《国际物流》课件第五章

1、第五章 进出口货物检验检疫业务目录进出口货物检验检疫概述1进出口货物检验检疫的项目2进出口货物检验检疫管理3引文 近年来 ，国外针对牙膏 、宠物食品 、轮胎 、玩具等中国产品的召回事件频频发生 ，以产品质量 、安全 、环、境等技术性标准为名的贸易纠纷逐渐走入大众视野 。 中国出口产品问题事件不绝于耳 ，诸如“问题饲料” 、“二甘醇牙膏” 、“有毒糖浆”等 。 自此 ，包括美国在内的一些国家对“中国制造”的产品质量的指责范围不断扩大 ，从宠物食品 、药品扩展到婴儿服装 、轮胎和割草机等 。 美国 、欧盟等更是以产品质量可能危害人身安全为由 ，列出了一系列限制从中国进口的产品清单 。 一些国外媒体

2、对此类报道也存在着捕风捉影 、以偏概全 ，甚至无中生有 、恶意炒作的倾向 。 要改变这种状况 ，最有说服力的就是过硬的商品质量 ，而检验检疫就是对商品质量的一种证明 。第一节 进出口货物检验检疫概述一、进出口货物检验检疫的含义和作用二、出入境检验检疫机构及其职责第一节 进出口货物检验检疫概述一、进出口货物检验检疫的含义和作用（一）进出口货物检验检疫的含义 在国际贸易活动中，进出口货物检验检疫的含义一般表述为：进出口货物检验检疫，又称进出口商品检验检疫，是指在国际贸易中，对买卖双方成交的货物，由具有权威的检验检疫机构对其质量、数量、重量、包装、卫生、安全及装运条件进行检疫，并对涉及人、动植物的传

3、染病、病虫害、疫情等进行检疫的工作，在国际贸易中通常简称为商检工作。第一节 进出口货物检验检疫概述一、进出口货物检验检疫的含义和作用（二）进出口货物检验检疫的作用1.报关验放的有效证件2.买卖双方货款结算的依据3.计算运输、仓储等费用的依据4.办理索赔的依据5.计算关税的依据6.作为证明情况、明确责任的证件7.仲裁、诉讼举证的有效文件 第一节 进出口货物检验检疫概述二、出入境检验检疫机构及其职责（一）我国进出口商品检验检疫机构及其职责1.机构设置2.主要职责 （1）法定检验 （2）办理鉴定业务 （3）依法监督管理第一节 进出口货物检验检疫概述第一节 进出口货物检验检疫概述二、出入境检验检疫机构

4、及其职责（二）我国著名检验检疫机构1.瑞士通用公证行2.我国食品和药物管理局3.日本海事检定协会4.日本海外货物检查株式会社5.劳氏船级社6.英之杰检验集团7.美国保险商实验室第二节 进出口货物检验检疫的项目一、商品检验二、数量和重量检验三、包装检验四、出口货物装运技术检验五、进出口动植物检疫六、进出口商品鉴定七、进出境卫生检疫第二节 进出口货物检验检疫的项目一、品质检验（一）品质检验的内容1.外观质量2.内在质量 （1）成分检验 （2）性能检验 （3）机械性能检验 （4）使用性能检验3.特定质量第二节 进出口货物检验检疫的项目一、品质检验（二）品质检验的方法1.感官检验2.仪器分析3.化学分

5、析4.物理检验5.微生物检验第二节 进出口货物检验检疫的项目二、数量和重量检验（一）数量检验（二）重量检验1.毛重2.净重3.以毛作净4.公量第二节 进出口货物检验检疫的项目二、数量和重量检验（三）检验的范围1.列入检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录内的进出口货 物；2.法律、行政法规规定必须经检验检疫机构检验的其他进出口货物；3.进出口危险品和废旧物品；4.实行验证管理、配额管理，并需由检验检疫机构检验的进出口货 物；5.涉嫌有欺诈行为的进出口货物；6.双边、多边协议协定，国际条约规定，国际组织委托、指定的进出 口货物；7.国际政府间协定规定，国内外司法机构、仲裁机构和国际组织委托 、

6、指定的进出口货物。第二节 进出口货物检验检疫的项目三、包装检验四、出口货物装运技术检验（一）船舱检验1.干货舱检验2.油舱清洁检验3.油舱密固检验4.冷藏舱检验第二节 进出口货物检验检疫的项目四、出口货物装运技术检验（二）进出口集装箱鉴定1.集装箱的监视装箱（也称装箱鉴定）2.集装箱的监视拆箱（也称拆箱鉴定）3.集装箱承担鉴定4.集装箱退租鉴定5.集装箱强制性检验（三）监视装载（四）积载鉴定（五）装载衡量鉴定第二节 进出口货物检验检疫的项目五、进出口动植物检疫六、进出口商品鉴定（一）进出口商品质量鉴定（二）装运技术条件鉴定（三）集装箱鉴定（四）外商投资财产鉴定（五）其他鉴定业务七、进出境卫生检

