作业安全分析详解

1、作业(zuy)安全分析 Job Safety Analysis (JSA)共八十七页第 1 天: 作业安全分析基础课程介绍基本定义风险控制原理什么是作业安全分析作业安全分析流程怎么(zn me)做作业安全分析（6 个步骤）练习1、2、3岗位职责跟踪和监测作业安全分析的意义技巧及检查表作业安全分析的局限性课程(kchng)安排第 2 天: 安全作业黄金规则作业许可能源隔离土方工程进入有限空间高空作业吊装作业驾驶安全变更管理您的行动计划共八十七页作业安全分析 (JSA) 培训课程对 象:参与(cny)或直接负责作业健康安全管理的员工和监督。通常包括 项目经理、一线的监督和主要员工。目 的: 了解

2、JSA 的基本原理掌握这种主动的事前识别危害和预防事故的分析方法学会如何使用 JSA 分析工具课程(kchng)介绍共八十七页为什么我们(w men)需要做作业安全分析?共八十七页2005年3月BP德克萨斯化工厂火灾(huzi)案例讨论 共八十七页健康(jinkng)安全环境管理系统目 标期 望管理系统地区公司的安全管理系统过程、程序、机构标 准道路交通、车辆、作业许可、MOC项目、过程设计、风险控制推广实施作业过程中的安全管理体系领导意识、员工行为、健康安全手册保障系统我们想要达到的结果我们的期望我们必须这样执行如何贯彻实施我们必须做到共八十七页实施 作业标准与安全作业程序“ 我们怎样贯彻和

3、实施”制定关键程序/要素“我们要做什么”安全管理体系体系框架/总则 HSE 政策 现场操作职能部门作业机构分公司集团健康安全(nqun)环境管理系统共八十七页实施 作业标准与安全作业程序“ 我们怎样贯彻和实施”制定关键程序/要素“我们要做什么”安全管理体系体系框架/总则HSE 政策 操作人员项目/监督部门经理分公司领导高级管理层健康安全(nqun)环境管理系统共八十七页危害(wihi)所造成的后果 Hazard Effect人员伤害数量、程度、财产损失等事故发生的可能性 Probability危害引发事故的可能性什么(shn me)是风险 ？共八十七页术语(shy)和定义危害因素： - 可能造

4、成人员伤害、职业病、财产损失、或环境(hunjng)破坏的根源或状态。事 故： - 造成人员伤害、职业病、财产损失、或环境破坏的意外事件。通常可归结为能量的意外释放或有害物质的泄漏、扩散。共八十七页危害 = 危险所造成事故导致的后果 风险 = 危害 X 可能性危险源 潜在的事故风险事 故潜在的威胁风 险：由于危险因素的存在, 可能(knng)对人员、财产或环境造成的后果什么(shn me)是风险 ？共八十七页危害/后果Consequence可能性Probability风险递增Increasing Risk什么(shn me)是风险 ？共八十七页风险控制(kngzh)原理危害识别 1风险控制3

5、风险评估2四类风险：业务风险 客户、公共社团、公司品牌、当地法规作业场所风险 员工和承包商工艺流程(n y li chn)和技术风险交通运输风险 道路、水运和航空共八十七页考虑因素(yn s) :1. 选项：降低事故/事件发生可能性的措施2. 选项：事故发生后，减低事故损失/后果的措施例如在危险区进行(jnxng)热工作业可能性培训关停增加可燃气体探头选项 1后果/严重性防火墙消防员撤离选项 2风险控制原理危害/后果Consequence可能性Probability风险递增Increasing Risk共八十七页可能性HML危害后果LHM321564798风险(fngxin)矩阵 Risk M

6、atrix共八十七页风险(fngxin)评估管理评审 HSE Review 危害性和可操作性分析 HAZOP - Hazard and Operability Study定量风险分析 QRA - Quantitative Risk Assessment定性风险分析 Qualitative Risk Assessment作业(zuy)安全分析 JSA - Job Safety Analysis犯罪风险分析 CRA - Criminal Risk Assessment共八十七页法规(fgu)要求 安全生产法第二章 生产经营单位的安全生产保障 第十七条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负

