《电力设施外破隐患管控方案》

1、电力设施外破隐患管控方案(202x0519)第一篇：电力设施外破隐患管控方案(202x0519)输电线路设施 保护管控方案刖言福建电网由于因外破隐患引起线路跳闸的现象逐年增多，特别是 火烧山及外破隐患对福建电网安全稳定运行已经造成极大的威胁，我 们不但要加强电力设施保护，清理线路通道超高树木、加强外破隐患 监控，防范山火与外破隐患危及输电线路安全，而且必须制订应急救 援预案，制定火烧山与外破隐患危及电网安全的预警控制措施，建立 应急处理体系。在可预见的范围内，制度化、规范化地迅速响应、快 速组织、果断处理，控制并降低外破隐患因素对福建电网带来的影响， 为切实做好电力设施保护工作，维护电网的安全

2、稳定运行，确保特、 超高压线路运行可靠性，根据上级有关要求，结合实际，制定本方案。一、指导思想认真贯彻落实电力设施保护工作，严厉打击违法用火、种植高杆 植物、大型机械施工、建筑施工、采石爆破、车辆冲撞、易漂浮物等 行为，坚持依法管控，打防并举，预防为主的方针，努力推进电力企 业和各级政府、村、沿线居民齐抓共管的合力，确保特、超高压电网 络安全稳定运行，二、组织机构成立电力设施保护领导小组，负责全省特、超高压电力设施保护 工作的组织、领导、宣传、协调等管理工作。三、具体目标认真贯彻执行电力法、电力设施保护条例、电力设施保护 实施方法、电力设施保护条例实施细则、福建省电力设施建设保 护和供用电秩序

3、维护条例、福建省电网建设若干规定、福建省电 力线路保护区内作业管理暂行规定等法律法规，制定电力设施保护 措施。建立电力设施保护责任网络体系，明确职责和任务，强化考核， 加大监督检查力度，加大宣传力度和处理力度，切实做好电力设施保 护工作，确保特、超高压线路安全稳定运行。四、设立警示、禁止标识的措施输电线路防外力破坏重在事前防范，做好护线宣传和设置完善的 警示标识，是事前防范的重要举措。有效的宣传可以营造输电线路防 外力破坏良好的社会氛围，增强沿线群众、大型车辆（机械）操作人 员对输电线路的防护意识。4.1宣传。重点时期宣传，在每年安全月期间、施工季节来临前、 山火高发时段前、各种保供电（特殊电

4、网运行方式、重要节假日、重 大社会活动）任务期间开展宣传。（1）传单类宣传。发放输电线路防外力破坏相关知识宣传手册， 或张贴其他印刷品宣传，比如防火宣传纸、电力线路外力破坏案例警 示折页、电力线路防外力破坏宣传折页、电力设施保护宣传挂图等。（2）每年定期组织沿线保杆信息员培训会议，进行输电线路防 外力破坏的宣传。（3）户外宣传在施工现场、机械操作室粘贴安全温馨提示标签、在输电线路下方人流较多处设置宣传牌、各种宣传车辆巡回宣传等。4.2设立警示标识。输电线路杆塔及其保护区内结合防外力破坏 工作的特点，依法安装、配齐有关警示标识，并符合福建省经济与 信息委员会的相关要求，设立警示标识是电力设施防外

5、破工作必备 的警示标识是重要的防护措施，也是运检单位在发生输电线路防力破 坏而导致人身伤亡和财产损失事件后区分相关法律责任的依据。(1) 每基杆塔须配置杆号标识和悬挂“禁止攀登、高压危险”标识。输电线路杆塔附近有堆积杂物、砂石、垃圾、倾倒矿渣和 起重作业风险的区域，根据实际情况在邻近杆塔上配置“严禁堆放杂 物、严禁倒矿渣”标识和“严禁起重作业的禁止标识。输电线路杆塔塔材有被盗风险的区域，在该区域内杆塔上 配置“禁止拆卸“的禁止标识。在道路中央和道路外沿lm内的杆塔下部，配置黄、黑相间 的杆塔防撞警示标识。针对存在外力破坏隐患的线路区段，在其保护区的边界、 人员入口和杆塔上设立明显的标识，告知破

6、坏输电线路可能造成的严 重后果，落款注明单立名及联系电话。输电线路杆塔基础附近取土、堆放异物，保护区内违章施 工，通道附近有石场矿区，存在倒塔断线风险时，根据现场实际情况， 配置。“禁止取土”、“禁止堆放”、“禁止在保护区内建房”、“禁做地 桩”、“材禁止在线路附近爆破”等禁止标识。输电线路跨越池塘河流、附近有高大建筑物、导线两侧300m 内广场公园等情况下，存在线路异物短路跳闸风险时，根据现场实际 情况，在合适位置配置。禁止垂钓。禁止向线路抛掷禁止放风筝。 的禁止标识，（8）输电线路附近可能种植树木、竹子等高杆植物的区域，在 杆塔及线路保护区内配置。禁止在保护区内植树。的禁止标识，见图 4-

