职业健康安全管理体系GBT280012011标准转换培训

1、职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系GB/T28001-2011GB/T28001-2011标准转换培训标准转换培训2目录目录 转版、培训和转换考试的要求转版、培训和转换考试的要求 GB/T28001-2011 GB/T28001-2011 标准引言标准引言 GB/T28001-2011 GB/T28001-2011 标准范围标准范围 GB/T28001-2011 GB/T28001-2011 标准规范性引用文件、术语和定义标准规范性引用文件、术语和定义 GB/T28001-2011 GB/T28001-2011 标准要素的变化和理解标准要素的变化和理解转版、培训和转换考试的要求转版、培训

2、和转换考试的要求l认证机构自认证机构自2013年年1月月1日起，不得再颁发日起，不得再颁发2001版标准认证证书。版标准认证证书。2014年年1月月1日起，任何日起，任何2001版标准认证证书均属无效版标准认证证书均属无效。l认证机构在颁发认证机构在颁发2011版认证证书时，应确保版认证证书时，应确保审核员审核员参加了经国家认参加了经国家认监委批准的职业健康安全管理体系审核员培训机构提供的监委批准的职业健康安全管理体系审核员培训机构提供的GB/T 28001-2011转换培训，转换培训，取得培训合格证书取得培训合格证书后方可从事后方可从事GB/T 28001-2011/OHSAS 18001:

3、2007版认证审核工作。版认证审核工作。l认证人员转换认证人员转换2011版注册证书时，应版注册证书时，应参加统一转换考试参加统一转换考试，对不能按，对不能按要求完成转换的人员，应依据相关注册要求做出暂停或撤销资格的处要求完成转换的人员，应依据相关注册要求做出暂停或撤销资格的处理决定。理决定。-摘自CNCA关于做好GB/T28001标准换版工作有关问题的通知标准产生背景标准产生背景OHSMSOHSMS产生的主要原因是产生的主要原因是企业自身发展的要求企业自身发展的要求 OHSMSOHSMS产生的另一个原因是产生的另一个原因是世界经济全球化和国际贸易发展的需要世界经济全球化和国际贸易发展的需要

4、9090年代后期一些发达国家借鉴年代后期一些发达国家借鉴ISO 9000ISO 9000认证的成功经验开展了实施职认证的成功经验开展了实施职业健康安全管理体系的活动。业健康安全管理体系的活动。19961996年英国颁布了年英国颁布了BS8800BS8800职业安全卫职业安全卫生管理体系指南生管理体系指南标准，以后，美国、澳大利亚、日本、挪威的一些标准，以后，美国、澳大利亚、日本、挪威的一些组织制定了关于职业健康安全管理体系的指导性文件。组织制定了关于职业健康安全管理体系的指导性文件。19991999年英国标年英国标准协会（准协会（BSIBSI）、挪威船级社（）、挪威船级社（DNVDNV）等）等

5、1313个组织提出职业健康安全评个组织提出职业健康安全评价系列（价系列（OHSASOHSAS）标准，即）标准，即OHSAS 18001OHSAS 18001职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系规规范范、OHSAS 18002OHSAS 18002职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系OHSAS 18001OHSAS 18001实施指实施指南南。OHSAS 18001OHSAS 18001：19991999职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 规范规范于于19991999年发布年发布。20012001年年1212月我国正式颁布了国家标准月我国正式颁布了国家标准GB/T28001-200

6、1GB/T28001-2001职业健康安全职业健康安全管理体系管理体系 规范规范l20072007年年7 7月月OHSASOHSAS工作小组正式发布了工作小组正式发布了OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007职业健康安全职业健康安全管理体系管理体系 要求要求标准。标准。OHSAS 18001OHSAS 18001：20072007版修订的重点是进一步澄版修订的重点是进一步澄清第一版的内容，同时清第一版的内容，同时使使OHSAS 18001OHSAS 18001：20072007标准与标准与ISO14001ISO14001、ISO9001ISO9001标准和标准和ILO-OH

7、SILO-OHS：20012001职业健康安全管理体系指南职业健康安全管理体系指南更加兼容更加兼容，以利，以利于满足组织整合职业健康安全、环境管理和质量管理体系的需求。于满足组织整合职业健康安全、环境管理和质量管理体系的需求。l针对针对OHSAS 18001OHSAS 18001：20072007标准的发布，标准的发布，我国于我国于20112011年年1212月正式发布了月正式发布了GB/T28001GB/T280012011/OHSAS 18001:20072011/OHSAS 18001:2007标准标准，该标准替代了，该标准替代了GB/T 28001-GB/T 28001-2001200

8、1标准标准, ,等同采用等同采用 OHSAS 18001:2007OHSAS 18001:2007职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 要求要求（英文版），它根据（英文版），它根据OHSAS 18001:2007OHSAS 18001:2007（英文版）翻译起草。（英文版）翻译起草。l GB/T28001-2011GB/T28001-2011标准的制定同样考虑了标准的制定同样考虑了与与GB/T19001-2008GB/T19001-2008质量管理质量管理体系体系 要求要求、GB/T24001-2004GB/T24001-2004环境管理体系环境管理体系 要求及使用指南要求及使用指南标准标

