智慧文旅平台方案

1、智慧文旅平台方案 TOC o 1-5 h z 一、项目背景及总体需求4二、建设内容5基础设施集成5数据中心机房租赁服务5数据备份、数据安全服务72.13,数据备份系统7国产化设备适配7视频会议系统7视频转码对接服务8需求概述8系统架构需求8功能需求9数据分析决策中心102. 2. 1.平台架构102. 2. 2.数据分析决策中心模型开发102. 2. 3.协同办公系统升级172. 2. 4.统一账号和权限管理升级22.集中用户管理222.2A2.集中授权管理232.243.集中认证管理232.2.44集中审计管理232.2.4.S.用户管理232.2A6.组织结构管理242.247.岗位管理2

2、42.2.4B资源管理242.2A9.角色分配242. 2. 5.数据资源中心建设24分析决策相关数据的梳理和清洗242.25.2.数据中台完善272. 2. 6.数据可视化优化29系统结构调整29页面布局调整292.2.63.展示效果优化292. 2. 7.位置数据采购30.游客量监测30客流来源地302.2.73.游客性别分析30游客年龄分析30停留时长分析31三、项目组织及实施要求31项目组制度31项目进度与计划31项目实施要求32质量控制要求32系统部署要求33项目验收要求34技术支持与售后服务要求34项目实施及服务周期要求35一、项目背景及总体需求为响应关于制定国民经济和社会发展第十

3、四个五年规划和二。 三五年远景目标的建议、关于推动数字文化产业高质量发展的意 见、关于深化“互联网+旅游”推动旅游业高质量发展的意见等 政策文件，继续深化平台建设、推进平台应用，服务文化和旅游高效 能治理和高质量发展的目标，建设2021年智慧文旅平台集成及数据 分析决策中心，本期项目以智慧文旅平台、智慧文旅数据分析决策平 台一期项目为基础进行全面提升。在基础支撑设施方面租用数据中心机房、搭建公有云资源池，保 证业务应用的高算力及高可靠性；从备份、网络安全、信创适配、视 频会议延保、视频码流转换等角度完善应用支撑体系，加强业务支撑 能力。顶层应用层在原数据决策分析系统基础上建设及完善资源中心、

4、数据中台、数据应用及集成门户，增加文旅总客流总消费测算分析模 型、乡村旅游数据分析模型、文旅消费集聚区和夜间消费分析模型、 交通气象与文旅出行分析模型、重大活动模型、节假日预测分析模型、 文旅舆情分析模型，从文化旅游行业的管理、服务等各个方面进行一 系列的升级和优化，从而进一步提升决策辅助。本项目将落实国家和省密码管理有关法律规定和标准规范的要 求，同步规划、同步建设、同步运行密码保障系统并定期进行评估。 本项目将充分依托电子政务网络资源、政务云服务资源以及其他可共 享利用的基础设施资源，开展集约化建设。二、建设内容基础设施集成数据中心机房租赁服务因智慧文旅平台行业监管指挥中心需要具备指挥调度

5、功能，视频 监控是监管指挥中心的重要环节和支撑。目前行业监管指挥中心已经 接入各类视频监控千余路，需要对几千路视频进行实时查看、AI智能 识别和视频缓存等功能。基于上层应用需求，需要网络、安全等数据 中心机房租赁需求。本次机房租用服务项目，需建设方提供一处机房。建设方需提供 能满足1个机柜和1条800M带宽（含16个内网和互联网IP地址） 的高标准机房空间及配套基础设施和相关服务，自合同签订之日起10 个自然日内投入使用，服务期限为合同签订且机柜交付使用之日起1 年。机房及相关配套服务需求技术标准：本次机房租用服务项目，采购需求为1个机柜和1条800M带宽 （含16个IP地址，其中至少2个互联

6、网IP地址），充分保证安全性。1、位置要求建设方本次机房需位于南京市内。2、机柜要求成品机柜要求：服务器标准机柜及电源配电单元由建设方提供, 每机柜须提供双路UPS电源。供电需求：标准机柜要求提供220V、12A机柜供电。3、电力供应（供配电系统）市电引入：机房应至少有两路一类市电引入。UPS电源：配置相应的UPS系统，输出功率满足用电需求。机房内机柜须为双路UPS电源输入，UPS系统后备时间，满足机 房内电子设备满载状况下不低于30分钟的用电需求。柴油发电机：发电机配备不低于N级的后备柴油发电机系统，5 分钟内接管机房全部负载。发电机储油量满足6小时发电机满载发电 要求。4、空调系统采用精密