7、21（9）输电线路附近有山火或烧荒风险的区域，在杆塔及输电线 路配置“禁止烧荒”的禁止标识，见图4-22.（10）在输电线路跨越 道路、施工区域等存在超高车辆或其他施工机械、设备误碰导线风险 时，设置限高装置和警示标识，标明限高距离。（11）输电线路跨越通航河流，根据现场实际情况，宜在杆塔塔 身、下层导线、河流沿岸、附近桥梁、航道内设置航道警示标识，见 图4-24.（12）在有其他影响输电线路安全运行的人为外力破坏风险 时，配置相应的禁止标识。五、具体的防外破重点防范措施5.1防止盗窃及蓄意破坏措施（1）建立警企联合打击盗窃的工作机制，积极配合当地公安机 关及司法部门严厉打击破坏、盗窃、收购输

8、电线路器材的违法犯罪活 动。对重大盗窃、破坏输电线路案件及时组织强有力的警力侦破。（2）会同当地公安、工商部门加强对废旧物资收购站点的巡查 和管理，严格监控收购电力设备的收购点，从源头上堵塞销赃渠道。（3）健全和完善护线网络，积极动员输电线路沿线群众参与打 击盗窃线路设施的行动，大力推广通道属地化管理，及时发现和阻止 盗窃事件发生。对发现和举报盗窃、破坏输电线路行为的人员进行适 当奖励，激发广大群众积极性，营造良好的社会氛围。（4）在重要保电时期及春节国庆等重要节日，需指定专人在重 要道路、重要区段不间断看守，缩短巡视检查频次，防止盗窃及人为 蓄意破坏导严重后果；在一般时段可结合普通线路日常巡

9、视进行。（5）重要输电线路对其塔材、拉线（棒）采取安装防盗螺母、 防盗割护套、防盗报警装置等防盗措施，可在盗窃易发区（段）安装 视频监控系统。（6）结合线路巡视检查，补充完善输电线路特殊区段防盗窃、 防雷的安全警告标识。（7）线路运检单位发现线路被盗窃或蓄意破坏直接威胁线路安 全运行，可能发生故障及停运的危急情况时，立即汇报上级并组织应 急抢修，启动外破事件处理流程，配合公安机关完成案件侦破及保险 理赔。5.2防止施工（机械）破坏措施（1）针对杆塔基础外缘15m内有车辆、机械频繁临近通行的线 路铁塔基础，对于易受撞击的部位，采取防撞措施，并设醒目的警告 标识。（2）针对固定施工场所，如桥梁道路

10、施工、铁路、高速公路等 在防护区内施工或有可能危及输电线路安全的施工场所使用限高架（网）、限高设施、视频监视、激光报警装置。（3）加装限高装置时与交通管理部门协商，在道路与输电线路 交跨后装设限高装置，一般采取门型架结构，在限高栏醒目位置注明 限制防止超高车辆通行造成碰线或在固定施工作业点线路保护区位 置装设临时限高装置，防止吊车或水泥泵车车臂进入线路防护区。（4）有条件时，可以在导线上或吊车等车辆的吊臂顶部安装近 电报警装置，提前设定与高压线的安全距离，当吊车等车辆顶部靠近 高压线时，立即启动响声和灯光报警，提示操作人员立即停止作业操 作。（5）在大型施工场所，流动作业、植树等多发区段可加装

11、视频 在线置，通过人员监视，及时了解线路防护区出现的流动作业或其他 影响线路运行的行为。同时，在发生外力破坏故障后，可通过查看监 视录像查找车辆或责任人员。（6）针对邻近架空电力线路保护区的施工作业，采取增设屏障、 遮栏、围栏、防护网等进行防护隔离，并悬挂醒目警示牌。（7）建立输电线路防外力破坏专职护线队，加强线路巡视检查 和宣传。一般511月为施工密集期，重点区段通道巡视每周不少于 1次，不定时雇请护线员巡视现场。定期主动与施工单位联系，了解 工程进度，必要时进行现场驻守、现场实时监控。（8）与施工建设方 商讨，在每年大型机械年检及操作人员进行培训考试时，将输电线路 防外力破坏内容纳入考试范

12、围，提高相关从业人员保护输电线路意 识。（9）规范电力法规行政审批制度，建立沟通机制。通过主动与 规划局、城建执法局、电力执法办公室等地方政府相关部门联系，走 访建设管理部门、召开现场会等，预先了解各类市政、绿化、道路建 设等工程的规划和建设情况，并要求施工方按照福建省电力线路保 护区内作业管理暂行规定进行许可申请，及早采取预防措施。（10）建立并完善政企联动机制，通过对隐患单位采取安全告知、 签订协议、中止供电、经济处罚、联合执法、挂牌督办等有效的手段， 对外破隐患进行综合治理。（12）对运行环境差、导线对地（河道）距离不良的线路杆塔， 针对性的通过技术改造予以杆塔加高及更换，提高线路运行标