9、准间的兼容性间的兼容性，以便于满足组织整合质量、环境和职业健康安全管理体系，以便于满足组织整合质量、环境和职业健康安全管理体系的需求。的需求。GB/T28001-2011GB/T28001-2011相对相对GB/T28001-2001GB/T28001-2001的主要变化的主要变化1 1、更加强调了、更加强调了“健康健康”的重要性；的重要性；2 2、对、对PDCAPDCA（策划（策划- -实施实施- -检查检查- -改进）模式，仅在引言部分作全面介绍，改进）模式，仅在引言部分作全面介绍，在各主要条款的开头不再予以介绍；在各主要条款的开头不再予以介绍；3 3、术语和定义部分作了较大调整和变动，包

10、括：、术语和定义部分作了较大调整和变动，包括：a a、新增新增9 9个术语，它们分别为：个术语，它们分别为：“可接受风险可接受风险”、“纠正措施纠正措施”、“文文件件”、“健康损害健康损害”、“职业健康安全方针职业健康安全方针”、“工作场所工作场所”、“预预防措施防措施”、“程序程序”、“记录记录”。b b、修改修改1313个术语的定义，它们分别为：个术语的定义，它们分别为：“审核审核”、“持续改进持续改进”、“危险源危险源”、“事件事件”、“相关方相关方”、“不符合不符合”、“职业健康安职业健康安全全”、“职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系”、“组织组织”、“风险风险”、“风险评风险评

11、价价”。c c、原术语、原术语“可容许风险可容许风险”已被已被“可接受风险可接受风险”所所取代取代（见（见3.13.1）d d、原有术语、原有术语“事故事故”被被合并合并到术语到术语“事件事件”（见（见3.93.9）考点三考点三14e e、术语、术语“危险源危险源”的定义不再涉及的定义不再涉及“财产损失财产损失”和和“工作环境破坏工作环境破坏”（见（见3.63.6）考虑到这样的损失和破坏并不直接与职业健康安全管理相关，）考虑到这样的损失和破坏并不直接与职业健康安全管理相关，它们应包括在资产管理的范围内。作为替代的一种方式，对职业健康它们应包括在资产管理的范围内。作为替代的一种方式，对职业健康安

12、全有影响的此方面的损失和破坏，其风险可以通过组织的风险评价安全有影响的此方面的损失和破坏，其风险可以通过组织的风险评价过程得到识别，并通过适当的风险控制措施对其实施控制。过程得到识别，并通过适当的风险控制措施对其实施控制。4 4、为与、为与GB/T19001-2008GB/T19001-2008、GB/T24001-2004GB/T24001-2004更加兼容，标准技术内容作了更加兼容，标准技术内容作了较大的改进，例如：为与较大的改进，例如：为与GB/T24001-2004GB/T24001-2004相兼容，本标准将原标准的相兼容，本标准将原标准的4.3.34.3.3和和4.3.44.3.4合

13、并合并。5 5、针对职业健康安全策划部分的控制措施的层级，提出了新要求（见针对职业健康安全策划部分的控制措施的层级，提出了新要求（见4.3.14.3.1）6 6、更加明确强调变更管理（见更加明确强调变更管理（见4.3.14.3.1和和4.4.64.4.6）7 7、增加了新的条款，即增加了新的条款，即“合规性评价合规性评价”（见（见4.5.24.5.2）8 8、对于参与和协商提出了新的要求（见对于参与和协商提出了新的要求（见4.4.3.24.4.3.2）9 9、对于事件调查提出了新的要求（见、对于事件调查提出了新的要求（见4.5.3.14.5.3.1）8目录目录 转版、培训和转换考试的要求转版、

14、培训和转换考试的要求 GB/T28001-2011 GB/T28001-2011 标准引言标准引言 GB/T28001-2011 GB/T28001-2011 标准范围标准范围 GB/T28001-2011 GB/T28001-2011 标准规范性引用文件、术语和定义标准规范性引用文件、术语和定义 GB/T28001-2011 GB/T28001-2011 标准要素的变化和理解标准要素的变化和理解引言引言 目前，由于目前，由于有关法律法规日趋严格，促进良好职业健康安全实践的经济政策和其他措施也日益强化，相关方越来越关注职业健康安全问题，因此，各类组织越来越重视依照其职业健康安，因此，各类组织越

15、来越重视依照其职业健康安全方针和目标全方针和目标控制职业健康安全风险，以实现并证实其良好职业健康安全绩效。 虽然许多组织为评价其职业健康安全绩效而推行职业健康安全虽然许多组织为评价其职业健康安全绩效而推行职业健康安全“评审评审”或或“审核审核”，但仅靠，但仅靠“评审评审”或或“审核审核”本身可能仍本身可能仍不足以为组织提供保证，使组织确信其职业健康安全绩效不但不足以为组织提供保证，使组织确信其职业健康安全绩效不但现在而且将来都能一直持续满足法律法规和方针的要求。若要现在而且将来都能一直持续满足法律法规和方针的要求。若要使得“评审”或“审核”行之有效，组织就必须将其纳入整合，组织就必须将其纳入整

