《重点流域农田化肥施用限量要求》

1、PAGE PAGE 73- -重点流域农田化肥施用限量要求编制说明重点流域农田化肥施用限量要求编制组二二一年九月目 录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc85463924 一、目的意义 PAGEREF _Toc85463924 h 1 HYPERLINK l _Toc85463925 二、任务来源 PAGEREF _Toc85463925 h 2 HYPERLINK l _Toc85463926 三、编制过程 PAGEREF _Toc85463926 h 3 HYPERLINK l _Toc85463927 1、预研阶段 PAGEREF _Toc85463927

2、h 3 HYPERLINK l _Toc85463928 2、起草阶段 PAGEREF _Toc85463928 h 5 HYPERLINK l _Toc85463929 3、开题论证阶段 PAGEREF _Toc85463929 h 5 HYPERLINK l _Toc85463930 4、征求意见阶段 PAGEREF _Toc85463930 h 5 HYPERLINK l _Toc85463931 四、主要内容指标的确定及验证 PAGEREF _Toc85463931 h 6 HYPERLINK l _Toc85463932 4.1术语和定义 PAGEREF _Toc85463932 h

3、 6 HYPERLINK l _Toc85463933 4.2农田化肥施用限量原则 PAGEREF _Toc85463933 h 7 HYPERLINK l _Toc85463934 4.3 化肥施用限量值确定依据 PAGEREF _Toc85463934 h 8 HYPERLINK l _Toc85463935 4.4测土配方施肥技术关键参数的确定 PAGEREF _Toc85463935 h 46 HYPERLINK l _Toc85463937 4.5有机肥部分替代技术关键参数的确定 PAGEREF _Toc85463937 h 53 HYPERLINK l _Toc85463938 4

4、.6机械深施技术 PAGEREF _Toc85463938 h 59 HYPERLINK l _Toc85463939 4.7缓控释肥施用技术 PAGEREF _Toc85463939 h 62 HYPERLINK l _Toc85463940 4.8水肥一体化技术 PAGEREF _Toc85463940 h 63 HYPERLINK l _Toc85463941 4.9土壤培肥技术 PAGEREF _Toc85463941 h 64 HYPERLINK l _Toc85463942 五、与相关法律法规和国家标准的关系 PAGEREF _Toc85463942 h 69 HYPERLINK

5、l _Toc85463943 六、实施推广建议 PAGEREF _Toc85463943 h 69一、目的意义化肥是粮食的“粮食”，在保障作物高产和我国粮食安全方面起着不可或缺和不可替代的作用。但是，化肥的不科学施用也带来了农业面源污染加剧、水体富营养化加重等问题。国际上，在一些发达国家，主要是美国和欧盟，对于水质敏感地区的农业化肥投入量有比较明确的限制标准。例如，在这些发达国家，为防止化肥污染而设置的化肥氮施用量安全上限为每年每公顷 225公斤（Lee，1979），作物收获后1米土层的氮素残留量不超过每公顷50公斤，以保护水体环境，也促进农业可持续发展。我国已有的相关标准尚存在如下不足：（1

6、）中华人民共和国农业行业标准肥料合理使用准则 氮肥仅规定了氮肥合理施用的原则、方法和主要氮肥品种的施用技术，对农田化肥的具体投入量没有明确规定；（2）北京市地方标准农田氮磷环境风险评价规定了农田土壤氮磷环境风险等级划分与评价方法，但仅仅适用于北京市的评价标准，而且没有对化肥投入用量进行限定；（3）浙江省出台了关于试行农业投入化肥定额制的意见浙农科发【2019】23号政府指导文件，设定了浙江省主要作物化肥氮的最高定额，但不是法规约束力的标准。（4）原国家环境保护总局2007年设定的生态县建设化肥使用强度制定了每公顷小于250 公斤的标准（生态县、生态市、生态省建设指标），却未对集约化农田地区的化

7、肥使用量进行规定，而且为了保障我国粮食安全的国家需求，设定的每公顷250公斤的化肥使用强度与我省复中指数高以及高度集约化农田的实际施肥量（每公顷560公斤氮及以上）有较大的差距。近年来党中央对农业绿色发展制定了总体方略，农业农村部明确提出了“一控两减三基本”的要求，江苏省委省政府提出到2022年化肥用量较2018年再削减3%的要求。农业绿色发展必须从产地环境改善、农业化学投入品减量入手，环保施肥、经济施肥是重中之重。从过去五年的经验和两次污染源普查结果来看，农业面源污染主要来源于种植业化肥的过度使用和畜禽养殖的粪污排放。“十三五”期间全省农用化肥总量和施用强度实现了一定程度的减少，但单位面积化

8、肥投入仍然偏高，农业高投入高产出的生产方式还没有得到根本改观，农民增肥增产的意识还比较强烈。在最近的中央农村工作会上，习近平总书记首次强调要“以钉钉子精神推进农业面源污染防治”，这为下一步工作指明了方向。在2021年中央一号文件中，也明确提出，要“持续推进化肥农药减量增效，在长江经济带、黄河流域建设一批农业面源污染综合治理示范县”。2021年江苏省委省政府一号文件中也明确提出了要持续抓好农业面源污染治理攻坚战，“建设一批农业面源污染综合治理示范县。2021年，建设化肥减量增效示范区150个，化肥用量比上年减0.6%”，“推动重要水体周边化肥限量使用制”。因此，从我省重点流域耕地地力、作物生产等

9、实际情况出发，研究制定相应的氮磷化肥施用限量标准，对推动我省农业绿色高质量发展具有重要指导意义。二、任务来源为贯彻落实标准化法江苏省标准监督管理办法， 加快构建符合高质量发展需求的标准体系，促进标准有效供给，省局开展了2021 年江苏省地方标准项目立项申报，并组织项目材料初审、立项论证、公示等工作。苏市监标【2021】68号文件，下达了2021 年度第一批279 项地方标准制(修) 订项目，其中重点流域农田化肥施用限量要求批准立项。标准编制由中国科学院南京土壤研究所牵头负责。三、编制过程1、预研阶段全省尤其是重点流域科学施肥的基础研究较为扎实、基础数据翔实：基于自“十五”至“十三五”以来的国家

