关于拥堵费的征收

1、关于(guny)拥堵费的征收12141203 顾月婷12141221 吴欣月12141204 何文丽12141207 蒋忆莹共十七页目 录拥堵(yn d)费由来2征收形式3收费城市4网友及小组观点5定义1我们的解决方法6我们的解决方法7共十七页定义(dngy) 交通拥堵费是指在交通拥挤时段对部分区域道路使用者收取一定的费用，其本质上是一种交通需求管理的经济手段，目的(md)是利用价格机制来限制城市道路高峰期的车流密度，达到缓解城市交通拥挤的目的(md)，提高整个城市交通的运营效率。 共十七页由来收取“道路拥堵费”的做法最初来自于上世纪70年代的新加坡，它在近600公顷的“控制区域”征收“交通拥

2、挤费”；英国伦敦从2003年2月也开始采取(ciq)类似的措施。共十七页征收(zhngshu)形式国内研究制定智能化车辆电子(dinz)收费识别系统等配套政策；分区分时限行政策年底出台。今年年底前，研究完善并出台小客车分区域、分时段限行相关政策，并力争在2014年实施；解读需配套更换电子车牌，征收拥堵费这一新政的实施，要与电子车牌等配套措施同步推行；还有车型与数量调控措施明年更严，每年24万个摇号指标或进一步压缩等。共十七页征收(zhngshu)形式国外新加坡 世界上最早吃“交通拥堵费”这只“螃蟹”的是新加坡。1975年，新加坡开始在市中心6平方公里的控制区域内征收“交通拥堵费”，除公交车辆外

3、，进入收费区的车辆每天收费3新加坡元(约合14.42人民币元)。英国伦敦 2003年2月，英国伦敦开始对非周末7时至18时30分进入市中心的车辆收取“交通拥堵费”，标准是每辆车每天进一次5英镑(yn bn)(约合47.66人民币元)，2005年7月又提高到8英镑(yn bn)(约合76.26人民币元)。美国纽约 据美国媒体报道，纽约计划对非周末时间6时至18时进入曼哈顿地区的车辆收取“拥堵费”，轿车8美元(约合48.96人民币元)，卡车21美元(约合128.52人民币元)。计划若通过，纽约可能成为美国首座收取“堵车费”的城市。共十七页收费(shu fi)城市 （国内）深圳 深圳有意对进入东门、

4、华强北等容易发生交通拥挤的重点中心城区的车辆进行收费。07年，深圳已对交通拥堵的华强北商业区采取提高停车收费的新措施来改善当地交通。上海 上海酝酿征收拥堵费的目的，是试图以之取代实行10多年的私家车牌照拍卖制度。这一做法将选择部分市中心区域限制私车在特定时段行驶，从而扩大公交车的路权，提高公交车的速度。在对私车采取“控制使用”原则的同时，上海将采取财政补贴、“月票”“周票”等多样化票制措施，降低市民乘公交车的出行成本。北京 2013年9月，北京市环保局公布“北京2013-2017年清洁空气行动计划”，其分解任务中提到，北京交通委和环保局将牵头研究制定(zhdng)征收交通拥堵费政策；消息一出，

5、引发广泛热议。而在日前召开的中国汽车产业发展国际论坛上，这个话题再次被提起。有媒体部分引用“环保部机动车排污监控中心副主任丁焰”的发言称，拥堵费可能会在全国范围内实施。丁焰本人表示他并未做出这个表态：“我们前几天参加论坛讨论的是北京市的这个政策，包括是怎么的考虑这个政策，并没有提到全国有。”，共十七页收费(shu fi)城市 （国外） 新加坡 1975年起在市中心6平方公里的控制区域，对进入的车辆每天收费3新元的“道路拥堵费”，公交车除外。伦敦 2003年和2007年先后开始对市中心的车辆征收“道路拥堵费”。伦敦对进入市中心的小车征收道路拥堵费后，每天进入市中心的小汽车减少20%30%，公交车