7、有下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织(zzh)制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）保证本单位安全生产投入的有效实施； （四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （六）及时、如实报告生产安全事故。 第三十六条 生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。 共八十七页法规要求(yoqi) 安全生产法第三章 从业人员的权利和义务 第四十五条 生产经营单位的从业人员有权

8、了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本(dubn)单位的安全生产工作提出建议。 第四十六条从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 共八十七页什么(shn me)是 JSA什么是 JSA?平时(pngsh)怎么做 JSA?为什么要做 JSA? 共八十七页什么(shn me)是 JSAJSA 是一个识别作业过程(guchng)中的潜在危险因素, 进而提出控制措施, 从而减少甚至消除事故发生的工具。 JSA 把一项作业分成几个步骤, 识别每个步骤中可能发生的问题与危险, 进而找到控制危险的措施。共八十七页如

9、何(rh)进行 JSA6 个基本(jbn)步骤：明确要进行 JSA 的作业任务 把作业按顺序分成几个步骤 分析每个步骤中可能的危害因素分析可能发生的危险制定消除或降低危险的方法与控制措施交流与实施控制措施共八十七页JSA 流程图要做 JSA 的作业(zuy)任务将任务按顺序(shnx)分成几个步骤识别危害和评估风险制定控制危害的措施将 JSA分析结果与员工沟通124356共八十七页JSA 流程图要做 JSA 的作业(zuy)任务将任务按顺序(shnx)分成几个步骤识别每个步骤的危害制定控制危害的措施分析评估风险将 JSA分析结果与员工沟通接触没有控制的危险能源危害控制策略定期评审和持续改进控制

10、危险源124356共八十七页作业安全(nqun)分析的文件形式和组成作业安全分析样表作业名称：作业地点：分析人员：日 期：任务或步骤描述潜在危害危害控制措施1.2.3.4.5.6.审批人员签字：审批人员职务：日 期：共八十七页作业(zuy)安全分析的文件形式和组成作业安全分析样表作业名称：作业地点：分析人员：日 期：任务或步骤描述潜在危害危害控制措施1.2.3.4.5.6.审批人员签字：审批人员职务：日 期：表 头共八十七页表 头作业安全(nqun)分析的文件形式和组成作业安全分析样表作业名称：作业地点：分析人员：日 期：任务或步骤描述潜在危险控制措施1.2.3.4.5.6.审批人员签字：审批

11、人员职务：日 期：共八十七页作业安全分析样表作业名称：作业地点：分析人员：日 期：任务或步骤描述潜在危害危害控制措施1.2.3.4.5.6.审批人员签字：审批人员职务：日 期：任务次序(cx)或步骤描述作业安全分析的文件形式(xngsh)和组成共八十七页作业安全分析样表作业名称：作业地点：分析人员：日 期：任务或步骤描述潜在危害危害控制措施1.2.3.4.5.6.审批人员签字：审批人员职务：日 期：潜在危害(wihi)描述作业(zuy)安全分析的文件形式和组成共八十七页作业安全分析样表作业名称：作业地点：分析人员：日 期：任务或步骤描述潜在危害危害控制措施1.2.3.4.5.6.审批人员签字：

12、审批人员职务：日 期：危害(wihi)消除和控制措施作业安全分析的文件(wnjin)形式和组成共八十七页作业安全分析样表作业名称：作业地点：分析人员：日 期：任务或步骤描述潜在危害危害控制措施1.2.3.4.5.6.审批人员签字：审批人员职务：日 期：最后(zuhu)审批作业安全(nqun)分析的文件形式和组成共八十七页作业安全分析样表作业名称：作业地点：分析人员：日 期：任务或步骤描述潜在危险控制措施1.2.3.4.5.6.审批人员签字：审批人员职务：日 期：任务次序(cx)或步骤描述潜在(qinzi)危害描述危害消除和控制措施作业安全分析的文件形式和组成共八十七页1. 如何界定(ji dn