13、准，消 除安全隐患。5.3防止异物短路措施（1）对电力设施保护区附近的彩钢瓦等临时性建筑物，运行维 护单位要求管理者或所有者进行拆除或加固。（2）针对危及输电线路安全运行的垃圾场、废品回收场所，线 路运检单位要求隐患责任单位或个人进行整改，对可能形成漂浮物隐 患的，如广告布、塑料遮阳布（薄膜）塑、锡箔纸、气球、生活垃圾 等采取有效的固定措施。必要时提清政府部门协调处置。（3）对农户搭设牢固合格的塑料大棚，敦促农户及时回收清理 废旧棚膜，不得随意堆放在线路通道附近的田间地头，不得在线路通 道附近焚烧。（4）在台风来临之前，线路运检单位敦促上述所有者或管理者 采取可靠加固措施，加强线路的巡视严防薄

14、膜吹起危害输电线路。（5）加强宣传教育，要求农民群众对回收的残膜要及时清理清 运，避免塑料薄膜被风吹起，危及输电线路安全运行。（6）根据线路保护区周边垃圾场、种植大棚、彩钢瓦棚、废品 回收站等危险源，在线路通道周边设置相关防止异物短路的警示标 识，发放防止异物短路的宣传资料及时提醒做好输电线路保护工作。（7）加强线路防异物短路巡视工作，针对不同异物类型分别采 取以了（8）针对防遮阳网、孔明灯、风筝、塑料薄膜等易发生漂浮物 短路的区段，春、夏两季为重点时段，通道巡视每月增加1次，每月 可增加雇请护线员巡视不少于1次，及时发现并制止通道周边的危险 行为，对于直接威胁安全运行的危险物品要立即清理。5

15、.4防止树竹放电措施（1）加大对输电线路保护区内树线矛盾隐患治理力度，及时清 理线路防护区内影响线路安全的树障，加强治理保护区外树竹本身高 度大与线路之间水平距离的树木安全隐患。针对直接影响安全运行的 树竹隐患，通知树主严重情况及相关责任，对在线路之前的树木，按 照相关补偿协议，要求其立即进行砍伐或剪枝处理并监督，对于线路 之后的树木，下达隐患告知书明确处理意见限期整改，督促其进行移 栽砍伐，处理前加强巡视。（2）建立输电线路保护区涉及的森林、速丰林、竹区、苗木种 植基地等台账、建立输电线路保护区外超高树木档案明细，标明树种、 树高、距线路水平距离、地点等，落实责任人，加强巡视检查。同时， 警

16、示树木砍伐人员，超高树木砍伐易造成线路故障或人员伤亡，使其 主动联系运检单位。（3） 一般35月春季植树造林和78月夏季大 负荷时期为防树线放电易发时段，制定针对性巡视计划，重点区段通 道巡视每月增加特巡不少于1次，雇请护线员每月巡视不少于1次。35月密切注意线下违章植树情况，重点注意保护区附近农田、道 路两旁的新植树情况。加强与政府有关职能部门的联系沟通，及时汇报树竹生长 造成的线路重大安全隐患，争取各级政府支持，依法处置影响输电线 路安全运行的各种树竹隐患。与当地林业部门、市政园林单位、绿化建设及养护单位建 立长效的联络机制，宣传输电线路与所经过区域绿化树木(竹)存在 的安全隐患问题，提醒

17、有关单位做好输电线路保护工作。(6 )促请地方政府将电力通道以及预留通道规划纳入城市绿化 划输电线路通道尽量规划在空旷地带，对线下的道路绿化带，保证树 木终高度和架空线路的距离符合安全距离的要求。5.5防止钓鱼碰线措施对线路跨越河流、鱼塘、水库等重点部位每月增加特巡1 次，发现并制止线下钓鱼行为。(2线路运检单位加强对鱼塘主安全教育，告知在输电线路下方 钓鱼的危害性和相关法律责任，督促鱼塘主加强管理，共同防触电事 故的发生。线路运检单位按照规定在架空输电线路保护区附近的水库、 河流、鱼塘安全警示标识牌。对存在的大面积鱼塘或鱼塘众多、环境 复杂的乡镇，路口等必经之处补充设立警示标识，提高警示效果

18、。（4）测量线路对地净空距离，及时对交跨距离不足进行升高改 造。5.6防止火灾措施（1）根据当地习俗及气候特点划分防山火重点时段，山火高发 期主要包括春节、春耕、山林改造、上坟祭祖（清明、中元、冬至等）、 秸秆焚烧（夏收、秋收）和其他特殊（易发山火节日庆典、连续晴热 干燥天气等）时段。针对重点时段加强特巡。（2）结合线路巡视，调查统计保护区内及周边可能造成输电线 路故的各类火灾隐患，与相关管理部门、单位及个人签订安全协议并 建立档案。（3）对保护区内及周边存在火灾隐患的林场、建筑物、构筑物 以及堆放易燃易爆物品的情况，向相关管理部门、单位及个人下达“安 全隐患告知书”明确整改要求，限期消除安全

