项目管理手册电子版

1、内部资料注意保密项目管理手册（第一版）二九年十二月项 目 管 理 手 册（第一版）2009 年 12 月编委会组成名单编 委 会 主 任易 军编 委 会 副 主 任王祥明 王伍仁总 编王祥明副 总 编王伍仁编 委 会 成 员毛志兵 马剑忠 张 翌 翟志刚 杜书玲 薛克庆 秦玉秀马国荣 肖绪文 张 伟 姚新宾 赵兵元编 写 人 员马国荣 韩绍洪 项艳云 乔 登 邹 骥 王振海 赵保东王 云 龙世军 周剑虹 王雅辉 蔡红丽 吴平建 崔存建吴峥嵘 何昌杰 张华峰 荔宏峰 张 琼 杨 晓 徐宏春周德军 王娅兰 孙玉莲编 审 人 员任铁栓 郭洪涛 马国荣 郭成林 胡普生 刘立新 卢彦斌李 勇 虢明跃 周

2、 勇 王存贵 丁建民 校荣春 邹 俊常陆军 李 君 樊光中 张运龙 白文山 陈绍业 李重文蔡 甫 邵 辉 李海建 郭显亮 刘亚平 薛 灏 刘 杨仲济厚 杨洪禄 郝传志 杨双田目录发布令 .1前言 .3项目管理方针 .5总则 .61 目的 . 62 适用范围 . 63 相关文件 . 64 项目管理机构 . 75 项目管理职能 . 96 项目管理基本流程图 . 117 手册使用与修订 . 12第一章 项目启动及策划 .141 项目启动管理 . 142 项目全过程管理 . 143 项目策划 . 144 项目授权管理 . 15第二章项目投标管理 .171 项目调查分析 . 172 项目风险分析 . 1

3、73 项目现金流分析 . 174 项目投标总结 . 18第三章 项目组织管理 .191 项目组织原则 . 192 项目部岗位及定员 . 193 项目部组织机构及岗位职责 . 204 项目部责任书 . 201中国建筑 项目管理手册目录文件编号CSCECPMML目录文件修订第 0 次修订5 项目部实施计划及项目经理月度报告 . 216 党群工作 . 21第四章 项目部薪酬与项目考核 .231 项目部薪酬管理 . 232 项目管理能力考核 . 234 项目部绩效考核 . 245 项目审计与监察 . 24第五章 项目合同管理 .251 合同日常管理 . 252 合同谈判及索赔管理 . 253 合同责任

4、分解及交底 . 254 项目部商务月度报告及项目履约管理 . 26第六章 项目资金管理 .281 工程款管理 . 282 项目现金流管理 . 283 合同履约保函及履约保证金 . 294 劳务人员工资支付管理 . 305 工程拖欠款的管理 . 306 项目尾款及保修款的管理 . 307 项目银行账户与印鉴管理 . 31第七章 项目设计管理 .321 设计管理体系 . 322 设计策划与计划 . 323 设计实施与控制 . 33第八章 项目技术管理 .341 技术标准规范管理 . 342 图纸会审 . 343 工程洽商与设计变更 . 354 施工组织设计 . 355 施工方案 . 362中国建筑

5、 项目管理手册目录文件编号CSCECPMML目录文件修订第 0 次修订6 技术交底 . 367 技术复核 . 378 技术资料 . 389 计量器具 . 3910 新技术开发与应用 . 39第九章项目物资及设备管理 .401 项目物资及设备日常管理 . 402 物资需用计划 . 403 供应商管理 . 404 物资采购 . 415 物资验收与检验 . 426 物资贮存 . 427 物资使用及盘点 . 428 建设方提供的物资 . 439 周转料具管理 . 4310 设备租赁管理 . 4411 设备进（退）场管理 . 4412 设备日常运转管理 . 44第十章项目分包管理 .451 分包商注册

6、. 452 分包商考核 . 453 分包商选择 . 454 分包商进场 . 465 分包商使用管理 . 476 分包商退场 . 477 分包结算 . 48第十一章项目生产与工期管理 .491 项目生产与工期管理计划 . 492 施工准备及项目开工管理 . 493 施工进度控制 . 503中国建筑 项目管理手册目录文件编号CSCECPMML目录文件修订第 0 次修订4 施工（工区）作业面管理及每日情况报告 . 505 施工影像管理 . 516 施工进度检查与考核 . 51第十二章项目成本管理 .551 项目成本测算 . 552 项目成本核算及控制 . 553 项目成本检查及预警 . 564 项目

7、部成本还原 . 56第十三章项目质量管理 .571 项目质量策划与质量计划 . 572 检验与试验 . 573 质量控制 . 574 质量验收 . 585 成品保护 . 58第十四章项目安全与职业健康管理 .601 日常施工安全及职业健康管理 . 602 安全教育与培训 . 603 危险作业工作许可证 . 604 安全巡视与检查（包含现场安全文明施工） . 605 应急救援 . 616 安全事故处理及成本分析 . 617 现场作业人员防护用品 . 618 消防工作 . 619 项目保安工作 . 62第十五章项目环境管理 .631 环境管理实施计划 . 632 环境管理因素识别与控制 . 633

