申论培训课件(1)

1、申 论水静云舒送人鲜花，手留余香1目 录引言 申论备考第一篇：申论概述第二篇：能力培养第一章 阅读能力培养第二章 概括能力培养第三章 提出对策能力培养第四章 论述能力培养（略）第三篇： 应试技巧第四篇： 2010年省考解读2引言 申论备考3准备材料准备什么社会热点精典材料：分析出其中问题、影响、原因、对策中央政策胡温讲话：2005年以来怎么准备社会热点：把所能收集到的社会热点进行材料处理1500字左右，要求条理清楚、语言规范找出事件中的问题、影响、原因、对策目的：提高思维能力、理论素养、文字功底胡温讲话500字左右4广泛阅读整理好的社会热点和胡温讲话人民日报评论员文章其语言文字、内容、风格与申

2、论考试几乎完全一样学习其规范的文风，学习其说理方式一周一篇，偶有连发和特约评论员文章在人民网上找应景的别看，只看社会热点文章中宣部理论编译局的理论热点面对面半月谈读社会热点，以开阔视野南风窗通俗易懂、十分深刻南方周末看评论员文章最热的社会热点少看偏激的文章，如高呼自由民主的文章5大量练习练什么首推2005年至今真题国考、省考、浙江、山东、四川模拟题（2011年的，以系统复习热点问题）怎么练单练：但易有护短心理，自满产生错觉相互练：相互批改、反复讨论、共同提高专项训练：阅读方法、归纳概括、问题方案、策论文、公文全项训练6第一篇：申论概述知之为知之中，不知为不知，是知也7申论 孔子：“申而论之”。

3、“申”为引申、申述，“论”为议论、论证，“申论”则指针对特定话题提出自己的观点，并展开论述。 8申论与作文作文 要求考生根据给定题目展开论述，侧重考核的是考生的文字功底。 考生可以凭自己的主观好恶去立论选材，尽情张扬个性地放言宏论 作文只能在一定程度上反映考生的写作水平，而无法全面体现考生的综合素质，尤其是解决实际问题的能力。 申论对应试者阅读理解能力和文字表达能力进行考察 更侧重于考察应试者发现问题和解决问题的实际能力 申论考试摒弃了原来的简单议论文的模式，主要考查考生的阅读理解、综合分析、概括能力以及解决实际问题的能力。 9考察应试者七种能力 阅读理解能力分析判断能力提出和解决问题的能力语

4、言表达能力文体写作能力时事政治运用能力行政管理能力 10申论考试 模拟公务员日常工作性质的能力测试 申论考试所提供的一般都是社会性较强的背景材料，让考生去进行分析和论述，从而测查考生处理公务员日常事务的潜能。 要求考生具有比较丰富的常识，但不会对某种专业知识特别倾斜。 申论考试所给的材料，可能涉及面很广，但试题具有较强的针对性、合理性，也就是说，问题的解决方案一般是具有可行性的。 申论考试所给资料的字里行间都体现出考官的考查意图，考生一定要做到细细体会 分为策论文、政论文和行政公文11申论考试特点 测试形式灵活多样 ：三部分概括部分：记叙文、说明文、议论文、应用文中的某一种形式，也可能综合了多

5、种文体形式方案部分：则是应用文写作议论部分：议论文写作测试背景资料涉及面广：涵盖了政治、经济、法律、教育等诸多方面 测试目的针对性强：主要考查考生阅读、分析、概括、解决问题的能力 写作要求 ：第一，对给定材料进行理解、分析、整理、归纳、概括、综合，并用限定的篇幅概括出所给背景材料的主题。 第二，用限定的篇幅对主要问题提出见解，提出具有可操作性的解决方案(要体现针对性和可行性)。 第三，用限定的篇幅对见解、方案进行论证。要求：自拟标题，中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。 12提高方法 人民日报评论员文章半月谈：新华网的半月谈频道 “半月评论”和“专题报道”理论热点面对面 党和政府的重要文献