19、隐患。（4）在春季大风、夏季高温、。清明祭祀等特殊季节和特殊时段， 针对线路周边的林场、坟场、垃圾场、废品收购站、木材厂、村庄等 重点部位开展防火特巡，检查防风防火措施的落实情况，在输电通道 重点地段，安排专人24h驻守监控（5）加强输电线路通道运行维护管理。杆塔周围、线路走廊内 的树木及杂草要清理干净，对线路走廊内不满足要求的树木，要坚决 砍伐，对线路走廊内对地不满足要求的，采取降坡等措施，特别针对 耐张跳线对地不足的地方。（6）全面排查清理线路保护区内堆放的易燃易爆物品，对经常在线路下方堆积草堆、谷物、甘蔗叶等的居民宣传火灾对线路的危害 及造成的严重后果，并要求搬迁。（7）加强同沿线保杆护

20、线员、护林员、政府防火办的联系，确 保在山火发生时能得到第一手信息，并保证运维人员在防山火工作汇 报流程熟悉度，做到第一时间发现，可靠和在控。5.7防止化学腐蚀措施（1）线路运检单位建立防止化学腐蚀重点杆塔档案，加强护线 宜传，在重点防范杆塔本体或周边区域设置警示标识，禁止任何单位 和个人向杆塔周边倾倒化学试剂及各种废弃物。（2）对化学腐蚀的重点地段每月加强1次特巡，及时掌握线路 本体部位腐蚀情况，为进一步采取措施提供依据。（3）线路运检单位发现杆塔周围出现倾倒酸碱盐等人为因素导 致杆塔基础及塔材腐蚀迹象时，立即查找腐蚀材料的来源，并及时上 报上级管理部门及环保部门，防止隐患范围扩大。5.8防

21、止非法取（堆）上措施（1）对于确定的非法取（堆）土的线路多发区段，通道巡视每 周不少于1次，护线员每日巡视不少于1次。必要时，设置围栏、水 泥桩等阻止施工车辆进入。（2）针对直接威胁线路安全运行的非法取（堆）土施工作业， 随时可能导致线路故障的危急情况，立即制止针对可控的施工行为， 签订安全协议，加强监督检查。（3）在非法取（堆）土多发区段杆塔上加装视频、图像在线监 测装置，及时发现线路防护区出现的非法取（堆）土现象，同时可通 过查看监控图片、故障查找造成隐患的责任方信息。（4）对于可预期的政府基础建设项目（如路桥、地铁建设等）， 可能导致线路杆塔基础周围取（堆）土的情况，线路运检单位积极与

22、政府部门沟通，提前介入施工作业的安全管理，要求其进行经信局许 可申请手续，与其签订相关的。安全施工协议。，对于确定需要线路 迁改项目，在线路迁改完成后，方可允许施工单位作业，未完成前加 强重点区段的检查。（5）对于因杆塔基础周围及保护区内非法取（堆）土，己影响 输电线路塔基础稳定或带电导线不满足安全距离要求的隐患，线路运 检单位责成施工单位通过加固杆塔基础、移除保护区内堆放物等技术 手段彻底消除隐患。5.9防止爆破作业破坏措施（1）严禁在架空输电线路水平距离500m范围内进行爆破作业， 因工作需要必须进行爆破作业的，要求作业单位按照国家有关法律法 规，要求其进行经信局许可申请手续，并经公安部门

23、进行现场评审， 并采取可靠的全防范措施，制定保护电力设施的专门方案，征得线路 运维管理单位书面同意，报经政府有关管理部门批准。（2）加强与建设单位、爆破施工单位联系，了解清楚施工计划、 施工范围进度要求等，提前制定应对措施。（3）对线路保护区内的爆破作业点开展特殊巡视，开展现场施 工安全监控，建立隐患信息点档案，制定各项应急预案。（4）发现爆破作业安全隐患，线路运检单位及时送达“安全隐 患告知书”或者函告，对不听劝阻、不采取安全措施进行爆破作业的， 将作业情况报请电力执法办公室行政手段予以制止。（5）运维管理单位清理辖区内可能影响输电线路的施工爆台账， 加强监控，责任到人。定期开展对爆破作业施

24、工现场的巡视、检查、 在重点爆破施工作业地段安装在线视频监测装置，或派人驻守，落实 实时监控。（6）在输电线路500m范围内进行爆破作业，督促施工单位做 好现场防控措施：（1）爆破施工单位在爆破作业开工前，必须对全体施工人员尤 其是爆破操作相关人员进行安全教育，清楚爆破作业附近输电线路情 况，并掌握爆破过程中的输电线路防护措施。每次爆破作业前一天要 通知电力设施单位管理人。（2）爆破施工单位必须安排专人管理爆破现场。爆破当日开工 前，必须按照方案作业，并确认电力设施人员到场监控监督，开始爆 破前，检查炮眼覆盖情况和其他安全措施落实情况，无安全隐患后方 可行爆破施工。（3）在线路保护区禁止爆破开

25、挖施工，在靠近线路保护区爆破 严格按照方案作业，比如采取浅孔、少药松动爆破措施。（4）在导线保护区内爆破，必须采取浅孔、少药松动爆破措施， 爆破前先进行试炮，试炮作业必须要求各级监督人员都到场在场，确 对高压线安全不构成威胁后方可进行爆破。（5）爆破作业中，炮孔的深度和装药量要严格按照要求施工， 禁止先装雷管。（6）爆破作业时必须采用胶皮、铁板对炮眼、炮线进行有效覆 盖后，方可进行爆破施工，防止毛石、炮线破坏输电线路。（7）爆破作业后，及时清收现场废弃的炮线同时检查导线是否 挂有炮线，并经现场电力设施人检查验收确认后方可结束工作。第二篇：重大隐患管控工作方案重大隐患管控工作方案一、工作目标和任