8、 环境监察与监测 . 634 环境应急准备与应急措施 . 645 卫生防疫 . 644中国建筑 项目管理手册目录文件编号CSCECPMML目录文件修订第 0 次修订6 项目节能减排 . 64第十六章项目收尾管理 .651 项目收尾工作计划 . 652 现场清理 . 653 工程移交与工程竣工结算 . 664 工程资料归档及移交 . 665 保修期管理 . 676 工程总结及项目部撤离 . 677 项目部撤消 . 68第十七章项目部信息及沟通管理 .691 信息与沟通需求识别 . 692 项目信息管理计划 . 693 日常信息管理 . 69第十八章项目部综合事务管理 .711 项目部综合事务管理

9、计划 . 712 项目部办公秩序管理 . 713 项目部生活服务管理 . 714 项目法律事务管理 . 715 项目 CI 形象管理 . 726 项目部资产管理 . 727 项目部接待及重大活动管理 . 72附录一：术语 .73附录二：工程项目特征性质分类规定 .75附录三：表格 .76CSCECPM0101 项目启动令 . 77CSCECPM0102 项目全过程动态管理表 . 78CSCECPM0103 项目策划任务表 . 80CSCECPM0104 项目授权申请表 . 81CSCECPM0105 项目授权管理书 . 82CSCECPM0201 项目建设方基本情况调查表 . 835中国建筑

10、项目管理手册目录文件编号CSCECPMML目录文件修订第 0 次修订CSCECPM0202 项目所在现场情况调查表 . 84CSCECPM0203 项目风险评估表 . 85CSCECPM0204 工程投标总结表 . 87CSCECPM0301 项目部主要管理人员审批表 . 88CSCECPM0302 项目部岗位职务说明书（格式表） . 89CSCECPM0303项目部实施计划编写任务表 . 90CSCECPM0304 项目经理月度报告 . 91CSCECPM0401 项目管理能力考核汇总表 . 92CSCECPM0402 项目部绩效考核汇总表 . 94CSCECPM0501 合同谈判策划书 .

11、 95CSCECPM0502 合同责任分解表 . 97CSCECPM0503 项目部商务月度报告 . 101CSCECPM0601 工程收（付）款计划表 . 103CSCECPM0602 项目现金流分析表 . 104CSCECPM0603 工程保函（保险）管理计划表 . 105CSCECPM0801 项目主要技术方案计划表 . 106CSCECPM0802 项目新技术开发及应用计划表 . 107CSCECPM0803 分项工程技术交底卡 . 108CSCECPM0901 主要物资（设备）需求计划表 . 109CSCECPM0902 物资采购比价会审表 . 110CSCECPM0903 供货商登

12、记表 . 111CSCECPM1001 工程分包计划表 . 113CSCECPM1002 分包商选择综合分析表 . 114CSCECPM1003 分包商登记表 . 115CSCECPM1004 分包商年度评审记分表 . 116CSCECPM1101项目生产与进度管理计划编制表 . 117CSCECPM1102 项目每日情况报告表 . 118CSCECPM1201 项目盈亏预测汇总表 . 119CSCECPM1202 项目成本分析表 . 120CSCECPM1203 项目成本控制及措施计划表 . 1216中国建筑 项目管理手册目录文件编号CSCECPMML目录文件修订第 0 次修订CSCECPM

13、1204 项目成本还原及指标分析 . 122CSCECPM1301 物资（设备）进场验收计划 . 123CSCECPM1302 工程检验批划分及验收计划 . 124CSCECPM1303 工艺试验及现场检（试）验计划 . 125CSCECPM1304 关键部位控制及监测计划 . 126CSCECPM1401 工程项目安全生产费用投入计划表 . 127CSCECPM1402 项目重大危险源识别表 . 128CSCECPM1501 环境因素评估及环保管理计划表 . 129CSCECPM1502 项目节能减排计划表 . 130CSCECPM1601 项目部收尾工作计划表 . 131CSCECPM16

14、02 项目部管理资料归档表 . 132CSCECPM1603 项目部管理总结计划表 . 133CSCECPM1604 项目完工总结报告 . 134CSCECPM1605 维修保养记录表 . 138CSCECPM1606 项目部撤消令 . 139CSCECPM1701 项目部信息及沟通需求识别表 . 140CSCECPM1702 项目部信息管理计划编制表 . 142CSCECPM1801 项目部综合事务管理计划编制表 . 143CSCECPM1802 项目部重要活动管理计划表 . 1447中国建筑 项目管理手册目录文件编号CSCECPMML目录文件修订第 0 次修订1中国建筑 项目管理手册发布令

15、文件编号CSCECPMFBL发布令文件修订第 0 次修订前言遵照公司领导关于“总结推广成功经验，规范项目管理制度，统一项目基础管理模式，提高项目管理效益”的要求，总部市场与项目管理部牵头，在总部有关职能部门、海外事业部、基础设施事业部、建筑事业部、各工程局、中海集团、中建国际、中建发展、中建铁路等单位的共同努力下，制订了项目管理手册（以下简称手册）。上世纪八十年代初，国家推行建设工程招标投标，并在建筑行业推广鲁布革经验，二十多年来，为适应国家政策、市场环境、企业改革等方面的发展变化，中建各级企业高度重视项目管理制度建设。在上世纪九十年代前后，一批位于改革开放前沿的项目部，积极开展项目管理精细化