6、 新华网、人民网 、焦点访谈南风窗，南方周末重视历年练习真题 13第二篇：应试能力世上无难事，只怕有心人 14第一章 阅读理解能力15基本要求摸清大意通过阅读对接触的内容形成一个大致的理解，形成一个整体上的认识一般先看题目后看材料实现目的获取信息16基本原则保证时间原则给予充分的时间来保证阅读材料。一般阅读时间不少于三分之一，即40分钟左右。申论考试时间150分钟，推荐的时间安排是阅读材料40分钟，写作答案60分钟，四道题思考时间平均每题10分钟共40分钟，最后留10分钟检查。 把握整体原则一般三次阅读，全面掌握材料内容，感知材料之间的联系过滤原则材料中会故意设置一些无用或无关的材料，要学会筛

7、选和过滤在整体理解的基础上，抓住关键问题和信息强调普遍原则必须把握命题初衷，切不可有逆反心理或反向思维根据整体印象突出普遍原则，不可偏离材料的基调和基本倾向。17技巧一：通读，“点”“点”相联通读后，每一自然段在大脑中形成一个“点”，并串连起来，形成一个整体轮廓通读技巧速度要适当快：快于说话速度，提高连接性边阅读边寻找”闪光点“：从材料中找出关键词或句眼、脑、手并用：把印象深的词语或句子用笔勾画出来案例1：2005年申论试题案例2：2006年申论试题18技巧二：复读，由“点”到面复读，印证第一次形成的印象和内容，把握各段落的主要关键信息，判断段落之间关系复读技巧圈注法：把关键词句用笔画出，过滤

8、无关内容，缩小材料范围许多段落中有关键词句案例319技巧二：复读，由“点”到面总结归纳法：有些自然段中如果没有可直接圈注的主旨句或关键词，应该者将应该复读过程中进行总结归纳案例420技巧二：复读，由“点”到面复读技巧注重材料前面的引言或概说：有时申论在自然段前面，有一些简要的说明，这些内容应该高度重视，把它作为重点将很容易把握材料的主题思想案例5把握材料的主题内涵：注意表层和本质的关系学会把段落归类：把握材料之间关系横向关系：材料是并列存在的，材料之间只有一个共同的主题纵向关系：材料是先后关系和因果关系，材料之间是状况形成的原因和结果，互相之间是递进的关系案例621技巧三：跳读、精读，完善细节

9、复读完后，在对材料总体和关系进行把握后，找出了主要材料和次要材料、材料之间区别、材料主体思想等等。对于重要材料进行精读，次要材料跳读，完善细节。阅读后形成一个利用自己语言和思维能够表达清晰的概述。22提高阅读能力的途径检验经常检验自己对社会热点的关注理解程度过程：标题 材料阅读 回忆，检验理解程度 记录内容 第二遍阅读 把第一遍回忆到的内容画出来 找出主要句子和关键词 再次回忆并记录 复述材料关系 精读 形成理解结果练习习题练习日常材料阅读：热点追踪、综述、述评、媒体观察23材料分析1 从事物的发展应遵循自然规律去分析，应从人与自然的和谐角度去分析。 比如：有些公共突发事件，是我们人为的因素破

10、坏或保护不力导致的。那么，此类问题要从源头解决。应当采取保护、预防，进行长期的规划和坚持科学发展。 2 从法律保护、宏观调控、监管和行政手段执行不力方面分析。 比如对于由于法律不健全、有漏洞；法律修订滞后或是由于调控、监管不力造成的问题。 应当采取，就应促进科学管理，严格执法，明确责任24材料分析（续）3 从分析公务人员的行政能力、思想觉悟和抵制诱惑的能力，利益得失权衡方面分析问题。 比如：为谋求眼前利益，无视长远发展，或规划和布局不合理；或存在失职、渎职、不作为行为；或因利益而弄虚作假、欺报瞒报；或因觉悟和缺乏社会责任感而漠视生命安全、官商勾结等行为而导致的结果；就要进行思想教育和宣传工作、

11、加大执法力度，打击不法商事行为，健全政绩考核制度等。 4. 从因财力不足致使基础设施薄弱，或资源紧缺和配置不合理使自然环境恶化等全面分析；该加大投入的就必须投入，当然在形式上可以是政府引导或以政府拨款与民间筹资或引进外资相结合的办法进行。 25第二章 概括能力培养26根据给定材料，对红色旅游概念中红色内涵进行阐释。要求简单、准确，不超过150字。27概括形式概括：根据材料内容，按一定的逻辑关系对此进行言之有序、言之有理的简要归纳。对材料所反映内容进行概括特点：字数少，分值低要求：全面、有条理、有层次例：2002年试题对材料所反映内容进行概述比概括要求更扩展，内容更要求全面和有层次例：2009年

