对惠城工业经济形势的分析与思考

1、对惠城工业经济形势的分析与思考今年以来，随着国家宏观调控效应的持续显现、出口环境趋紧和资源要素制约的加剧，我区工业经济总体处于紧运行状态、工业产销、出口增幅同比回落较大，企业面临的困难和压力增多，确保工业经济持续较快增长的难度加大。 基本态势 工业经济总体走势趋稳 今年以来，我区工业经济总体发展势头趋缓，主要表现为生产和投资的回落，出口和传统行业增长疲软。1-10月全区规上工业实现产值1228.1亿元，同比增长16.6%；实现增加值209亿元，同比增长14.4%。与去年相比，工业经济运行的整体态势转向平稳。上图显示，2007年工业增加值增长速度以16%高开，第一季度到达全年最高点（17.5%）

2、，3-7月逐月回落，8-10月逐步回升。而进入2008年，在外部不利因素的影响下以12.2%的增幅开始，在8月份才实现16.2%的增幅（为各月中的最高增幅）。受金融危机的影响，我区工业增速从8月开始下滑，逐月走低，从16.2%到15.4%再到14.4%。而区本级工业在三星电子“一枝独秀”的影响下则呈现另一番景象，见下图：上图显示，2008年区本级工业增加值增长速度以29.1%高开，比去年同期高开9.4个百分点，4-10月各月的增速均高于35%，在8月更是高达39.6%，比去年增速的最高点（23.1%）还要高16.5个百分点。在金融危机的影响下，区本级工业仍是难挡冲击，也是从8月开始逐月下滑。

3、工业品出口形势严峻 受外需放缓和生产要素成本上升等因素影响，今年以来我区出口增速放缓。1-10月，全区规模以上工业出口交货值同比增长21.2%，增幅比二季度回落1.7个百分点，若剔除三星电子进行测算，则出口为负增长。主导产业发展有喜有忧 (1)通信设备、计算机及其他电子设备制造业增长较快，增速高于全区平均水平；1-10月完成产值816亿元，占规上产值的66.5%，同比增长20.7%，增速较三季度回落0.9个百分点，对全区的贡献率由三季度的77.6%提高至78.8%，拉动规上工业增长13.1个百分点。(2)电气机械及器材制造业、电力的生产和供应业、纺织服装业增长较为平稳;1-10月分别完成产值1

4、21.8 亿元、77.1亿元、24.9亿元，增速分别为12.9% 、11.1%、12.2%，占规上产值的比重分别为9.9%、6.3%、2.0%。与三季度相比，电气机械及器材制造业、电力的生产和供应业分别回落2.1个百分点、0.1个百分点，纺织服装业略为上升0.5个百分点。(3)交通运输设备制造业、通用设备制造业、水的生产和供应业增长缓慢;1-10月分别完成产值45.3 亿元、22.8亿元、2.1亿元，增速分别为7.1% 、0.3%、2.8%。与三季度相比，通用设备制造业、水的生产和供应业分别回落4.6个百分点、0.2个百分点，交通运输设备制造业则略为上升0.5个百分点。 突出困难和问题人民币升

5、值加快，出口产品价格比较优势迅速削弱 今年以来，人民币升值速度加快,人民币的快速升值直接导致纺织、服装、家具、玩具等以美元和港币结算的出口产品价格优势的丧失和竞争力下降。与此同时，人民币兑美元汇率变动频繁，出口企业汇兑风险加大。由于无法预测人民币升值速度、幅度，不少出口企业把长期订单改为短期订单，把大订单改为小订单，造成总定货量减少，出口量值下降。1-10月，有44.7%的企业增长情况不理想，为负增长；有11.2%的企业增速低于10%，这部分企业大都属于中小企业，而大部分增速回落的小企业都是生产订单减少或接不到订单，产销情况不好而减产，总体情况不如人意，后期前景令人担忧。全区有333家出口企业

6、，出口同比下降的达166家，占49.9%，近五成的企业出口下滑。 生产运营综合成本上升，挤压了利润空间 随着工业化进程加快，企业用工数量大增，招工难、员工流失多的问题日益凸现。为保证用工，企业纷纷提高工资、改善福利待遇，特别是随着新劳动合同法的实施，企业要依法为工人购买“三险”，支付加班工资，企业用工成本普遍上升。与此同时，在国际市场初级产品价格高涨的推动下，国内市场相关产品如石油、煤炭、钢材和农副产品等价格也大幅上涨，出口加工企业生产成本上升压力加大。一方面是激烈的国际市场竞争和汇率升值带来的价格优势减弱，而另一方面是生产运营综合成本的上升，出口企业特别是议价能力欠佳的中小企业利润空间受到极

7、大压缩，不少出口企业陷入“去”与“留”的两难境地。企业经济效益在去年大幅增长的基础上下滑，1-8月规模以上工业企业利润总额17.71 亿元，下降30.2%，虽比上半年降幅有所好转,但比上年同期回落了98.8个百分点，亏损额7.1亿元,经济效益较差。 产业结构优化升级的压力加大 面对原材料价格上涨、出口环境趋紧、节能减排、新劳动合同法出台等多种因素的综合影响，企业应对能力也不尽相同，出口企业面临困难多于非出口企业、下有产品企业面临困难多于上游产品企业、劳动密集型企业面临困难多于资本、技术密集型企业、中小企业面临困难多于大企业。经济环境变化和国家宏观政策调整，对民营企业影响更大。1-10月，民营企

8、业实现增加值7.6亿元，同比增长3.5%，增长缓慢，与全区平均水平（14.4%）相差10.9个百分点，由一季度的增长18.7%下滑至3.5%。 几点建议一、调整出口结构。企业要适应市场的变化，针对今年国际需求变化，在美、加及香港市场需求疲软的情况下，及时调整市场结构，加大对欧盟、东南亚、中东、非洲、南美洲及北欧和俄罗斯的市场开拓，提高这些地区的出口份额；在产品结构上，逐步向品牌战略、多样化经营转型，提高产品附加值，增强竞争力。 二、积极帮助企业转型升级，渡过阵痛期。惠城加工贸易产业实现产业升级转型面临时间紧迫、资金缺少的状况，政府在推进过程中应采取平稳推进的策略，而且在此过程中政府要加大投入资金扶持企业研发和创新，要有针对性地放松信贷条件和资金融通渠道，提供信贷支持，改善企业的融资环境，帮助企业升级转型。同时对符合产业政策导向的企业和新产品研发企业给予减免税扶持，帮助他们渡过难关。对于从事加工贸易禁止类和限制类产品生产的企业，也要多加引导，督促其尽快转型升级。三、关注和重视重点企业的跟踪服务。要及时了解它们生产经营状况和发展动态，适时给予有效的扶持和帮助，建议实施工业经济阶段性扶持政策，帮助企业渡过困难时期。针对当前工业