16、探索，涌现出诸如“深圳国贸”、“燕山石化扩建厂房”、“厦门感光材料厂”等一批杰出管理的工程项目，对全集团的项目管理起到了示范带头作用；到上世纪九十年代中后期，集团内一些三级企业，把项目管理精细化上升到三级法人企业层面，总结形成“项目成本管理”、“项目责任承包”、“计算机辅助项目管理”等典型经验，对中建集团的项目管理起到了积极的促进作用；自 2000 年以来，集团内的二级企业积极推进管理创新，深入开展项目管理精细化，加强资源集中调控，强化过程精品，集约增效，总结形成了“物资、劳务、资金三集中管理机制”、 项目管理信息系统”、 施工现场管理标准”、 项目 CI 管理系统”等重要成果，对提升集团的项

17、目管理整体水平起到了显著的作用。2005 年，中建总公司发布了工程项目管理规范，标志集团级的项目管理制度建设进入一个新的阶段。当前，集团以“一最两跨，科学发展”为目标，按照“专业化、区域化、标准化、信息化、国际化”的发展策略，实施“大市场、大业主、大项目”经营方针，取得了显著成效。提高项目管理的能力和效益仍是全集团的根本性任务，因此，总结、提炼成功经验，制订项目管理手册，建立健全科学的项目管理机制、统一度量衡规范项目管理制度，是中建股份实现“一最两跨”不可或缺的重要基础性工作。多级法人企业并存是中建股份的现实情况，按照项目管理的基本规律， 手册规定了多个法人层级之间的项目管理权责关系。通常情况

18、下，项目管理的主体是直接承担工程承包合同民事责任的法人企业，负责现场管理的是企业派出的项目部。无论哪级企业承接的何种类型的工程项目，项目管理的核心工作只在两个层级进行。在项目管理过程中，企业对项目部提供服务，进行必要的监督、指导和控制，项目部按照企业确定的目3中国建筑 项目管理手册前言文件编号CSCECPMQY前言文件修订第 0 次修订“标、授予的权限、配备的资源，发挥项目团队的积极性、创造性，遵照企业的制度，以合理的手段，实现各项责任目标。实践告诉我们一个事实：项目管理的基本规律及合理的效益水平，并不因为企业所有制的不同、项目类型的不同、项目经济背景不同而必然有所差异，项目管理的基本规律及核

19、心内容具有普遍性。因此，手册在遵循国家法律法规，参照国际通用作法，结合中建企业特色的基础上，以项目成本管理为核心，以项目生命发展全过程为线索，串连项目管理的各环节，形成一条清晰的管理脉络，消除不同项目复杂的经济背景导致不同的经济利益模式对项目管理方式的影响，解决不同地区、不同系统、不同类型工程对项目管理秩序的影响，突出体现项目进度、成本、质量、安全、环保等管理目标形成规律，强调工程管理的基本内容，确保工程项目在满足合同条件下，取得最佳社会效益和经济效益。中建集团，藏龙卧虎，各级管理人员大多是专业管理或施工管理的专家。能够熟练地运用先进理论及成熟经验，处理工程施工中的疑难技术问题，解决复杂的工程

20、管理问题，不断追求更加先进的工程项目管理方法和提升管理能力，是中建集团每个员工必需具备的素质和职业自信心。手册确定了项目策划书、项目部责任书、项目部实施计划书三项基本文件的管理要求，明确规定项目经理、项目商务经理必须每月向企业提交月度报告，项目生产经理、现场管理工程师必须每天提交现场每日情况报告，以三项基本文件及项目部三个日常报告为基础，促进中建集团项目管理的规范化及项目管理人员的职业化发展。借助于手册，各级工程管理及技术人员，将能更准确地理解企业的项目管理方法，更系统地与企业的管理体系及信息系统保持衔接，更全面地制订工作计划，更快捷地发布管理指令，更明确地对新进员工、分包人员进行指导和培训，

21、更清晰地对有关工作进行考核和评定。这也将更好地发挥各级领导、工程技术人员的能力，提高中建集团的项目管理水平。当然，手册仍不够细致，整体性还需加强，内容还要进一步充实、优化，这些工作也是全体编制人员的责任。与时俱进地建设科学的工程项目管理体系，是企业的一项长期任务，希望各级企业、领导、各相关人员及时将有关改进意见反馈到股份公司市场与项目管理部。2009 年 12 月4中国建筑 项目管理手册前言文件编号CSCECPMQY前言文件修订第 0 次修订项目管理方针坚持法人管项目、系统化管理、持续改进、相关方满意的项目管理方针。内涵解释：坚持法人管项目：统一项目基础管理模式，强化企业的项目管理策划及资源集

22、中调控，规范企业层面对项目的服务、监督行为，确定企业、项目部两个层次的责任及相互关系，促进项目管理体系有效运行；坚持系统化项目管理：规范项目管理基本流程和方法，以项目管理责任目标为中心，确定企业和项目部工作职责，提高企业运行效率，促进项目部执行效率。坚持持续改进：总结、提炼成功经验，改进项目管理制度，优化项目管理体系，健全项目管理考核，提高项目管理绩效。坚持相关方满意：以技术先进、成本节约、安全文明、过程环保等手段建设完美工程，实现建设方满意。提升企业人员道德修养、工作技能和职业发展前景。保障工人职业安全、技能发展和经济利益。加强与优秀供应商、分包商的合作与信任，展现中建企业形象及管理水平。5