7、空调系统，制冷能力满足机房区域最大负荷制冷需要。5、监控系统机房须配置动力环境监控系统、门禁系统等安全保卫措施，能监 控到机房温湿度、漏水、电力、消防、门禁等信息，日志保存不少于 30天。机房须配置完备的视频监控系统，视频监控需覆盖租用机房全 部区域，无监控死角，监控录像存储时间不少于30天。相关信息在 客户需要时，可供客户及时调用。6、互联网带宽提供1条高效可靠的独享的800M互联网带宽，含16个IP地址 （其中至少2个互联网IP地址）。1. 2.数据备份、数据安全服务需提供安全可靠技术手段实现政务外网与互联网、公有云网络的 互联互通。需完成本项目中数据资源中心数据异地容灾备份。1. 3.数

8、据备份系统为保障平台的数据安全和可靠，采购一台数据备份一体机进行数 据的异地备份。2. 1.4.国产化设备适配为适应信创工作相关要求，计划在本项目中进行省文化和旅游厅 办公自动化系统的国产化适配工作，需采购一批国产化服务器及国产 化基础软件（含操作系统、数据库等）进行测试。本次采购的服务器、操作系统、数据库产品须为信创三期名录中 的相关产品。1. 5.视频会议系统现有的视频会议系统是采用设备、用户租用的方式进行建设，规 划租用期为五年。2020-2021年度是租用期的第一年，本次租用期的 第二年。需要对现有的视频会议系统进行一年期维护，包括对现有视频会 议平台及相关视频会议设备（包含视频会议终

9、端、摄像机、麦克风等） 的使用与维护，并提供重大会议及节假日的人员支撑保障。现有视频 会议平台及视频会议设备目前均有400电话支持，出现问题时可及时 与相关厂商沟通解决问题。目前视频会议系统分为主会场和分会场，共计20套视频会议相 关设备及一套视频会议平台。主会场位于南京，分会场分布于全省13 个地市。2. 1.6.视频转码对接服务1. 6. 1.需求概述此次项目需将部分已建设监控的视频流进行转码，开发相关接口 能提供有效的HLS流，并推送相关监控点位名称信息供智慧文旅平台 行业监管智慧中心进行调阅、播放。本服务需提供不少于40个国保、 省保不可移动文物点视频监控数据转码对接服务。1. 6.

10、2.系统架构需求1、现有高清摄像机接入至视频监控平台汇聚。2、获取视频监控平台统一的rtsp输出接口。3、转码业务服务需根据接口获取rtsp流后经过转码服务变成 HLS视频流，HLS url由转码业务服务提供标准HTTP服务接口输出。4、平台服务根据转码业务服务接口获取HLS流后进行页面展现。1. 6. 3.功能需求实现视频转码和多协议流媒体转发；视频转码服务平台首先对已 有视频监控平台协议，从视频监控平台获取视频流，按指定的分辨率、 帧率进行转码；同时支持HLS/RTMP/FLV等多种标准流媒体协议，满 足Web、微信等各类客户端的播放需求。数据同步：视频转码服务平台和行业监管智慧中心视频监

11、控平台需进行对 接，把需要播放转过码的视频点位基础信息同步导到视频转码平台上, 可对视频点基础信息进行维护。视频接入：视频监控点位与平台行业监管智慧中心视频监控平台对接，减少 安全边界的通道占用，进行视频资源的汇集与整合。平台转码：需将视频监控平台RTSP协议的视频源进行统一处理的，需要转 码成HLS协议。把需要对接的景区监控视频经由视频转码服务平台处 理，将RTSP协议的视频流转成HLS协议的视频流，并分发给平台行 业监管指挥中心进行视频调用。2. 2.数据分析决策中心2.1 .平台架构作为智慧文旅平台的总体集成和主要的数据分析应用，数据分析 决策中心总体架构自下而上包括以下四个层级。资源中

12、心：构建一系列文旅数据库，包括原始库、资源库、 主题库、专题库等，实现各类数据的有效归集和存储。数据中台：包括数据资源目录、数据交换共享和数据管控 等，在对数据进行有效管理的基础上，为数据应用提供有效的基础能 力支撑。数据应用：基于多源数据的归集、融合，结合实际业务需 求，形成一系列主题分析和专题分析综合数据应用，为管理、营销、 服务提供有效支持。集成门户：针对数据分析成果，通过集成门户实现数据的 集中展示和应用。2. 2. 2,数据分析决策中心模型开发基于多元数据汇聚融合及前期项目建设的汇聚内容，结合文化和 旅游部相关要求及文化和旅游厅具体需求，在前期项目建设基础上进 行综合数据分析的扩充，