16、合于组织中的结构化管理体系内实施。于组织中的结构化管理体系内实施。 本标准旨在为组织规定有效的职业健康安全管理体系所应具备本标准旨在为组织规定有效的职业健康安全管理体系所应具备的要素的要素。这些要素可与其他管理要求相结合，并。这些要素可与其他管理要求相结合，并帮助组织实现其职业健康安全与经济目标。与其他标准一样，本标准。与其他标准一样，本标准无意被无意被用于产生非关税贸易壁垒用于产生非关税贸易壁垒，或者增加或改变组织的法律义务。，或者增加或改变组织的法律义务。GB/T28001-2011GB/T28001-2011版标准版标准增加增加引言部分引言部分建立体系原因建立体系原因建立体系目的建立体系

17、目的建立体系建立体系必要性必要性标准的作用标准的作用考点二考点二13考点一考点一4考点四考点四14 本标准规定了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使本标准规定了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使组织在制定和实施其方针和目标时能够考虑到法律法规要组织在制定和实施其方针和目标时能够考虑到法律法规要求和职业健康安全风险信息。求和职业健康安全风险信息。本标准适用于任何类型和规本标准适用于任何类型和规模的组织，并与不同的地理、文化和社会条件相适应模的组织，并与不同的地理、文化和社会条件相适应。图。图1 1给出了本标准所用的方法基础，体系的成功给出了本标准所用的方法基础，体系的成功依赖于组织各依赖于组织

18、各层次和职能的承诺，特别是最高管理者的承诺层次和职能的承诺，特别是最高管理者的承诺。这种体系。这种体系使组织能够制定其职业健康安全方针，建立实现方针承诺使组织能够制定其职业健康安全方针，建立实现方针承诺的目标和过程，为改进体系绩效并证实其符合本标准的要的目标和过程，为改进体系绩效并证实其符合本标准的要求而采取必要的措施。本标准的求而采取必要的措施。本标准的总目的在于支持和促进与总目的在于支持和促进与社会经济需求相协调的良好职业健康安全实践社会经济需求相协调的良好职业健康安全实践。需注意的。需注意的是，许多要求可同时或重复涉及。是，许多要求可同时或重复涉及。标准的适用性标准的适用性标准的目的性标

19、准的目的性考点一考点一37考点二考点二14考点四考点四13考点四考点四15体系的作用体系的作用 本标准基于被称为本标准基于被称为“策划实施检查改进策划实施检查改进（PDCAPDCA）”的方法论的方法论。关于。关于PDCAPDCA的含意，简要说明如下：的含意，简要说明如下： 策划：建立所需的目标和过程，以实现组织的职业健康安全方针所期望的结果。 实施：对过程予以实施。实施：对过程予以实施。 检查：依据职业健康安全方针、目标、法律法规和其他要求，对过程进行监视和测量，并报告结果。 改进：采取措施以持续改进职业健康安全绩效。改进：采取措施以持续改进职业健康安全绩效。 许多组织通过由过程组成的体系以及

20、过程之间的相许多组织通过由过程组成的体系以及过程之间的相互作用对其运行进行管理，这种方式称为互作用对其运行进行管理，这种方式称为“过程方法过程方法”。GB/T 19001GB/T 19001倡导使用过程方法。由于倡导使用过程方法。由于PDCAPDCA可用于所有可用于所有过程，因此，这两种方法可以看作是兼容的。过程，因此，这两种方法可以看作是兼容的。 持续持续改进改进检查和检查和纠正措施纠正措施职业健康职业健康安全方针安全方针 策划策划实施实施和运行和运行管理评审管理评审图图1 职业健康安全管理体系运行模式职业健康安全管理体系运行模式标准的方法论标准的方法论过程方法过程方法考点四考点四10 本标

21、准着重在以下几方面加以改进：本标准着重在以下几方面加以改进： 改善与改善与GB/T24001GB/T24001和和GB/T 19001GB/T 19001的兼容性的兼容性； 寻求机会与其他职业健康安全管理体系标准（如寻求机会与其他职业健康安全管理体系标准（如ILO-OSHILO-OSH：20012001）兼容；兼容； 反映职业健康安全事件的发展；反映职业健康安全事件的发展； 基于应用经验对基于应用经验对20012001年版标准所述要求进一步加以年版标准所述要求进一步加以澄清。澄清。 本标准与非认证性指南标准如本标准与非认证性指南标准如GB/T 28002-2011GB/T 28002-2011

22、之间的之间的重要区别在于：本标准规定了组织的职业健康安全管理重要区别在于：本标准规定了组织的职业健康安全管理体系要求，并体系要求，并可用于组织职业健康安全管理体系认证、可用于组织职业健康安全管理体系认证、注册和（或）自我声明注册和（或）自我声明；GB/T 28002-2011作为非认证性指南标准旨在为组织建立、实施或改进职业健康安全管理体系提供基本帮助。职业健康安全管理涉及多方面内职业健康安全管理涉及多方面内容，其中有些还具有战略与竞争意义。通过证实本标准容，其中有些还具有战略与竞争意义。通过证实本标准已得到成功实施，组织可使相关方确信本组织已建立了已得到成功实施，组织可使相关方确信本组织已建

