建设工程消防验收竣工验收消防课件

1、一、建设工程消防验收（一）验收的范围与消防设计审核相同，具本见公安部106号令第十三、十四条和实施办法第二十二条规定的“地下单体建筑和建筑高度超过五十米的居住建筑建设工程 ”。I:法律法规和标准规范法律标准规范规定建设工程消防监督管理规定(公安部106号令).doc（二）消防验收流程（三）消防验收的工作要求1、受理权限I:法律法规和标准规范关于调整建设工程消防监督管理职责分工的通知(佛山2010).doc2、申报条件应是经建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位四方责任主体自验合格的建设工程，没有监理的可以由建设、设计施工三方自验合格，并出具竣工验收报告关于新规章实施后的业务衔接问题。在20

2、09 年5 月1 日前已通过消防设计审核的建设工程，依据建设工程消防监督管理规定第十三条和第十四条的规定，现属于备案范围的，公安机关消防机构可根据建设单位的验收申请进行消防验收；也可以将该建设工程纳入备案抽查范围，由公安机关消防机构按照竣工验收消防备案抽查实施检查。粤公通字2010104号但公安部关于贯彻实施有关问题的通知（公消2009199号）规定：同一建设工程，5月1日前已经办理消防设计审核，5月1日以后建设单位按照原30号令申请消防验收，但按照106号令不属于行政许可范围的，应当予以备案并纳入抽查范围，按照竣工验收消防备案抽查实施检查 3、受理审查申请材料：（1）建设工程消防验收申请表;

3、 （2）工程竣工验收报告; （2）工程竣工验收报告；（3）消防产品质量合格证明文件；（4）有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证;（5）消防设施、电气防火技术检测合格证明文件;（暂不需提供，可要求提供由具备相应资格的消防设施专业承包企业出具的消防设施调试检验报告。）（6）施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件复印件; （7）其他依法需要提供的材料;（主要指建设工程消防设计审核意见书、竣工图纸、消防产品供货证明、送检告知单位、建设单位合法身份证明文件、申请人委托代理人提出申请的，提供授权委托书和被委托人身份证复印件等。

4、）注意事项：对于消防验收不合格需要申请复验的建设工程，可凭建设工程消防验收申请表(可为第一次申报时填写表格的复印件)、针对验收不合格有关内容整改合格申请复验的申请，以及有关整改资料及证明文件直接进行申报。符合下列条件的予以受理，并出具凭证。申请的建设工程消防设计属于本公安机关消防机构验收范围；申请材料齐全、符合法定形式。（2）符合下列条件的不予受理，并出具不予受理凭证。申请的建设工程消防设计不属于本公安机关消防机构验收范围；申请材料不齐全或不符合法定形式。 4、交办受理后，由承办部门负责人确定一名主承办人、至少一名协办人，实行审验分离即原消防设计审核的主责承办人不得主责自身审核工程的验收工作。

5、5、组织验收（20个工作日内完成）。由消防机构组织实施，并按照建设工程消防验收评定规则（GA836-2009）有关要求严格执行。建设、设计、施工、监理、建筑消防设施技术测试等单位予以配合。对于一类高层综合楼、大型石油化工企业、省、市重点建设项目等大型重点项目，公安机关消防机构应成立综合验收组进行验收，成员包括专职验收人员、防火监督检查、消防产品质量监督、建设工程消防设计审核、灭火战训部门和责任区消防大、中队等岗位人员。并填写综合验收记录表验收安排。合理安排时间，制定验收方案。验收准备。首先进行资料审查，然后要提前告知申请单位（人）现场验收的时间及现场验收的相关准备工作，并要求其通知有关建设、施

