国家财政课件()

1、 有效实施积极的财政有效实施积极的财政政策和稳健的货币政策。政策和稳健的货币政策。实行定向减税和普遍性降实行定向减税和普遍性降费，拓宽小微企业税收优费，拓宽小微企业税收优惠政策范围，扩大惠政策范围，扩大“营改营改增增”试点。加快财政支出试点。加快财政支出进度，积极盘活存量资金进度，积极盘活存量资金。 2014年年1-12月累计，教育支出月累计，教育支出22906亿元，增长亿元，增长4.1%；科学；科学技术支出技术支出5254亿元，增长亿元，增长3.4%；文化体育与传媒支出；文化体育与传媒支出2683亿元，亿元，增长增长5.5%；医疗卫生与计划生育支出；医疗卫生与计划生育支出10086亿元，增长

2、亿元，增长9.8%；社会保障和就业支出社会保障和就业支出15913亿元，增长亿元，增长9.8%；住房保障支出；住房保障支出4968亿元，增长亿元，增长10.9%；农林水支出；农林水支出14002亿元，增长亿元，增长4.9%；城乡社；城乡社区支出区支出12884亿元，增长亿元，增长15.4%；交通运输支出；交通运输支出10371亿元，增亿元，增长长10.9%。 李克强总理作李克强总理作20152015年年政府工作报告政府工作报告 自主学习自主学习 请同学们用请同学们用3 3分钟时间阅读教材分钟时间阅读教材P65P65至至P66P66，找出下列问，找出下列问题的答案，题的答案，3 3分钟后，我们检

3、查提问，看谁找的更准确！分钟后，我们检查提问，看谁找的更准确！ 1、国家财政在社会经生活中发挥着哪些作用？（、国家财政在社会经生活中发挥着哪些作用？（举例举例） 2、国家财政是怎样促进国民经济平稳运行的？、国家财政是怎样促进国民经济平稳运行的？这些材料反映了财政具有什么作用？这些材料反映了财政具有什么作用？4 4、财政的作用、财政的作用合作探究：合作探究： 国家财政是怎样促进社会国家财政是怎样促进社会公平、改善人民生活的？公平、改善人民生活的？ 财政通过国民收入的再分配，缩小财政通过国民收入的再分配，缩小收入收入分配分配差距，促进差距，促进教育教育公平，建立公平，建立社会保社会保障体系障体系与

4、基本与基本医疗卫生医疗卫生制度，保障和提制度，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐。高人民的生活水平，促进社会稳定和谐。近近300亿亿1400亿亿近近5000亿亿5300亿元亿元探究二：探究二：作为企业和个人为什么不愿意投资能作为企业和个人为什么不愿意投资能源、交通、水利等这些基础设施行业？源、交通、水利等这些基础设施行业？(2)(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。国家财政具有促进资源合理配置的作用。 (国家财政是基础设施行业建设的主要支持力量国家财政是基础设施行业建设的主要支持力量)个体不愿投资个体不愿投资（完全由市场配置资源）（完全由市场配置资源）基础设施基础设施投入严重不足投

5、入严重不足国家财政支持国家财政支持改善资源配置改善资源配置（国家财政支持基础设施和工程建设）（国家财政支持基础设施和工程建设）投资风险大投资风险大资金投入大资金投入大建设周期长建设周期长利润不高利润不高行业特点：行业特点：（3 3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。作用。 经济滞缓经济滞缓需求不足，需求不足，通通货紧缩货紧缩，物价，物价下跌，企业投下跌，企业投资萎缩，失业资萎缩，失业增加。增加。扩张性扩张性财政政策财政政策增增加财政加财政支支出出减减少少税税收，收，增增发国债发国债刺激总需求，降低失业刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。率，拉动经济增

6、长。探究：国家财政是如何促进国民经济平稳运探究：国家财政是如何促进国民经济平稳运行的？行的？经济过热经济过热需求过旺，供给需求过旺，供给不足，不足，通货膨胀通货膨胀，物价全面、持续物价全面、持续上涨。上涨。紧缩性紧缩性财政政策财政政策减减少财政少财政支支出出增增加加税税收、收、少少发国债发国债抑制总需求，稳定物价，抑制总需求，稳定物价，给经济给经济“降温降温”。经济经济增长增长滞缓滞缓扩张性扩张性财政政财政政策策增增加经济加经济建设建设支支出出和和减减少少税税收收刺激刺激总需总需求，降低求，降低失业率，失业率，拉动经济拉动经济增长增长经济经济过热过热物价物价上涨上涨紧缩性紧缩性财政政财政政策策

7、减减少财政少财政支支出和出和增增加加税税收收抑制抑制总需总需求，稳定求，稳定物价，给物价，给经济降温经济降温采采用用通通过过达达到到采采用用通通过过达达到到逆风向调节逆风向调节社会总供给社会总供给（大于）（大于）社会总需求社会总需求社会总供给社会总供给（小于）（小于）社会总需求社会总需求央行调整存贷央行调整存贷款利率，存款款利率，存款准备金率等准备金率等调节财政收调节财政收支，增减国支，增减国债、税率的债、税率的调整等调整等经济平稳运行经济平稳运行国家制定的国家制定的中国人民银行中国人民银行制定的制定的 现在农村日子是越来越好，现在农村日子是越来越好，”种地不交税，上学不付费，看种地不交税，上