12、试题对材料所反映的问题的概括：2000年试题对材料某方面内容的概括：2005年试题：概述我国近年来农村扶贫开发工作的基本方针政策28概括材料评分标准评分标准要点是否齐全语言表述和卷面的整洁、句子的通畅、标点的使用、字迹的清晰、错别字和字数。例：2006年满分30分一类试卷：20-30分，要点齐全、语言通畅、卷面整洁、句子通顺、标点准确、字迹清晰、无错别字、字数符合要求二类试卷：10-20分，要点基本齐全、 卷面无明显改动、标点无明显问题、有个别错别字、字数不符合要求三类试卷：5-10分，要点明显不足、语言不通顺、 卷面改动较多、标点单一、字数较少四类试卷：0-5分，无作答或特别简单29概括材料

13、所需能力：分析能力把握材料关系对材料量的分析，理解材料所反映的内容和层次对材料质的分析，找出材料所反映的观点和主题技巧找出主要材料或关键把握反映不同方面的材料理清材料的关系，把握本质方法定性分析：判断材料性质、内涵定量分析：把握材料内容的主要数量及之间层次因果分析：分析是否存在原因和结果的关系，并寻找原因和结果过程分析：把握事件发展过程所起的作用30概括材料所需能力：综合能力把事物的各个部分的认识有机结合起来，形成对事物整体的认识和思维。剥除材料的具体性，对共性进行归纳，把材料分成可以提炼观点和层次的不同部分和方面31概括材料的要求：全面要点，评分主要标准首先不能偏题认清材料有哪几部分，是何种

14、关系判定性质正面肯定还是负面否定是主次方面还是并列方面是按顺序描述还是现象、原因和结果32概括材料的要求：简洁简洁就是概括材料内容时，不对原有材料抄一遍，不是对涉及的内容进行简单的罗列，必须进行综合和归纳，按给出的字数进行作答简洁在内容上来讲，就是全面而且高度浓缩，反映本质简洁在形式上来讲，就是尽量使用短的陈述句，少内容复杂的复句，不能表述不清或啰嗦重复33概括材料的要求：准确不仅要是“找要点”，还必须是“找准点”内容必须符合材料的实际，不能脱离材料，千万不可信马由缰去发挥34概括材料的要求：规范作答应该按给出的要求来写，符合概括的形式要求35概括材料的技巧概括每一个自然段的内容用关键词或者考

15、生自己的语言概括每种意思一定要控制在用一二个词语应把与材料有关的事件名称、性质、时间、地点、原因、经过、结果等概括出来把性质一致或特点相似的材料合并归类把属于同一方面的问题归纳，不同方面的进行区分，并用符合（如A、B)等进行标记注意归类的完整性提炼出归类后的主题和层次起草成文注意作答要求合理安排开头、主体、结尾体现层次性36概括形式分条式：适合于并列式内容条列式的安排要突出主次每一条内容尽量完整和通顺表述是必须注意关键问题例：2010年国考37概括形式分段式对于有因果关系或先后逻辑关系的内容，比较合适例：2010年省考试题38概括形式：分段式2009年国考试题一、我国改革开放三十年，取得了巨大

16、的成绩，也面临许多问题。请概括“给定资料”反映的我国当前经济发展要解决的问题。参考答案： 调整产业结构、推动产业升级，改变高能耗、高污染、低产品附加值、低自主创新能力的粗放型增长方式，实现经济又好又快发展是我国当前面临的主要问题。以“东莞模式”为代表，我国一些地区和行业普遍产业结构单一，生产能力落后，自主创新能力薄弱，缺乏自有品牌与核心技术，对外依赖严重。这种不合理结构不仅导致我国长期处在世界产业链的低端，在国际竞争中牌不利地位，而且付出了环境污染、资源消耗的高昂代价，难以支撑持续发展，甚至连保持经济自主权都成问题。因此，必须按照科学发展观要求，着力转变经济增长方式，增强自主创新能力，推动产业