6、工、监理、设计、检测等单位人员参加消防验收工作。现场验收。第一步：进行分工，谁负责验收什么。第二步：听取情况介绍，进行提问。第三步：根据分工，进行现场的资料审查、抽样检查和功能测试。6、局部验收对于大型建设工程先期竣工部分需要先期投入使用的，当符合下列条件时，根据建设单位的申报，可以参照本节实施局部验收：a、与非使用区域有完整的符合消防技术标准要求的防火、防烟分隔； b、局部投入使用部分的安全出口、疏散楼梯符合消防技术标准要求；c、消防水源、消防电源均满足消防技术标准和消防设计文件要求；d、取得局部投入使用部分的各项消防设施技术检测合格报告，并保证其独立运行；e、消防安全布局合理，消防车通道能

7、够正常使用。f、对于虽经本次建设工程消防验收合格，但还需要申请室内装修的消防设计审核和验收才具备正式投入使用条件的；对于自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统末端的喷淋头以及探测器可以在室内装修的消防设计审核和验收中进一步要求的，但在本次验收合格的意见书中应明确有关部位需要进一步验收合格才具备投入使用条件的要求；7、综合评定 消防验收负责人应组织参加验收人员对建设工程消防验收情况进行汇总，作出综合评定结论。消防验收的评定应当根据资料审查和现场抽样性检查及功能测试的结果，按照子项、单项、综合评定的程序进行，并填写建设工程消防验收记录表。云浮罗定资料b防火业务02验收建设工程消防验收记录表（验收评定规

8、则版1）.doc 子项的评定子项抽查中若有1处B类不合格项，则对该子项再抽查4处，不足4处的全部抽查，抽查的4处全部合格的，视为该子项合格。消防产品经现场判定不合格的，该子项评定为不合格 。单项的评定：所有子项评定合格，且满足下列条件的，单项评定为合格，否则为不合格. B类不合格项不大于4处； C类不合格项不大于8处。 综合评定 消防验收的综合评定结论分为合格和不合格。建设工程符合下列条件的，应综合评定为消防验收合格；不符合其中任意一项的，综合评定为消防验收不合格：建设工程消防验收的资料审查为合格；建设工程的所有单项均评定为合格。 8、集体会审建设工程验收中的重大疑难问题（现有消防技术标准未明

9、确或有争议的），应由验收主责承办人按照有关规定提请支（大）队行政领导主持集体会审，对单项验收情况进行汇总，作出综合评定结论，由主责承办人拟写集体会审记录表并在验收合格意见书中注明该会审情况：1培训课件集 体 会 审 记 录 表.doc9、复验对于消防验收不合格需要申请复验的建设工程，建设单位应提交建设工程消防验收申报表（可为复印件）、复验申请书、其他有关整改资料及证明文件进行报验。验收承办部门（人）应针对上一次验收不合格项目全部进行检查及功能测试，如实记录结果，填写建设工程消防验收复验记录表（建设工程消防验收评定规则。复验的主责承办人原则上应由原主责承办人承担。 10、验收情况反馈验收结束，验

10、收小组应将验收情况汇总后，及时向建设单位反馈。11、拟定验收意见 （1）建设工程的名称、使用性质、建设规模；（2）建设工程存在的具体问题及其法律依据、技术标准（具体到条、款、项）；（3）建设工程消防验收是否合格的结论性意见；（4）建设单位的法律救济途径。 注意事项：建设工程消防验收意见应当明确为“合格”或“不合格”，不得使用“基本合格”等含糊不清的用语；作出“合格”意见的，应当在意见书中直接表述“该消防工程验收合格”；作出“不合格”意见的，应一次性告知验收中存在的问题，并逐条引用所依据消防技术标准的名称和条文号，并告知申请人申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限；12、送达（2个工作日）13、

11、建档（30个工作日完成），按广东省消防监督执法档案管理暂行规定 执行。二、竣工验收消防备案抽查（一）备案抽查范围除需要验收的其它建设工程，建设单位在验收后应当报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查（目前执行互联网备案） 。 经依法抽查不合格的，应当停止使用 。指定抽查：建设工程的消防设计、竣工验收未依法报公安机关消防机构备案的，公安机关消防机构应当依法处罚，责令建设单位在五日内备案，并纳入抽查范围。在2009年5月1日前已通过消防设计审核的建设工程 。抽查比例：建筑面积大于200平方米的公众聚集场所抽查比例为80%，小于200平方米的为50%，其它场所为10%（二）工作权限备案抽