7、疫第三节 进出口货物检验检疫管理一、进出口货物检验检疫的程序二、检验检疫时间和地点的规定第三节 进出口货物检验检疫管理一、进出口货物检验检疫的程序第三节 进出口货物检验检疫管理一、进出口货物检验检疫的程序第三节 进出口货物检验检疫管理一、进出口货物检验检疫的程序（一）报检1.报检的范围 （1）国家法律、行政法规规定必须由出入境检验检疫机构 实施检验检疫的，如列入目录的商品 （2）输入国家或地区规定必须凭检验检疫机构出具的证书 才准入境的 （3）对外有关国际条约规定必须经检验检疫的 （4）对外贸易合同约定必须凭检验检疫机构签发的证书进 行交接、结算的 （5）申请签发原产地证书或普惠制原产地证书的

8、第三节 进出口货物检验检疫管理一、进出口货物检验检疫的程序（一）报检2.进口货物报检 （1）凡实施安全质量许可、卫生注册或其他需审批审核的 货物，应提 供有关证明 （2）品质检验的，还应提供国外品质证书或质量保证书、产品使用说 明书及有关标准和技术资料；凭样成交的，须加附成交样品；以 品级或公量计价结算的，应同时申请重量鉴定 （3）检验入境废物时，应提供国家环保部门签发的进口废物批准证 书和经认可的检验机构签发的装运前检验合格证书等第三节 进出口货物检验检疫管理一、进出口货物检验检疫的程序（一）报检2.进口货物报检 （4）申请残损鉴定的，还应提供理货残损单、铁路商务记录、空运事 故记录或海事报

9、告等证明货损情况的有关单证 （5）申请重（数）量鉴定的，还应提供重（数）量明细单、理货清单 等 （6）货物经收、用货部门验收或其他单位检测的，应随附验收报告或 检测结果以及重量明细单等 （7）入境的动植物及其产品需按规定办理检疫审批手续的 ，应提供有 效枟进境动植物检疫许可证枠和输出国官方出具的检疫证书正本 （8）过境动植物及其产品报检时 ，应提供货运单和输出国家或地区官 方出具的检疫证书 ；运输动物过境时 ，还应提供国家质检总局 签发的动物过境许可证第三节 进出口货物检验检疫管理一、进出口货物检验检疫的程序（一）报检 2.进口货物报检 （9）因科研等特殊需要 ，输入禁止入境动植物及其产品的

10、，必须提 供国家质检总局签发的特许审批证明和进境动植物检疫许可证 （10）入境特殊物品的 ，应提供国家进口批文和有关证明 、检验证书 等 （11）用于展览 、工程 、科研等临时入境货物报检时 ，须提供有关 部门批件 （12）报检入境运输工具 、集装箱时 ，应提供检疫证明 ，并申报有 关人员健康状况 （13）入境的国际旅行者 ，应填写“入境检疫申明卡”第三节 进出口货物检验检疫管理一、进出口货物检验检疫的程序（一）报检3.出口货物报检 （1）凡实施质量许可 、卫生注册或须经审批的货物 ，应提供有关证 明 （2）出境货物须经生产者或经营者检验合格并加附检验合格证或检测 报告 ；申请重量鉴定的 ，应

11、加附重量明细单或磅码单 （3）凭样成交的货物 ，应提供经买卖双方确认的样品 （4）出境人员应向检疫机构申请办理国际旅行健康证明书及国际预防 接种证书 。 （5）报检出境运输工具 、集装箱时 ，应提供检疫证明 ，并申报有关 人员的健康状况第三节 进出口货物检验检疫管理一、进出口货物检验检疫的程序（一）报检 3.出口货物报检 （6）生产出境危险货物包装容器的企业 ，必须向检验检疫机构申请包 装容器的性能鉴定 ；生产出境危险货物的企业 ，必须向检验检 疫机构申请危险货物包装容器的使用鉴定 （7）报检出境危险货物时 ，必须提供危险货物包装容器性能鉴定结果 单和使用鉴定结果单 （8）申请原产地证书和普惠

12、制原产地证书的 ，应提供商业发票等资料 （9）特殊货物出境时 ，根据法律法规规定应提供有关的审批文件第三节 进出口货物检验检疫管理一、进出口货物检验检疫的程序（一）报检4.报检及证单的更改（1）报检人申请撤销报检时，应书面说明原因，经批准后 方可办理撤 销手续。报检后30天内未联系检验检疫事宜的，作自动撤销报检处 理（2）报检人申请更改证单时，应填写更改申请单，交付有关函电等证明 单据，并交还原证单，经审核同意后方可办理更改手续（3）有下列情况之一的应重新报检：超过检验检疫有效期限的，变更输 入国家或地区并又有不同检验检疫要求的，改换包装或重新拼装， 已撤销报检的第三节 进出口货物检验检疫管理