17、优化升级，提高我国产业的核心竞争力，努力实现经济又好又快发展。39概括方法 第一，对给定材料反映的现象、问题等进行归纳概括，阐明其出现的背景和主要表现，可以列举典型例子加以说明。 第二，对给定材料中具有代表性、典型性的思想、观点以及举措等进行全面总结，既不要遗漏，又不要重复使用。注意提炼观点，形成小标题，避免堆砌和罗列。 第三，文章构架往往采取“总分式”，表达上要注意逻辑顺序和衔接紧密。40第三章 提出对策能力41问题界定症结分析对问题产业的时间、地点和条件，问题的性质、类型、范围、程度、影响和问题的内部层次结构进行多维剖析，以建立对问题的全面认识。原因分析主要原因和次要原因主观原因和客观原因

18、直接原因和间接原因近因和远因纵向分析：由表及里，由深及浅横向分析：对各种原因和相互关系进行分析、比较和综合确切表述42提出对策的方法对症下药法有因有果，对症下药方面分析法根据阅读中形成的印象，把材料归纳为不同的方面，针对不同方面的问题，提出与之相对的解决措施。注意必须是并列关系，不能出现交叉或重复应按照事物变化的主要矛盾和次要矛盾进行排列尽量提出可行性强的措施43提出对策的步骤轮廓设想为实现问题的最终解决，思考出大致可提出多少个解决方案将各种方案的轮廓勾画出来，尽量多角度多方面提出尽量使各个方案之间相互排斥细部设计符合国家和社会发展的总体战略最大限度地解决问题，达到目标消耗成本尽量小实现对策风

19、险低进行可行性分析表述成文44第三篇： 应试技巧授之以鱼不如授之以渔45阅读概括的基本套路：三步四遍法第一步（精读）：对段落标号，勾画关键词或关键句。 首尾句原则 ：百分之六十左右的材料都是能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。关联词原则： 转折连词出现的地方，强调的一定是后面的内容，后面的内容一定是应该选的答案。因果关系中，强调的原因的情况比较多见。 “因为所以，虽然但是，不但而且，然而、同时、于是、其实、还” 常见词原则 ：材料中，往往涉及事件或问题的表现、原因或解决措施等 根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训等等经调查、资料显示、反映、看出、告诉、据某某讲、据报

20、道、初步推断、分析、强调、指出、认为等等 46阅读概括的基本套路：三步四遍法（续）第二步：总结段落大意 在理解材料的基础上对其进行整体性的把握，对其进行简单标注几个关键词即可 关键词：“原因”、“措施” 第三步：分门别类 要按照问题表现、问题原因、问题对策三大类将材料进行划分。 分类原则 横向：积极方面和消极方面正面和负面成绩和问题问题的原因：政治原因、经济原因、社会原因、文化原因纵向：问题的表现原因措施：47阅读概括的基本套路：三步四遍法（续）第四步：概括主要内容。四句话 ：1材料反映了问题反映的主要问题是说明了一个重要现象 2这个问题主要表现在：这些问题主要体现为：这个问题主要有以下几个表

21、现： 3造成这些问题的主要原因是：主要是以下问题导致了这些现象的发生：造成这个问题的原因是多方面的：何以如此呢？原因何在？（注意设问句的使用） 4党和政府各级政府相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题：对这些问题的防治应该是多方面的：必须采取有效措施防止类似问题再度发生。 48阅读概括中的几个问题1什么是主要信息（采分点）满足需要的信息，对领导决策有价值的事实信息，包括特定事实的表现、原因和对策。应该是事实性内容。既不是空洞的描述性内容，也不是过于具体的细节描述。2概括主要内容与申论文章写作的区别概括主要内容：基于材料的客观反映申论文章写作：根据材料的能动发挥3能不能摘抄原材料摘抄的关键：是