12、查原则上由大队负责 。（三）工作流程（与消防设计备案同）1培训课件竣工验收消防备案抽查工作流程.doc（四）工作要求1、备案形式：可以网上自行备案也可以到窗口备案，对特定工程进行指定抽查，有需要盖章确认的，窗口人员对申报人员所持建设工程竣工验收备案受理凭证与在备案系统中查询的结果进行核对，内容一致的，且不属虚假备案和指定抽查范围的，可以盖窗口业务受理章。2、收取备案抽查材料 经备案受理系统确定为抽查对象和列入指定抽查范围的建设工程，建设单位应在五日内向具有管辖权的市或县级公安机关消防机构提供相应材料 与验收基本一致，申报表换成备案表，对于消防设计备案未被确定为抽查对象的，新建或者扩建的建设工程

13、还应提供建设工程合法性证明文件：对2009年5月1日前已经建成的建设工程，建设单位可提供政府或者有关部门出具的规划证明文件；对2009年5月1日后新建或者扩建的建设工程，建设单位必须持县级以上规划行政主管部门出具的规划许可证明文件。消防设计备案未被确定为抽查对象的，改建（含室内装修、用途变更）的建设工程，建设单位申请竣工验收消防备案时，还应提供原建设工程合法性证明文件。（该证明文件与消防设计审核申请材料原建设工程有关消防资料要求一致）3、现场抽查与综合评定（三十个工作日完成）按验收执行4、违法处理（1）公安机关消防机构发现有违反消防法规好国家工程建设消防技术标准强制性要求或者降低消防施工质量的

14、，应当在五日内出具建设工程竣工验收违法通知书，加盖公安机关消防机构印章。已经开始使用的，责令停止使用。不停止使用的，依法处罚。罚三万至三十万（消防法第五十八条第五款第四项）建设单位收到通知后，应当停止使用，组织整改后向公安机关消防机构申请复查，公安机关消防机构应出具受理凭证，经复查符合要求的，公安机关消防机构应当自受理复查三十日内出具建设工程消竣工验收复查意见书，加盖公安机关消防机构印章，并告知建设单位恢复使用。（2）建设工程的竣工验收未依法报公安机关消防机构备案的，公安机关消防机构应当依法处罚，并责令建设单位在五日内备案，并纳入抽查范围；对逾期不备案的，视为抽查不合格，公安机关消防机构应当在

15、备案期限届满之日起五日内通知建设单位，责令其停止使用。通知形式以公安机关消防机构制发建设工程竣工验收违法通知书为准。 （3）被确定为备案抽查对象，建设单位逾期不提供材料或提供材料不齐的，视为“未依法报公安机关消防机构备案”，并按建设工程消防监督管理规定第二十九条处理：建设工程的消防设计、竣工验收未依法报公安机关消防机构备案的，公安机关消防机构应当依法处罚，责令建设单位在五日内备案，并纳入抽查范围；对逾期不备案的，公安机关消防机构应当在备案期限届满之日起五日内通知建设单位，责令其停止施工、使用。操作难度大。5、建档 三、建设工程消防施工质量检查（一）检查范围 通过消防设计审核的高层建筑、地下工程

16、，以及采用新技术、新工艺、新材料及大型人员密集场所等建设工程施工现场，公安机关消防机构应当全部进行施工检查。（二）工作流程 1培训课件建设工程消防施工质量检查流程.doc（三）检查内容1、检查施工安装单位是否按照批准的消防设计文件进行施工安装。2、检查选用的消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料及室内装修装饰材料等的产品质量证明文件，核查其是否符合国家标准或行业标准。3、对建设工程消防设施施工安装的工程质量和产品进行抽样性检查。对建设工程施工现场的消防安全检查，应按照第二章第五节（建设工程施工工地检查）的要求执行。(四)建设工程消防施工质量检查工作要求 1、制定检查计划2、确定检查单位 3、检查准备