23、立了适宜的职业健康安全管理体系。适宜的职业健康安全管理体系。GB/T28001与与GB/T28002区别区别体系认证体系认证的作用的作用标准修订标准修订的重点的重点考点三考点三7 有关更广泛的职业健康安全管理体系问题的通用有关更广泛的职业健康安全管理体系问题的通用指南，可参阅指南，可参阅GB/T 28002-2011GB/T 28002-2011。任何对其他标准的任何对其他标准的引用仅限于提供信息。引用仅限于提供信息。 本标准包含了可进行客观审核的要求，但并未超出本标准包含了可进行客观审核的要求，但并未超出职业健康安全方针的承诺（有关遵守适用法律法规要职业健康安全方针的承诺（有关遵守适用法律法

24、规要求和组织应遵守的其他要求、防止人身伤害和健康损求和组织应遵守的其他要求、防止人身伤害和健康损害以及持续改进的承诺）而提出绝对的职业健康安全害以及持续改进的承诺）而提出绝对的职业健康安全绩效要求。因此，开展相似运行的两个组织，尽管其绩效要求。因此，开展相似运行的两个组织，尽管其职业健康安全绩效不同，但都可能符合本标准的要求。职业健康安全绩效不同，但都可能符合本标准的要求。体系认证体系认证的基本要求的基本要求 尽管本标准的要素可与其他管理体系要素进行协调或尽管本标准的要素可与其他管理体系要素进行协调或整合，但整合，但本标准本标准并不包含并不包含其他管理体系特定的要求（如其他管理体系特定的要求（

25、如质量、环境、安全保卫或财务等管理体系要求）。质量、环境、安全保卫或财务等管理体系要求）。组织组织可通过修改可通过修改现有管理体系来建立符合本标准要求的职业管理体系来建立符合本标准要求的职业健康安全管理体系，但需指出的是，各种管理体系要素健康安全管理体系，但需指出的是，各种管理体系要素的应用可能因预期目的和所涉及相关方的不同而各异。的应用可能因预期目的和所涉及相关方的不同而各异。 职业健康安全管理体系的详尽和复杂水平以及形成文职业健康安全管理体系的详尽和复杂水平以及形成文件的程度和所投入的资源等，取决于多方面因素，例如：件的程度和所投入的资源等，取决于多方面因素，例如：体系的范围；组织的规模及

26、其活动、产品和服务的性质；体系的范围；组织的规模及其活动、产品和服务的性质；组织的文化等。中小型企业尤为如此。组织的文化等。中小型企业尤为如此。风险文化风险文化体系适宜性体系适宜性考点二考点二29GB/T28001-2001GB/T28001-2001与与 GB/T28001-2011 GB/T28001-2011 条款标题的变化条款标题的变化GB/T28001-2001 GB/T28001-2001 职业健康安全管理体系规范职业健康安全管理体系规范GB/T28001-2011 GB/T28001-2011 职业健康安全管理体系要求职业健康安全管理体系要求- -前言前言- -前言前言- - -

27、引言引言1 1范围范围1 1范围范围2 2规范性引用文件规范性引用文件2 2规范性引用文件规范性引用文件3 3术语和定义术语和定义3 3术语和定义术语和定义4 4职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 规范规范4 4职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 要求要求4.14.1总要求总要求4.14.1总要求总要求4.24.2职业健康安全方针职业健康安全方针4.24.2职业健康安全方针职业健康安全方针4.34.3策划策划( (标题）标题）4.34.3策划策划( (标题）标题）4.3.14.3.1危险源辨识危险源辨识, ,风险评价和风险控制措施风险评价和风险控制措施策划策划4.3.14.3.1危

28、险源辨识危险源辨识, ,风险评价和控制措施的确风险评价和控制措施的确定定4.3.24.3.2法规和其他要求法规和其他要求4.3.24.3.2法律法规和其他要求法律法规和其他要求4.3.34.3.3目标目标4.3.34.3.3目标和方案目标和方案4.3.44.3.4职业健康安全管理方案职业健康安全管理方案- -4.44.4实施和运行实施和运行( (标题）标题）4.44.4实施和运行实施和运行( (标题）标题）4.4.14.4.1结构和职责结构和职责4.4.14.4.1资源资源, ,作用作用, ,职责职责, ,责任和权限责任和权限考点三考点三15考点四考点四114.4.24.4.2培训培训, ,意

29、识和能力意识和能力4.4.24.4.2能力能力, ,培训和意识培训和意识4.4.34.4.3协商和沟通协商和沟通4.4.34.4.3沟通沟通, ,参与和协商参与和协商- -4.4.3.14.4.3.1沟通沟通- -4.4.3.24.4.3.2参与和协商参与和协商4.4.44.4.4文件文件4.4.44.4.4文件文件4.4.54.4.5文件和资料控制文件和资料控制4.4.54.4.5文件控制文件控制4.4.64.4.6运行控制运行控制4.4.64.4.6运行控制运行控制4.4.74.4.7应急准备和响应应急准备和响应4.4.74.4.7应急准备和响应应急准备和响应4.54.5检查和纠正措施检查

30、和纠正措施( (标题）标题）4.54.5检查检查( (标题）标题）4.5.14.5.1绩效测量和监视绩效测量和监视4.5.14.5.1绩效测量和监视绩效测量和监视- -4.5.24.5.2合规性评价合规性评价4.5.24.5.2事故、事件、不符合、纠正措施和预事故、事件、不符合、纠正措施和预防措施防措施4.5.34.5.3事件调查、不符合、纠正措施和预防措事件调查、不符合、纠正措施和预防措施施- -4.5.3.14.5.3.1事件调查事件调查- -4.5.3.24.5.3.2不符合、纠正措施和预防措施不符合、纠正措施和预防措施4.5.34.5.3记录和记录管理记录和记录管理4.5.44.5.4

