“高清全城·智慧广电”建设实施方案

1、“高清全城智慧广电”建设实施方案为贯彻落实XX州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 和XX省建设“高清XX-智慧广电专项改革方案，奋力推进“高清 XX智慧广电建设，制定本工作方案。一、总体思路以党的十九大精神引领全州广播电视工作，牢牢掌握意识形态工 作领导权，坚持正确舆论导向，高度重视传播手段建设和创新，加强 广播电视网络和内容建设，提升广播电视服务水平。按照智慧城市 总体布局，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持 党对新闻舆论工作的领导，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持内 容为主、技术为基、人才为本的发展思路，以改革创新为动力，以转 型升级为路径，以大数据、大平台、大项目

2、和全面提升能力为重点， 加快推进“高清XX智慧广电建设，提高新闻舆论传播力、引导力、 影响力、公信力，基本形成新闻出版广播影视全业务全流程全网络高 清化、智慧化行业生态。二、发展目标到XX年，全州新闻出版广播影视内容创作生产体系、现代公共 服务体系、现代传播体系、技术支撑体系、行业监管体系基本建成， 实现书报全民读、电视户户通、广播村村响、电影月月放，推进制播 全高清、网屏皆互动建设，逐步实现户户看高清、家家可互动，XX 新闻出版广播影视取得跨越发展。一一地面无线广播电视实现数字化，全州有线广播电视网络基本 实现数字化、双向化、智能化和互联互通，直播卫星公共服务基本覆 盖有线网络未通达的农牧区

3、，全州广播电视综合人口覆盖率分别达到 97.85%、97.54%；建立现代化应急广播体系，免费为群众提供突发事 件应急广播服务，大力改善农牧区数字电影观影条件，提高国民数字 化阅读；覆盖城乡、便捷高效、功能完备、服务到户的新闻出版广播 影视公共服务体系基本建成。一一州广播电视台积极推进高清频道，各县广播电视台高清化改 造取得较大突破，有线广播电视用户可接受高清频道40套以上，高 清智能终端逐步普及，全州高清互动用户大幅提升，新闻出版广播影 视内容生产、传输渠道、制播平台、接收终端逐步实现高清化。一一推动智慧媒体建设，媒体数字化率达到100%，媒体从相加 到相融，实现内容、渠道、平台、经营、管理

4、深度融合，形成现代化 一体化组织结构、传播体系和管理体制。传统媒体实现转型升级，主 要媒体的终端载体、用户规模大幅拓展，新技术新产品新业务应用能 力大幅提升。建成媒体内容与用户数据库和采编发一体化平台，积极 打造在全州有较强影响力的融合发展新媒体产品，“XX媒体云基本建成。三、任务分工（一）构建XX智慧广电服务云。依托“XX媒体云建设，运用云 计算、大数据等技术，集纳、整合和运用媒体数据资源和生产要素， 推动公共服务、行业监管、媒体融合等平台共建共享，构建集内容生 产、信息集成和分发、管控、服务于一体，互联互通、跨界互动、智 能融合、安全可信的“XX智慧广电服务云。建设新闻出版广播影视公共服务

5、云平台。建设全州统一的公共 服务综合管理云平台，建设公共服务网络，全面提升数字化公共服务 能力。责任单位：州文体广电新闻出版局、各县（市）人民政府、海管 局。（排在第一的责任单位为牵头单位，下同）新闻出版广播影视监管平台。建设集内容、播映、印刷、发行、 版权及新媒体监管于一体的监管平台，构建节目监管、技术监测、安 全保障、州县联动的监测监管体系，全面提升舆论引导和安全保障能 力，形成大网络大舆情全媒体工作格局。责任单位：州文体广电新闻出版局、各县（市）人民政府、海管 局、XX省有线广播电视网络股份有限公司XX分公司。广电视听云计算平台。采用云技术对技术层级进行分别整合， 统一资源调度，统一用户

6、管理，统一门户导航，统一认证计费，形成 视听云架构，全面支撑以电视屏为主导、跨屏互动的政务云企业 云等云服务。责任单位：XX省有线广播电视网络股份有限公司XX分公司。XX家庭大数据服务平台。搭建家庭大数据服务体系、数据交换 和服务平台，开发服务多领域的家庭大数据分析应用。责任单位：州广播电视台、XX省有线广播电视网络股份有限公 司XX分公司。新媒体传播平台。打造全媒体采编发平台、融媒体平台等媒体 融合发展技术支撑平台，建设“一次采集、多种生成、多元传播的“中 央厨房，全面提升媒体多渠道多终端传播能力。责任单位：XX日报社、州广播电视台、XX省有线广播电视网络 股份有限公司XX分公司。数字出版内