13、)要做 JSA 的作业任务您认为哪些(nxi)工作要做 JSA？列出这些工作或作业的名称？共八十七页1. 如何(rh)界定要做 JSA 的作业任务可能发生事故或严重伤害事故的作业员工暴露于的有毒有害物质存在的环境作业任务变换非例行性工作类似工作曾经发生事故或险情遇到技术问题(wnt)的复杂作业大量的废物产生和可能有产品泄漏损失需要员工单独在隔离的区域作业新员工负责的作业，或从未做过的工作可能和其它方有冲突的作业环境 共八十七页1. 如何(rh)界定要做 JSA 的作业任务您认为(rnwi)哪些工作不要做 JSA？列出这些工作或作业的名称？共八十七页1. 如何界定要做 JSA 的作业(zuy)任

14、务要不要(byo) JSA？对压缩机、吊车、泵、发电机等地进行例行检查或：更换机油更换过滤器添加润滑油抄表例行的作业和维修活动清洁仪表玻璃调整液位和温度添加试剂安装阀门校对仪表获取读数取水、油、气样装卸水、油清洗平台甲板共八十七页作业安全分析样表作业名称：作业地点：分析人员：日 期：任务或步骤描述潜在危害危害控制措施1.2.3.4.5.6.审批人员签字：审批人员职务：日 期：第 1 步第 2 步第 3 步第 4 步2. 如何(rh)划分作业步骤共八十七页按工作顺序把一项作业分成几个工作步骤, 每一步骤要具体而明确使用动作 (打开, 转动, 关闭)简明扼要说明做什么, 不是如何做步骤划分不要太细

15、或太笼统(lng tng), 最好能控制在 5-10 步之内. 给每个步骤编号2. 如何划分(hu fn)作业步骤共八十七页判明每一步骤(bzhu)涉及的人机环境：要使用的设备要工作的对象明确每一步骤所涉及的人员了解作业现场周围的环境状况2. 如何划分作业(zuy)步骤共八十七页作业安全分析样表作业名称：更换轮胎作业地点：汽车维修停靠点分析人员：车队长 王小平等日 期：2005年1月20日任务或步骤描述潜在危害危害控制措施1. 把车停在维修地段2. 准备好备用轮胎和维修工具3. 取下轮胎轱辘盖帽4. 拧开螺钉5. 等等审批人员签字：审批人员职务：日 期：举例(j l)共八十七页练习(linx)

16、 1根据您刚才列出的例子，每组选一项作业(zuy)，分解作业(zuy)步骤：？共八十七页练习(linx)讨论 1描述您的分解(fnji)作业步骤：？共八十七页实地观察工人的作业步骤(bzhu)描述时使用动词，如：插上电源文字描述不要太泛或太详细可以使用照片或录像帮助说明和参与作业的人员或曾经做过类似作业的人员一起讨论工作步骤技巧(jqio)共八十七页3. 如何(rh)识别危险源针对每个步骤：可能会出现什么问题、偏差(pinch)、故障？会产生什么后果？什么情况下才发生？有什么因素会导致或引发事故发生？发生事故的可能性有多大？共八十七页危险来自两个(lin )基本的因素: 不安全的行为(xngw

17、i) 不安全的条件3. 如何识别危险源共八十七页不安全(nqun)的行为：不遵守规章制度不遵守作业程序(chngx)不规范的操作不合格的资质不足的安全培训3. 如何识别危险源共八十七页不安全(nqun)的条件：作业环境中的关键因素：环境的 (空气、灯光、温度、湿度);生物的 (病毒、或流行病);化学的 (化学品、易燃物); 物理的 (工作平面、物体(wt)坠落、锋利的边角).心理的 (压力、催促等）3. 如何识别危险源共八十七页事故起因(qyn)分析行 为条 件个人(grn)因素工作因素可能的触发原因可能的系统原因事故原因综合分析表 CLC共八十七页液体或气体照明不好热物料易爆飞尘不利天气下坠