23、中国建筑 项目管理手册项目管理方针文件编号CSCECPMFZ项目管理方针文件修订第 0 次修订总则1目的贯彻中建经营管理理念及项目管理方针，理顺项目管理基本职能，优化项目管理过程，健全项目管理体系。2适用范围本手册适用于中国建筑股份有限公司（简称为中国建筑或中建股份）范围内房屋建筑工程项目。海外房屋工程项目可按所在地区的特点，在执行本手册时适当修改。中建股份所属企业可以制订相应的细则、办法、程序、规定等可控文件作为执行本手册的配套文件。3相关文件3.13.23.33.4中国建筑工程总公司工程项目管理规范（集团标准 2005 年）；中国建筑股份有限公司内控手册（2009 年）；建设工程项目管理规

24、范（GB/T50326-2006）；建筑工程项目总承包管理规范（GB/T50358-2005）；3.5质量管理体系要求（GB/T19001：2008）、 环境管理体系规范及使用指南（GB/T24001：2004）、职业健康安全管理体系规范（GB/T28001：2001）；3.63.7建筑施工组织设计规范（GB/TB505022009）；中建股份工程安全管理、工程质量管理、环保管理等规定；6中国建筑 项目管理手册总 则文件编号CSCECPMZZ总 则文件修订第 0 次修订3.83.93.10中建股份项目管理考核办法、合同管理制度、CI 管理手册；项目管理表格及示范文本、项目信息化管理的有关规定；

25、中建股份及各企业质量、环境管理、安全及职业健康管理体系文件。4项目管理机构4.1企业层级项目管理机构项目管理委员会：企业建立跨部门、委员会式的非常设项目管理机构，以协调综合性项目管理职能，确定并贯彻企业项目管理方针与目标。中建股份与其它企业组成的工程承包联合体或中建股份内若干二级集团法人组成的工程承包联合体，建立项目管理委员会及管理章程，承担相应管理责任。项目管理职能部门：企业建立职能管理部门，负责项目管理工作的计划、组织、协调、信息、检查、考核、指导等日常工作。项目管理资源支持性部门：包括工程测量、检验与试验、工料分析、工程造价、成本管理、分包管理、建筑劳务、材料采购、仓储运输、机械设备、后

26、勤保障、治安保卫、行政事务等职能，这些职能可根据具体情况单设或归入某个业务部门。4.2项目部由企业针对特定工程项目建立，是直接承担项目管理团队，通常包括项目部领导、项目部职能人员、项目部责任目标、资源等内容。项目部组织机构建立：工程中标后，企业根据项目规模、项目特点、投标策划、合同要求，进行项目策划并组建项目部，项目部组织机构参照典型项目部组织机构图。项目部人员配备：企业按照项目策划的安排，并根据项目实施各阶段的实际情况，为项目部配备具有资格的合适人员。有关组织机构及人员配备详见第三章项目组织管理。7中国建筑 项目管理手册总 则文件编号CSCECPMZZ总 则文件修订第 0 次修订项目作业队的

27、建立与使用：企业依据“集中分包管理”的原则，按照“精细化分包”、“小切块分包”的思路，为项目部组织现场施工作业队，也可按照直营施工队的方式组建专业作业队或综合性作业队，无论是综合性或专业性的作业队或分包企业，都应该保持企业集中管理、建制齐全、管理规范、人员稳定、信誉良好、实力充分、服从指挥。典型项目部组织结构图注：企业参照本图建立项目部组织机构时，项目部的职能部门及岗位设置可依实际情况适当调整。项目部党的组织机构根据党员数量按有关规定和程序设置。8中国建筑 项目管理手册总 则文件编号CSCECPMZZ总 则文件修订第 0 次修订5项目管理职能5.1企业层级应承担的项目管理职能（包括但不限于以下

28、工作）9序号工作职能必要工作事项时间期限负责部门1投标项目启动企业决定项目投标后指定部门1投标项目管理授权项目启动时企业指派1投标项目策划项目启动时投标管理部门1投标项目情况调查工程投标前企业指派1投标项目现金流分析工程投标前企业指派1投标项目风险评估工程投标前企业指派1投标投标总结工程投标后投标管理部门2合同合同谈判及签署工程开工前合同管理部门2合同履约保函或保证金合同规定时间企业指派2合同合同评审合同签订前及签订后合同管理部门2合同项目目标成本估算合同签订后成本管理部门2合同合同交底项目部组建后合同管理部门2合同客户关系管理项目部组建后市场管理部门2合同项目策划书项目启动后 10 天内工程

29、管理部门2合同项目管理责任书与项目策划书同步工程管理部门4组织任命项目经理启动时定人选中标后任命人力资源部门4组织建立项目部项目策划书发布后人力资源部门4组织按规定建立党群组织项目部建立时党群部门4组织制定项目人员职务说明书工程开工前人力资源部门4组织确定项目薪酬制度工程开工前人力资源部门5服务材料招标及采购配合施工进度要求物资管理部门5服务分包招标及进场备案配合施工进度要求分包管理部门5服务机械设备租赁或调配配合施工进度要求设备管理部门5服务资金调配配合项目资金收支情况资金管理部门5服务项目备用金及财务设账工程开工前财务管理部门5服务项目技术标准及方案论证工程开工前技术管理部门5服务项目管理