7、容发布投送平台。运用物联网、大数据、云计算等 技术，建设出版云平台、电子商务发行平台，形成具有智慧出版发行 能力的数字发布投送平台，实现传统出版业转型升级。责任单位：XX日报社。（二）高清制播能力建设。实施州广播电视台制播高清化改造， 配置高清转播车，县（市）级广播电视台制播能力标准化建设，推动 演播室、网络制播、总播控、前期制作及配套设备等高清化改造，全 面提升各级广播电视台高清制播能力。责任单位：州广播电视台、XX省有线广播电视网络股份有限公 司XX分公司、各县（市）人民政府、海管局。（三）下一代广播电视网（NGB）。紧密结合高清XX-智慧广电 建设，加快推进有线广播电视网、地面数字电视网

8、、调频广播覆盖网 和高山无线发射台站改造，建设广播电视宽带网络，建立完善信息化 运行管理系统。责任单位：州文体广电新闻出版局、各县（市）人民政府、海管 局、XX省有线广播电视网络股份有限公司XX分公司、州广播电视台。（四）城镇公共无线视听工程。用广电全媒体优势和DTMB、 NGBW、WIFI等技术搭建城镇公共无线视听综合接入平台，加快推 进城镇重要公共区域、交通干线、旅游景区等热点覆盖，扩大视听服 务范围。责任单位：州文体广电新闻出版局、各县（市）人民政府、海管 局、XX省有线广播电视网络股份有限公司XX分公司。（五）高清视听智能终端普及。实施高清视听智能终端升级换代和转换工作，投放适用于有线

9、、无线、卫星覆盖的新型智能终端。责任单位：州文体广电新闻出版局、各县（市）人民政府、海管 局、XX省有线广播电视网络有限公司XX分公司。（六）XX应急广播工程。建设州、县（市）应急广播平台、应 急广播村村响系统和城镇公共广播系统，完善应急广播采集发布网 络，对接州应急减灾信息发布系统，构建州县乡村联动的全州应急广 播体系。责任单位：州文体广电新闻出版局、各县（市）人民政府、海管 局、XX省有线广播电视网络股份有限公司XX分公司、州广播电视台、 州应急减灾局（办）。（七）公共服务数字化升级。统筹运用有线、无线、卫星三种传 输方式，继续实施户户通工程，推进农家书屋数字化提档升级、阅报 栏（屏）建设

10、、中央广播电视节目无线数字化覆盖，创新农村电影公 益放映模式，创建“书香XX”全民阅读活动品牌。责任单位：州文体广电新闻出版局、各县（市）人民政府、海管 局、XX省有线广播电视网络股份有限公司XX分公司。（八）全媒体集群新媒体产品矩阵。整合各种媒介资源和生产要 素，推动党报党刊、广播电视台全媒体集群和新媒体产品矩阵建设， 形成以立体传播为主导、多媒体融合发展、媒介形态完备的新型主流媒体集群和新媒体产品矩阵。责任单位：XX日报社、州广播电视台。（九）特色文化创意产品线上平台。利用大数据、云计算等技术， 推动新闻出版广电与文化、教育、旅游、购物、娱乐结合，积极开发 在线教育、美食推荐、文化旅游等线

11、上移动客户端和社会化协作系统， 打造具有我州地方特色文化创意产品和服务平台。责任单位:州文体广电新闻出版局、州商务投资促进局、各县（市） 人民政府、海管局、XX日报社、州广播电视台、XX省有线广播电视 网络股份有限公司XX分公司。（十）数字文化视听社区工程。实施千兆视听传输带宽入户，整 合本地数字文化资源，建立智能适配广播影视、文化馆、图书馆、博 物馆资源的数字文化内容平台，发展家庭图书馆、家庭音乐厅、家庭 电影院、“零距离政务、智慧物业等新业态，搭建与“智慧城市等各 类平台及众多个性化社区服务系统联接的视听信息服务平台。责任单位：州文体广电新闻出版局、各县（市）人民政府、海管 局、XX省有线

12、广播电视网络股份有限公司XX分公司、州文化馆、州 图书馆、州藏博馆。（一）XX广电农村T2O电商。利用广电网络的用户、网络、 终端、规模、高清、交互等优势，建设农村电视电商平台，配套农副 产品电商展示实体店和现代物流体系，推动传统媒体、电商平台与各 类商家深度融合，打造具备XX广电特色农村T2O电商品牌，拓展 产业链、价值链、供给链。责任单位：XX省有线广播电视网络股份有限公司XX分公司。（十二）音乐创作生产。依托XX州全境文化产业发展有限责任 公司和我州相关音乐专业工作室，通过产业化运作方式，建设音乐生 产制作平台、互联网原创音乐平台、音乐信息服务平台、音乐版权运 营平台，实施XX原创音乐作