18、(xizhu)物高空坠落危险带电惰气明火或电弧旋转设备有毒有害化学品起吊作业(zuy)地下陷噪音放射性物质腐蚀物受限空间易燃物静电交通障碍高/低温产生火花3. 如何识别危险源共八十七页3. 如何(rh)识别危险源范例危 害危害影响1. 人员伤害2. 污染环境3. 设备/资产损坏人新员工/没经验参观人员/未经授权沟通不够数量不足能力问题滑倒、绊倒、跌倒火灾接触危险物品有毒腐蚀性刺激性致癌的过敏的噪声爆炸灼伤低温撞击被物体击中离子辐射碰撞压碎磨损缠绕触电窒息溺死精神紧张污染泄漏财务赔偿设备脚手架/梯子工具使用不当不稳/倒塌维修设备缺陷设备失效物料有毒有害物质放射性物质可燃物质爆炸性物质大小/直径废

19、弃物环境密闭空间高处作业噪声温度提吊通风振动天气工艺过程应急安排程序不当安全管理体系不当计划不当缺乏培训缺少信息/指导/监督共八十七页检查以往的事故记录了解相关信息资料，如：以前是否做过作业(zuy)安全分析、风险分析到现场实地观察场地周围情况、观察个人如何操作3. 如何(rh)识别危险源共八十七页作业安全分析样表作业名称：更换轮胎作业地点：汽车维修停靠点分析人员：车队长 王小平等日 期：2005年1月20日任务或步骤描述潜在危害危害控制措施1. 把车停在维修地段被其它路过的车撞伤由于地面不平或软土基被撞伤可能翻车2. 准备好备用轮胎和维修工具提取轮胎的时候可能扭伤身体3. 取下轮胎轱辘盖帽轮

20、胎轱辘盖帽突然坠落，扎伤司机4. 拧开螺钉扳手可能滑落，打伤司机5. 等等审批人员签字：审批人员职务：日 期：3. 如何(rh)识别危险源共八十七页练习(linx) 2根据练习 1，依据分解(fnji)的作业步骤，识别每步的潜在危害：？共八十七页4. 如何制定防护(fngh)措施制定(zhdng)防护措施的原则是什么？共八十七页4. 如何(rh)制定防护措施制定防护措施的原则是什么(shn me)？排除危害替换将危害降至最低工程控制管理控制个人防护用品共八十七页4. 如何(rh)制定防护措施制定防护措施(cush)的原则是什么？排除危害替换将危害降至最低工程控制管理控制个人防护用品 彻底消除用

21、更安全的产品替换降低事故发生的可能性使用技术和设备控制作业程序和过程控制最后防护共八十七页4. 如何制定防护(fngh)措施彻底消除、不使用有毒有害的物质更换原材料、改变大小、减轻质量、减少重量降低事故发生的可能性：进出控制、距离、时间等控制危害(wihi)源：能源隔离、通风、变化设备控制接触：修改作业程序、人员轮换、增加培训、制定应急预案安全帽、手套、呼吸保护、眼脸保护、安全鞋共八十七页危害控制策略 能源障碍控制:危险源;传播途径保护(boh)对象4. 如何制定防护(fngh)措施共八十七页作业安全分析样表作业名称：更换轮胎作业地点：汽车维修停靠点分析人员：车队长 王小平等日 期：2005年

22、1月20日任务或步骤描述潜在危害危害控制措施1. 把车停在维修地段被其它路过的车撞伤由于地面不平或软土基被撞伤可能翻车选择车辆较少的地方，开启警示灯选择平坦的、坚固的地方停车拉好手刹、离合器放在停产档、在前后轮合适位置放好枕楔2. 准备好备用轮胎和维修工具提取轮胎的时候可能扭伤身体将轮胎扶起至垂直位置，用腿部力量并尽可能靠近轮胎，从车箱中提起轮胎；手扶慢慢推滚到合适位置3. 取下轮胎轱辘盖帽轮胎轱辘盖帽突然坠落，扎伤司机慢慢地用力均匀地撬轱辘盖帽4. 拧开螺钉扳手可能滑落，打伤司机使用扁平扳手慢慢地用力均匀地拧开螺栓5. 等等审批人员签字：审批人员职务：日 期：4. 如何(rh)制定防护措施共