31、记录控制记录控制4.5.44.5.4审核审核4.5.54.5.5内部审核内部审核4.64.6管理评审管理评审4.64.6管理评审管理评审17目录目录 转版、培训和转换考试的要求转版、培训和转换考试的要求 GB/T28001-2011 GB/T28001-2011 标准引言标准引言 GB/T28001-2011 GB/T28001-2011 标准范围标准范围 GB/T28001-2011 GB/T28001-2011 标准规范性引用文件、术语和定义标准规范性引用文件、术语和定义 GB/T28001-2011 GB/T28001-2011 标准要素的变化和理解标准要素的变化和理解1 1 范围范围本

32、标准规定规定了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使组织能够控制其职业健康安全风险，并改进其职职业健康安全业健康安全绩效。它既不规定规定具体的职业健康安全绩效准则，也不提供详细的管理体系设计规范不提供详细的管理体系设计规范。 本标准适用于任何有下列愿望的组织： a)建立职业健康安全管理体系，以消除或尽可能降低尽可能降低可能暴露于与组织活动相的职业健康安全危险源中的员可能暴露于与组织活动相的职业健康安全危险源中的员工和其他相关方所面临的风险工和其他相关方所面临的风险； b)实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系； c)确保组织自身符合其所阐明确保组织自身符合其所阐明的职业健康安全方针； d)d)

33、通过下列方式来证实符合本标准：通过下列方式来证实符合本标准： 1 1）做出自我评价和自我声明；）做出自我评价和自我声明； 2 2）寻求与组织有利益关系的一方（如顾客等）对其）寻求与组织有利益关系的一方（如顾客等）对其符合性的确认；符合性的确认； 3 3）寻求组织外部一方对其自我声明的确认；）寻求组织外部一方对其自我声明的确认； 4）寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证。 本标准中的所有要求旨在被纳入旨在被纳入到任何职业健康安全管理体系中。其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。 本标准旨在本标准旨在针对职业健康安全针对职业健康安全，而非诸如，而非诸如员

34、工健身或员工健身或健康计划健康计划、产品安全、财产损失或环境影响等其他方、产品安全、财产损失或环境影响等其他方面的健康和安全。面的健康和安全。“自我鉴定和声明自我鉴定和声明” 修改为修改为“做出自我评价做出自我评价和自我声明和自我声明 ”“向外界证实这种符合向外界证实这种符合性性 ”修改为修改为“寻求组织寻求组织外部一方对其自我声明外部一方对其自我声明的确认的确认 ”增加了增加了“寻求与组织有寻求与组织有利益关系的一方（如顾利益关系的一方（如顾客等）对其符合性的确客等）对其符合性的确认认 ”“本标准针对的是职业本标准针对的是职业健康安全，而非产品和健康安全，而非产品和服务安全服务安全”，修改为

35、修改为“本标准旨在针对职业本标准旨在针对职业健康安全，而非诸如员健康安全，而非诸如员工健身或健康计划、产工健身或健康计划、产品安全、财产损失或环品安全、财产损失或环境影响等境影响等”。考点一考点一29考点二考点二120目录目录 转版、培训和转换考试的要求转版、培训和转换考试的要求 GB/T28001-2011 GB/T28001-2011 标准引言标准引言 GB/T28001-2011 GB/T28001-2011 标准范围标准范围 GB/T28001-2011 GB/T28001-2011 标准规范性引用文件、术语和定义标准规范性引用文件、术语和定义 GB/T28001-2011 GB/T2

36、8001-2011 标准要素的变化和理解标准要素的变化和理解2 2 规范性引用文件规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。修改单）适用于本文件。 GB/T 19000-2008 GB/T 19000-2008 质量管理体系质量管理体系 基础和术语（基础和术语（ISO ISO 9000:20059000:2005，IDTIDT） GB

37、/T 24001-2004 GB/T 24001-2004 环境管理体系环境管理体系 要求及使用指南要求及使用指南（ISO14001:2004ISO14001:2004，IDTIDT） GB/T 28002-2011 GB/T 28002-2011 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 实施指南实施指南 考点一考点一19增加了环境管理体系增加了环境管理体系 要求及使用指南，体现要求及使用指南，体现了新版标准与了新版标准与GB/T24001更加兼容更加兼容增加了增加了 GB/T 28002-2011 职业健康安全管理职业健康安全管理体系体系 实施指南，以帮助实施指南，以帮助理解实施理解实施G

38、B/T 28001-20113 术语和定义术语和定义3.1 可接受风险可接受风险 根据组织法律义务和职业健康安全方针根据组织法律义务和职业健康安全方针(3.16(3.16) )已降至已降至组组织可容许程度的风险。织可容许程度的风险。3.2 3.2 审核审核 为获得“审核证据审核证据” 并对其进行客观的评价，以确定满足“审核准则” 的程度所进行的系统的、独立的并系统的、独立的并形成文件的过程形成文件的过程。GB/T19000-2008，3.9.1 注注1:“1:“独立的独立的”不意味着必须来自组织外部。很多情不意味着必须来自组织外部。很多情下特别是在小型组织，独立性可以通过与被审核活下特别是在小