22、否是有效信息，不在于是否是材料中的内容。天下文章一大抄，关键会抄不会抄！要提炼、要调整句式。49阅读概括中的几个问题（续）4主要问题和主要内容的区别主要问题：表现和原因主要内容：表现、原因和对策5如何下定义内涵+外延，关键是说明概念的本质。50分析问题的基本套路 一、分析评论两个或两个以上看似矛盾的观点模式：材料中提出的两种思路观点理念分别是 A 和 B 。A 的积极性表现在在方面存在明显的优势，但是在则存在明显的局限性不足；B 的积极性表现在在方面存在明显的优势，但是在则存在明显的局限性不足。因此，我认为，我们应当把A 和 B 结合起来，在方面发挥A的优势，在方面发挥B的优势，使相辅相成，相

23、互促进。51分析问题的基本套路（续）二、分析评论某个特定的社会事实或社会现象模式：事件既有合理性的一面，又有不合理的一面。其合理性表现在；其不合理性表现在。因此，我们应当辩证地看待问题，对于事件，要具体问题具体分析要因地制宜，要，不能一概而论。52提出对策的基本套路 第一步 根据矛盾特殊性 找出问题根源 找出问题根源-先找到特定社会现象表现出来的消极负面影响，根据分析，找到其产生的原因。 因果分析，最常用的方法，在寻找原因的过程中要善于运用辨证思维分析。 从客观实际出发，用发展的，联系的眼光看问题，坚持重点论和两点论(多项求异分析) 53辩证思维分析辩证思维分析就是在认识问题和分析问题时，从客

24、观实际出发，而不是从现成的理论出发；用发展的眼光，历史地看问题，而不是僵化静止地看问题；用普遍联系的观点看事物，而不是简单孤立地看事物。54因果分析内外因分析 要注意内外因互相依存在一定的条件下相互作用和转化。 利益分析 即主体分析，前提是主体分析，只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。 多角度分析 政治，经济，文化，社会，历史，现实，内在，外在，尽可能全面到位。 SWOT分析（分别代表:strengths(优势)、weaknesses(劣势)、opportunities(机会)、threats(威胁)。）优势，劣势(企业能够做到

25、的)，机遇，威胁(企业可能做到的)。 55提出对策的基本套路（续）第二步 利用矛盾普遍性 借鉴“万能八条” 领导重视、提高认识加强宣传，营造氛围教育培训、提高素质健全政策法规、完善制度组织协调、形成机制增加投入、依靠技术加强监管、全面落实 总结反思、借鉴经验56提出对策的基本套路（续）第三步 评估对策的科学性和有效性首先，对策要有针对性。只有根据题目给定的角色，抓住一条主线，从不同的角度出发，涉及各个问题，才能提出标本兼治的方案。其次，对策要有可行性方案要能解决现实社会重存在的问题，由谁执行，执行步骤(怎样去执行)，何时实施，在什么条件下执行 第三，对策要有合情、合理、合法性（要符合政府部门的

26、职能），即常识性如A选项提出的对策不正确，因为该对策不具有针对性可行性合理、合情、合法性，具体来说57分析对策有效性 第一步：弄清题干内容题干要解决的是什么问题，利用原因分析方法分析出该问题产生的原因 要求选择正确选项还是错误选项 对分析说明部分有什么要求 字数限制 第二步：分析备选对策选项分析备选对策选项时对每一个选项都要从针对性、可行性、以及对策是否合情、合理、合法这四方面来验证。第三步：按要求选出备选选项，具体成文58“万能八条”详解 ：1领导重视、提高认识 实行一把手负责制建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度把纳入议事日程加强对问题的调查研究，从源头上理清问题的来龙去脉。增强的意

27、识倡导的理念各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注问题。59“万能八条”详解 ：2加强宣传，营造氛围电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传，提高广大人民群众对的认识舆论关注实行典型示范社会示范在全社会营造关于良好的文化氛围60“万能八条”详解 ：3教育培训、提高素质通过教育培训，提高广大领导干部的素质通过教育培训，提高广大工作人员的素质通过教育培训，提高广大人民群众的素质61“万能八条”详解 ：4健全政策法规、完善制度建立健全各项制度（法律），做到有法可依激励制度利益相关制度分工制度规则制度惩罚制度决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制62“万能八条”详解 ：5 组织协调、形成机制形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制预防应急机制（编制应急预案，增加人力、物力、财力储备）和保障机制组织机制、协调机制：包括派工作组成