13、进一步实现文旅发展态势监测及游客时空行 为特征偏好的深入挖掘，为行业主管部门提供有效决策依据和产业引 导。主要包括：文旅总客流总消费测算分析模型旅游行业是以游客、本地居民人群为消费对象的服务行业，关键 是围绕游客、本地居民提供高质量、人性化的服务。因此，对于主管 部门，需要整合区域文化和旅游资源、公众服务资源与产业信息资源, 为相关企事业单位及游客、市民提供营销服务、管理服务与体验服务。 除此之外，游客带来的消费是衡量整个区域的行业发展情况的直接指 标，也能一定程度反映区域游客接待能力、服务水平等。因此，如何有效对游客客流接待及消费情况实现有效的分析，从 而为文旅行业的管理营销服务提供有效的数

14、据支持，成为行业关注的 重点课题。基于此，本次项目建设将以课题研究的形式，融合景区客流、乡村 客流、银联消费、OTA数据等，对全省游客总量及拉动消费情况进行 测算，实现对全省文旅态势的动态监测分析。主要包括：总体游客接待情况分析。综合不同业态游客接待情况，分析全 省游客接待的总体客流变化，为掌握旅游市场客流动态提供有效的数 据支撑。总体游客消费情况分析。基于全省不同时段、不同区域、不同 来源的游客接待情况，同时融合银联消费、OTA数据等多源数据，构 建游客总体消费测算模型，实现总体游客消费情况分析。（2）乡村旅游数据分析模型疫情防控进入常态化时期，人们的生活在变与不变中继续，旅游 业也逐步由区

15、域内限流发展至跨省区团队旅游恢复阶段，这无疑为旅 游业振兴发展提供了强有力的政策支撑。后疫情时期乡村旅游必然会 以其田园山乡的质朴、自然、健康、安全等特性吸引越来越多的旅游 者，满足旅游者户外远足、亲近自然、情绪宣泄和心灵治愈的心理需 求。文化和旅游部办公厅关于统筹做好乡村旅游常态化疫情防控和 加快市场复苏有关工作的通知中也要求各级文化和旅游部门按照党 中央、国务院关于统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作的决 策部署，在乡村旅游领域全面贯彻“外防输入、内防反弹”的总体防 控策略基础上，加快推进市场复苏。因此，通过多源数据融合，实现对全省乡村旅游客流的动态监测 分析，能够为乡村旅游管理、服务

16、提供有效的数据支持。本次项目建 设将基于多源数据，对全省乡村旅游客流进行监测分析，包括客流量 监测、客流来源分析、客流属性分析、过夜分析等，从而深入挖掘游 客行为偏好。具体为：乡村旅游重点村客流监测，对全省省级以上乡村旅游重点村客 流接待情况进行分析，从客流量监测、客流来源、游客画像及过夜情 况等方面，实现各重点村的动态监测分析。全量乡村旅游客流测算。融合多源数据，对全省乡村旅游区域 接待客流进行测算，宏观掌握乡村旅游客流变化趋势，同时也为乡村 疫情防控提供一定的决策依据。乡村旅游消费分析。从餐饮、住宿等方面，对全省各城市乡村 旅游客流消费情况进行测算，从而为乡村旅游消费贡献分析提供能力 支持

17、。（3）文旅消费集聚区和夜间消费分析模型夜间经济的发展是以鼓励发展与有效管理为目标，以城市精神文 化为核心，满足市民和游客的精神文化需求。2020年9月，为高质量 推进夜间文旅消费集聚区建设，文旅厅印发了省省级夜间文旅消费 集聚区建设指南（试行）省省级夜间文旅消费集聚区评价指标（试 行），助力夜间文旅经济发展，促进文旅消费提质升级。之后，又 公布了 30家省级夜间文旅消费集聚区建设单位名单。夜间文旅消费集聚区是指以地域特色文化为核心，依托一定的夜 间景观环境，实施一体化夜间场景设计与打造，形成文旅商深度融合、 业态产品丰富多样、基础设施配套完善、消费环境和管理运营机制优、 品牌和市场影响力大、

18、文旅消费辐射带动力强的产业集群空间。基于此，本次项目建设将在2020年建设基础上，新增针对夜间文 旅消费集聚区的客流及消费情况分析，实现对全省重点夜间文旅消费 集聚区客流及消费行为偏好挖掘，从而动态掌握各大集聚区客流量、 客流来源、消费情况等关键指标，为夜间文旅经济发展提供决策支持。 具体包括：集聚区夜间客流接待分析。实现各集聚区夜间接待客流量、客 流来源等关键指标的监测分析。集聚区夜间消费情况分析。基于消费模型构建，从吃住购娱等 各个方面对各夜间文旅消费集聚区消费情况进行分析，包括夜间消费 金额、人均消费金额、消费变化趋势、城市夜间消费排名、消费行业 分布等，从而实现各集聚区游客消费情况的宏