30、实施计划审批工程开工前工程管理部门5服务项目后勤保障与服务工程开工前相关部门5服务项目法律事务工程开工前法务部门6控制五大管理目标控制配合工程进度相关部门6控制五大管理目标及资金预警配合工程进度相关部门6控制项目履约控制按合同规定合同管理部门6控制项目部三项报告的控制月度及每个工作日历天指定部门7监督日常考核月、季、年相关部门7监督项目最终考核工程竣工交付后工程管理部门7监督项目审计与监察施工过程中及完工后审计监察部门8项目制度建设建立标准化表格及格式文本工程开工前有关部门8项目制度建设建立项目管理数据库工程开工前及完工后相关部门8项目制度建设建立项目管理信息系统工程开工前信息管理部门9项目保

31、修工程保修支持保修期内工程管理部门9项目保修工程技术服务工程设计使用年限内工程管理部门中国建筑 项目管理手册总 则文件编号CSCECPMZZ总 则文件修订第 0 次修订5.2项目部应承担的管理职能（包括但不限于以下工作）10序号工 作 职 能必 要 工 作 事 项时 间 期 限负 责 人 员1合同管理合 同 责 任 分 解工 程 开 工 前合约商务经理1合同管理项目索赔与反索赔工程开工前及过程中成 本 工 程 师1合同管理项目计划成本及盈亏测算工程开工前及季度成 本 工 程 师1合同管理项目商务月度报告每月 5 日前项目商务经理1合同管理工程进度报量及付款申请按合同规定期限合 约 工 程 师2

32、计划项 目 管 理 实 施 计 划工 程 开 工 前项目经理2计划项 目 经 理 月 度 报 告每月 5 日前项目经理3组织项目组织机构及职责工 程 开 工 前项 目 经 理3组织项目人员岗位职务说明书人 员 到 岗 前项 目 经 理4资金管理项 目 收 款按 合 同 规 定合约商务经理4资金管理项 目 付 款按合同及工程进度项 目 经 理5设计管理项目设计按合同规定设计师6技术管理施工组织设计及技术方案工 程 开 工 前项目总工程师6技术管理设计变更、技术复核根 据 工 程 进 度内业技术工程师6技术管理工 程 技 术 资 料按 工 程 进 度资 料 工 程 师6技术管理检 验 与 试 验按

33、 工 程 进 度试 验 工 程 师6技术管理工 程 测 量按 工 程 进 度测 量 工 程 师7物资管理物 资 招 标 及 订 货按项目实施计划采 购 工 程 师7物资管理材料进场验收及使用控制按工程进度控制材 料 工 程 师8设备及料具管理设 备 进 出 场 控 制按项目实施计划机 械 工 程 师8设备及料具管理设 备 使 用 管 理按现场实际情况机 械 工 程 师9分包管理分包招标、履约保证按项目实施计划合 约 工 程 师9分包管理分 包 现 场 管 理项目实施全过程劳务管理工程师9分包管理分 包 结 算按 分 包 合 同成 本 工 程 师1 0生产及工期管理生产及进度管理计划项 目 开

34、工 前计划管理工程师1 0生产及工期管理作业计划及每日情况报告按工程施工进度各现场工程师1 0生产及工期管理项目部每日情况报告每一个工作日项目部生产经理1 0生产及工期管理施 工 照 片 管 理按工程施工进度资 料 员1 1成本管理项 目 盈 亏 测 算开工前及每季度成 本 工 程 师1 2质量管理质量计划、实施与控制项目实施全过程质 量 工 程 师1 3安全及职业健康管理安全及职业健康管理计划、实施与控制项目实施全过程安全工程师1 4环保管理环保计划及实施与控制项目实施全过程环 保 工 程 师1 5收尾管理工 程 收 尾 计 划工 程 竣 工 前计划管理工程师1 5收尾管理工 程 交 付按

35、合 同 规 定项 目 经 理1 5收尾管理档 案 及 资 料 移 交工 程 交 付 后项 目 经 理1 5收尾管理工 程 总 结工 程 交 付 后项 目 经 理1 6保修保修服务合 同 保 修 期项 目 经 理1 7信息与沟通管理信 息 与 沟 通 识 别工 程 开 工 前信 息 工 程 师1 7信息与沟通管理信 息 管 理 计 划工 程 开 工 前信 息 工 程 师1 8综 合 事 务 管 理综 合 事 务 管 理 计 划项 目 开 工 前综合事务经理1 8综 合 事 务 管 理重 要 活 动 管 理按项目具体情况公共关系主管中国建筑 项目管理手册总 则文件编号CSCECPMZZ总 则文件修

36、订第 0 次修订6项目管理基本流程图11中国建筑 项目管理手册总 则文件编号CSCECPMZZ总 则文件修订第 0 次修订7手册使用与修订7.1使用本手册发至各企业层级领导、项目管理部门、相关职能部门，各项目部领导及主要人员。手册持有人员应向内部人员宣传并严格执行本手册的规定。本手册是企业内部文件，非经允许，不能复制、赠送。人员离职，应将手册交回企业项目管理部门。7.2修订本手册根据需要进行修订或换版。本手册的修订由中建股份市场与项目管理部负责。12中国建筑 项目管理手册总 则文件编号CSCECPMZZ总 则文件修订第 0 次修订第一章 项目启动及策划1项目启动管理1.11.21.31.4企业