13、一、进出口货物检验检疫的程序（二）抽样1.登轮抽样2.甩包抽样3.翻垛抽样4.出厂、进仓时抽样5.包装前抽样6.生产过程中抽样7.装船时抽样8.开沟抽样9.流动间隔抽样第三节 进出口货物检验检疫管理一、进出口货物检验检疫的程序（三）检验1.进口货物检验 （1）进口货物自验 （2）进口货物共同检验 （3）装运前检验2.出口货物检验 （1）出口货物自验 （2）共同检验 （3）出口检验 （4）预先检验 （5）口岸查验 （6）免验第三节 进出口货物检验检疫管理一、进出口货物检验检疫的程序（四）签证与放行1.进口货物的签证与放行 （1）入境货物通关单 （2）检验检疫证书2.出口货物的签证与放行 （1）签

14、发检验检疫证书 （2）签发检验检疫证单 （3）法定检验出口商品的放行 第三节 进出口货物检验检疫管理二、检验检疫时间和地点的规定（一）在出口国检验1.产地检验2.装运前或装运时在装运港（地）检验（二）在进口国检验1.在目的港（地）卸货后检验2.买方营业处所（最终用户所在地）检验（三）在出口国检验，在进口国复验（四）装运港（地）检验重量，目的港（地）检验 品质本章小结 本章主要阐述进出口货物检验检疫业务知识，包括三部分内容。首先阐述了进出口货物检验检疫的含义及其作用，探讨了国外检验检疫机构机器职责，重点分析了我国检验检疫机构国家质检总局的机构设置及其主要职责。其次引入了进出口货物检验检疫的项目，

15、包括品质检验、数量和重量检验，包装检验、出口货物装运技术、进出口动植物检疫、进出口商品鉴定、进出境卫生检疫。最后分别讨论了进口、出口货物检验检疫的程序，强调货物进出口主要包括四个环节：报检、抽样、检验和签证放行，并且简单分析了检验检疫时间和地点的规定。 在教学过程中，如果理论与实践相脱节，将不利于学生对这部分知识的掌握，因此建议教室结合案例、幻灯片、录像资料、实践环节等手段进行教学。复习思考题1.简述进出口货物检验检疫的作用 2.试论述国家质检总局的主要职责 3.简述进出口商品品质检验的内容 4.简述进出口集装箱鉴定包括的内容 5.论述进口货物检验检疫的一般程序 6.论述检验检疫时间和地点的规

16、定 实践环节 向学生讲解出入境集装箱报检单填制规范及要求 ，根据所给的合同 、发票 、提单 、装箱单 ，要求学生模拟实践操作 ，进行出入境集装箱报检单填制 ，具备报检职业能力 ，达到实践教学目标 。案例讨论题案例一 2008年5月20日，中国香港甲公司与中国内地乙公司签订合同，双方约定由乙公司向甲公司购买日本产的笔记本电脑零部件，并就价格问题达成一致意见。合同额总金额为88万美元，不应晚于6月10日。甲公司对产品质量保证期为货到目的地后12个月。6月7日，甲公司向乙公司发货。 6月20日，货物到达目的地，乙公司请检验公司进行检验并出具了检验证明。7月24日，乙公司在使用过程中发现部分产品存在质

17、量问题，故致电甲公司要求换货，若不能换货，并要求甲公司承担有关费用损失。甲公司回电称乙公司在货物入库前已进行检验、核查，并且乙公司已投入使用，故不履行赔偿。案例讨论题案例一 乙公司于是于2009年8月1日，即在收货13个月后，自行将货物送交中国商检机构检验，出具的检验证明书证明该批货物存在5项缺陷，系制造不良所致。8月4日，乙公司就此提起仲裁要求甲公司赔偿20万美元。而甲公司认为，乙公司第二次送检的产品不能证明是交货时的产品，且第二次检验的时间已超过索赔有效期，商检证书不能发生效力。 讨论问题： 查找有关资料，分析仲裁庭是否会接受乙公司的仲裁的请求，为什么？案例讨论题案例二 2007年9月10

18、日，上海某机械有限公司向A检验检疫机构报检一批进口旧设备。该批设备未经木质包装检疫和卫生处理就擅自提运使用，违反了进出境动植物检疫法及其实施条例和国境卫生检疫法及其实施细则。A检验检疫机构依据国境卫生检疫法实施细则第一百零九条第十款和第一百一十条第三款的规定，于2008年1月19日对该公司作出了罚款人民币5000元的行政处罚决定。 案例讨论题案例二 该公司以该违法事实系代理报关所为与自己无关为由，拒绝在法定期限内缴纳罚款，也未依法提起行政复议或行政诉讼，对A检验检疫机构多次督促其缴纳罚款的通知不予理会，拒不执行处罚决定，且对执法人员谩骂、恐吓，行为极其恶劣。根据行政处罚法第五十一条第一项、第三项的规定，鉴于当事人逾期不履行行政处罚决定，A检验检疫机构采取每日按罚款数额的3%加处罚款并申请法院强制执行。2008年10月8日，法院予以受理，并对该公司强制执行罚款及逾期加处罚款共27800元。 讨论问题： 试分析该机械有限公司犯了哪些方面的错误最终导致该判决结果。案例讨论题案例三 2009年5月10日，江苏A公司向C检验检疫机构报检一批新西兰进口鱼粉，共72540千克，总值70207.2美元。经C机构