19、观掌握。（4）交通气象与文旅出行分析模型全域旅游背景下，游客出游目的地不再仅限于景区，乡村游、文化 游、体育游等“新潮流”的产生，使游客构成更为复杂，游客定义也 更为模糊，从而为游客识别造成一定困难。此外，旅游流具有较强的 扩散特性，铁路、公路、航空等城际交通量仅能一定程度上反映跨城 市旅游需求，然而城市内部的游客流向及本地游客的游览偏好的影响 因素更为复杂。因此，本次项目建设将对文旅出行影响因素进行研究，在全域旅 游背景下，以全域下的旅游交通客流为研究目标，综合不同业态和交 通方式，研究航空、铁路、公路不同交通方式的城际游客流量变化与 城市、景区等不同研究对象本地、外地游客接待变化的关联性，

20、对节 假日游客时空分布特征及省内扩散特征进行研究，形成不同场景下的 客流曲线，从而在对省“旅游流”状态进行评估的同时，挖掘不同来 源地、目的地下客流变化的影响因素。从而为“快进慢游综合旅游 交通网络及显著导流性的旅游链打造提供数据支持。具体包括：游客时空选择分析。基于历史数据，对游客时间、空间选择偏 好进行分析，从而识别游客游览特征。天气相关性分析。基于天气数据汇聚，分析天气情况对游客时 空分布的影响。交通流相关性分析。基于交通数据的汇聚，分析不同方式下的 交通情况数据与游客数据的相关性，从而探寻不同数据间的内在关系, 从而为完善交通供给、优化文旅产品等游客出行服务优化策略提供数 据支持。(5

21、 )重大活动、节假日预测分析模型旅游出行具有明显的淡旺季变化，受闲暇因素影响较大，这就造 成了旅游资源在时间和空间上分配不均衡的问题。周末、节假日等的 客流突增，无论对景区接待能力，还是航空、铁路、公路等交通运输 能力都造成极大考验。可靠的节假日客流预测能够有效辅助多部门的指挥决策和资源分 配，在提升公众出行、出游体验的同时减少安全事故的发生，保障人 民财产安全。然而与传统的针对某一单一场景的客流量预测相比，节 假日下的区域旅游交通客流预测影响因素更为复杂，且节假日宏观客 流突增也为可靠的客流预测模型构建带来极大难度。基于此，本次项目建设中将以课题研究形式，实现针对重大节假 日的客流预测，为客

22、流疏导、安全保障、资源供给等提供有效的数据 支撑。具体包括：充分收集天气、客流、交通、互联网等有效数据，挖掘数据之 间的关联性，通过多源数据融合形成客流预测的特征体系，并对不同 相关数据采集方法进行梳理，从而实现模型训练所需的历史数据的有 效归集。形成节假日客流预测的数据预处理流程，对模型所需的历史数 据进行标准化的数据清洗和维度转换。基于此，开发节假日客流预测 模型，通过持续模型参数调优能够得到较为可靠的客流预测数据。（6）文旅舆情分析模型在项目前期建设中，文旅舆情系统立足省文化和旅游厅实际业务 需求，对5A、4A级景区、重点文博场馆、全域旅游示范区及设区市 进行综合数据分析评估，通过专业的

23、文旅指数模型，分别计算各类分 析对象的整体影响力排行，并对省文化和旅游网络传播情况进行整体 分析，建设和优化专有数据可视化大屏，助力文旅融合事业的发展。 本次项目建设在前期建设基础上，进行进一步模型优化和完善，具体 包括：数据清洗。提供系统所分析的5A、4A级景区、重点文博场馆 （含图书馆、文化馆、博物馆、美术馆）、全域旅游示范区相关的大 数据信息，以及旅行社、星级饭店、演出团体相关网络舆情信息。按 照约定的格式，提供数据查询接口。舆情数据需清洗，确保数据实用、 真实。 PC端功能优化：针对语义分析进行数据分析功能（舆情信息的 正负面判断）。网络舆情预警。针对客情数据、消费数据、舆情数据设计出

24、舆 情影响因子计算模型，分析舆情风险的多个维度，建立文旅的网络舆 情预警模型，科学的模型测量来实现舆情预警的目的。新增地市文旅舆情分析。在大屏继续优化，点击某市，大屏即 可显示该市数据。大屏可以实时反应出该地区的各项主要数据，从而 辅助工作人员进行数据分析并做出判断。以上各模型开发内容包括但不限于相关模型构建、数据支持，并 基于项目建设形成相关学术成果和软件成果转化。2. 2. 3.协同办公系统升级在前期项目建设中，已完成协同办公系统的基础功能建设，包含 收文管理、会议管理、日程管理、通知公告等。随着各部门对电子化 办公新业务需求的增加，以及对现有系统应用的不断深入，现有系统 的业务功能已经无