37、收到招标文件，按有关程序评审，决定参与投标后，应由企业最高经营决策人或其委托人签发项目启动令。对于“三边”工程或其它特殊工程，也应依据有关协议或指令、会议纪要等办理项目的启动手续。企业相关部门在本业务系统对项目立项，开展相应服务及管理，直到项目终止。附表：项目启动令（CSCEC-PM-0101）。2项目全过程管理2.12.22.3项目启动后，由企业项目管理部门或指定的部门建立项目全过程动态管理表，对项目从启动、投标、策划、施工过程、竣工交付、保修全过程进行动态管理。企业应将项目全过程的管理纳入企业管理信息系统。项目全过程动态管理表中的信息与项目实施进度及管理工作开展的进程保持同步，并与相关信息

38、建立有效链接。附表：项目全过程动态管理表（CSCEC-PM-0102）。3项目策划3.1项目启动后，企业组织开展项目策划。项目投标前的策划以满足中标为目的，也为中标后的项目实施作准备。投标前的项目策划包括：项目经理及项目部主要人员安排、风险分析、现金流分析、项目成本分析、施工组织设计等方面。14中国建筑 项目管理手册01. 项目启动及策划文件编号CSCECPM0101. 项目启动及策划文件修订第 0 次修订3.23.33.43.5工程中标后，企业以工程管理部门牵头开展以项目实施为目的的策划，按照项目策划任务表编制策划计划书，落实项目策划。企业有关职能部门承担相应的项目策划任务。项目班子可以参与

39、并了解项目策划。企业对项目策划书进行必要的评审论证，经批准后发布。附表：项目策划任务表（CSCEC-PM-0103）。4项目授权管理4.14.24.34.44.5按市场经营的实际需要，一级企业可授权某个二级企业或联合体（一级企业与外部的联合体或几个二级企业组成的联合体）以自身的名义承建特定的工程项目，二级企业也可根据市场经营的实际需要授权某个三级企业以自身的名义承建特定的工程项目。当工程项目启动时，由希望得到授权的企业(由联合体的我方代表或联合体的牵头单位)，在对项目招标文件评审的基础上，向授权企业提出项目授权申请，说明项目基本情况、申请授权的理由、项目在实施过程中的资金管理、财务管理、法务管

40、理等方面的处理措施，以及项目管理过程中如何处理授权企业与本级企业的关系等内容。项目授权申请表经授权企业受理，同意就特定项目采用授权管理的方式后，办理项目授权管理书及相应授权资料，明确被授权企业或单位授权范围及相关职责权限、时间期限，确定被授权代表、责任及有关规定。按授权方式经营的项目，被授权企业的职能部门按本手册的规定对项目部进行日常管理、服务、监督、指导。被授权企业以特定项目为对象，按授权企业名义办理相应工程建设手续，并按关于以中国建筑名义承接项目的财务管理暂行办法及其它有关规定建立统计报量口径及渠道、开设资金账户、处理财务报表及会计核算。15中国建筑 项目管理手册01. 项目启动及策划文件

41、编号CSCECPM0101. 项目启动及策划文件修订第 0 次修订4.64.7项目授权管理书由企业项目管理部门或企业指定部门制定，企业相关部门参与会签，经企业领导批准后发布。在项目实施过程中，可以根据需要就特定项目的授权进行调整或补充。附表： 项目授权申请表（CSCECPM0104）、 项目授权管理书（CSCECPM0105）。16中国建筑 项目管理手册01. 项目启动及策划文件编号CSCECPM0101. 项目启动及策划文件修订第 0 次修订 第二章项目投标管理1项目调查分析1.11.21.3企业在投标前应安排有关人员对项目进行以下方面的调查分析：所在地市场调查；建设方情况调查；施工场地情况

42、调查；合作伙伴调查。将项目调查分析的情况填制相应表格，必要时，应附带补充说明材料或影像资料，形成相应的调查分析报告。附表：项目建设方基本情况调查表（CSCEC-PM-0201）；项目所在现场情况调查表（CSCEC-PM-0202）。2项目风险分析2.12.22.3企业在投标策划时，根据项目调查分析、投标评审等内容，评估项目实施风险，确定项目风险等级，制定相应投标策略。项目中标后，通过项目策划书、 项目部实施计划，制定相应控制措施与办法，防范并化解项目风险。附表：项目风险评估表（CSCEC-PM-0203）。3项目现金流分析3.13.2企业在投标前根据招标文件中有关保证金、预付款、工程款、保修款

43、等规定及工程成本与进度安排，分析项目现金流量，制定相应的投标策略及实施策略。当某阶段现金流为负时，企业应确保项目部在实施过程中当期现金流量平衡。17中国建筑 项目管理手册02. 项目投标管理文件编号CSCECPM0202. 项目投标管理文件修订第 0 次修订3.3附表：项目现金流分析表（CSCEC-PM-0602）。4项目投标总结4.14.24.3工程开标后，企业收集汇总开标信息，分析总结项目投标情况。对中标及未中标项目均应进行总结分析，建立并完善投标信息数据库。企业用工程投标总结表对项目投标进行总结。没有中标的项目即行终止。对中标的项目，转入项目策划管理阶段。附表：工程投标总结表（CSCEC