23、八十七页练习(linx) 3分组练习(linx)：根据练习(linx) 2 中的例子，分别制定预防措施共八十七页注意事项措施要有针对性, 每项危险因素都要有相应的控制措施说明你要做什么措施要具体而明确, 不要含糊不清；明确时间、任务、行动避免(bmin)使用“工作要小心”, “要注意”, 这不是控制措施JSA 只是一种分析手段, 本身不能控制事故的发生, 它需要作业人员切实贯彻实施 JSA 要求的各项控制措施, 操作规程.4. 如何(rh)制定预防措施共八十七页5. 与员工(yungng)沟通 JSA 结果成功的作业安全分析取决于成功的沟通召开作业前安全会，让员工(yungng)分析讨论作业危

24、害作业前安全会的 4 个功能：让每位员工了解：工作的详细步骤安排和相邻相关工作的安排每个步骤的潜在危害控制危害的措施每项工作的具体时间和负责人鼓励员工提出建议让所有参与作业的人取得一致意见；如果不能达成一致，不要开始作业如果作业计划、人员或条件改变，则应从新评估作业风险；否则应立即停止作业共八十七页6. 跟踪(gnzng)和审查 JSA确保作业场所没有产生新的危害收集现场作业员工的反馈确保员工遵守 JSA 中的程序和安全作业标准(biozhn)考虑是否需要重新评估 JSA实施持续改进共八十七页6. 跟踪(gnzng)和审查 JSA什么时候需要重新做 JSA？新的作业任务(rn wu)目前的作业

25、状况发生变更设备或工艺发生改变 新员工共八十七页JSA 程序(chngx)JSA 程序(chngx)检查清单共八十七页7. 职责(zhz)业主或经理：消除和降低(jingd)作业危害控制风险源确保进行适当的作业安全分析确保所有的 JSA 被记录、审查和保存确保公司内有适当的 JSA 审批和沟通程序确保有足够的信息、指导、员工培训和保证员工有相关能力共八十七页监督/主管：审查工作以确定是否需要JSA确保在其职责范围内的作业均根据要求进行安全分析和危害识别确保危害控制措施均按照要求实施如果风险仍然不能接受，考虑(kol)从新进行作业安全分析与员工交流详细的工作要求，安排人员和明确职责确保所有参与人

26、员有机会进一步识别危害和制定控制措施确保所有参与人员对 JSA 识别的危害和控制措施取得一致意见确保在公司内分享相关的经验和教训7. 职责(zhz)共八十七页小组长：负责组织作业人员进行JSA确保参与人员了解如何进行JSA负责保证 JSA 的进行质量确保 JSA 成员具备相关的经验和能力(nngl)确保 JSA 是根据要求系统地开展确保在 JSA 分析的过程中应安排作业现场巡查确保分析结果得到小组的一致同意确保 JSA 被记录和保存，以及适当的时候进行更新7. 职责(zhz)共八十七页JSA 成员：积极参与作业安全分析帮助识别危害和制定防护措施，以排除危害和降低风险发现不足(bz)，协助持续改

27、进作业人员：了解作业场所危害和控制措施随时掌握工作进都和监测作业及周围环境状况如果担心或发现安全隐患，立即停止作业并向上级报告在作业前安全会上分享自己的经验和教训识别和吸取经验教训7. 职责(zhz)共八十七页改善作业执行情况, 提高(t go)作业计划性, 提高(t go)作业质量遵法促进作业前期培训：作业初始培训的工具 提供作业前期指导提高作业人员安全意识有利于有计划的现场安全观察降低发生事故的可能性事故调查的工具作业安全分析(fnx)的意义共八十七页技巧(jqio)解释(jish)澄清尊重观察讨论确保 解 释 澄 清 尊 重 观 察 讨 论 保障安全作业共八十七页基于经验JSA 由一个或