25、法涵盖全厅所有的日常办公事务，从而制约各部门 的办公效率。在本次项目建设中，主要在前期系统办公系统建设基础上，进行 平台迁移和功能优化和新增。在平台迁移方面，根据相关管理要求, 需将目前部署在公有云的协同办公平台迁移至政务外网，包括数据迁 移和应用迁移；在功能优化和新增方面，主要包括节假日排班管理、 发文管理、签章管理、审批管理等功能的新增，从而进一步提升省文 旅厅办公效率。具体包括：政务外网平台迁移将目前部署在公有云的0A迁移至政务外网，包括数据迁移和应 用迁移。并进行相应的外网访问安全配置及政务外网安全配置。节假日排班管理在法定节假日之前安排假日排班功能，包括节假日排班查询、 节假日排班录

26、入、节假日排班修改、节假日排班打印功能模块。A排班规则：支持将员工划分成不同的排班规则进行管理，范围 设置一个排班规则可增加多名员工，但一个员工只能在一个排班规 则中；A排班：新建的排班规则在列表会提供“排班”操作，可对单位 组所有成员或是部分成员设置工作时间，排班时可使用已规划好的 通用班次及节假日；A排班查看：排班规则在列表会提供“排班详情”操作入口，进 入排班详情页面查看排班情况，其中班次日历可更加直观地了解某 天内的工作内容；个人排班：新建的排班规则-排班-选择个人排班，可支持针对 排班规则中每个员工单独进行排班，每个人的班次都可单独设置;节假日管理：可以维护整年度的所有节假日并维护当

27、前节假日 的补班日期，可在所有排班规则的编辑页面引入对应的节假日，也可 在后台人为选择此处维护的节假日。发文管理以省文化和旅游厅名义发出的一切公文统称发文，是具有效力和 规范格式的文书，接收单位可以是上级机关、下属单位或相关单位, 根据接受单位的不同，传统意义上又可分为上行文、下行文、平行文。 发文处理指以本单位名义制发公文的过程，包括拟稿、核稿、会稿、 审稿、签发、编号、排版、校对、打印、分发、归档等环节，在实际 使用中主要结合流程流转中附加选型给予各个节点相应的权限去控 制发文处理过程，如签发节点应勾选附加选项中的“签发”，排版应 勾选“编辑正文”“套红”等附加选项。电子签章管理采取下线收

28、集，线上录入，直接使用的方式，实现个人电子签章 的管理，在用户起草或审批流程时可实现电子签章的使用。包括签章 管理，主要是为用户提供电子印章、个人签名的图片章管理；在流程 上能够使用个人签名管理。流程盖章：审批流程时，处理意见中有电子签名按钮，已 授权的用户可通过签章密码进行盖章(若为免密签章则无需密码)， 点击签名即可展现印章，确认后可在电子签名展现中展现所选 的印章;A公文签章：签章管理在公文中除了流程电子签名的用法外，在 公文中的主要用处是在审批节点中的正文签章操作。新增厅直属单位账号部分功能涉及呈批单申请、公务外出、零星采购管理、盖章审批流程管理 等相关审批流程管理和相关文件流转，以及

29、学习强国提醒、党费缴纳 提醒等事务提醒功能。在审批管理和相关文件流转方面，通过系统规范流程管理，提高 工作效率，优化传统审批方式。为更好的去深化全厅的业务，审批管 理包含：出差审批、零星采购、公务外出等业务场景。审批管理需满 足以下功能：厅机关所有用户提交流程申请：当用户本人有某件事情需要相关领导审批时, 可提交本人流程申请，如出差流程或请假流程等。查阅流程申请：查阅自己可阅读的本人或他人的流程申请。打印流程申请内容：查阅流程申请时可打印申请内容。传阅流程申请：有传阅权限的用户根据需要还可将流程申请 传阅给其他需要阅知的人员。被传阅的人员接收到传阅的待 办(或短消息)通知，可打开申请进行阅读。

30、申请反馈：用户作为某个流程申请的反馈人时，可在流程申请审批通过后对该申请进行反馈，说明一些事项办理情况。督办和沟通：能够查看申请的人员都能在申请中对相关人进 行督办或沟通。收藏流程申请：用户查阅流程申请时，认为对自己有价值的文 档可添加至个人收藏夹，方便以后的查阅。用户领导审批用户申请：审批用户提交的申请，填写处理意见，审核方 式多样化（包括通过、驳回、转办、沟通和废弃等）O管理维护功能（管理权限可灵活配置给相应的用户，此使用操 作非模块管理人员可不需要了解）类别设置：设置流程申请类别，以便申请文档归类。删除流程申请：删除无用的流程申请文档。修改权限：申请文档的阅读、编辑和删除权限都为可配置的

