场所产生或者可能产生知情权：了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、危害后果、防护条件；的职业病危害因素、危害后果、防护条件；l要求用人单位提供符合防治职业病要求的要求用人单位提供符合防治职业病要求的职业病防护设施和防护用品，改善工作条件职业病防护设施和防护用品，改善工作条件；l拒绝强令违章操作、冒险作业；拒绝强令违章操作、冒险作业；l批评、检举、控告；批评、检举、控告；l

26、参与民主管理，对职业病防治工作提出意参与民主管理，对职业病防治工作提出意见和建议；见和建议；25劳动者劳动者长北作业分公司长北作业分公司265、用人单位的责任、用人单位的责任 用人单位应当保障劳动者获得职业卫生保护的用人单位应当保障劳动者获得职业卫生保护的12条义务条义务 4， 5， 6，7，14，15，21，22， 23，24，25， 26，27，48，57， 60， 61，62。 明确规定单位是职业病危害的责任主体，包括行政责任、明确规定单位是职业病危害的责任主体，包括行政责任、民事责任和刑事责任。民事责任和刑事责任。 劳动者是职业卫生保护的对象，是职业危害的受害者。劳动者是职业卫生保护的

27、对象，是职业危害的受害者。长北作业分公司长北作业分公司27用人单位用人单位长北作业分公司长北作业分公司286、关于用人单位、关于用人单位必须依法必须依法参加工伤社会保险和劳动保障参加工伤社会保险和劳动保障部门应当加强对工伤社会保险的监督管理的规定部门应当加强对工伤社会保险的监督管理的规定 工伤社会保险工伤社会保险通过社会统筹，建立工伤保险基金，对保通过社会统筹，建立工伤保险基金，对保险范围内的劳动者因在职业活动中所发生的工伤、职业病以及因险范围内的劳动者因在职业活动中所发生的工伤、职业病以及因此死亡，造成劳动者暂时或永久丧失劳动能力时，劳动者或其遗此死亡，造成劳动者暂时或永久丧失劳动能力时，劳

28、动者或其遗属能够得到必要的物质补偿和服务的社会保障制度属能够得到必要的物质补偿和服务的社会保障制度长北作业分公司长北作业分公司29措施措施适用范围适用范围适用时间段适用时间段法定责任人法定责任人卫生部门卫生部门职责职责建设项目职业建设项目职业病危害预评价病危害预评价新建、扩建、改建的建新建、扩建、改建的建设项目和技术改造、技设项目和技术改造、技术引进项目术引进项目*建设项目可行性论建设项目可行性论证阶段证阶段建设项目单位委托职建设项目单位委托职业卫生技术服务机构业卫生技术服务机构承担承担*对评价报告进对评价报告进行卫生审核行卫生审核职业病防护设职业病防护设施设计审查施设计审查可能产生严重职业病

29、危可能产生严重职业病危害的建设项目害的建设项目*设计阶段设计阶段建设项目单位委建设项目单位委托设计部门设计托设计部门设计卫生审查卫生审查职业病危害控职业病危害控制效果评价制效果评价新建、扩建、改建的建新建、扩建、改建的建设项目和技术改造、技设项目和技术改造、技术引进项目术引进项目工程竣工验收前工程竣工验收前建设项目单位委建设项目单位委托职业卫生技术托职业卫生技术服务机构承担服务机构承担-职业病防护职业病防护设施验收设施验收新建、扩建、改建的建设新建、扩建、改建的建设项目和技术改造、技术引项目和技术改造、技术引进项目进项目工程竣工验收时工程竣工验收时建设项目单位申建设项目单位申请卫生部门承担请卫

30、生部门承担组织卫生验收组织卫生验收职业病危害项职业病危害项目申报目申报职业病危害因素分类职业病危害因素分类目录目录规定项目规定项目新建、改建、扩建、技新建、改建、扩建、技术改造项目在竣工验收术改造项目在竣工验收之日起之日起30日内，职业病日内，职业病危害因素变化的危害因素变化的15日内日内存在或产生职业病危存在或产生职业病危害项目的用人单位害项目的用人单位受理申报，受理申报，出具回执，出具回执，建立档案；建立档案；监督抽查。监督抽查。要点：职业病危害因素的辩识要点：职业病危害因素的辩识: 类别、工艺流程、原（辅）料等类别、工艺流程、原（辅）料等 职业卫生技术服务机构的资质职业卫生技术服务机构的

31、资质长北作业分公司长北作业分公司30立法意图立法意图明确劳动工作过程中职业病防治要求明确劳动工作过程中职业病防治要求明确用人单位在用人过程中保护劳动者健康的法定义务和责明确用人单位在用人过程中保护劳动者健康的法定义务和责任任明确劳动者的职业健康权利明确劳动者的职业健康权利有关组织和社团的职责有关组织和社团的职责长北作业分公司长北作业分公司l主要内容主要内容用人单位建立职业卫生责任制用人单位建立职业卫生责任制l法定代表人负责制、职能机构及人员配备、层层落实责法定代表人负责制、职能机构及人员配备、层层落实责任任职业危害登记申报制度职业危害登记申报制度工作场所危害控制制度工作场所危害控制制度l工作场

32、所危害监测评价、危害警示标志、危害控制措施工作场所危害监测评价、危害警示标志、危害控制措施31长北作业分公司长北作业分公司劳动者健康监护制度劳动者健康监护制度l上岗前、在岗中、离岗时健康体检规定上岗前、在岗中、离岗时健康体检规定l紧急情况下应急体检规定紧急情况下应急体检规定l健康监护档案健康监护档案32长北作业分公司长北作业分公司作业管理制度作业管理制度l原材料和设备使用管理、内部规章制度、安全操作规程原材料和设备使用管理、内部规章制度、安全操作规程（27）对粉尘、放射性、急性职业危害的特别规定对粉尘、放射性、急性职业危害的特别规定控制职业危害转移的规定控制职业危害转移的规定33长北作业分公司

