水土保持工程建立管理概述

1、水土保持工程建立管理概述 主 要 问 题水土保持工程开展的历程、现状？水土保持工程在经济社会开展中性质和定位？水土保持工程有哪些主要特点？工程建设管理中应该注意哪些主要问题？当前国家就水土保持工程建设管理，有哪些新的思路？应如何顺应新的形势？提 纲一、开展水土保持重点工程建设的背景二、国家水土保持重点工程概况三、水土保持工程建设管理概况四、中央财政专项资金水土保持工程建设管理五、中央水利根本建设投资水土保持工程建设管理六、水土保持外资工程建设管理七、水土保持工程建设管理开展趋势与小结一、开展水土保持重点工程建设的背景 水土流失关系诸多国家平安 水土保持重点工程开展历程 水土保持“三区划分与重点

2、工程布局一、开展水土保持重点工程建设的背景 水土流失关系诸多国家平安生态平安 防洪平安粮食平安 饮水平安公共平安 GDP4.1%一、开展水土保持重点工程建设的背景 国家水土保持重点工程开展历程政府发动下的群众运动小型农田水利水土保持补助参照根本建设程序管理一、开展水土保持重点工程建设的背景 国家级水土保持“三区划分重点预防保护区16个重点监督区7个重点治理区19个 国家水土保持重点工程布局国家水土保持重点工程太行山区水保京津风沙源治理工程黄河上中游水保工程内陆河生态调水工程首都水资源水保工程东北黑土地水保工程珠江石灰岩水保工程草原区长江上游水保工程丹江口库区水保工程二、国家水土保持重点工程概况

3、 国家水土保持重点工程简介 主要成效与经验 国家水土保持重点工程序号工程名称启动时间1国家水土保持重点建设工程19832黄河上中游水土保持重点防治工程19863长江上中游水土保持重点防治工程19894国家农业综合开发水土保持项目19895黄土高原水土保持世行贷款项目19946中央补助地方水土保持重点防治工程19987晋陕蒙砒砂岩区沙棘生态工程19988京津地区风沙源治理工程水土保持项目20009首都水资源可持续利用规划水土保持项目2001序号 工程名称启动时间10全国水土保持网络和信息系统建设工程200211珠江上游石灰岩区水土流失综合防治工程200312东北黑土区水土流失综合防治工程2003

4、13黄土高原地区水土保持淤地坝试点工程200314云贵鄂渝四省市水土保持世行贷款项目200615丹江口库区及上游水土保持工程200716岩溶地区石漠化综合治理水土保持项目200817巩固退耕还林成果基本口粮田项目200818西藏生态安全屏障保护与建设规划项目2009 国家水土保持重点工程二、国家水土保持重点工程概况 主要成效与经验 防治理念 防治方针 指导思想 投入机制 组织领导三、水土保持工程建设管理概述水土保持工程的性质水土保持工程的特点水土保持工程的分类水利工程建设管理 水土保持工程建设管理的一般要求三、水土保持工程建设管理概述 水土保持工程的性质水利产业政策1、“以社会效益为主、公益性

5、较强的甲类工程 2、中央工程、地方工程的“双重身份事权3、投资来源为中央地方共同投入，中央适当给 予补助、区别对待政策三、水土保持工程建设管理概述 水土保持工程的特点 措施综合 民办公助 社会参与 点多面广 建管别离 三、水土保持工程建设管理概述 水土保持工程的分类1、中央财政专项资金工程 小型农田水利水土保持工程 农业综合开发水土保持工程2、中央水利根本建设投资工程 中央补助地方工程、中央工程、 生态综合治理工程水土保持工程3、利用外资工程三、水土保持工程建设管理概述 水利工程建设管理根本程序：工程建议书、可行性研究报告投资估算、初步设计设计概算、施工准备招标设计、工程招标、移民征地、年度投

6、资方案、开工报告、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价九个阶段工程建议书 可行性研究报告投资估算 工程评估 初步设计审查 生产准备 建设实施 开工报告 竣工验收 后评价 水利工程建设程序 初步设计设计概算 施工准备 三、水土保持工程建设管理概述 水利工程建设管理主要法规规章： 法律 行政法规 部门规章三、水土保持工程建设管理概述 水土保持工程建设管理一般要求前期工作与工程决策施工组织工程实施与质量平安管理信息公开与群众参与监督检查三、水土保持工程建设管理概述 水土保持工程建设管理一般要求明确“一个责任主体认真落实“五项制度积极推行“三项制度三、水土保持工程建设管理概述 水土保持工程建设管理一般

7、要求?国家水土保持重点建设工程管理方法?国家农业综合开发水土保持工程管理实施细那么?水土保持工程建设管理方法?四、中央财政专项资金水土保持工程建设管理 国家水土保持重点建设工程 农业综合开发水土保持工程四、中央财政专项资金水土保持工程建设管理 国家水土保持重点建设工程1、政策依据 2、部门职责3、前期工作 4、方案管理5、资金管理 6、检查验收四、中央财政专项资金水土保持工程建设管理 农业综合开发水土保持工程1、政策依据 2、部门职责3、前期工作及立项审批4、方案管理 5、组织实施6、资金管理 7、检查验收 四、中央财政专项资金水土保持工程建设管理 农业综合开发水土保持工程总要求：用好用足政策

8、1、安排和使用原那么2、安排比例3、开支范围4、使用单位5、使用管理五、中央水利根本建设投资水土保持工程建设管理 中央补助地方工程 中央工程 生态综合治理工程五、中央水利根本建设投资水土保持工程建设管理 中央补助地方工程1、国家发改委发改投资20211242号?关于改 进和完善中央补助地方投资工程管理的通知?2、国家发改委、水利部发改农经20211981号 ?关于改进中央补助地方小型水利工程投资管理 方式的通知?五、中央水利根本建设投资水土保持工程建设管理 中央补助地方工程的管理原那么与管理方式转变职能：统筹协调，强化效劳 下放权限：中央下达投资规模方案 地方安排具体工程明确责任：工作责任更加

9、明确强化管理：监督管理更加严格五、中央水利根本建设投资水土保持工程建设管理 中央补助地方工程切块管理1、简化前期工作程序2、标准工程管理3、创新建设管理机制4、加强工程实施监测5、加强组织领导五、中央水利根本建设投资水土保持工程建设管理 认真区别群众自愿与加重农民负担农民自愿出工兴修农田水利设施是符合我国现阶段根本国情；是改善农民生产生活条件、保障农民根本利益的有效举措；不能简单地视为增加农民负担。 五、中央水利根本建设投资水土保持工程建设管理 中央工程1、限额管理2、工程建议书五、中央水利根本建设投资水土保持工程建设管理 生态综合治理工程1、目标、任务、责任、投资四到省2、部际联席会议制度3、水利水保部门的工作定位六、水土保持外资工程建设管理根本程序： 1、工程的选定 2、工程准备 3