31、。可做调整，调整方式灵活，可针对某篇申请进行调整，也可批 量进行调整。在事务提醒管理方面，为规范省文化和旅游厅的学习强国学习和 党费缴纳的执行落地，系统能够支持事项的提醒功能，用户可自定义 提醒内容，提醒时间，提醒周期。（6）账号及权限统一对接通过总线与统一账号和权限管理系统对接，基于角色、基于用户、 基于安全、基于权限的统一控制，从而实现以下功能：0A实现账号密码集成APP账号体系完成与总线的身份认证，包括职务、职级、手机号等统一的 集成集成APP的控制权限，根据不同的职务类型和角色完成权限 的对接总线组织架构同步和接口开发和联调人员组织架构同步、接口开发，数据联调2. 2. 4.统一账号和

32、权限管理升级（集成及分析决策中心部分）在前期项目基础上继续整合全省各级文化和旅游业务系统的用 户信息，支撑智慧文旅平台相关的用户信息共享认证，构建省、设区 市、县（市、区）、文旅单位四级行业内部管理权限体系。在本次建设中，将实现智慧文旅平台的集中账户管理、集中授权 管理、集中认证管理和集中审计管理等，将省文旅厅各业务系统、大 屏展示系统、协同办公系统等用户进行集中认证和授权管理，各业务 系统可通过集成门户单点登录，简化用户访问内部系统的过程，从而 有效实现系统资源整合、应用数据共享和全面集中管控，加强对文旅 相关业务系统的安全管控，提高信息化安全管理水平。具体功能包括:2. 2. 4.1.集中

33、用户管理集中用户管理系统主要是完成各系统的用户信息整合，实现用户 生命周期的集中统一管理，并建立与各应用系统的同步机制，简化用 户及其账号的管理复杂度，降低系统用户管理的安全风险。2. 2. 4. 2.集中授权管理集中授权主要是依赖于人，由授权系统管理者根据人的组织属性、 角色属性，进行对应应用系统和资源的授权分配，从而保证人与应用 系统之间使用权限关系，最终实现，什么样的人、组织、角色能访问 哪些应用系统和资源。集中授权还可以依赖于应用系统为管理对象， 然后针对该应用系统给人、组织、角色授予相应访问和操作权限，最 终把应用系统和人进行权限关联，合理、有效地的访问控制策略，保 证了什么样的应用

34、系统和资源，能让怎样的人、组织、角色进行访问。2. 2. 4. 3.集中认证管理集中认证管理是系统安全门户入口，只有安全的认证机制才可以 保证系统大门不被非法人员进入；在整个认证系统中其服务的对象包 括接入统一认证平台的所有业务系统、管理系统和应用系统等，统一 认证系统能够提供快速、高效和安全的服务，应用系统接入改造小， 系统具有灵活的扩展性、高可用性。2. 2. 4. 4.集中审计管理集中审计系统提供全方位的用户管理、证书管理、认证管理和授 权管理的审计信息，支持应用系统、用户登录、管理操作等审计管理。基于上述功能需求，最终形成以下应用模块：2. 2. 4. 5.用户管理对平台相关用户进行管

35、理，包括用户的增、删、改、查及相关信 息及账号密码的管理。2. 2. 4. 6.组织结构管理综合文旅厅内设机构、派驻机构、直属单位等单位、部门设置情 况及平台使用场景，对不同用户组织结构进行划分。2. 2. 4. 7.岗位管理结构组织结构情况及平台使用场景，对各部门下属岗位进行管理, 对不同用户的岗位进行划分。2. 2. 4. 8.资源管理实现对智慧文旅平台中各终端及对应的各子系统进行管理，包括 子系统的录入、编辑和删除等。2. 2. 4. 9.角色分配基于不同组织结构及平台使用场景，设置不同角色，构建不同角 色与不同子系统访问的对应关系，从而实现不同角色的权限分配。2. 2. 5.数据资源中

36、心建设（集成及分析决策中心部分）2. 2. 5.1.分析决策相关数据的梳理和清洗按照不同来源、类型的数据使用目的和分级分类管理的要求，结 合智慧文旅平台现有数据汇聚现状，对分析决策中心相关数据进行深 度梳理，同时结合行业监管智慧中心相关数据和未来平台发展需要， 形成统一的文旅数据资源池。在数据接入方面，针对具体数据情况，通过系统接口对接、数据 库解析、线下数据导入等方式进行内部系统对接、外部系统对接。数 据资源中心支持通过数据服务总线与各种主流数据库、开源数据库、 国产数据库的接入，支持对各种结构化/非结构化格式文件的读写， 以及通过多种协议与其他应用系统的交互。对于现有已建系统接入， 已进行

