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1、第五章和社会资本合作（PPP）项目实施方案编制一、单项选择题1、PPP 模式通常模式是由（）承担设计、建设、运营、基础设施的大部分工作，并通过“使用者”及必要的“”获得合理投资回报。A、B、个人资本 C、社会资本 D、国有2、关于和社会资本合作（PPP）模式的特点，表述错误的是（ ）。A、主要适用于负有提供责任又适宜市场化的基础设施和公共服务类项目B、主要方式有特许经营、服务、股权合作等C、是一种长期合作关系，风险主要由社会资本承担D、3、部门负责基础设施及公共服务价格和质量和社会资本合作（PPP）项目实施过程中，体系一般不包括（ ）。A、监理 B、履约 C、行政D、公众4、和社会资本合作（P

2、PP）项目中，在遴选社会资本投资人阶段的评分办法应采用（）。A、性价比法B、综合评分法C、打分法D、经评审的最低投标价法5、（ ）的编制是在项目前期工作成果的基础上，进一步对和社会资本合作项目合作的交易结构、合作边界、投融资模式、A、项目可行性分析 B、项目C、项目实施方案D、项目申请书等主要内容进行充分论证。6、区分新建和存量项目，以项目是否通过（ ）为依据。A、项目决策 B、项目后评价 C、竣工验收D、交工验收7、A、50 B、51 C、30D、20和社会资本合作（PPP）项目原则上方应低于（），也可以完全不参股项目公司。8、PPP 项目实施方案物有所值的定性评价，一般采用的方法是（ ）。

3、A、打分法B、情景分析法 C、比例法D、概率法9、每一年度全部和社会资本合作（PPP）项目需要从例应当不超过（ ）。A、10% B、30% C、5%D、15%中安排的支出责任，占一般公共支出比10、和社会资本合作（PPP）项目在整个合作期内的合同体系中，（ ）是指在社会资本招商阶段，要求投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保。A、投标保证金 B、履约保证C、合作期内履约保证D、项目前期履约保证11、下列项目属于使用者+可行性缺口的是（ ）。A、公路B、水处理项目C、城市综合管廊 D、市政绿化项目12、下列选项中，属于回报机制 A、市政绿化项目B、轨道交通C、效益较好

4、的公路D、城市综合管廊项目的是（ ）。13、PPP 项目实施方案风险识别与分配中，属于系统性风险的是（ ）。A、施工风险 B、设计风险 C、经济风险 D、管理风险14、PPP 项目实施方案风险识别与分配中，属于非系统性风险的是（ ）。A、不可抗力风险 B、政策风险C、经济风险D、投资控制风险15、PPP 项目实施方案中风险分配的原则不包括（ ）。A、坚持风险分担、利益共享原则B、由对风险最有控制力的一方承担相应风险的原则 C、承担的风险程度与所得回报相匹配的原则D、承担风险的一方能够将风险合理转移的原则16、和社会资本合作（PPP）项目实施方案中需进行风险识别与分配。对于前期工作深度较浅、工程

5、施工难度较大的项目，（ ）风险较大。A、经济 B、管理C、投资控制D、运营17、PPP 项目实施方案的依据不包括（A、法律及政策依据 B、规划依据C、决策依据D、技术经济指标依据）。18、和社会资本合作（PPP）的方式有很多种，其中建设拥有运营（BOO）方式是由（）演变而来。A、TOT 方式 B、BOT 方式 C、ROT 方式 D、MC 方式19、PPP 项目的方式中，将存量资产所有偿转让给社会资本或项目公司，并由其负责运营、和用户服务，合同期满后资产及其所A、委托运营 B、管理合同C、建设-运营-移交（BOT） D、转让-运营-移交（TOT）二、多项选择题等移交给的项目方式是（ ）。1、和社

6、会资本合作（PPP）模式是指为增强公品和服务供给能力、提高供给效率，通过（）等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。A、补偿划拨 B、特许经营 C、融资租赁D、服务E、股权合作2、和社会资本合作项目采购方式包括（ ）。A、公开招标 B、邀请招标 C、征求D、竞争性谈判E、聘用3、PPP 项目，实施方案中首先要明确项目类型，一般可分为（ ）。A、新建 B、在建C、基础设施 D、存量E、公共服务项目4、项目清偿能力分析包括的内容有（ ）。A、项目总投资B、项目经济分析 C、项目还款计划D、项目投资者（非投资者）财务状况分析E、项目使用计划5、和社会资本合作（PPP）项目财政承受能