10、“863”项目、科技支撑计划课题、国家水污染专项治理课题以及国家重点研发计划项目、测土配方施肥项目等有关研究基础和前期研究成果，已基本明确我省重点流域主要农作物的养分需求规律、高产施肥、环保施肥的技术指标，为化肥限量值的确定提供了科学依据。（1）已掌握我省主要农作物产量、土壤肥力状况等基础数据我省已经连续实施了15年的测土配方施肥工程，积累了海量的主要农作物产量、土壤肥力状况等基础数据。自2005年，农业农村部在全国启动了测土配方施肥工作，江苏省覆盖了78个项目县及农场，取得了524810个土壤样品数据（采样地块的行政信息、经纬度、耕层厚度、地貌类型、土壤类型、剖面构型、质地、肥力水平、产量水

11、平、意向作物等）、3806648个土壤测试数据（质地、容重、常规五项、中微量元素等）、3303个田间试验数据（3414试验，作物类型、品种、施肥量及不同处理的植株、籽粒的产量等）、7014个田间示范（示范试验，配方施肥区、农民常规区、空白区的产量、化肥用量、有机肥用量、降水量、灌溉总量、作物品种等）以及548501个农户调查数据(作物类型、产量、实际施肥化肥用量、有机肥用量)。（2）已明确主要粮蔬作物化肥减量的空间和持续性申报单位建有自2002年和2005年至今的水稻和蔬菜化肥投入、氮磷环境排放长期定位试验。分别对稻田和菜地进行了18年和15年的连续观测，记录有产量水平、吸收量、土壤养分含量、

12、淋洗量、径流量等环境排放数据。基于长期定位试验明确了稻田和蔬菜的养分需求规律、氮排放的去向规律。与农户习惯化肥用量相比，太湖地区水稻连续7年氮肥减量20%，产量不减，平均总氮损失减少22.3%；太湖地区番茄、芹菜和莴苣连续8年24季蔬菜田间定位试验结果表明，与农户习惯化肥用量相比，氮肥用量连续减施20%，不减产，平均总氮损失减少33.6%。基于长期定位试验，将不同化肥用量与产量、环境排放数据进行拟合，通过产量-环境排放-化肥用量效应曲线，计算获得了水稻和主要蔬菜品种的最高产量的施肥量、稳产并兼顾环境排放的适宜推荐施肥量和环境优先兼顾产量的环境友好施肥量。以此来确定合理的施肥投入限量规范是可行的

13、。（3）已研发获得多项化肥减施增效、土壤培肥技术。通过优化施肥结构，在肥料品种上已经研发应用了低磷配方肥、有机无机复合肥、缓（控）释掺混肥、水溶性肥料、功能性肥料等系列新肥料，能够大幅度减少化肥用量；在施肥方法上，提出了以产以地定肥-氮肥运筹优化的科学施肥法，集成应用机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体化等高效施肥技术，能显著提高肥料利用率。田间试验和大面积应用结果表明：这些技术可以实现化肥减施20-30%，维持高产并能减少20-50%的氮磷环境排放。坚持减施与培肥地力相结合，多措并举，能够保证作物的高产、稳产和优质。2、起草阶段2020年10月，成立重点流域农田化肥施用限量要求起草工作组。

14、2021年11月至2021年4月，对以往研发的技术进行梳理凝练，形成规范初稿。3、开题论证阶段2021年5月30日，在中国科学院南京土壤研究所召开了标准的开题论证会，专家组听取了标准主编单位所作的标准开题论证报告和标准草案内容介绍，经质询、讨论，形成以下论证意见：1）标准主编单位提供的材料齐全、内容完整；2）标准主编单位对国内外标准及文献进行了充分调研；3）标准定位准确，技术路线基本可行，草案内容合理；4）建议进一步完善技术路线，做好与相关标准的衔接。专家组一致通过标准的开题。4、征求意见阶段2021年9月28日，起草组在南京召开征求意见稿的专家咨询会，寻求专家指导，专家论证委员会听取了标准主

15、编单位所作的标准征求意见稿等相关材料介绍，经质询、讨论，形成以下论证意见：1）标准主编单位提供的材料齐全、内容完整；2）标准定位准确，技术路线基本可行，草案内容合理；3）建议进一步完善技术规范总体框架、优化个别技术参数；专家组一致同意该技术规范经修改后正式对外征求意见。四、主要内容指标的确定及验证4.1术语和定义4.1.1重点流域长江大保护是江苏高质量发展走在前列的战略支撑。我省太湖、淮河、沿江和沿海流域是实施长江大保护战略的重要区域。上述区域种植的主要农作物涉及水稻、小麦等粮食作物以及蔬菜、水果等经济作物等，呈现复种指数高、高产作物品种多、化肥用量高、农业面源污染隐患大等特点。与发达国家和国

16、内部分其它地区相比，单位面积使用强度总体偏高，当季利用率相对较低。由于境内降雨量大，地表径流或淋溶造成表施、浅施后的肥料大量进入水体，排放的氮磷等面源污染物成为地表水体污染物的重要来源，对流域水环境造成严重威胁。从遵循“绿水青山”的发展思想、生态环境保护优先的需求出发，倒逼农业生产实行绿色发展战略，需要对化肥用量进行规范和限定。 4.1.2化肥限量值某一地区主要农作物达到一定目标产量时适宜的氮磷化肥用量范围。主要考虑对水体产生富营养化影响的氮磷养分，钾素不涉及，因此化肥限量值仅涉及化肥氮和化肥磷的限量。4.1.3 最高施肥量以粮食、蔬菜、水果和茶叶等农产品产量达到最高为目标的施肥量。4.1.4