37、应用整合的系统采用一次性全量接入方式进行数据迁移，沿用 系统全量数据抽取、增量同步方式进行接入；规划新建系统将根据实 时性要求开展数据接入与交换，并实现数据接入。在梳理和存储方面。由各数据源采集数据的初始形态形成原始库; 在原始库的基础上进行标准化处理形成资源库；再经过深度关联整合, 形成强关联性的主题库；最后主题库经过二次抽取分析形成各类专题 库；最后将治理过程的管控数据进行统一的存储形成数据资源池。1）原始库：原始库的数据结构设计原则上和业务生产库的表结构一致，以此 向数据资源池提供原始、准确的数据，便于后续的分析和使用。原始库的设计需要在文旅数据来源和数据资源池之间形成一个 良好的过渡，

38、保持数据库表及文件的最初形态，保障数据资源池数据 可追溯。2）资源库:资源库的数据是由原始库的数据经过清洗、转换、关联、比对等 数据处理过程后形成的标准数据。资源库的设计包括数据结构设计、 数据表结构设计和加工过程设计。在资源库的数据结构设计上，以原始库数据结构为基础，补充必 要的数据字段；在数据表设计上，将相同表结构的数据表进行适当的 合并，并保留原始库的表名以方便进行溯源；数据加工过程设计是资 源库设计中最核心的部分，这部分要进行数据标准、数据元的设计, 以及原始数据和标准数据元的关联设计，从而将资源库的数据处理成 符合标准的数据。3）主题库：主题库来源于资源库处理过后的高质量数据，是依据

39、信息分类, 基于面向对象的数据组织原则，围绕某一主题对象进行数据分析和整 理后形成的数据集合，是在较高层次对相关对象的完整数据描述，能 刻画各个对象所涉及的各个维度、各个要素之间的关系。通过主题库构建，打破数据表之间存在的数据壁垒，通过梳理应 急管理数据之间的关联关系，从逻辑上打通各个业务数据表，为专题 库以及关联查询等提供数据支撑。具体主题库包括但不限于景区客流主题、乡村旅游客流主题、城 市访客主题、文旅舆情主题等。4）专题库：专题库是对主题库数据的进一步价值提炼，基于各类数据分析应 用来进行数据融合加工，通常会包含较为复杂的指标计算、数据融合、 数据重构等工作，主要使用数据处理系统来完成，

40、同时对于加工形成 的各类复杂指标，也可以使用数据质量管理系统的质量处理规则来保 障指标结果的可靠性。具体专题库包括但不限于交通气象与文旅出行分析专题、长三角 区域一体化专题等。根据以上内容，在前期数据分析、归集的基础上，进一步对平台 中分析决策中心相关数据进行梳理，按照以上架构进行资源库、主题 库、专题库等相关数据进行分类存储，从而有效促进数据融合，充分 挖掘数据价值。2. 2. 5. 2.数据中台完善在前期数据服务总线的建设基础上，进一步完善中台管理服务, 具体包括：1）数据管控系统新建：新建数据管控系统，对数服务总线中关键数据结果进行可视化展 现，实现对关键数据的有效管控，并支持数据的查询

41、和搜索。2）资源目录管理新建：按照统一的数据资源目录标准规范，对数据资源进行统一管理, 实现对数据资源的科学、有序和安全使用，满足资源分类与编目、目 录注册与注销、目录更新、目录同步、目录服务和可视化展现等。资源分类与编目。按照数据资源目录标准规范，对智慧文旅平 台存储的数据资源和通过接口方式提供大数据平台使用的数据资源 进行梳理。目录更新与同步。数据资源与数据目录进行同步更新，数据资 源发生变化时，对资源目录进行更新。资源目录服务。支持用户按照权限查看数据资源目录，支持根 据数据资源目录相关属性和数据项进行数据资源的查询。支持目录 注册、查询、核查和更新、同步服务接口。系统数据接口监管新建：

42、在数据服务总线基础上，实现对各数据接口的动态监控和统一管 理，对数据终端、缺失等异常情况进行实时分析和预警，保障数据在 交换共享中的有效性。具体包括：A接口服务巡检：包括巡检策略的制定、接口服务巡检，以及巡 检历史的查询。接口服务监控：包括接口服务监测，异常事件告警，接口日志 的查看，以及日志搜索等功能。api接口可视化开发：基于数据服务总线、数据管控系统和资源目录管理的建设，对可 对外共享的api接口通过可视化的形式进行展现，从而实现文旅数据 的统一管理与发布，同时制定统一审批流程，通过与统一账号和权限 管理系统的对接实现不同用户的数据申请和审批。具体功能包括：api接口管理。根据业务需要，