26、务为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主 体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障人民群众、 广大职工的生命财产安全，本单位要深化安全生产隐患排查治理工 作。通过隐患治理，杜绝一切事故苗头，及时消灭重大事故安全隐患， 查找和弥补安全管理和工作中的差错和疏漏，确保生产安全。二、采取方法和措施（一）治理方法建立事故隐患排查治理安全检查和隐患治理管理制度，定期组 织安全生产管理人员和其他相关人员排查事故隐患，加强对单位重大 事故隐患排查治理情况检查。对检查过程中发现的重大事故隐患，按 照事故隐患的等级进行登记，并按照职责分级管理，下达整改指令书， 并建立信息管理台账。必要

27、时，报告上级人民政府并对重大事故隐患 实行挂牌督办。建立安全生产奖罚制度。鼓励、发动职工发现和排除事故隐患、重大事故隐患项目整改治 理工作中成绩突出者给予物质奖励和表彰。（二）治理措施隐患治理包括设备管理措施、安全管理措施、教育措施和应急措 施等。设备管理措施：制定，设备管理制度，加强设备管理，确保设 备设施、场所危险因素消失；安全管理措施：制定安全管理制度，加强对工业气体的管理， 确保危险因素消失或消减，避免重大事故发生；教育措施：制定安全教育培训管理制度，定时对员工进行安全 培训教育；应急措施。制定应急救援管理制度，定期进行应急救援演练， 在直接整治前，临时采取必要手段，预防重大事故发生。

28、三、经费和物资落实建立安全投入保障制度；用于事故隐患整改治理的资金，如技术措施改造费、大修更新 改造费、安全卫生设施和环境保护设施等费用予以优先安排和保证。办公室财务负责安排投资计划和整改资金，保证资金及时到位 和专款专用。四、负责治理的机构和人员1、隐患治理要切实落实责任制，隐患所在、所管部门为治理主 体，无确定单位主管的隐患治理主体的为安全生产科；隐患所在、所管部门主要负责人为隐患治理第一责任人，无确 定隐患主管的隐患治理，安全生产科科长为隐患治理第一责任人。五、治理时限和要求重大事故隐患整改通知书即刻下达，一般隐患整改为通知书 下达时限在半个工作日内（自接到隐患通知书始）；自接到通知书，

29、治理时限一般不超过24小时；复杂、工作量 较大或已停产的治理任务一般不超过72小时；隐患治理必须严格要求，切实消除危险因素；并认真检查，确 保没有因为治理工作产生新的不安因素；对隐患治理应及时做好复查工作，复查不合格的，必须立即采 取补救措施；公司各级单位应建立事故隐患整改治理工作的考核机制，明确 责任，奖惩兑现。六、安全措施和应急预案（一）安全措施建立各种安全管理制度，明确各级人员、各岗位安全职责，强 化各级安全生产责任制落实。在重大事故隐患治理过程中，采取相应的安全防范措施，防止 事故发生事故排除前或排除过程中无保证安全的，应从危险区域内撤 出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标

30、志，暂时停产 或停止使用；对暂时难以停产或停止使用的相关生产储存装置、设施、 设备，要加强维护和保养，防止事故发生；对于自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、 法规、标准要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案，撤 离人员、停止作业。加强监测等安全措施；（二）应急预案制定应急救援预案管理制度，定期对预案进行修订与评审；成立应急预案管理小组，划分职责与权限；制定工作程序及管理要求，制定演练计划、定期进行演练。第三篇：高岭乡电力设施保护区安全隐患方案高岭乡电力设施保 护区安全隐患排查治理专项行动方案近年来，我乡电力设施保护区内违章施工、堆土、建房、种植高 杆植物等行为屡禁不止，严

31、重危害电力设施和电力系统的安全可靠运 行。为切实保障电力安全，促进电力事业快速发展，根据安徽省电 力设施和电能保护条例、安徽省重大、特大安全事故隐患监督管理 办法（安徽省人民政府令第147号）、关于加强电力设施和电能保 护工作的实施意见（皖经信电力202x161号）及宿经信办202x18 号文件关于印发宿松县电力设施保护区安全隐患排查治理专项行动 方案的通知规定和要求，现结合我乡实际，特制订本方案。一、工作目标认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。通过开展此次专项行动，及 时消除电力设施保护区内违章建筑、违章种植高杆植物、违章开挖取 土、违章开山采矿、违章填埋堆物等威胁电网运行的

32、安全隐患，纠正 电力设施保护区内违章行为；对地下电力管线以及与其相邻的油、气 等管道进行排查，对不符合安全要求的地下电力管线及时进行治理； 建立电力设置保护区安全隐患排查治理和重大安全隐患挂牌督查长 效工作机制，确保全乡电网安全运行和可靠供电。二、组织机构成立高岭乡电力设施保护区安全隐患排查治理专项行动领导小组，负责组织领导和监督考核专项行动的工作。组长：张赛宏常务副乡长副组长：张国友经发办主任王点安全员杨文长铺供电所所长领导小组办公室设在乡经发办主任：张国友经发办主任王点安全员杨文长铺供电所所长成员：王点唐金喜沈沐浩杨龙生三、工作内容本次专项行动排查及整治的电力设施范围内。10千伏及以上输