17、 推荐施肥量以施肥的作物产量效应函数方程和施肥环境效应方程确定的兼顾高产稳产和减少农田氮磷排放为目标的施肥量。一般是在最高施肥量基础上减施10%20%的建议施肥量。4.1.5 环境友好施肥量以不消耗地力（施肥量与作物带走量平衡）、对环境影响最小化为目标的施肥量，一般是在推荐施肥量基础上减施15%25%的建议施肥量。4.2农田化肥施用限量原则绿色引领：绿色是农业的本色，绿色发展是农业供给侧结构性改革的基本要求。农业可持续发展，要以绿色理念为引领，以绿色保护为基础，以绿色科技为支撑，以绿色供给为目标，以绿色政策为保障，实现农业节本增效、节约增收。限量施肥的分类指导：重点流域的化肥施用量应不超过化肥

18、最高施肥量，宜采用适宜推荐施肥量。重要水体周边的化肥施用量应不超过推荐施肥量，宜采用环境友好施肥量。饮用水源区的化肥施用量应不超过环境友好施肥量。技术配套：综合采取各种措施，推行测土配方、合理替代、机械深施、水肥耦合、土壤培肥等技术，把过量的氮磷化肥用量降下来，同时注意培育土壤以减少农田对化肥投入的依赖，达到减少农田化肥施用、稳定提升耕地综合产能、优化生态环境质量的目标。因地制宜、综合施策：统筹考虑土肥水种等生产要素和耕作制度，根据不同地区经济条件和不同作物需肥特点，科学选择适宜的化肥减量增效技术和措施。4.3 化肥施用限量值确定依据稻、麦是江苏省主要粮食作物，不同土壤质地类型下土壤养分供应强

19、度不同，且稻麦研究的基础数据较多，因此，对稻麦的化肥施用限量做了细分，分为籼稻和粳稻、中强筋小麦和弱筋小麦，土壤类型上分为粘土和砂土，分别进行了化肥施用限量规定。本标准对油菜以及果菜茶未进行土壤类型的细分。此外，水稻和小麦的最高施肥量、推荐施肥量和环境友好施肥量下的目标产量见下表：表1 水稻和小麦不同施肥量下的目标产量 单位：kg/亩最高施肥量推荐施肥量环境友好施肥量籼稻650600550粳稻650600550中强筋小麦550500400弱筋小麦500450350最高施肥量：以粮食、蔬菜、水果和茶叶等农产品产量达到最高为目标的施肥量。化肥氮磷施用限量值依据长期定位试验、文献资料等。推荐施肥量：

20、在确保粮食、蔬菜、水果和茶叶等农产品稳产的前提下，以减少农田氮磷排放为主要目标的建议施肥量。化肥氮磷施用限量值依据1）中华人民共和国农业农村部农业农村部种植业管理司、全国农业技术推广服务中心农业农村部科学施肥指导专家组主要农作物科学施肥技术意见；2）根据我省多年测土配方施肥研究结果，以及主要粮食作物的氮肥利用率41%，按照斯坦福公式计算出不同质地土壤、不同目标产量下稻麦亩均氮肥推荐用量；3）长期定位田间试验数据；4）浙江省农业农村厅、浙江省财政厅关于试行农业投入化肥定额制的意见，浙农科发201923号文件；5）文献资料。环境友好施肥量：不消耗地力为前提，在推荐施肥量基础上减施15-20%的建议

21、施肥量。减施的依据来自长期定位田间试验，文献资料等。4.3.1稻麦氮肥推荐用量测算根据我省多年测土配方施肥研究结果，我省化肥氮当季利用率41%，按照斯坦福公式计算出不同质地土壤、不同目标产量下稻麦亩均氮肥推荐用量。计算公式：施氮区百公斤 无氮区百公斤目标产量 - 无氮区产量籽粒吸氮量 籽粒吸氮量施氮总量 氮肥当季利用率水稻氮肥推荐用量测算：表2 全省水稻不同地力等级土壤基础供氮量地力等级低（下等）中（中等）高（上等）不施氮稻谷产量（kg/亩）325-375375-425425-475（35025）（40025）（45025）粘土每百公斤籽粒吸N量（kg）1.7 1.8 1.9 土壤供氮量（kg

22、/亩）5.525-6.3756.75-7.658.075-9.0255.950.4257.20.458.550.475壤土每百公斤籽粒吸N量（kg）1.6 1.7 1.8 土壤供氮量（kg/亩）5.2-66.375-7.2257.65-8.555.60.46.80.4258.10.45砂土每百公斤籽粒吸N量（kg）1.5 1.6 1.7 土壤供氮量（kg/亩）4.875-5.6256-6.87.225-8.0755.250.3756.40.47.650.425表3 全省水稻施肥区百公斤籽粒吸氮量（kg/亩）目标产量粘土壤土砂土6502.0-2.2（2.1）2.0-2.2（2.1）1.9-2.1

23、（2.0）550-6501.9-2.1（2.0）1.9-2.1（2.0）1.8-2.0（1.9）65016.92-18.9013.95-16.0510.76-12.97550-65010.76-17.387.79-14.534.59-11.4565017.79-19.6514.94-16.9211.86-13.95550-65011.63-18.148.78-15.415.70-12.4465017.15-18.9014.42-16.2811.45-13.43550-65011.22-17.388.49-14.775.52-11.924502.82.72.62.72.62.52.62.52.4

24、400-4502.72.62.52.62.52.42.52.42.345017.27-19.9413.95-16.7410.41-13.31400-45013.08-18.909.77-15.706.22-12.2745016.22-18.9012.91-15.709.36-12.27400-45012.15-17.858.84-14.655.29-11.2245015.17-17.8511.86-14.658.31-11.22400-45011.22-16.807.91-13.604.36-10.1745016.74-19.3013.55-16.2210.12-12.91400-45012.

