土地开发控制规划

1、第二十一章.土地开发控制规划一.土地使用强度管制区划（一）控制原则针对海流图镇城区现状土地开发情况，规划对土地开发按照如下原则加以控制：注重旧城更新.改善旧区人居环境现状旧城区功能混杂、用地性质犬牙交错。规划将通过旧城更新，调整用地布局，挖掘用地潜 力，降低建筑密度，改善旧城人居环境，完善各项配套设施。科学确定开发强度、引导各片区合理发展从实际出发，综合衡量现状用地使用强度情况和未来城镇发展的要求，合理确定旧城区更新改 造的建筑容量控制标准，对新开发用地，尤其是城北新区的土地开发，要加强控制，制定控制指标 体系，引导片区的合理开发。严格控制生态敏感区的开发，保护生态环境规划对位于生态敏感控制区

2、域的土地开发建设要加强控制。（二）控制指标考虑海流图镇土地开发状况，参照国家、地方有关标准，选取容积率、建筑密度、绿地率、建 筑高度等指标，从以下几个方面加强规划建成区的土地开发强度控制。1.建筑高度控制规划规划结合不同用地的区域特点、地理特征以及功能要求，对城区的建设高度进行分区控制，总 体分为三级：1. 1低层区建筑高度控制在12米以下，主要为规划区内的基础设施用地、中小学用地、一类居住用地和 仓储用地。1.2多层区建筑高度控制在24米以下，主要为城区内的大部分居住用地以及工业用地。1. 3中高层区建筑高度控制在24-50米，主要为城区中心的行政办公、商业服务等公共服务设施以及北部新 区的

3、小高层居住用地。二.基于用地性质的开发强度控制规划建成区主要土地用途包括居住、公建、工业和仓储等，这4类用地容纳的建筑实体和人口 最多，基本决定了城镇的建筑实体密度和人口容量，对这4大类用地进行有效控制是实现城镇整体 开发强度控制的关键，也具有实际操作性。而其他类型用地，如市政、对外交通、绿地等设施和地 区由于其本身使用的特殊性，结合与之相关的其他法规和技术标准，已能实际约束其开发强度，因 此不必再另行规定。海流图镇城区居住用地容积率基本控制在1.01.5,公共建筑容积率建议在 1.22.5,工业仓储容积率建议不低于0.6。三基于地块区位的开发强度控制土地开发强度要综合考虑不同地段的土地极差、

4、景观价值、生态环境等要求，一般城镇中心区、 城镇发展轴、城镇主要十道两侧以及紧靠中心区、城镇发展轴及十道外围等区域，容积率较高；接 近城镇边缘、地形较为复杂或接近生态敏感区以及生态区边缘、或因特殊需要控制的区域，容积率 一般较低。四.绿线、蓝线、黄线划定与管制（_）绿线控制绿线指城镇各类绿地范围的控制线。包括规划范围内的城镇公共绿地、生产防护绿地、风景林 地等用地。城镇绿线内的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进 行开发建设，不得进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破 坏的活动。在城镇绿线范围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设

5、施应当逐渐迁出。近期 不进行绿化建设的规划绿地范围内的建设活动，应当进行生态环境影响分析，并按照城乡规划法 的规定，予以严格控制。因建设或其他特殊情况，需要临时占用城镇绿线内用地的，必须依法办理 相关审批手续。（二）蓝线控制蓝线指城镇规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城镇地表水体保护和控制的地域界线。在 城镇蓝线内禁止进行违反城镇蓝线保护和控制要求的建设活动，禁止擅自填埋、占用城镇蓝线内水 域；禁止影响水系安全的爆破、采石、取土活动，禁止擅自建设各类排污设施，禁止其它对城镇水 系保护构成破坏的活动。（三）黄线控制在规划中确定的对城镇发展全局有影响的、必须控制的城镇基础设施用地的控制界线为黄线

6、。这些基础设施包括大型公共停车场、车辆保养维修基地、城镇交通综合换乘枢纽等城镇公共交通设施；取水工程设施和水处理工程设施等城镇供水设施；污水处理设施；燃气储配站等城镇供燃气设 施；城镇热源等城镇供热设施；变电所等城镇供电设施；邮政局、电信局等城镇通信设施；消防站 等城镇消防设施；防洪堤、截洪沟、防洪闸等城镇防洪设施；以及其他对城镇发展全局有影响的城 镇基础设施。城镇黄线内的建设活动，应当贯彻安全、高效、经济的方针，处理好近远期关系，根据城镇发 展的实际需要，分期有序实施。在城镇黄线范围内禁止进行下列活动：违反城镇规划要求，进行建筑物、构筑物及其他设施的 建设；违反国家有关技术标准和规范进行建设；未经批准，改装、迁