33、电线路和35千伏以上变电站，重点排查整治以下威胁电网安全行动 的安全隐患。（一）电力设施保护区内违章施工建设造成的安全隐患违章开 挖、取土危及电力电缆和电力线路杆塔及其拉线基础稳固;违章开山、 采矿爆破损害电力设施；道路建设（新建、路面拓宽等）造成路面及 附属设施（如路灯杆、广告指示牌等）与电力线路相互妨碍，以及造 成电缆线不满足跨越道理要求；电力保护区内及附近大型机械（塔车、 吊车、挖掘车、水泥罐车等）施工可能危及电力线路安全运行；电路 线路走廊保护区违章建筑物和构筑物与导线安全距离不足的安全隐 患。（二）电力线路保护区违规种植高杆植物。电力线路保护区内已种植的树、竹及保护区外种植的树、竹等

34、高 杆植物已接近带电导线或近期生长可能接近导线，导致安全距离不 足，可能引发放电短路跳闸的安全隐患。（三）变电站周围违章搭盖和开挖取土。变电站周围存在违章或临时简易搭盖房、排污源，以及影响变电 站设施和进站道路基础稳固稳定的开挖取土等安全隐患。（四）电力电缆通道安全隐患。电力管线与燃气、污水、通讯等其他管道同沟、交叉、临近敷设 时，安全距离不符合规程规定要求；防火隔离、易燃易爆物清理、消 防装置等防护措施未落实，存在塌方、火灾、积水、有害气体、外力 破坏等安全隐患；直埋电缆标志不清晰，埋设深度不符合规程要求。（五）漂浮异物隐患电力线路保护区内及附件易被风卷起的广告条幅、树木断枝、广 告牌宣传纸

35、、塑料大棚、泡沫废料等飘落在带电设备上易发生设备放 大跳闸停电事故。四、工作步骤（一）工作部署阶段。（202x年5月1日-5月18日）根据乡文 件和方案，结合我乡实际情况。开展安全隐患排查整治行动，制定专 项行动方案，明确任务，落实责任，务求实效。（二）自查摸底阶段。（202x年5月19日-7月18日）对本辖区 内安全隐患进行拉网式全方位排查，根据隐患可能引发事故的大小和 对电力设施危及程度，列出重大安全隐患和一般安全隐患。（三）集中整治阶段。（202x年7月19日-10月8日）按照关 于全省电力线路保护区安全事故隐患整治工作的意见（皖安监二 202x56号）文件精神，本着“谁主管，谁负责”“

36、谁审批，谁负责” 的原则，落实整改内容、整改标准、整改措施、整改进度和责任人。 将重大安全隐患根据隐患处理难以程度，分别列入挂牌督办的隐患治 理项目；对跨地区、跨部门、跨行业，乡政府难以清除的隐患报县安 监局督办。（二）督查验收阶段。（202x年10月9日-10月28日）乡政府 负责对本辖区电力设施保护区安全隐患排查整治情况进行全面复查， 确保安全隐患全面治理到位。五、工作要求（一）提高认识，强化领导。乡政府按照安徽省重大、特大安 全事故隐患监督管理办法的要求，落实组织领导和安全监督管理责 任。认真研究制订专项整治行动实施方案，建立责任考核机制，形成 工作协调网络，切实加强对专项整治行动的组织

37、领导和协调推进。（二）宣传引导、营造氛围。要结合实际，充分发挥宣传资源优 势，宣传有关电力设施保护的法律法规，努力营造良好的舆论氛围。（三）密切交流，夯实基础。要加强隐患排查治理信息管理，建 立隐患数据库，完善隐患管理和报送制度，加强隐患排查治理工作基 础。（四）坚持不懈，长效固本。此次专项行动结束以后，要认真总 结长效与不足，通过加强部门间的协作配合，对电力设施保护工作常 抓不懈，将此项工作目标化、常态化。从而有效地消除固有的安全隐 患，控制新安全隐患的发生。高岭乡人民政府202*年五月十四日第四篇：风险管控及隐患排查治理实施方案山东磐金锻造机械有 限公司安全生产风险分级管控与隐患排查治理两

38、个体系建设工作方 案为贯彻落实省政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治 理双重预防机制的通知（鲁政办字202x36号）、省政府安委会 办公室关于印发加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两 个体系建设工作方案的通知（鲁安办发202x10号）要求，加快 推进公司安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系（以下简称 两个体系）建设工作，建立安全生产事故预防长效机制，制定本方案。 1指导思想以科学发展观为指导，以促进公司规范稳定健康和可持续发展为 目的，规范各单位内部控制，促进各单位全面风险管理为重点，有计 划、有步骤的推进两体系建设的全面开展，加强全面风险管理工作， 切实提高公司的风险管理