25、67-18.269.48-15.176.05-11.8645015.70-18.2612.50-15.179.07-11.86400-45011.74-17.218.55-14.135.12-10.8145014.65-17.2111.45-14.138.02-10.81400-45010.81-16.167.62-13.084.19-9.7745016.22-18.6613.14-15.709.83-12.50400-45012.27-17.629.19-14.655.87-11.4545015.17-17.6212.09-14.658.78-11.45400-45011.34-16.578

26、.26-13.604.94-10.4145014.13-16.5711.05-13.607.73-10.41400-45010.41-15.527.33-12.564.01-9.364009.48-11.926.40-8.953.08-5.764.3.2 主要农作物科学施肥技术意见（农业农村部）根据农业农村部种植业管理司、全国农业技术推广服务中心、农业农村部科学施肥指导专家组提出的主要农作物科学施肥技术意见：一、冬小麦（三）长江中下游冬麦区包括湖北、湖南、江西、浙江和上海五省（市），河南南部，安徽和江苏两省的淮河以南地区。1.施肥原则针对该区域冬小麦有机肥用量少，氮肥偏多且前期施用比例大，硫、

27、锌等中微量元素缺乏等问题，提出以下施肥原则：（1）增施有机肥，实施秸秆还田，有机无机相结合；（2）参照全国小麦产区氮肥定额用量（试行），适当减少氮肥用量，调整基追比例，减少前期氮肥用量；（3）有效磷丰富的土壤，适当降低磷肥用量；（4）根据土壤肥力、小麦品种、品质需求调整氮肥用量和基追比例，强中筋小麦适当增加氮肥用量和后期追肥；（5）科学施肥与绿色增产增效栽培技术相结合。2.施肥建议2.1中浓度配方肥12108（NP2O5K2O）或相近配方。施肥建议：（1）产量水平300公斤/亩以下，配方肥推荐用量2334公斤/亩，起身期到拔节期结合灌水追施尿素69公斤/亩；（2）产量水平300400公斤/亩，

28、配方肥推荐用量3445公斤/亩，起身期到拔节期结合灌水追施尿素912公斤/亩；（3）产量水平400550公斤/亩，配方肥推荐用量4562公斤/亩，起身期到拔节期结合灌水追施尿素1217公斤/亩；（4）产量水平550公斤/亩以上，配方肥推荐用量6274公斤/亩，起身期到拔节期结合灌水追施尿素1720公斤/亩。2.2高浓度配方肥181512（NP2O5K2O）或相近配方。施肥建议：（1）产量水平300公斤/亩以下，配方肥推荐用量1523公斤/亩，起身期到拔节期结合灌水追施尿素69公斤/亩；（2）产量水平300400公斤/亩，配方肥推荐用量2330公斤/亩，起身期到拔节期结合灌水追施尿素912公斤/

29、亩；（3）产量水平400550公斤/亩，配方肥推荐用量3042公斤/亩，起身期到拔节期结合灌水追施尿素1217公斤/亩；（4）产量水平550公斤/亩以上，配方肥推荐用量4249公斤/亩，起身期到拔节期结合灌水追施尿素1720公斤/亩。2.3其他要求在缺硫地区可基施硫磺2公斤/亩左右，若使用其他含硫肥料，可酌减硫磺用量。在缺锌或缺锰的地区，根据情况基施硫酸锌或硫酸锰12公斤/亩。提倡结合“一喷三防”，在小麦灌浆期喷施微量元素水溶肥，或每亩用磷酸二氢钾150200克和尿素0.51公斤兑水50公斤进行叶面喷施。二、水稻（五）长江下游单季稻区包括江苏省全部，浙江省北部。1.施肥原则（1）增施有机肥，有

30、机无机相结合。（2）控制氮肥总量，调整基肥追肥比例，适当减少基肥氮肥用量。（3）基肥深施，追肥“以水带氮”。（4）油（麦）稻轮作田，适当减少水稻磷肥用量。钾肥选择氯化钾。（5）有条件地区推荐采用机插秧侧深机施底肥和蘖肥，实现施肥插秧一体化。2.施肥建议（1）产量水平500公斤/亩以下，氮肥（N）用量8-10公斤/亩，磷肥（P2O5）2-3公斤/亩；钾肥（K2O）3-4公斤/亩；产量水平500-600公斤/亩，氮肥（N）用量10-12公斤/亩，磷肥（P2O5）3-4公斤/亩；钾肥（K2O）4-5公斤/亩；产量水平600公斤/亩以上，氮肥（N）用量12-18公斤/亩，磷肥（P2O5）5-6公斤/亩

31、；钾肥（K2O）6-8公斤/亩。（2）氮肥基肥占40%-50%，蘖肥占20%-30%，穗肥占20%-30%；有机肥与磷肥全部基施；钾肥基肥占50%-60%，穗肥占40%-50%。缺锌土壤每亩施用硫酸锌1-2公斤；适当基施含硅肥料。（3）施用有机肥或种植绿肥翻压的田块，基肥用量可适当减少。二、冬油菜（二）长江中下游冬油菜区包括安徽、江苏、浙江三省和湖北大部。1.施肥原则（1）依据测土配方施肥结果，参照全国油菜产区氮肥定额用量（试行），确定氮磷钾肥合理用量，适当减少氮磷肥用量；（2）移栽油菜基肥深施，直播油菜种肥异位同播，做到肥料集中施用；（3）依据土壤有效硼含量状况，适量补充硼肥（硼砂0.50.

32、6公斤/亩），高产区域补充镁肥（MgO 1.52.0公斤/亩）；（4）加大秸秆还田力度，提倡有机无机配合。酸化严重土壤施用石灰或碱性肥料；（5）肥料施用与其他高产优质栽培技术相结合，注意提高种植密度、防除杂草、开沟排渍，直播油菜适当提早播期；（6）注意防控菌核病。2.施肥建议（1）基追配合推荐2497（NP2O5K2O，含硼）或相近配方的配方肥作基肥，一次性施肥推荐2578（NP2O5K2O，含硼）或相近配方的专用缓（控）释配方肥。每亩施用腐熟农家肥1方以上或商品有机肥75100公斤时可减施25%左右的化肥量；（2）产量水平200公斤/亩以上：配方肥推荐用量50公斤/亩，越冬苗肥追施尿素58公

