城市规划与房地产开发的和谐发展

1、城市规划与房地产开发的和谐开展摘要：简述城市规划与房地产开发的行为特点以及城市规划与房地产开发的矛盾。并针对其所存在的问题进展粗浅的分析。关键词：城市规划；房地产开发；和谐开展如今的人们，翻开报纸、杂志、电视网络，随处的媒体都可见到房地产产业无所不在的广告。到处都是楼盘分析，楼价趋势预测，房屋买卖中介，不知不觉房地产开发日益成为社会的经济龙头产业。房地产业是一种城市形态的产业。是社会城市化进程的一个重要表现与必然产物。房地产业的兴起、开展都离不开城市这个主体环境。它是在人群聚居的城市地区中，随着工业化、城市代的开展而开展，并形成的独立产业。而房地产业在社会经济理论活动中的重要作用也主要是在城市

2、这个环境中表达也来的。因此，房地产业的开展与城市的开展有着亲密联络，与城市规划有着亲密的联络。但我国的房地产业在实际运作中，由于起步晚、根底差等种种原因与城市规划的协调开展存在着不和谐之处。从最开始的长期的滞后到后来的短期的过热，即使在经过调整后的今天，仍有一些矛盾存在。该如何采取措施，才能促使形成房地产业这一地域性很强的产业的开展与城市规划开展的良性互动，使房地产业这一根底性、先导性产业更好地在城市开展中发挥作用。试图就这一问题，进展一点粗浅的分析。1何为城市规划？何为房地产开发？城市规划即为：研究城市的将来开展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建立的综合部署，是一定时期内城市开展的蓝图

3、，是城市管理的重要组成部分，是城市建立和管理的根据，也是城市规划、城市建立、城市运行三个阶段管理的龙头。城市规划的任务是根据国家城市开展和建立方针、经济技术政策、国民经济和社会开展长远方案、区域规划，以及城市所在地区的自然条件、历史情况、现状特点和建立条件，布置城市体系；确定城市性质、规模和布局；统一规划、合理利用城市土地；综合部署城市经济、文化、根底设施等各项建立，保证城市有秩序地、协调地开展，使城市的开展建立获得良好的经济效益、社会效益和环境效益。房地产开发一般那么指房地产开发企业以赢利为目的投资开发房地产工程，从立项、规划、土地出让或转让、拆迁、建立、到销售等一系列经营行为。我国?城市房

4、地产管理法?第2条对房地产开发下的定义是指在根据本法获得国有土地使用权的土地上进展根底建立，房屋建立的行为。2城市规划与房地产开发的行为特点城市规划是一种政府干预行为，规划方案多由政府部门组织编制，具有很强的方案性和政策性，考虑整体利益和长远利益；要建立好城市，必须有一个统一的、科学的城市规划，并严格按照规划来进展建立。城市规划是一项政策性、科学性、区域性和综合性很强的工作。它要预见并合理地确定城市的开展方向、规模和布局，作好环境预测和评价，协调各方面在开展中的关系，统筹安排各项建立，使整个城市的建立和开展，到达技术先进、经济合理、“骨、肉协调、坏境优美的综合效果，为城市人民的居注劳动、学习、

5、交通、休息以及各种社会活动创造良好条件。而房地产开发是指在依法获得土地使用权后，对地上、地下根底设施和房屋进展的综合开发与配套建立，是一种商品消费和管理的行为。房地产开发多是企业或个人的经济行为，以谋求最大利润为目的，受市场经济规律的制约。这决定了城市规划与房地产开发的不同特点。3城市规划与房地产开发的矛盾城市规划的整体最优和房地产开发的个体最优城市规划考虑整个城市甚至更大区域范围内用地的合理组织，以求到达经济效益、社会效益和生态效益的统一，具有全局性的特点。房地产开发是个体经济行为。开发商从自身利益出发，总是选择区位条件最好的地段，采用收益最大的开发方式，要求更高的容积率。两者的出发点不同导

6、致城市规划与房地产之间产生的必然的矛盾：城市规划在寻求城市开展的整体最优形式，立足于长远考虑。而房地产开发的投资者和开发商最为重要的是如何使投入资金在最短时间内。获得最大利润，市场经济成为衡量工程可行性的重要根据。房地产开发更加着重于经济开发，有利于城市的经济开展。以上的根本矛盾导致了现代城市建立中经常发生的一些问题。比方，对公共开发的冷落，公共设施是城市开展的根底和必不可少的前提，为社会的利益效劳。但以市政设施、绿化、道路等公用设施为主体的公共开发。由于缺少直接的经济利益，很少有人参与建立。而商品房楼盘那么存在过度开发现象，开发方为进步出房率，尽可能增大建筑密度，简单的行列式密集排列，往往导

7、致居住区相貌单调，日照缺乏，居住环境质量下降等。假设过份强调长远利益，会失去经济开展的时机；过分强调短期效益，那么可能加重将来城市的负担和损害城市公众利益。那么如何协调开展两者之间的矛盾，协调长远利益与短期利益的关系，使城市规划的宏伟蓝图通过房地产开发的短期活动来实现，城市得到稳步、协调的开展是我们重点考虑的问题。3.1城市规划必须有超前意识。城市规划超前不仅能使房地产开发部门有一定的时间和思想、物质准备按照规划进展开发建立，而且能影响房地产开发的投资方向、策略，促进房地产业安康开展。3.2开发方那么应在委托规划设计时，在审查资质的根底上，设计输出除符合法律、法规外，一定要符合城市规划和开发企

8、业的设计意图。无论是单体建筑，还是联片开发，都应和周围的建筑及环境相协调，并表达出设计规划总体意图的建筑艺术。加强自己身效劳城市的意识，给市民提供一个舒适、幽雅的生活空间。不能只顾自身经济效益，而不顾社会效益。3.3在市场经济中，城市规划在城市开展过程中始终不具有开发的决定权，而只具有否决权，这导致了规划部门对城市建立的一些被动。规划行政主管部门职能的更应该强调主观能动性，在控制性指标范围内适当的来控制划定地块的用地性质、开发强度和建筑形态。控制性详规的各项控制指标应有一定的弹性和灵敏性，也赋予开发方更大的设计方面的自由度，同时又符合规划要求，更好的吸引投资。3.4房地产开发要服从城市规划，同时将开发过程中遇到的各种问题情况及时反响给城市规划部门，双方共同协调解决问题。4城市规划与房地产开发的统一目的城市规划与房地产开发两者共同为建立城市效劳，从这一点看，它们的最终目的是一致的。那么在最终目的一致的情况下，城市规划要加强对房地产开发的管理，适