33、长北作业分公司 立法意图立法意图 体现保护受害者和职业病患者权益体现保护受害者和职业病患者权益 理顺职业病诊断、鉴定程序，体现公平、公正、公开原则理顺职业病诊断、鉴定程序，体现公平、公正、公开原则，与现有医政管理法律法规衔接，与现有医政管理法律法规衔接 与现有职业病待遇规定和社会保障立法相衔接与现有职业病待遇规定和社会保障立法相衔接34长北作业分公司长北作业分公司35 具有医疗机构执业许可具有医疗机构执业许可的医疗卫生机构的医疗卫生机构 经省级以上卫生行政部经省级以上卫生行政部门批准具有职业病诊断门批准具有职业病诊断资格资格 执业医师执业医师 依法取得职业病诊断资依法取得职业病诊断资格格长北作

34、业分公司长北作业分公司36 职业史、危害接触史职业史、危害接触史 现场危害调查评价现场危害调查评价 临床表现、辅助检查临床表现、辅助检查 三人以上集体诊断三人以上集体诊断 推定诊断原则推定诊断原则 诊断医师共同签署诊断医师共同签署 诊断机构审核盖章诊断机构审核盖章长北作业分公司长北作业分公司 省级卫生行政部门设立专家库省级卫生行政部门设立专家库 诊断所在地卫生行政部门受理鉴定申请诊断所在地卫生行政部门受理鉴定申请 鉴定委员会的组成及其专家抽取办法鉴定委员会的组成及其专家抽取办法 两级鉴定，省级鉴定终结两级鉴定，省级鉴定终结 回避原则回避原则 提供现场危害监测资料提供现场危害监测资料 提供劳动者

35、健康监护资料提供劳动者健康监护资料37长北作业分公司长北作业分公司38 就医、治疗、康复、工作安排就医、治疗、康复、工作安排 经济补偿经济补偿 费用承担责任费用承担责任 用人单位变更时职业病人的安置用人单位变更时职业病人的安置长北作业分公司长北作业分公司39依法实施监督检查（包依法实施监督检查（包括国务院安全监督部门）括国务院安全监督部门） 安全监督部门的职权与职责安全监督部门的职权与职责 发生职业危害事故时的行政控制措施发生职业危害事故时的行政控制措施 安全监督部门应当加强自身队伍建设，落实执法责安全监督部门应当加强自身队伍建设，落实执法责任制任制长北作业分公司长北作业分公司40切实履行负责

36、统一监督管理的职责切实履行负责统一监督管理的职责职业病防治应当统一规划分步实施职业病防治应当统一规划分步实施加大职业病防治的宣传力度加大职业病防治的宣传力度转变职能和监督管理模式转变职能和监督管理模式保证职业卫生监督公正、公开和透明保证职业卫生监督公正、公开和透明长北作业分公司长北作业分公司41 ( (一一) )法律责任，亦称违法责任，是指法律关系中的主体对法律责任，亦称违法责任，是指法律关系中的主体对自己的违法行为所应承担的强制性法律后果，它是拒绝履行法自己的违法行为所应承担的强制性法律后果，它是拒绝履行法律义务的后果。律义务的后果。 （二）应予处罚的违法行为共列有（二）应予处罚的违法行为共

37、列有140140多种多种 （三）法律责任主体：（三）法律责任主体： 法人法人 6 6 类类 个人个人 10 10 类类长北作业分公司长北作业分公司42法律责任主体法律责任主体职业卫生监督执法人员职业卫生监督执法人员安全监督部门直接负责人安全监督部门直接负责人安全监督部门直接负责主管人安全监督部门直接负责主管人安全监督部门单位负责人安全监督部门单位负责人职业卫生技术服务机构直接责任人职业卫生技术服务机构直接责任人职业卫生技术服务机构直接主管人职业卫生技术服务机构直接主管人医疗卫生机构直接责任人医疗卫生机构直接责任人医疗卫生机构直接负责人医疗卫生机构直接负责人用人单位直接负责人用人单位直接负责人用

38、人单位直接主管人用人单位直接主管人安全监督部门安全监督部门职业卫生监督机构职业卫生监督机构职业卫生技术服务机构职业卫生技术服务机构医疗卫生机构医疗卫生机构用人单位用人单位建设单位建设单位长北作业分公司长北作业分公司43 行政法律责任行政法律责任 罚种：责令限期改正、警告、罚款、责令停止产生职业罚种：责令限期改正、警告、罚款、责令停止产生职业危害的作业、责令停止使用、责令限期治理、责令停建危害的作业、责令停止使用、责令限期治理、责令停建、责令关闭、责令关闭 责令停止违法行为、没收违法所得、罚款、取消技术服责令停止违法行为、没收违法所得、罚款、取消技术服务资格等等务资格等等 处罚额度最高达到处罚额度最高达到50万元万元 刑事责任刑事责任 重大劳动安全事故罪、重大责任事故罪、危险物品肇事重大劳动安全事故罪、重大责任事故罪、危险物品肇事罪罪 民事责任民事责任 承担健康损害赔偿责任承担健康损害赔偿责任长北作业分公司长北作业分公司44申诫罚申诫罚财产罚财产罚能力罚能力罚降级降级撤职撤职开除开除除名除名通报批评通报批评警告警告没收违法所没收违法所得得没收收受财没收收受财物物罚款罚款取消资格认证取消资格认证建设项目停建建设