33、斤/亩，薹肥追施尿素58公斤/亩和氯化钾56公斤/亩；或者一次性施用专用缓（控）释配方肥60公斤/亩；（3）产量水平150200公斤/亩：配方肥推荐用量4050公斤/亩，越冬苗肥追施尿素58公斤/亩，薹肥根据苗情追施尿素35公斤/亩和氯化钾35公斤/亩；或者一次性施用专用缓（控）释配方肥50公斤/亩；（4）产量水平100150公斤/亩：配方肥推荐用量3540公斤/亩，薹肥追施尿素58公斤/亩；或者一次性施用专用缓（控）释配方肥40公斤/亩；（5）产量水平100公斤/亩以下：配方肥推荐用量2530公斤/亩，薹肥追施尿素35公斤/亩；或者一次性施用油菜专用缓（控）释配方肥30公斤/亩。三、果树（三

34、）梨1.施肥原则梨园土壤有机质含量较低，钙、铁、锌、硼等中微量元素缺乏普遍，尤其是南方地区梨园土壤酸化严重，磷、钾、钙、镁缺乏。生产中有机肥施用不足，氮磷肥投入量大，中微量元素投入较少，施肥时期、施肥方式、肥料配比不合理。针对上述问题，提出以下施肥原则：（1）增施有机肥，实施绿肥种植和秸秆覆盖，培肥土壤。土壤酸化严重的果园施用石灰和有机肥进行改良；（2）依据梨园土壤肥力、产量水平和梨树生长状况，确定肥料施用时期、用量和养分配比，适当减少氮磷肥用量，适量施用钾肥，通过多种途径补充钙、镁、铁、锌、硼等中微量元素；（3）优化施肥方式，改撒施为条施或穴施。灌溉与施肥合理配合，推广水肥一体化。2.施肥建

35、议（1）亩产4000公斤以上的果园，施用有机肥34方/亩，氮肥（N）2025公斤/亩，磷肥（P2O5）812公斤/亩，钾肥（K2O）1525公斤/亩。亩产20004000公斤的果园，有机肥23方/亩，氮肥（N）1520公斤/亩，磷肥（P2O5）610公斤/亩，钾肥（K2O）1520公斤/亩。亩产2000公斤以下的果园，有机肥23方/亩，氮肥（N）1015公斤/亩，磷肥（P2O5）48公斤/亩，钾肥（K2O）1015公斤/亩；（2）土壤钙、镁较缺乏的果园，磷肥宜选用钙镁磷肥，或者施用适量的钙、镁肥；缺铁、锌和硼的果园，可通过叶面喷施浓度为0.3%0.5%的硫酸亚铁、0.3%的硫酸锌、0.2%0.

36、5%的硼砂溶液来补充；（3）全部有机肥、50%60%氮肥、70%以上（或全部）磷肥、40%钾肥作基肥，在梨采收后施用。其余氮磷钾肥分别在3月份萌芽期和67月份果实膨大期施用。根据梨树树势强弱适当增减追肥次数和用量。（四）桃1.施肥原则针对桃园有机肥用量少，施肥量差异较大，肥料用量、氮磷钾配比、施肥时期和方法不合理，施肥灌溉不协调等问题，提出以下施肥原则：（1）增加有机肥施用量，提倡有机无机配合施用。依据土壤肥力、品种特性和产量水平，合理调控氮磷钾肥施用数量，早熟品种施肥量一般比晚熟品种少15%30%。注意钙、铁、镁、硼、锌和铜等中微量元素的配合施用；（2）合理分配肥料，桃果采摘后一个月左右进行

37、秋季基肥施用，桃果膨大期前后进行追肥。采摘前3周不宜追施氮肥和大量灌水，以免影响品质；（3）肥料施用与绿色增产增效栽培技术相结合，夏季排水不畅的平原地区桃园需做好起垄、覆膜、生草等工作，干旱地区提倡采用地膜覆盖、穴贮肥水技术。2.施肥建议（1）产量水平3000公斤/亩以上，施用有机肥23方/亩，氮肥（N）1820公斤/亩，磷肥（P2O5）810公斤/亩，钾肥（K2O）2022公斤/亩。产量水平20003000公斤/亩，有机肥12方/亩，氮肥（N）1518公斤/亩，磷肥（P2O5）79公斤/亩，钾肥（K2O）1820公斤/亩。产量水平15002000公斤/亩，有机肥12方/亩，氮肥（N）1215

38、公斤/亩，磷肥（P2O5）58公斤/亩，钾肥（K2O）1518公斤/亩；（2）有机肥用量较多时，当年秋季基施的氮钾肥可酌情减少12公斤/亩，果实膨大期的氮钾肥追施量可酌情减少23公斤/亩；（3）前一年落叶早或产量高的果园，应加强根外追肥，萌芽前可喷施23次1%3%的尿素溶液，萌芽后至7月中旬之前，定期喷施2次尿素和1次磷酸二氢钾溶液，磷酸二氢钾溶液浓度为0.3%0.5%。采用“因缺补缺”、矫正施用的策略补充中微量元素，出现缺素症时通过叶面喷施进行矫正；（4）全部有机肥、30%40%氮肥、40%50%的磷肥、20%30%的钾肥作基肥，于桃采摘后秋季采用开沟方法施用。其余氮磷钾肥分别在春季桃树萌芽

39、期、硬核期和果实膨大期分次追施（早熟品种12次、中晚熟品种24次）。春季冻害严重、减产较多的桃园，要适当增加秋冬肥用量。四、蔬菜（一）露地甘蓝1.施肥原则针对露地甘蓝生产中有机肥施用量差异较大，氮肥用量高、钾肥和中微量元素施用不足，施用时期和施肥方式不合理，过量灌溉等问题，提出以下施肥原则：（1）合理施用有机肥，适当减少化肥用量，控氮、稳磷、增钾，有机无机配合；（2）基肥和追肥相结合，追肥以氮为主，氮磷钾合理搭配；（3）注意在莲座期至结球后期适当喷施钙、硼等中微量元素肥料，防止“干烧心”等生理性病害发生；（4）土壤酸化严重时适量施用石灰调理土壤；（5）施肥与高产栽培技术，推广节水灌溉特别是水肥