44、-PM-0204）。18中国建筑 项目管理手册02. 项目投标管理文件编号CSCECPM0202. 项目投标管理文件修订第 0 次修订第三章 项目组织管理1项目组织原则1.11.21.31.41.5企业项目启动后，即在项目投标策划时，应按中标后确保人员能够就位的原则，确定拟任项目经理及相应的主要管理人员。拟任项目经理及项目主要人员经企业人力资源部门与工程管理部门及其它有关部门会商后确定，统一安排。工程中标后，企业正式任命项目班子，组建项目部。如果企业需更换项目经理，应征求建设方意见。项目部党群机构按党群组织管理的规定设立并配备相应领导及工作人员。附表：项目部主要管理人员审批表（CSCECPM0

45、301）。2项目部岗位及定员2.12.22.3项目部定员参照标准表 31，项目部定员参照标准企业参照表 31 中的定员标准，按实际情况在项目策划书中确定新建项目部所需派遣人员的数量。在满足人员基本需要的情况下，岗位设置时可一专多能，一岗多责，适当缩减编制。人员配备基本原则：满足现场管理需要；符合成本控制需要；有利于企业人才培养的需要。19中国建筑 项目管理手册03. 项目组织管理文件编号CSCECPM0303. 项目组织管理文件修订第 0 次修订项目级别特大型大型（1级）大型（2级）中型（3级）中型（4级）小型（5级）小型（6级）人员配置参照指标50 以上175494493662869362.

46、4按大分包模式或类似方式管理的项目，分包企业必须按岗位及人员定员标准配齐其他有资格的人员。对于基础管理薄弱的分包企业，配备人员的数量应适当增加。项目部岗位设置可参照表 32 中的项目部岗位设置参照表。3项目部组织机构及岗位职责3.13.23.33.4项目部按照项目策划书及总则项目部组织结构参照图，在项目部实施计划书中制定组织机构方案，经企业批准后实施。项目部组织机构建立后，根据实际工作的需要，企业人力资源部门将有关人员派驻项目部或招回企业另行安排。大分包项目及类似项目的机构应完整建立。人员派驻项目部时，应按照项目部岗位职务说明书（格式表）确定职责。项目实施过程中根据人员工作职责的变化对岗位说明

47、书进行必要的调整完善。附表：项目部岗位职务说明书（格式表）（CSCEC-PM-0302）。4项目部责任书4.14.24.34.4企业在项目策划书的基础上，明确项目部管理目标、企业及项目部权责关系、经济风险管理办法、考核及奖罚等内容，制定项目部责任书，在项目正式开工前，经企业与项目部负责人签署后生效。企业可对项目班子成员实行经济风险抵押管理责任制。经济抵押应有助于发挥项目部主要人员的敬业精神及职业使命感，促进收入分配的合法性及公正性。项目策划书及项目部责任书是项目部工作的依据。以工程承包联合体承建的项目，联合体组成的项目管委会负责制定并发布项目策划书及项目部责任书。项目部将项目策划书及项目部责任

48、书中的要求分解并落实到相关人员，编制项目部实施计划。20中国建筑 项目管理手册03. 项目组织管理文件编号CSCECPM0303. 项目组织管理文件修订第 0 次修订5项目部实施计划及项目经理月度报告5.15.25.35.45.5现场项目部正式组建后，按项目策划书、项目部责任书的要求编写项目部实施计划。企业对项目部实施计划的编制进行必要的指导、审核与审批。项目部实施计划在工程正式开工前完成编写、审批、发布，确保项目部相关人员、相关部门已清楚自身的任务、要求及工作方法。在项目实施过程中，项目部定期对项目部实施计划书进行分析评审、修改完善，保持计划的时效性。项目经理根据项目实施的具体情况，编制项目

49、经理月度报告报企业（报告期为当月的日历天，报告提交时间不迟于次月 5 日）。企业对项目经理月度报告进行分析、评比和考核。月度报告是考核项目经理的基本依据。附表：项目部实施计划编写任务表（CSCEC-PM-0303）、项目经理月度报告（CSCEC-PM-0304）。6党群工作按中建股份党群工作有关规定执行。21中国建筑 项目管理手册03. 项目组织管理文件编号CSCECPM0303. 项目组织管理文件修订第 0 次修订表32，项目部岗位设置参照表22项目部岗位设置参照表序号部门岗位名称人员配置主要职责1项目领导班子项目经理1全面负责2项目领导班子项目党组织书记1党群工作3项目领导班子合约商务经理

50、1合约、采购、成本4项目领导班子项目总工1技术5项目领导班子生产经理1工程施工组织及控制6项目领导班子机电经理1机电工程施工7专业职能人员质量总监1质量监督8专业职能人员安全总监1安全生产监督9合约部合约工程师2或按需要配置合同管理10合约部成本工程师2或按需要配置成本管理11器材部物资工程师1物资采购12器材部材料工程师1物资验收、计量、仓储13器材部机械工程师1机械设备管理14综合部后勤保卫1后勤及现场保安15综合部信息工程师1信息管理16综合部政工干事1党务、工会及其它有关事务17综合部公共关系主管1公共关系18技术部内业技术工程师2或按需要配置内业技术19技术部测量工程师1工程测量20