39、型组织，独立性可以通过与被审核活动之间无责任关系来证实。动之间无责任关系来证实。 注注2 2：有关：有关“审核证据审核证据”和和“审核准则审核准则”的进一步指的进一步指南见南见GB/T l9011GB/T l9011。“可容许可容许”修改为修改为“可可接受接受”考点一考点一34考点二考点二15 1、系统的、系统的 2、独立的、独立的 3、形成文件的、形成文件的考点二考点二283.3 3.3 持续改进持续改进 为了实现为了实现对整体职业健康安全绩效(3.15)的改进，根据，根据组织组织(3.17)(3.17)的职业健康安全方针的职业健康安全方针(3.16)(3.16)，不断对职业健康安全管理体系

40、(3.13)进行强化的过程。 注注1 1：该过程该过程不必不必同时发生于活动的所有方面同时发生于活动的所有方面。 注注2 2：改编自：改编自GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004，3.23.23.4 3.4 纠正措施纠正措施 为消除已发现的不符合为消除已发现的不符合(3.11)(3.11)或其他不期望情况的原因或其他不期望情况的原因所采取的措施。所采取的措施。GBGBT l9000T l900020082008，3.6.53.6.5注注1 1：一个不符合可以有若干个原因。：一个不符合可以有若干个原因。注注2 2：采取纠正措施是为了防止再发生而采取预防措施是为了防止发生。考

41、点二考点二17明确持续改进是实现明确持续改进是实现对整体职业健康安全对整体职业健康安全绩效的改进绩效的改进强调对职业健康安全强调对职业健康安全管理体系管理体系“不断强化不断强化”考点二考点二7考点一考点一263.5 3.5 文件文件 信息及其承载媒体。信息及其承载媒体。 注：媒体可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他电子媒注：媒体可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或标准样品，或它们的组合体，照片或标准样品，或它们的组合GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004，3.43.43.63.6 危险源危险源 可能导致人身伤害和(或)健康损害(3.8)的根源、状态或行为，或其

42、组合。3.7 3.7 危险源辨识危险源辨识 识别危险源识别危险源(3.6)(3.6)的存在并确定其特性的过程。的存在并确定其特性的过程。3.8 3.8 健康损害健康损害 可确认的、由工作活动和(或)工作相关状况引起或加重的身体或精神的不良状态。不再涉及不再涉及“财产损失财产损失”和和“工作环境破坏工作环境破坏”“根源或状态根源或状态”修改为修改为“根源、状态或行为根源、状态或行为”，更突出人在工作场所的更突出人在工作场所的行为是构成危险源的对行为是构成危险源的对象。象。“伤害或疾病伤害或疾病”修改为修改为“人身伤害和人身伤害和(或或)健康损健康损害害”明确危险源是导致明确危险源是导致人身伤害和

43、人身伤害和(或或)健康损害。健康损害。考点二考点二12考点二考点二3考点二考点二27考点二考点二113.9 3.9 事件事件 发生或可能发生或可能发生发生与工作相关与工作相关的的健康损害(3.8)(3.8)或或人身伤害 (无论严重程度无论严重程度) )，或者，或者死亡的情况。的情况。 注注1 1：事故是一种发生人身伤害、健康损害或死亡的事件。 注注2 2：未发生人身伤害、健康损害或死亡的事件通常称：未发生人身伤害、健康损害或死亡的事件通常称为为“未遂事件未遂事件”在英文中也可称为在英文中也可称为“near-missnear-miss”、“near-hitnear-hit”、“Close cal

44、lClose call”或或“dangerous dangerous occurrenceoccurrence”。 注注3 3：紧急情况紧急情况( (参见参见4.4.7)4.4.7)是一种特殊类型的事件。是一种特殊类型的事件。3.10 3.10 相关方相关方 工作场所(3.23)内外与组织与组织(3.17)(3.17)职业健康安全绩效职业健康安全绩效(3.15)(3.15)有关或受其影响的有关或受其影响的个人或团体。考点三考点三6考点一考点一9考点四考点四8不不事故修改为是一种发事故修改为是一种发生人身伤害、健康损害生人身伤害、健康损害或死亡的事件或死亡的事件增加了紧急情况是一种增加了紧急情况

45、是一种特殊类型的事件特殊类型的事件。如潜。如潜在的火灾、爆炸、有毒在的火灾、爆炸、有毒物质泄漏、放射源泄漏、物质泄漏、放射源泄漏、大面积突然停电、安全大面积突然停电、安全控制设备的失灵或损坏、控制设备的失灵或损坏、特殊气候影响等。特殊气候影响等。未发生人身伤害、健康未发生人身伤害、健康损害或死亡的事件可称损害或死亡的事件可称为为“未遂事件未遂事件”或或“未未遂过失遂过失”。相关方进一步明确界定相关方进一步明确界定在组织工作场所内外的在组织工作场所内外的对象。对象。3.11 3.11 不符合不符合 未满足要求。未满足要求。 GB/Tl9000 GB/Tl900020082008，3.6.23.6