39、水平和隐患排查治理能力。2任务目标力争用一年时间，全面建成较为完善、有效运行的风险分级管控 和隐患排查治理体系，并实现信息化管控，逐步形成点线面有机结合、 标准化信息化共同支撑的风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。工作原则及步骤：第一步。由公司组织全公司班组长以上人员学习两体系相关内 容；各单位自行组织全员学习。第二步。各单位按照手册对本单位的风险点进行辨识，将风险点 进行分级上报安环科。第三步。安环科根据各单位上报的对全公司的风险点进行辨识、 分级，制定相应的治理和管控方案进行分级管理，制作标示牌悬挂， 做好培训。第四步：治理完善阶段第五步：持续改进阶段3术语及定义3.1安全生产事故隐患

40、。简称事故隐患，是指生产经营单位违反 安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定， 或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的人的不 安全行为、物的危险状态、管理上的缺陷。3.2隐患的分类。事故隐患分为一般事故隐患、重大事故隐患。3.2.1 一般事故隐患：指危害和整改难度较小，发现后能够立即 整改排除的隐患；3.2.2重大事故隐患：指危害和整改难度较大，应当全部或者局 部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部 因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。风险分级：按照危险程度分为3、4级（1级最危险，依次降低）；1级为公司级，由安环科等 职能科室

41、与车间共同管控；2级为车间级，由车间及安环科级共同管 控；3级为班组级，由班组及车间共同管控；4级为岗位级，由岗位 人员及班组共同管控。4引用文件4.1安全生产法4.2国家安监总局令第16号安全生产事故隐患排查治理暂行规 定4.3鲁安发【202x】16号及潍安办字【202x】21号4.4冶金行业较大危险因素辨识与防范指导手册5、组织机构成立公司安全生产风险分级管控与隐患排查治理两 个体系建设工作领导机构，负责两体系建设的全面组织调度以及组织 各单位实施安全生产风险分级管控和隐患排查治理工作，负责日常安 全生产隐患排查治理、监督检查和考核工作：6、职责及分工6.1董事长。是公司安全生产的第一责任

42、人，对落实本单位安全 生产主体责任全面负责。组织建立安全生产风险管控机制，督促、检 查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，定期组织召开“两体 系”建设进度会议，并组织制定体系建设的进度计划，做好各类相关 工作的部署和安排，负责组织制定相应事故的应急救援预案，并保证 各项安全生产的安全投入，贯彻落实相关的安全生产法律、法规、规 章和标准。6.2分管副总。协助董事长做好公司两体系建设的各项完善工作， 是分管区域安全生产工作的第一责任人，对分管范围内的安全生产工 作负直接领导责任。全力支持安环科开展两体系建设工作，并督促落 实相关工作的进展情况，做到全面掌控，督促落实各相关单位全体员 工对两体系

43、建设的学习情况，严格按照上级领导部门的要求完善各类 工作。6.3安环科。负责组织公司级综合性检查，制定综合安全检查表， 并督促二级单位及时对隐患进行治理。负责组织制定相应的实施方 案、应急预案及制度，对各单位风险管控措施进行监督落实；加强员 工的安全培训以及“一企一册”的填报备案。对公司级风险管控点做 到定期检查。对各个风险控制点悬挂警示标示及相应的应急处置措 施。6.4设备科。负责公司设备设施（含特种设备、安全设施、动力 介质、构建筑物等专业安全检查，组织制订专业安全检查表，并督促 二级单位及时对设备隐患进行治理。对公司存在较大风险或重点管控 的设备设施加大日常的巡点检，做好维护保养，确保安

44、全运行。对相 应的公司级风险管控点做到定期检查。6.5供电科。负责公司电气设备设施（含安全设施）等专业安全 检查，组织制订专业安全检查表，并督促二级单位及时对电气隐患进 行治理。对公司存在较大风险或重点管控的电气设施加大日常的巡点 检，做好维护保养，确保安全运行。对相应的公司级风险管控点做到 定期检查。6.6各单位。负责组织本单位安全隐患的检查及监控、风险排查 分级及车间班组级风险点的管理。对本单位的车间级风险点要做到定 期巡查，监督好班组及岗位级风险点的检查情况，记录存档。6.7班组级岗位。对确定的班组级、岗位级风险控制点要做到每 班巡查，做好记录存档。6.8排查范围6.8.1各单位应制订风

45、险点和安全隐患排查工作方案，明确排查 的目的、范围、方法和要求等，按照排查方案开展综合性检查、专业 性检查、季节性检查、日常检查和节假日检查。6.8.2风险及隐患排查的范围应包括所有生产经营相关的场所、 环境、人员、设备设施和作业活动。6.8.3各种安全检查均应编制相应的安全检查表，安全检查表包 括检查项目或内容、检查标准或依据、检查方法、检查结果等内容。6.8.4隐患单位对排查出的风险及隐患进行分析、汇总，建立台 账，并将风险及隐患信息和整改方案及时上报公司主管部门备案。6.8.5对于检查出的一般事故隐患，隐患单位按照“定负责人、 定整改措施、定整改期限”三定原则及时整改。6.8.6对检查出