7、力论证工作中，财政承受能力评估包括（）。A、财政支出能力评估B、机构能力评估C、责任识别和支出测算D、行业和领域平衡性评估E、全生命周期整合程度评估6、项目方案变更管理视内容、投资大小可分为（ ）。A、一般性变更 B、较大变更C、变更D、特别变更E、设计变更7、PPP 项目和社会资本投资人合同体系中调整衔接边界包含（）。A、临时征用与接管 B、项目保险方案C、合同变更和延期 D、项目合作期限E、项目用地8、常用的回报机制及适用条件主要包括（ ）。A、使用者 B、C、可行性缺口D、使用者E、使用者+可行性缺口+9、和社会资本合作（PPP）项目实施方案中需进行风险识别与分配。风险分配原则包括（ ）

8、。A、承担的风险程度与所得回报相匹配的原则B、承担风险的一方具有承担风险意愿的原则C、承担风险的一方能够将风险合理转移的原则D、由对风险最有控制力的一方承担相应风险的原则E、社会资本愿意承担的风险由方承担的原则10、PPP 项目实施方案的原则包括（ ）。A、科学性 B、专业性 C、有效性 D、时效性 E、执行性11、PPP 项目实施方案中对于存量项目，技术经济指标依据主要有（ ）。A、项目前期立项、决策文件及其相关规划B、同类项目相关数据资料及业内的相关建议C、项目日常运营的各项指标、数据，或者对现有设施设备的评估、尽职D、项目历史存档的立项、可行性研究、初步设计、施工图等E、周边区域同类项目

9、相关资料的收集、调研、访谈12、和社会资本合作（PPP）项目实施方案编制的基本要求有（）。A、科学性 B、专业性 C、有效性 D、时效性 E、复杂性13、影响 PPP 项目方式选择的有（ ）。A、定价机制B、项目投资收益水平 C、融资需求D、改扩建需求E、操作模式部分一、单项选择题1、【正确【】 C】 本题考查的是和社会资本合作（PPP）的含义和适用范围。PPP 模式通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、获得合理投资回报。基础设施的大部分工作，并通过“使用者”及必要的“”【答疑2、【正确10945528,点击提问】 C【】 本题考查的是和社会资本合作（PPP）的含义和适用范围。选项 C，正

10、确的说法应为“政和社会资本在风险分担、利益共享的基础上建立并维持长期的合作伙府和社会资本合作模式可归纳为伴关系，通过发挥各自的优势及特长，最终为公众提供质量更高、效果更好的公投融资方式”。品及服务的一种项目【答疑3、【正确【10945530,点击提问】 A】 本题考查的是架构和社会资本采购。和社会资本合作（PPP）项目实施过程中，监管体系一般包括履约、行政、公众等三个方面。【答疑4、【正确【10945542,点击提问】 B】 本题考查的是 PPP 项目实施方案的架构和社会资本采购。在遴选社会资本投资人阶段的评分办法应该结合项目实际情况、潜在市场测试情况等采用综合评分法。【答疑5、【正确【一步对

11、【答疑6、【正确【10945544,点击提问】 C】 本题考查的是编制实施方案的作用。实施方案的编制是在项目前期工作成果的基础上，进和社会资本合作项目合作的交易结构、合作边界、投融资模式、10945552,点击提问】等主要内容进行充分论证。】 C】 本题考查的是实施方案编制内容的项目概况。区分新建和存量项目，以项目是否通过竣工验收为界限。【答疑7、【正确【要明确10945563,点击提问】 A】 本题考查的是和社会资本合作项目的实施方案的编制内容。项目公司股权结构：需方是否参股项目公司；需要明确方和社会资本项目公司的比例；需要明确各方出资形式。司。和社会资本合作（PPP）项目原则上方应低于 5

12、0，也可以完全不参股项目公【答疑8、【正确【答疑9、【正确10945568,点击提问】 A】 本题考查的是物有所值与财政承受能力论证。物有所值的定性评价，一般采用10945591,点击提问】打分法。】 A【公共】 本题考查的是物有所值与财政承受能力论证。在进行财政支出能力评估时，未来年度一般支出数额可参照前五年相关数额的平均值及平均增长率计算，并根据实际情况进行适当调整。每一年度全部和社会资本合作（PPP）项目需要从中安排的支出责任，占一般公共支出比例应当不超过 10%。省级财政部门可根据本地实际情况，因地制宜确定具体比例，并报财政部备案，同时对外。【答疑10、【正确【10945593,点击提

13、问】 A】 本题考查的是合同体系。投标保证金是指在社会资本招商阶段，要求投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保。其主要保证投标人在递交投标文件后不得撤销投标文件，中标后无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时不得向招标人提出附加条件或者不按照招标文件要求提交履约保证金，否则，招标人不予返还其递交的投标保证金。【答疑11、【正确【10945616,点击提问】 C】 本题考查的是 PPP 项目实施方案的项目交易结构。选项 AB 属于使用者，选项 D 属于政府。【答疑12、【正确【10945637,点击提问】 A】 本题考查的是 PPP 项目实施方案的项目交易结构。主要