46、.2：GB/T 24001GB/T 2400120042004，3.153.15 注：不符合可以是对下述要求的任何偏离注：不符合可以是对下述要求的任何偏离: : - -有关的工作标准、惯例、程序、法律法规要求等；有关的工作标准、惯例、程序、法律法规要求等； -职业健康安全管理体系要求。职业健康安全管理体系要求。3.12 3.12 职业健康安全职业健康安全 影响或可能影响工作场所工作场所(3.23)(3.23)内的员工或其他工作内的员工或其他工作人员人员( (包括临时工和承包方员工包括临时工和承包方员工) )、访问者或任何其他人、访问者或任何其他人员的健康安全的条件和因素。员的健康安全的条件和因

47、素。 注：组织应遵守关于注：组织应遵守关于工作场所附近或暴露于工作场所或暴露于工作场所活动的人员的健康安全方面的法律法规要求。活动的人员的健康安全方面的法律法规要求。增加增加“可能影响可能影响”，进，进一步说明了危险源潜在一步说明了危险源潜在导致人身伤害和健康损导致人身伤害和健康损害的能力。害的能力。明确了不符合的含义是明确了不符合的含义是未满足要求。未满足要求。增加了偏离职业健康安增加了偏离职业健康安全管理体系要求。全管理体系要求。 增加了组织须遵守关于增加了组织须遵守关于工作场所附近或暴露于工作场所附近或暴露于工作场所活动的人员的工作场所活动的人员的健康安全方面的法律法健康安全方面的法律法

48、规要求。强调了健康安规要求。强调了健康安全方面的法律法规要求全方面的法律法规要求3.13 3.13 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 组织组织(3.17)(3.17)管理体系的一部分，管理体系的一部分，用于制定和实施组织的职业健康安全方针(3.16)并管理其职业健康安全风险(3.21)(3.21)。 注注1 1：管理体系是用于制定方针和目标并实现这些目标的一组相互关联的要素。 注注2 2：管理体系包括组织结构、策划活动：管理体系包括组织结构、策划活动( (例如：包括风例如：包括风险评价、目标建立等险评价、目标建立等) )、职责、惯例、程序、职责、惯例、程序(3.19)(3.19)、过、

49、过程和资源。程和资源。 注注3 3：改编自：改编自GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004，3.83.83.14 3.14 职业健康安全目标职业健康安全目标 组织组织(3.17)(3.17)自我设定的在职业健安全绩效的在职业健安全绩效(3.15)(3.15)方面要方面要达到的职业健康安全目的。达到的职业健康安全目的。 注注1 1：只要可行，目标就宜量化。 注注2 2：4.3.34.3.3要求职业健康安全目标符合职业健康安全方针突出了职业健康安全管理突出了职业健康安全管理体系的内涵，是用于制定体系的内涵，是用于制定和实施组织的职业健康安和实施组织的职业健康安全方针、目标和管理

50、职业全方针、目标和管理职业健康安全风险；健康安全风险；强调管理体系是一套相互强调管理体系是一套相互关联的用于制定方针和目关联的用于制定方针和目标并实现这些目标的要素；标并实现这些目标的要素；明确策划活动的主要内容，明确策划活动的主要内容，如：风险管理和目标建立。如：风险管理和目标建立。明确了制定职业健康安全明确了制定职业健康安全目标只要可行就宜量化。目标只要可行就宜量化。明确了制定的职业健康安明确了制定的职业健康安全目标应符合职业健康安全目标应符合职业健康安全方针的要求。全方针的要求。3.15 3.15 职业健康安全绩效职业健康安全绩效 组织组织(3.17)(3.17)对其职业健康安全风险(3

51、.21)(3.21)进行管理所取进行管理所取得的可测量的结果。得的可测量的结果。 注注 1 1：职业健康安全绩效测量包括测量组织控制措施的：职业健康安全绩效测量包括测量组织控制措施的有效性。有效性。 注注2 2：在职业健康安全管理体系：在职业健康安全管理体系(3.13)(3.13)背景下。结果也背景下。结果也可根据组织的可根据组织的职业健康安全方针(3.16)(3.16)、职业健康安全目标（3.143.14）和）和其他职业健康安全绩效要求测量出测量出来。来。3.16 3.16 职业健康安全方针职业健康安全方针 最高管理者就组织最高管理者就组织(3.17)(3.17)的职业健康安全绩效的职业健康

52、安全绩效(3.15)(3.15)正式表述的总体意图和方向。 注注1 1：职业健康安全方针：职业健康安全方针为采取措施和设定职业健康安全目标(3.14)提供框架。 注注2 2：改编自：改编自GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004，3.113.11。明确了职业健康安全绩效明确了职业健康安全绩效对象是组织职业健康安全对象是组织职业健康安全风险进行管理所取得的可风险进行管理所取得的可测量的结果。测量的结果。明确了职业健康安全绩效明确了职业健康安全绩效测量包括测量组织控制措测量包括测量组织控制措施的有效性。施的有效性。明确了在职业健康安全管明确了在职业健康安全管理体系背景下，也可根