43、能够实现对外发布的相关api接口的有效管理，包括新增、删除等功能。api接口的查询。用户可根据具体业务需求，通过关键字进行 相关api接口的查询和搜索。 api接口的申请。用户可基于业务需求，对不同api接口进行 申请调用。api接口的审批。在用户申请api接口调用后，相关管理员可 对不同申请进行审批，审批通过的可通过数据服务总线进行统一的 授权和数据输出。2. 2. 6.数据可视化优化结合前期项目建设基础和新增建设内容，针对具体业务需求，对 智慧文旅平台相关大屏和手机端的数据可视化效果进行优化，从而使 平台展示效果得到进一步提升。具体优化内容包括但不限于：2. 2. 6.1.系统结构调整围绕

44、业务需求和操作逻辑，对不同系统模块结构及层级进行进一 步调整、优化。2. 2. 6. 2.页面布局调整为进一步完善平台操作体验，提升平台的易用性，对平台页面展 示内容的相关布局进行调整，使展示内容更加清晰、有条理。2. 2. 6. 3.展示效果优化通过可视化设计优化及图表、地图等数据可视化应用的开发和完 善，对平台页面的数据展示效果进行进一步优化。2. 7.位置数据采购基于前期位置数据服务的采购，已实现省4A级及以上景区客流 分析的基本覆盖。本次项目建设中，将在前期数据服务持续提供的基 础上，同时基于数据监控、配置及管理等处理分析能力，进行监测区 域的进一步扩充，增加区县访客，以及全省范围内2

45、A级景区、3A级 景区、重点文博场馆、乡村旅游重点村等不同业态的客流分析，为智 慧文旅平台提供更为丰富的数据服务。数据采购起始于8月份，服务 期1年，整体监测分析覆盖范围不少于1800个监测点。具体数据分析维度包括但不限于以下分析内容：2. 2. 7.1.游客量监测基于手机信令数据实现客流量动态分析。具体包括总体游客量、 本地游客量、外地游客量。2. 2. 7. 2.客流来源地分析来访客流的来源地分布，包括省内城市和省外省份的具体来 源地分布情况。2. 2. 7. 3.游客性别分析分析到访游客男女性别比例。2. 2. 7. 4.游客年龄分析分析到访游客不同年龄段的客流比例。2. 2. 7. 5

46、.停留时长分析分析到访客流的总体平均停留时长情况，及省内平均停留时长、 省外平均停留时长。三、项目组织及实施要求3.1.项目组制度为保障项目按时按期顺利进展，各方建立项目组制度，根据项目 要求分阶段如期完成工作目标与计划，最终实现系统准时、稳定上线 运行。2.项目进度与计划合同签订后3个月内完成基础支撑设施的安装、调试、交付， 2021年12月底前完成本项目的中验并上线运行。提供科学、合理的 进度计划，进度计划应符合软件开发管理流程，并贯穿整个项目的过 程（不限于项目立项、设备安装调试、需求调研、设计、开发、测试、 上线、验收）。项目进度计划须有完备的时间点和对应的资源。根据 工程总体进度的变

47、化，采购人可能会延长工期或调整进度计划，在总 价中充分考虑这种工期风险，在实施过程中不得藉此要求增加任何费3.项目实施要求1、项目建设进度须符合总体工作要求，包括实施计划、项目组 人员名单、软硬件实施方案等。项目经理必须专职、全程负责本项目 工作，不得无故更换。项目组成员一经确认，如需变更需征得采购人 批准。要求按照OHSAS18001职业健康安全管理体系管理项目组，保 证人员的职业健康。2、建立健全保障项目顺利实施的各项管理制度和IS09001质量 管理体系，基础支撑设施建设遵照IS014001环境管理体系进行，保 证施工符合环境要求。3、公有云资源池租用需按照等保三级相关要求进行配置。4、

48、项目实施的全过程必须遵循相关的规范，系统的开发、测试、 安装、调试过程中相关的技术文档必须按照采购人的要求，提交相应 的规范文件。5、如需对正在运行的应用系统进行调整与升级，须事先征得采 购人同意，并保证所涉及系统的数据安全与稳定。3.4.质量控制要求1、须严格按照项目计划开发实施，每周总结并提交周报（内容 包括但不限于进度、问题、需协调的资源等），对项目进行追踪和控 制。2、承诺按照CMMI3及以上软件产品质量管理和质量保证标准全 面进行质量管理过程，以及组织项目实施和文档编写，积极配合支持 采购人的相关质量控制和质量管理监督活动。3、承诺在项目实施期间按照采购人要求，做好需求的采集和细 化分析、需求管理，并依此开展设计与开发，开发源代码按照采购人 的要求做好跟踪管理。采购设备的做好设备档案管理与配置记录留存。4、承诺按照IS027001信息安全管理体系开展项目，保证项目内 集成的数据、分析结果、硬件设备等内容的信息安全。5、项