14、针对本身不具备向使用者基础的非经营性项目（纯公益性项目），例如市政道路、市政绿化项目等。该类项目一般由社会资本投资建设，并按照合同约定在合作期内负责日常，则按照事先约定的办法定期对其质量进行考核，并按考核结果以的形式向社会资本其为社会提供的公共基础设施及服务。选项 B、D 属于使用者+可行性缺口；选项C 属于使用者。【答疑13、【正确【答疑14、【正确【10945639,点击提问】 C】 本题考查的是风险识别与分配。系统性风险包括：不可抗力风险，政策风险，经济风险。10945662,点击提问】 D】 本题考查的是风险识别与分配。非系统性风险包括：施工风险，设计风险，投资控制风险，管理风险，运营

15、风险，移交风险。【答疑15、【正确10945664,点击提问】 A【】 本题考查的是风险识别与分配。风险分配的原则有：由对风险最有控制力的一方承担相应风险的原则；承担的风险程度与所得回报相匹配的原则；承担风险的一方能够将风险合理转移的原则。选项 A 是实施方案编制的基本要求。【答疑16、【正确【10945666,点击提问】C本题考查的是风险识别与分配。相关知识如下表。【答疑17、【正确【10945670,点击提问】 C】 本题考查的是实施方案的原则、依据和编制的基本要求。PPP 项目实施方案的依据包括法律及政策依据，规划依据和技术经济指标依据。【答疑18、【正确【运营、目所【答疑19、【正确1

16、0945687,点击提问】 B】 本题考查的是项目方式。BOO 指由社会资本或项目公司承担新建项目设计、融资、建造、和用户服务职责，必须在合同中注明保证公益性的约束条款，社会资本或项目公司长期拥有项的项目方式。由 BOT 方式演变而来。10945707,点击提问】 D施工风险由于施工工艺不当、安全措施不力、施工方案不合理、应用技术失败等导致工程量增加、投资增加、工期延后等给拟建项目带来的风险设计风险指项目设计方案的可靠性、适用性和经济性方面是否能够满足项目建设目标要求的风险。如工程项目出现前期地质勘察设计与实际施工情况不适应时，将发生项目中断、工期延误、费用增加等风险。投资控制风险由于工程方案

17、变动的工程量增加、工期延长，以及物价上涨、各种费率提高、项目管理不当等导致项目总投资增加的风险。例如前期工作深度较浅、工程施工难度较大的项目此类风险较大。管理风险指项目组织设置方案不适用于项目的建设或营运、项目管理层不能胜任项目的组织与管理等影响项目的效率、成本与进度的风险。运营风险指在项目运营过程中，由于运营管理 或社会经济环境变化，出现经营问题，如 力度不够、运营费用超支、发生 事故等，致使项目达不到原定的运营指标的风险。如经营类项目经营期间各类管理、 不当造成经济效益达不到预期目标的风险。移交风险指由于合作期满或者提前解约，双方配合程度、移交资料准备、移交前及工程状态保障等原因影响项目交

18、付进度与质量的风险。【】 本题考查的是项目方式。转让-运营-移交（TOT）是指将存量资产所有偿转让给社会资本或项目公司，并由其负责运营、项目方式。和用户服务，合同期满后资产及其所等移交给的【答疑10945709,点击提问】二、多项选择题1、【正确【】 BDE】 本题考查的是和社会资本合作（PPP）的含义和适用范围。和社会资本合作（PPP）为增强公品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。【答疑2、【正确【10945532,点击提问】 ABD】 本题考查的是架构和社会资本采购。和社会资本合作（PPP）项目采购方式包括公开

19、招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商和单一来源采购。【答疑3、【正确【10945545,点击提问】 AD】 本题考查的是实施方案编制内容的项目概况。实施方案中首先要明确项目类型，一般可分为新建和存量两种类型。【答疑4、【正确【10945566,点击提问】 CD】 本题考查的是项目清偿能力分析。项目清偿能力分析包括项目清偿能力分析、项目还款计划和项目投资者（非投资者）财务状况分析。【答疑5、【正确【10945588,点击提问】 AD】 本题考查的是物有所值与财政承受能力论证。财政承受能力评估，包括财政支出能力评估以及行业和领域平衡性评估。【答疑6、【正确【10945601,点击提问】 AC】 本题考查的是 PPP 项目实施方案的合同体系。变更视内容、投资大小可分为一般性变更和变更，相关的标准可以参照现行各行业管理规定执行。【答疑7、【正确10945619,点击提问】 AC【】 本题考查的是 PPP 项目实施方案的合同体系。调整衔接边界包括应急处理，临时征用与接管，合同变更和延期，合同解除，项目公司股权变更。【答疑8、【正确【 用者【答疑9、【正确【10945621,点击提问】，ABD本题考查的是 PPP 项目实施方案的项目交易结构。常用的回报机制及适用条件主要包括使，使用者+可行性缺口。10945642,点击提