28、一组人对作业进行分析. 分析的结果在很大程度上取决于这些人对作业和安全的认识和经验不够系统全面JSA 只能进行定性分析, 不能定量评估发生(fshng)危险的可能性JSA 的局限性共八十七页JSA是控制作业过程中危险的有效(yuxio)工具JSA把一项作业分成若干步骤, 分析每一步骤可能的危险, 提出相应的控制措施.JSA本身不能控制事故的发生, 它需要作业人员切实贯彻实施JSA要求的各项控制措施, 操作规程.JSA有它的局限性, 作JSA的人越有经验, 认识的危险越全面总 结共八十七页安全(nqun)行为 +安全(nqun)的作业条件安全的作业场所!安全方程共八十七页记住风险(fngxin)

29、控制原理Assurance保 障审核和评估、监测、管理评审Training培 训有关危害、风险、预防等地培训Records记 录识别记录、评估记录、控制记录、监测记录、培训记录 Hazard Identification 识 别: 危险源、基本资料、项目、法规要求、现有作业标准、环境条件、目标期望1Risk Control控 制制定作业标准、作业程序、预防措施、实施计划3Risk Evaluation评 估任务分析、暴露程度、风险分析、如何控制2风险控制基本原理共八十七页风险(fngxin)评估基础及案例介绍151413912101176845312危害严重程度可能性HMLVLLVHHM共八十

30、七页基本原则:工作前必须先进行风险评估，讨论确定风险等级 所有员工必须在经过培训，取得资格后才能上岗工作 根据风险评估和各种工作场所的最低要求配备个人(grn)安全保护设备工作开始前必须根据对潜在危险的评估制定紧急响应预案每个人都有义务和责任停止不安全的工作8 条黄金(hun jn jn)规则共八十七页明确工作范围识别 隐患和进行风险评估制定控制措施以消除安全隐患显示与本工作相关的其它作业许可或同步作业得到相关负责人的授权许可将以上信息传达给所有与该项工作相关的人员确保在作业过程(guchng)中有足够的控制措施 1 工作(gngzu)许可在工作中涉及到进入有限空间、在能源系统上工作、土方工程

31、作业时有人员被掩埋的危险、或在有潜在爆炸危险的环境中动火, 工作前必须申请工作许可, 其主要内容包括:共八十七页任何能源系统、机械、电力、流程、液压力和其它设施的隔离必须(bx)符合以下条件方能执行:隔离和储存能量的释放方法必须由有能力胜任该项工作的人员同意并执行所有储存的能量都已释放在隔离处使用明显的锁定和挂牌装置进行测试以确认隔离是有效的定期监测隔离的有效性2 能源(nngyun)隔离共八十七页3 进入(jnr)有限空间进入有限空间必须符合以下条件 :所有其它选择都已被排除经由负责人书面授权许可，标明允许进入进入有限空间的许可证必须及时通知相关人员，并根据要求张贴于相关位置所有有关人员均能

32、胜任其工作岗位确定各种有影响的能源已被隔离根据风险评估的规定对空气进行定期测试和检验必要的守护人员必须到位(do wi)未经授权不得进入共八十七页4 高空作业(gokngzuy)工作位置高于地面2米（6英尺）或更高时必须符合以下条件 :使用带有安全护栏的固定工作平台，并经有经验(jngyn)的人士检查，或每人使用能静态负重至少达到2275KG(5000磅)的防坠落设备，并有 :合适的锚固，最好安装在头顶上方全身式安全带，每个接口用双保险的自锁扣连接使用合成纤维的安全绳索有效的减震器防坠落设备需将自由坠落距离限制于2米（6英尺）以内使用前用检查防坠落设备和系统，如有损坏, 则要立即拿走不再使用工作人员必须胜任相应的工作共八十七页5 起吊(qdio)作业使用吊车、吊钩或其它起吊设备(shbi)进行起吊作业时,必须满足如下条件：事先对起吊作业进行必要的评估，由专业人员确定工作方法和设备操作动力起吊装置的工作人员必须经受过专业培训并取得操作资格证件司索人员需要是指定的胜任人员起吊装置和设备必须处于年审(最低要求)合格证书的有效期内负载不得超过起吊设备的动态和/或静态装载能力在起吊设备上安装的安全装置必须能正常工作所有的起吊设施、设备，每次起吊前必须经