40、一体化技术，提高水肥利用效率。2.施肥建议（1）基肥施用猪粪、鸡粪、牛粪等经过充分腐熟的优质农家肥23方/亩或商品有机肥（含生物有机肥）200300 公斤/亩；（2）产量水平5500公斤/亩以上，氮肥（N）1214公斤/亩，磷肥（P2O5）58公斤/亩，钾肥（K2O）1214公斤/亩；（3）产量水平45005500公斤/亩，氮肥（N）1012公斤/亩，磷肥（P2O5）45公斤/亩，钾肥（K2O）1012公斤/亩；（4）产量水平低于4500公斤/亩，氮肥（N）810公斤/亩，磷肥（P2O5）34公斤/亩，钾肥（K2O）810公斤/亩；（5）氮钾肥30%40%基施，60%70%在莲座期和结球初期分

41、两次追施，磷肥全部作基肥条施或穴施，在结球初期增施钾肥。对往年“干烧心”发生较严重的地块，注意控氮补钙，可于莲座期至结球后期叶面喷施0.3%0.5%的氯化钙溶液或硝酸钙溶液23次；南方地区菜园土壤pH5时，宜在整地前施用生石灰100150公斤/亩；土壤pH4.5时，施用生石灰150200公斤/亩。缺硼的地块基施硼砂0.51公斤/亩，或叶面喷施0.2%0.3%的硼砂溶液23次。可结合喷药喷施23次0.5%的磷酸二氢钾溶液，提高甘蓝的净菜率和商品率。（二）萝卜1.施肥原则针对萝卜生产中存在的重氮磷、轻钾肥，比例失调、施肥时期不合理，有机肥、微量元素施用不足等问题，提出以下施肥原则：（1）合理施用有

42、机肥料，提倡施用腐熟的农家肥或商品有机肥，忌用没有充分腐熟的有机肥料，重视有机无机配合施用；（2）依据土壤肥力和目标产量，优化氮磷钾肥用量，适度降低氮磷肥用量，增施钾肥；（3）北方石灰性土壤有效锰、锌、硼、钼等微量元素含量较低，应注意补充；南方蔬菜地酸化严重时应适量施用石灰。2.施肥建议（1）有机肥：产量水平10001500公斤/亩的小型萝卜（如四季萝卜）可施充分腐熟的优质农家肥0.51方/亩；产量水平45005000公斤/亩的高产品种施充分腐熟的优质农家肥23方/亩或商品有机肥300400公斤/亩；（2）化肥：产量水平4000公斤/亩以上，氮肥（N）1012公斤/亩，磷肥（P2O5）46公斤

43、/亩，钾肥（K2O）1013公斤/亩。产量水平25004000公斤/亩，氮肥（N）610公斤/亩，磷肥（P2O5）35公斤/亩，钾肥（K2O）810公斤/亩。产量水平10002500公斤/亩，氮肥（N）46公斤/亩，磷肥（P2O5）24公斤/亩，钾肥（K2O）58公斤/亩；（3）有机肥、全部磷肥、30%40%的氮钾肥作基肥施用，60%70%的氮肥于莲座期和肉质根生长前期分两次追施，60%70%的钾肥在肉质根生长前期和膨大期追施；（4）缺乏微量元素硼的地块，可于播种前基施硼砂1公斤/亩，或于萝卜生长中后期用0.1%0.5%的硼砂或硼酸水溶液进行叶面喷施，每隔56天喷一次，连喷23次。（三）大白菜

44、1.施肥原则针对大白菜生产中有机肥施用量不足，偏施氮肥、单次施肥量过大，盲目施用高磷复合肥，蔬菜地土壤酸化等问题，提出以下施肥原则：（1）合理施用有机肥料，提倡施用腐熟的农家肥或商品有机肥，忌用没有充分腐熟的有机肥料，有机无机配合施用；（2）依据土壤肥力和目标产量，优化氮磷钾肥用量；（3）以基肥为主，基肥追肥相结合。追肥以氮钾肥为主，适当补充微量元素。莲座期之后加强追肥管理，包心前期需要增加一次追肥，采收前两周不宜追氮肥；（4）北方石灰性土壤有效硼含量较低，南方酸度大的土壤有效钼含量较低，应注意微量元素的补充；（5）土壤酸化严重时应适量施用石灰。2.施肥建议（1）产量水平800010000公斤

45、/亩，施充分腐熟的优质农家肥34方/亩或商品有机肥300400kg/亩；氮肥（N）2025公斤/亩，磷肥（P2O5）79公斤/亩，钾肥（K2O）2530公斤/亩；（2）产量水平60008000公斤/亩，施充分腐熟的优质农家肥34方/亩或商品有机肥300400kg/亩；氮肥（N）1520公斤/亩，磷肥（P2O5）57公斤/亩，钾肥（K2O）2025公斤/亩；（3）产量水平45006000公斤/亩，施充分腐熟的优质农家肥23方/亩或商品有机肥200300kg/亩；氮肥（N）1013公斤/亩，磷肥（P2O5）46公斤/亩，钾肥（K2O）1315公斤/亩；（4）产量水平35004500公斤/亩，施充分

46、腐熟的优质农家肥23方/亩或商品有机肥200300kg/亩；氮肥（N）810公斤/亩，磷肥（P2O5）34公斤/亩，钾肥（K2O）1013公斤/亩；（5）基肥重视有机无机配合施用，全部有机肥和磷肥以条施或穴施方式作基肥，氮肥30%作基肥，70%分别于莲座期和结球前期结合灌溉分两次作追肥施用；注意在包心前期追施钾肥，占总施钾量的50%左右；（6）微量元素硼缺乏的地块，可于播种前基施硼砂1公斤/亩，或于生长中后期用0.1%0.5%的硼砂或硼酸水溶液进行叶面喷施，每隔56天喷一次，连喷23次；大白菜为喜钙作物，除了基施含钙肥料（如过磷酸钙）以外，还可叶面喷施0.3%0.5%的氯化钙或硝酸钙溶液。南方