53、据理体系背景下，也可根据该组织的职业健康安全方该组织的职业健康安全方针、职业健康安全目标和针、职业健康安全目标和其他职业健康安全绩效要其他职业健康安全绩效要求来对结果进行测量。求来对结果进行测量。明确了职业健康安全方针明确了职业健康安全方针由最高管理者就组织的职由最高管理者就组织的职业健康安全绩效正式表述业健康安全绩效正式表述的总体意图和方向。的总体意图和方向。强调了为采取措施，建立强调了为采取措施，建立职业健康安全目标提供框职业健康安全目标提供框架。架。3.17 3.17 组织组织 具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机

54、构、社团或其结合体，或上述单位企事业单位、政府机构、社团或其结合体，或上述单位中中具有自身职能和行政管理的一部分具有自身职能和行政管理的一部分，无论其是否具有，无论其是否具有法人资格，公营或私营。法人资格，公营或私营。 注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个运运行单位视为一个组织行单位视为一个组织 GB/T 24001-2004 GB/T 24001-2004，3.163.163.18 3.18 预防措施预防措施 为消除潜在不符合为消除潜在不符合(3.11)(3.11)或其他不期望潜在情况的原或其他不期望潜在情况的原因所采取的措施。因所采取

55、的措施。 注注1 1：一个潜在不符合可以有若干个原因。：一个潜在不符合可以有若干个原因。 注2：采取预防措施是为了防止发生 ，而采取纠正措施(3.4)是为了防止再发生。GB/T l9000-2008，3.6.4强调组织应具有自身职能强调组织应具有自身职能和行政管理的能力或其一和行政管理的能力或其一部分。部分。3.19 3.19 程序程序 为进行某项活动或过程所规定的途径。为进行某项活动或过程所规定的途径。 注注1: 1: 程序可以形成文件,也可以不形成文件。 注注2 2：当程序形成文件时，通常称为：当程序形成文件时，通常称为“书面程序书面程序”或或“形成文件的程序形成文件的程序”。含有程序的文

56、件（。含有程序的文件（3.53.5）可称为）可称为“程序文件程序文件”。GB/T l9000-2008.3.4.5GB/T l9000-2008.3.4.53.20 3.20 记录记录 阐明所取得的结果或提供所从事活动的证据的文件(3.5)(3.5)。GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004，3.203.20明确程序可以形成文件，明确程序可以形成文件，也可以不形成文件也可以不形成文件明确当程序形成文件时，明确当程序形成文件时，通常称为通常称为“书面程序书面程序”或或“形成文件的程序形成文件的程序”.含含有程序的文件可称为有程序的文件可称为“程程序文件序文件”明确记录是阐明所

57、取得的明确记录是阐明所取得的结果或提供所从事活动的结果或提供所从事活动的证据的文件。证据的文件。考点二考点二5考点二考点二43.21 3.21 风险风险 发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害(3.8)的严重性的组合。3.22 3.22 风险评价风险评价 对对危险源导致的风险(3.21)进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及以及对风险是否可接受予以确定的的过程。过程。3.23 3.23 工作场所工作场所 在在组织控制下实施与与工作相关的活动的的任何物理地点。 注：在考虑工作场所的构成时，组织注：在考虑工作场所的构成时，组织(3.17)(3.17)宜考虑对宜考虑对如

58、下人员的职业健康安全影响，例如如下人员的职业健康安全影响，例如：差旅或运输中(如驾驶、乘机、乘船或乘火车等)、在客户或顾客处所工作或在家工作的人员。考点二考点二24考点二考点二6考点一考点一8对对“健康损害健康损害”方面的方面的风险进一步加以突出说风险进一步加以突出说明。明。澄清了风险评价的内容和澄清了风险评价的内容和目的。即对危险源导致的目的。即对危险源导致的风险进行评估，包括考虑风险进行评估，包括考虑现有控制措施的充分性和现有控制措施的充分性和确定风险是否可接受的过确定风险是否可接受的过程程对象是指组织控制下工作对象是指组织控制下工作的人员，如：差旅或运输的人员，如：差旅或运输中中(如驾驶

59、、乘机、乘船或如驾驶、乘机、乘船或乘火车等乘火车等)以及在客户或顾以及在客户或顾客处所工作或在家工作的客处所工作或在家工作的人员。人员。范围是指在在组织控制下范围是指在在组织控制下实施与工作相关的活动的实施与工作相关的活动的任何物理地点，即组织从任何物理地点，即组织从事职业活动的地点和空间。事职业活动的地点和空间。危险等级划分（D）分数值 危险程度 危险等级320160-32070-16020-702054321极其危险，不能继续作业高度危险，要立即整改显著危险，需要整改一般危险，需要注意稍有危险，可以接受33目录目录 转版、培训和转换考试的要求转版、培训和转换考试的要求 GB/T28001-

60、2011 GB/T28001-2011 标准引言标准引言 GB/T28001-2011 GB/T28001-2011 标准范围标准范围 GB/T28001-2011 GB/T28001-2011 标准规范性引用文件、术语和定义标准规范性引用文件、术语和定义 GB/T28001-2011 GB/T28001-2011 标准要素的变化和理解标准要素的变化和理解4.1 4.1 总要求总要求 组织应根据本标准的要求组织应根据本标准的要求建立、实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系，职业健康安全管理体系，确定如何满足这些要求，并形成文件。 组织应界定其职业健康安全管理体系的范围，并形成文件。强调建立、