46、的重大风险及事故隐患点，由各单位主要负责人 组织制定并实施风险及事故隐患治理方案。重大风险及事故隐患治理 方案应当包括以下内容：（一）治理的目标和任务；（二）米取的方法和措施；（三）经费和物资的落实；（四）负责治理的机构和人员：（五）治理的时限和要求：（六）安全措施和应急预案。对排查出的风险点，按照危险程度做好分级，编制风险点登记表， 应包含以下内容：（一）风险点名称及风险点的详细位置；（二）诱发的事故类型及伤亡/财产损失预测；（三）风险等级及管控责任部门；（四）采取的管控措施；（五）存在的隐患情况；（六）应急处置主要措施。6.8.7在风险及隐患治理过程中，隐患责任单位应当制定相应的 治理措施

47、，治理措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、防 护措施、应急措施，并及时上报公司主管部门备案。6.8.8公司无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外， 公司安委会应当及时向当地政府、安全生产监督管理部门和有关部门 报告。重大事故隐患报告内容应当包括：（一）隐患的现状及其产生原因：（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；（三）隐患的治理方案。对物质技术条件暂时不具备整改的重大隐患，必须采取应急的防 范措施，并纳入计划，限期解决或停产。6.8.9各组织检查的单位应定期对事故隐患的整改完成情况进行 验证和效果评估，公司安委会负责组织相关人员对重大隐患整改情况 进行验收，并形成验收报告。6.

48、8.10重大风险及事故隐患治理完成后，由两体系领导小组负责 组织有关人员进行统计分析，并向当地安全生产监督管理部门及其他 有关部门报送书面统计分析表。6.8.11两体系领导小组应根据生产经营状况及隐患排查治理情 况，采用技术手段、仪器仪表及管理方法，建立安全预警指数系统。 以上方案自下发之日起开始执行实施。山东磐金锻造机械有限公司202x年7月10日第五篇：风险管控及隐患排查治理实施方案.山东磐金锻造机械 有限公司安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作为贯彻落实省政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治 理双重预防机制的通知（鲁政办字202x36号、省政府安委会办 公室关于印发加

49、快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个 体系建设工作方案的通知（鲁安办发202x10号要求，加快推进 公司安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系（以下简称两个 体系建设工作，建立安全生产事故预防长效机制，制定本方案。1指导思想以科学发展观为指导，以促进公司规范稳定健康和可持续发展为 目的，规范各单位内部控制，促进各单位全面风险管理为重点，有计 划、有步骤的推进两体系建设的全面开展，加强全面风险管理工作， 切实提高公司的风险管理水平和隐患排查治理能力。2任务目标力争用一年时间，全面建成较为完善、有效运行的风险分级管控 和隐患排查治理体系，并实现信息化管控，逐步形成点线面有机结合、 标准

50、化信息化共同支撑的风险分级管控和隐患排查治理双重预防体 系。工作原则及步骤：第一步：由公司组织全公司班组长以上人员学 习两体系相关内容;各单位自行组织全员学习。第二步。各单位按照手册对本单位的风险点进行辨识，将风险点 进行分级上报安环科。第三步。安环科根据各单位上报的对全公司的风险点进行辨识、 分级，制定相应的治理和管控方案进行分级管理，制作标示牌悬挂， 做好培训。第四步：治理完善阶段第五步：持续改进阶段3术语及定义3.1安全生产事故隐患。简称事故隐患，是指生产经营单位违反 安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定， 或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的人的

51、不 安全行为、物的危险状态、管理上的缺陷。3.2隐患的分类。事故隐患分为一般事故隐患、重大事故隐患。3.2.1 一般事故隐患：指危害和整改难度较小，发现后能够立即 整改排除的隐患；3.2.2重大事故隐患：指危害和整改难度较大，应当 全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患， 或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。风险分级：按照危险程度分为3、4级（1级最危险，依次降低;1级为公司级，由安环科等职能 科室与车间共同管控;2级为车间级，由车间及安环科级共同管控;3 级为班组级，由班组及车间共同管控;4级为岗位级，由岗位人员及班 组共同管控。4引用文件4.1安全生产

52、法4.2国家安监总局令第16号安全生产事故隐患排查治理暂行规定4.3鲁安发【202x】16号及潍安办字【202x】21号4.4冶金行业较大危险因素辨识与防范指导手册5、组织机构成立公司安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设 工作领导机构，负责两体系建设的全面组织调度以及组织各单位实施 安全生产风险分级管控和隐患排查治理工作，负责日常安全生产隐患 排查治理、监督检查和考核工作：6、职责及分工6.1董事长。是公司安全生产的第一责任人，对落实本单位安全 生产主体责任全面负责。组织建立安全生产风险管控机制，督促、检 查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，定期组织召开“两体 系”建设进度会议，并组织制定体系建设的进度计划，做好各类相关 工作的部署和安排，负责组织制定相应事故的应急救援预案，并保证 各项安全生产的安全投入，贯彻落实相关的安全生产法律、法规、规 章和标准。6.2分管副总。协助董事长做好公司两体系建设的各项完善工作， 是分管区域安全生产工作的第一责任人