6、因此较以前提速25%。07年2月，伦敦更将征收道路拥堵费的范围扩大到伦敦西部的肯辛顿、切尔西等富人区。纽约08年3月31日，美国纽约市议会表决通过(tnggu)了在曼哈顿区征收交通拥堵费的提案。根据提案，从早6时至晚6时，纽约市曼哈顿区60街以南到华尔街商圈路段将加征塞车费，收费标准为轿车每天8美元，卡车每天21美元，出租车多收1美元附加费。上述路段居民的车库免税优惠同时被取消。共十七页网友(wn yu)的观点交通拥堵费，实际上是让车主为政府的错误埋单，让政府从自己的错误中受益。一个基本的市场规则和法治原则是，不能让任何人从自己的错误中受益，犯错者必须付出代价，如果一个人犯错了不仅不受到惩罚，

7、还会因错受益，这等于是鼓励人犯更多的错。一般情况下，犯错者都会受到惩罚，可由于政府掌握着决策权和惩罚权，既当裁判员又当运动员，很多时候政府拥有“犯错了却让别人埋单”、“不仅不受罚还受益”的特权，比如这个(zh ge)交通拥堵费，就是典型的“从错误中获益”：先把城市弄堵了，然后再收费。共十七页网友(wn yu)观点在媒体报道将出台征收拥堵费政策后，社会反响非常(fichng)强烈支持和反对的声音都很大共十七页网友(wn yu)观点共十七页我们(w men)的观点1道路拥挤费的收取有合理性，这一道路拥挤费的收取方案一旦实施，将可能大大改善城市的道路交通环境以及城市空气质量。 2，全国普及存在困难，

8、第一，是怎么去收取拥挤费的问题。人工收费，收和不收，很大程度上会产生拥堵的现象，电子收费会产生一个隐私的问题。第二，要实施收费的话，要在所有的出入口要设置一个东西的话，投资很大，场地也是很困难，还有收费的技术问题。第三，征收费用要透明，还要涉及到法律问题。3，收取道路拥挤费的可行性，关于广州的道路交通拥堵的问题，根本的原因是广州的车辆上牌没有得到控制，广州是的车辆每天以六七百辆的速度增加，广州市机动车保有量接近200万辆，广州市堵车每年损失(snsh)1.5亿小时，约损失(snsh)7%的生产总值，汽车越来越多是造成城市拥堵的重要原因。由此可见收取道路拥挤费并不是适合每一个城市。共十七页城市拥

9、堵的治理(zhl)办法1道路设计、道路施工、交通管制等问题也是交通拥堵不可忽视(hsh)的原因，而这些问题在多次“治堵”行动中不见改善，收取拥堵费并不能解决这些问题。我们也要考虑从其他角度去解决拥堵问题。2在宏观层面城市功能定位和城市各区域功能定位存在不少问题也会造成拥堵。以北京为例北京过去是中国的政治文化中心，这种定位本身就把很多社会资源、公共资源汇聚在北京，而北京又宣称，要建设有国际影响力的金融中心城市，“中关村”这个中国IT中心也在北京，加上医疗教育等各种资源都集中在北京，大量人口向北京聚集，不拥堵才怪。所以我们也要从这个角度去解决拥堵。共十七页拥堵(yn d)费与财政学在讨论拥堵问题的

10、产生的原因时，涉及到准公共商品的特性等理论： 1，从国际经验上看，拥堵税费直接影响地方政府的财政收入，关系其财政职能； 2，除了收入外，治理拥堵也是政府履行其公共服务职能的 体现； 3，对拥堵路况的治理过程中（如拥堵费的定价问题)也会体现出公共选择； 4，一项以公共利益名义进行的收费政策(zhngc)，一方面，其公共公益效果尚不明确、甚至十分可疑，而另一面，其不合理不公平的，令人堵心、添堵的效果却相当明显确凿。共十七页拥堵(yn d)费与财政学 政府在公共品上向公民收费，并非天经地义不证自明，而需要(xyo)提供充分的证明。为什么？因为公民已经向政府纳税了，每个月都从合法收入中让渡出一部分交给政府，就是为了向其“购买”国防、交通、环保、教育等市场和个人无力自给的公共产品。为了享受宽阔的公路和便捷的交通，车主更是支付了从购置税到燃油税的很多税费，既然如此，政府就有责任向其提供免费的公共品，免费应成为一种常态。共十七页谢谢(xi xie)观赏共十七页内容摘要关于拥堵费的征收。目 录拥堵费。征收形式国外。07年，深圳已对交通拥堵的华强北商业区采取(ciq)提高停车收费的新措施来改善当地交通。07年2月，伦敦更将征收道路拥堵费的范围扩大到伦敦西部的肯辛顿、切尔西等富人区。