47、菜地土壤pH5时，每亩施用生石灰100150公斤，可调节土壤和补充钙素。（四）莴苣1.施肥原则针对莴苣生产中有机肥施用量少，偏施氮肥、磷钾肥施用量不足，施肥时期和方式不合理等问题，提出以下施肥原则：（1）增施有机肥料，有机无机配合施用，控制氮肥，增施钾肥；（2）基肥、追肥结合，追肥以氮为主，合理配施磷钾肥；（3）酸化严重的菜园适量施用石灰；（4）施肥与优质栽培技术结合，推广高效节水灌溉和水肥一体化技术，提高肥水利用效率。2.施肥建议（1）基肥施用经过充分腐熟的猪粪、鸡粪、牛粪等优质农家肥23方/亩或商品有机肥（含生物有机肥）200300 公斤/亩；（2）产量水平3500公斤/亩以上，氮肥（N）

48、1012公斤/亩，磷肥（P2O5）46公斤/亩，钾肥（K2O）1014公斤/亩；（3）产量水平25003500公斤/亩，氮肥（N）610公斤/亩，磷肥（P2O5）34公斤/亩，钾肥（K2O）810公斤/亩；（4）产量水平15002500公斤/亩，氮肥（N）56公斤/亩，磷肥（P2O5）23公斤/亩，钾肥（K2O）68公斤/亩；（5）氮肥全部作追肥，按照20%、30%和50%的比例分别在移栽返青期、莲座期和快速生长初期3次追施。磷肥全部作基肥条施或穴施。钾肥40%50%基施，其余在莲座期和快速生长初期分两次追施。南方菜园土壤pH5时，施用生石灰100150公斤/亩。（五）设施番茄1.施肥原则华北

49、等北方地区多为日光温室，华中、西南地区多为中小拱棚种植。针对生产中存在化肥用量偏高，养分投入比例不合理，土壤养分积累明显，过量灌溉、土壤酸化现象普遍，土壤质量退化及钙、镁、硼等中微量元素供应障碍等问题，提出以下施肥原则：（1）合理施用有机肥料，调整氮磷钾化肥用量，非石灰性土壤及酸性土壤需补充钙、镁、硼等中微量元素；（2）根据作物产量、茬口及土壤肥力合理分配化肥，大部分磷肥基施，氮钾肥追施；生长前期不宜频繁追肥，重视花后和中后期追肥；（3）推广水肥一体化技术，遵循“少量多次”的灌溉施肥原则；（4）土壤退化的老棚需进行秸秆还田或施用高碳氮比的有机肥，少施禽粪肥，增加轮作次数，减轻土壤盐渍化和连作障

50、碍；（5）土壤酸化严重时应适量施用石灰调理土壤。2.施肥建议（1）肥施用充分腐熟的优质农家肥34方/亩，或者优质商品有机肥300400 公斤/亩；（2）产量水平800010000公斤/亩，氮肥（N）2025公斤/亩，磷肥（P2O5）812公斤/亩，钾肥（K2O）2530公斤/亩；（3）产量水平60008000公斤/亩，氮肥（N）1822公斤/亩，磷肥（P2O5）68公斤/亩，钾肥（K2O）1822公斤/亩；（4）产量水平40006000公斤/亩，氮肥（N）1518公斤/亩，磷肥（P2O5）57公斤/亩，钾肥（K2O）1821公斤/亩。基肥重视有机无机配施，70%以上的磷肥作基肥条（穴）施，其余

51、随复合肥追施，20%30%氮钾肥基施，70%80%在花后至果穗膨大期间分48次随水追施，每次追施氮肥（N）不超过5公斤/亩。如采用滴灌施肥技术，在开花坐果期、结果期和盛果期每间隔710天追肥一次，每次施氮（N）量可降至35公斤/亩。菜田土壤pH6时易出现钙、镁、硼缺乏，可基施石灰（钙肥）5075公斤/亩、无水硫酸镁（镁肥）46公斤/亩，根外补施23次0.1%硼肥。（六）设施黄瓜1.施肥原则设施黄瓜的种植季节分为秋冬茬、越冬长茬和冬春茬，针对其生产中存在的过量灌溉和施肥，施肥比例不合理，施用的有机肥多以畜禽粪为主导致养分比例失调和土壤生物活性降低，以及连作障碍等导致土壤质量退化严重，养分吸收效率

52、下降，蔬菜品质下降等问题，提出以下施肥原则：（1）合理施用有机肥，提倡施用优质有机堆肥（推荐用植物源有机堆肥），老菜棚注意多施高碳氮比外源秸秆或有机肥，少施禽粪肥；（2）根据作物产量、茬口及土壤肥力条件，综合考虑有机肥施用量、土壤养分供应，适当调整氮磷钾化肥用量；（3）推荐采用水肥一体化技术，遵循“少量多次”的灌溉施肥原则；（4）氮肥和钾肥主要作追肥，少量多次施用，避免追施磷含量高的复合肥，苗期不宜频繁追肥，重视结瓜期追肥；（5）土壤酸化严重时应适量施用石灰等酸性土壤调理剂。2.施肥建议（1）基肥施用充分腐熟的优质农家肥34方/亩，或者优质商品有机肥（含生物有机肥）300500公斤/亩；（2）

53、产量水平1400016000公斤/亩，氮肥（N）3540公斤/亩，磷肥（P2O5）1315公斤/亩，钾肥（K2O）4045公斤/亩；（3）产量水平1100014000公斤/亩，氮肥（N）3035公斤/亩，磷肥（P2O5）1113公斤/亩，钾肥（K2O）3540公斤/亩；（4）产量水平700011000公斤/亩，氮肥（N）2530公斤/亩，磷肥（P2O5）911公斤/亩，钾肥（K2O）3035公斤/亩；（5）产量水平40007000公斤/亩，氮肥（N）2025公斤/亩，磷肥（P2O5）79公斤/亩，钾肥（K2O）2530公斤/亩；（6）全部有机肥作基肥施用，60%以上的磷肥、20%30%氮钾肥作