13、品出版工程、XX国际音乐节工程，通过 圣洁XXAPP建设新媒体专业化音乐平台，努力打造全省有影响力的品 牌化音乐节目（栏目），大力发展音乐产业。责任单位：州文体广电新闻出版局、各县（市）人民政府、海管 局、州广播电视台、XX省有线广播电视网络股份有限公司XX分公司 等。（十三）智慧广电应用。依托智能终端与室内物联网，建设家庭 多媒体视听信息中心，广泛提供党报党刊进家庭等在线服务；推进智 慧家庭物联网与智慧城市、智慧乡村系统联接，广泛承载在线教育、 云院线、雪亮工程、党员远程教育等各类新型视听服务。责任单位：州文体广电新闻出版局、各县（市）人民政府、海管 局、XX省有线广播电视网络股份有限公司X

14、X分公司。（十四）数字印刷。利用新技术融合创意设计，研发在线设计软 件和管理系统，建设云印刷、创意印刷出版基地、数字化车间、智能 印刷生产线。责任单位：XX日报社。（十五）影视基地。充分利用XX丰厚的历史文化、民族文化、 红色文化资源，推动新闻出版广播影视与旅游文化跨界合作，集纳整 合全州旅游景点、文化古镇、博物馆、城市综合体等旅游文化资源， 打造集影视拍摄、特效制作、生态度假、观光旅游、康复疗养等多功 能于一体的影视基地联盟，促进我州影视、旅游产业提档升级。责任单位：州旅发委、州文体广电新闻出版局、州广播电视台、 XX省有线广播电视网络股份有限公司XX分公司等。（十六）智能影院。推动院线公司

15、立足XX、面向全州重点区域 拓展建设，建立以电影售票系统、财务管理系统、营运管理系统、营 销分析系统、人力资源管理系统为支撑的影院经营管理大数据中心， 形成辐射全州的智能影院体系。责任单位：州文体广电新闻出版局、各县（市）人民政府、海管 局。（十七）“走出去工程。依托康巴卫视、XX广播电视台、新华文 轩出版传媒股份有限公司等平台，扩大XX广播影视、新闻出版覆盖范围。责任单位：州广播电视台、XX日报社、州文联。（十八）州县广播电视节目覆盖工程。对现有城区有线电视网络 进行双向化改造，建设农牧区无线覆盖网络，提高州县节目覆盖率。责任单位：州文体广电新闻出版局、各县（市）人民政府、海管 局、XX省有

16、线广播电视网络股份有限公司XX分公司。（十九）广电网络文化信息安全升级工程。优化升级广电网络信 息安全技术，加强广电信息网络视听节目监管、三网融合信息监测管 理平台建设，健全有线电视宽带信息网络安全体系。责任单位：州文体广电新闻出版局、各县（市）人民政府、海管 局、州广播电视台、XX省有线广播电视网络股份有限公司XX分公司。四、实施步骤第一阶段：启动阶段。启动州广播电视台高清频道建设工程，实 施县级广播电视播出机构制播能力提升工程，推进有线电视数字化、 双向化、智能化、高清化改造，推进州级新闻出版广播影视监管分平 台和县（市）级监测点建设，州县（市）节目覆盖工程、公共无线视 听工程。实现传统媒

17、体与新媒体融合发展，广播电视服务能力和水平 得到进一步提升。第二阶段：推广应用阶段。依托“XX媒体云，建设XX州新闻出 版广播影视公共服务分平台，平台内容融合幸福美丽新村、视听乡村、 全媒体工作平台、应急广播村村响、雪亮工程、基层党建等项目，基 本实现智慧广电应用于各行各业，成为联系群众的又一有效途径。第三阶段：全面完成阶段。全州广播电视数字化率达100%，州 广播电视台高清换代任务全面完成，州府所在地城市公共热点无线视 听基本覆盖；“高清XX智慧广电项目将广泛提供家庭多媒体、数字 化视听、“政务云、“企业云等信息服务。五、保障措施（一）加强组织领导。“高清XX智慧广电专项改革是新闻出版 广电系统适应新形势推进转型升级发展的重大举措。各县人民政府和 相关部门（单位）要积极支持，将此项改革列入重要工作内容，结合 实际研究制定工作方案。新闻出版广电部门和相关部门（单位）要精 心组织实施，努力早见成效。实施过程中，要加强建设任务、重点项 目前期论证，选准突破口和着力点，加强技术和人才支撑