8、学不付费，看病不太贵病不太贵”，如今新型农村社会养老保险试点后，乡村的老年人，如今新型农村社会养老保险试点后，乡村的老年人也有人管了，不会再拖累孩子，也不怕子孙后代不孝顺了。家电也有人管了，不会再拖累孩子，也不怕子孙后代不孝顺了。家电下乡和家电以旧换新政策让村民得到实惠，村村通让村民的出行下乡和家电以旧换新政策让村民得到实惠，村村通让村民的出行更便利，农田水利基本建设让粮食丰收更有保障，国家财政可真更便利，农田水利基本建设让粮食丰收更有保障，国家财政可真支出了不少。支出了不少。 当前，中国的宏观经济运行面临着下行的风险，加之欧洲债当前，中国的宏观经济运行面临着下行的风险，加之欧洲债务危机的影响

9、，基于这些因素，当前我国的主要宏观调控政策组务危机的影响，基于这些因素，当前我国的主要宏观调控政策组合是积极的财政政策以及稳健的货币政策。合是积极的财政政策以及稳健的货币政策。 思考：上述材料是如何体现财政作用的思考：上述材料是如何体现财政作用的? ? 努力保障教育、医疗卫生、社保等民生支出，努力保障教育、医疗卫生、社保等民生支出，体现了财政具有促体现了财政具有促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用。进社会公平、改善人民生活的物质保障作用。加强水利等农村基础设施建设加强水利等农村基础设施建设，体现了财政具有促进资源合理配，体现了财政具有促进资源合理配置的作用。置的作用。 为应对经济面临的风险

10、和欧债危机的影响，我国实行积极的财为应对经济面临的风险和欧债危机的影响，我国实行积极的财政政策及稳健的货币政策，政政策及稳健的货币政策，体现了财政具有促进国民经济平稳运行体现了财政具有促进国民经济平稳运行的作用。的作用。国家财政国家财政财政收入财政收入财政支出财政支出具体用途具体用途 含义含义影响因影响因素素 渠道渠道 含义含义收支关系收支关系 作用作用1、是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。、是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。2、具有促进资源合理配置的作用。、具有促进资源合理配置的作用。 3、具有促进国民经济平稳运行的作用。、具有促进国民经济平稳运行的作用。1 1、财政政策是我国重

11、要的宏观调控手段。、财政政策是我国重要的宏观调控手段。2012015 5年我国继续实施积极的财政政策，今年我国继续实施积极的财政政策，今年拟安排财政赤字年拟安排财政赤字1.621.62万亿元，比去年增万亿元，比去年增加加27002700亿元，在风险可控的前提下，适度亿元，在风险可控的前提下，适度的财政赤字可以（的财政赤字可以（ ）A.A.扩大社会总需求，促进经济增长扩大社会总需求，促进经济增长B.B.减轻企业的税负，改善经济结构减轻企业的税负，改善经济结构C.C.优化预算的结构，完善社会保障优化预算的结构，完善社会保障D.D.增加社会总供给，扩大居民消费增加社会总供给，扩大居民消费2 2、“挤

12、进效应挤进效应”是指政府采用扩张性财政是指政府采用扩张性财政政策时，能够诱导民间消费和投资的增加，政策时，能够诱导民间消费和投资的增加，从而带动产出总量或就业总量增加的效应。从而带动产出总量或就业总量增加的效应。下列能够产生下列能够产生“挤进效应挤进效应”的举措有（的举措有（ ）国家增发国债，加大财政补贴国家增发国债，加大财政补贴降低税率，提高征税起征点降低税率，提高征税起征点国家增发纸币，加快货币流通国家增发纸币，加快货币流通降低利率，降低居民储蓄率降低利率，降低居民储蓄率A. A. B. B. C. C. D. D.3 3根据价格上涨情况，国家适当提高了最低工资标准根据价格上涨情况，国家适

13、当提高了最低工资标准和城镇居民最低生活保障补助水平；加强了对城乡困难和城镇居民最低生活保障补助水平；加强了对城乡困难居民的临时居民的临时救助。这说明财政救助。这说明财政A.A.是促进社会公平、改善人民生活的物质保障是促进社会公平、改善人民生活的物质保障B.B.是解决物价周期性波动的物质基础是解决物价周期性波动的物质基础C.C.具有促进国民经济平稳运行的作用具有促进国民经济平稳运行的作用D.D.能够从根本上遏制市场缺陷造成的不利影响能够从根本上遏制市场缺陷造成的不利影响 解析解析 “提高了最低工资标准和城镇居民最低生活保提高了最低工资标准和城镇居民最低生活保障补助水平障补助水平”等表明财政是促进社会公平、改善人民等表明财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，故选生活的物质保障，故选 A A。4.国家可以通过财政促进经济经济结构的国家可以通过财政促进经济经济结