54、基肥施用，施肥方式为条（穴）施，其余氮钾肥在初花期和结瓜期按养分需求分68次追施，其余的磷肥随氮钾肥追施，每次追施氮肥用量不超过5公斤/亩；秋冬茬和冬春茬的氮钾肥在初花期和结瓜期分67次追肥，越冬长茬的氮钾肥在初花期和结瓜期分811次追肥。如果采用滴灌施肥技术，可减少20%左右的化肥施用量，采取少量多次的原则，灌溉施肥次数在15次左右。五、茶树1.施肥原则针对茶园有机肥料投入量不足，土壤贫瘠及保水保肥能力差，部分茶园肥料用量偏高、氮磷钾肥配比不合理，中微量元素镁、硫、硼等缺乏时有发生，华南及其他茶区部分茶园过量施氮肥等问题，提出以下施肥原则：（1）增施有机肥，有机无机配合施用，适量深施（15厘

55、米以下）；（2）依据土壤肥力条件、茶叶种类和产量水平，确定氮肥用量，加强磷、钾、镁肥的配合施用，注意硫、硼等养分的补充，保持适宜的养分配比；（3）出现严重土壤酸化的茶园（土壤pH4）可通过施用石灰等措施进行逐步改良；（4）科学施肥与绿色增产增效栽培技术相结合。2.施肥建议（1）大宗绿茶和黑茶生产茶园，氮肥（N）1625公斤/亩，干茶产量超过200公斤/亩时氮肥2230公斤/亩；名优绿茶和红茶1320公斤/亩；乌龙茶生产茶园氮肥1320公斤/亩，干茶产量超过200公斤/亩时氮肥1826公斤/亩。磷肥（P2O5）46公斤/亩，钾肥（K2O）48公斤/亩。上述施肥量中包括有机肥料中的养分；（2）缺镁

56、、锌、硼的茶园，土壤施用镁肥（MgO）23公斤/亩、硫酸锌0.71公斤/亩、硼砂1公斤/亩；（3）缺硫茶园，选择含硫肥料如硫酸铵、硫酸钾、硫酸镁、过磷酸钙或硫酸钾型复合肥等。原则上有机肥、磷、钾和镁等以秋冬季基肥为主，氮肥分次施用。其中，基肥施入全部的有机肥、磷、钾、镁、微量元素肥料和占全年用量30%40%的氮肥，施肥适宜时期在茶季结束后的9月底到10月底之间，基肥结合深耕施用，深度1520厘米。追肥一般以氮肥为主，追肥时期依据茶树生长和采茶状况来确定，催芽肥在采春茶前3040天施入，占全年用量的30%40%左右；夏茶追肥在春茶结束夏茶开始生长之前进行，一般在5月中下旬6月上旬，用量为全年的2

57、0%左右；秋茶追肥在夏茶结束之后进行，一般在7月中下旬8月初施用，用量为全年的20%左右。对于只采春茶、不采夏秋茶园，可按上述施肥用量的下限确定；同时适当调整全年肥料运筹，在春茶结束、深（重）修剪之前追施全年用量20%的氮肥，当年7月下旬再追施一次氮肥，用量为全年的20%左右。（4）推荐188122（NP2O5K2OMgO）或相近配方专用肥，与有机肥和速效氮肥配合施用。每年基肥施用时期施用专用配方肥，推荐用量3050公斤/亩，配施饼肥75100公斤/亩或商品有机肥200公斤/亩；根据不同生产茶类和采摘量以追肥补充适量的速效氮肥。其中只采春茶名优绿茶、只采春茶的乌龙茶茶园每亩补充氮肥（N）68公

58、斤/亩，全年采摘的绿茶茶园每亩补充氮肥（N）1016公斤/亩；全年采摘的乌龙茶茶园每亩补充氮肥（N）810公斤/亩；红茶茶园每亩补充氮肥（N）68公斤/亩。4.3.3农业投入化肥定额制的意见浙江省农业农村厅、浙江省财政厅关于试行农业投入化肥定额制的意见，浙农科发201923号文件。附件：主要农作物化肥定额制施用标准参考指标（试行）4.3.4环境友好施肥量确定依据稻麦轮作体系环境友好施肥长期定位试验：编制组团队通过对太湖典型地区60年自然降雨资料的分析发现，水稻生长前期（基肥期、蘖肥期、基肥-蘖肥阶段）产生径流可能性较大，是稻季的径流易发期（侯朋福等, 2017）。农户常规施肥中，尿素等无机化肥

59、施入稻田后迅速溶于水，短时间内田面水氮素浓度增加，流失风险较大（金洁等, 2005）。由于现在农户常规施肥还处于粗放阶段，施肥量大于水稻需求量。因此，在保证水稻养分需求前提下，寻求适宜的养分管理策略，减少前期田面水养分浓度是减少稻田径流氮磷损失进入受纳水体的直接途径。有机肥和缓控释肥由于矿化速率较慢，其养分释放通常呈现长期释放特点（郭智等, 2013; Ke et al., 2018）。因此，有机肥和缓控释肥替代是减少稻田养分径流损失的有效手段。对于有机肥和缓控释肥替代对作物产量的影响及农田养分流失控制，团队近年来进行了技术优化研究与多年多点验证（薛利红等, 2011; Xue et al.,

60、 2014; 侯朋福等, 2017; Hou et al., 2019; Hou et al., 2020），并据此提出了太湖地区稻田持续高产的减量施氮技术体系研究（薛利红等, 2016）。团队前期专题研究发现氮肥用量由270 kg/ha减少为210 kg/ha，不会对水稻产量造成影响，且能够显著降低稻田氮素损失（Xue et al., 2014）。因此，在当前农户施肥量较高的背景下减少化肥用量并优化化肥运筹是保证水稻产量，减少氮素损失的有效手段。要保证高产并尽可能提高肥料利用率，必须根据作物养分需求及土壤地力进行精准施肥。宜兴土壤速效磷的调研结果表明，该市主要类型稻麦轮作水稻土全磷及有效磷（