51、技术部资料员1工程资料21技术部试验工程师1工程试验22工程部钢筋工程师1钢筋翻样23工程部模板工程师1模板设计24工程部混凝土工程师1砼级配、计划、调度25工程部装修工程师1工程装修26工程部计划管理工程师1现场计划、平面布置与调度27工程部劳务管理工程师1现场劳务管理28机电部给排水工程师1给排水工程29机电部电气工程师1电气工程30机电部设备工程师1工程设备安装31机电部暧通工程师1暧通工程32机电部弱电工程师1弱电工程33质量部质量工程师按法律规定配备质量检验34安全环保部安全环保工程师按法律规定配备安全监督35财务部会计1会计工作36财务部出纳1出纳工作说明：1、企业根据有关规定及项

52、目实际情况确定项目领导班子成员；2、企业也可根据工区或工段设置承担现场施工综合管理职能的工区（或工段）工程师；3、工作职责由企业人力资源部门根据实际情况制定岗位职务说明书。中国建筑 项目管理手册03. 项目组织管理文件编号CSCECPM0303. 项目组织管理文件修订第 0 次修订第四章 项目部薪酬与项目考核1项目部薪酬管理1.11.21.31.41.5项目部薪酬由基本岗位工资及绩效奖励构成。管理原则是 “基本岗薪为主，绩效考核奖励为辅”，绩效考核奖励额度控制在薪酬总额的 30以内。项目部薪酬制度以企业薪酬制度为基础建立，坚持效率优先，兼顾公平，项目部人员的薪酬应高于企业同级其它人员的水平。企

53、业在项目策划时，结合项目规模、成本估算、企业实际情况，确定项目部相应人员的岗薪标准。并根据项目规模、类别、地区物价、经济社会发展等特点，定期调整项目部实际工资水平。企业对项目部人员给予适当的地区补贴、交通补贴、加班补贴、通讯补贴等。“一岗多责，一专多能”的人员，其岗位工资可适当调高标准。项目部绩效奖励分为月奖、阶段性奖励及最终考核绩效奖。月奖由企业按月度考核及成本降低实现情况确定。工期在一年以上的项目可以分阶段考核绩效并适当奖励。工程完工，项目部责任书规定的内容完成，达到最终考核条件，企业对项目部进行最终绩效考核与奖励。2项目管理能力考核3.13.23.3企业定期或不定期（针对特殊情况）对本层

54、级及下属机构（区域公司、地区或专业分公司、经理部）项目管理体系全部或部分的运行效率或效益进行考核；项目管理能力考核可到单位调查，也可审查单位申报的报表或资料。必要时也可通过建设单位、分包方或社会相关方了解被考核单位的项目管理能力。企业对本层级及下属机构项目管理能力的考核每年度应至少一次。当企业或下23中国建筑 项目管理手册04 项目部薪酬与项目考核文件编号CSCECPM0404 项目部薪酬与项目考核文件修订第 0 次修订属机构发生亏损、重大安全、质量、环保事故后，应专题考核。3.43.53.6项目管理能力考核可组建工作组或委托专人进行，应制订计划，明确任务，保存考核资料，形成考核报告。项目管理

55、能力考核的结果与企业负责人及财务负责人的年度经营业绩考核挂钩。附表:项目管理能力考核汇总表（CSCECPM0401）。4项目部绩效考核4.14.24.34.44.5在项目实施过程中，企业要对项目部进行绩效考核。通常考核五个阶段：1、准备工作完成阶段（开工 1 个月左右）；2、现场施工正常阶段（开工 3 个月6个月）；3、现场施工收尾阶段（交付前 12 个月）；4、项目最终考核（工程竣工交付结算完成阶段）；5、特殊考核。项目部绩效考核参照中建股份项目管理考核办法制定考核计划、方案，并实施项目绩效考核。项目绩效考核结果与项目部的奖金及人员绩效考核挂钩。项目部绩效最终考核的基本条件：1、项目部完成责

56、任书规定的内容；2、项目部通过成本还原分析确定有盈利；3、项目保函已撤消或项目保证金已收回；4、项目尾款及保修款清收完毕；5、项目部完成了档案资料的移交及项目部总结；6、企业规定的其它条件。项目绩效最终考核及项目效益审计作为项目部兑现项目部责任书规定奖励的依据。附表：项目部绩效考核汇总表（CSCECPM0402）。5项目审计与监察按中建股份有关项目审计及监察管理规定执行。24中国建筑 项目管理手册04 项目部薪酬与项目考核文件编号CSCECPM0404 项目部薪酬与项目考核文件修订第 0 次修订第五章 项目合同管理12合同日常管理参照中建股份合同管理制度执行合同谈判及索赔管理2.12.22.3

57、2.42.5企业在合同谈判前或合同变更的谈判前，应进行策划，分析掌握合同风险，制定谈判策略。企业按策划组成谈判小组，选择谈判时机，控制谈判进程，保证合同谈判达到预期目标。项目部就主合同及分包合同制定索赔与反索赔策略及方案，明确相关人员签证索赔的职责及技巧。重大签证索赔由项目经理牵头组织或报请企业合同主管部门。项目部加强分包商履约管理，当分包方发生以下情况时应进行索赔：a、不按合同规定时间或程序提交各类计划、方案、报告；b、不按计划布置人员、材料、设备；c、不按规定进行或完成施工作业活动；d、其它违反现场各项规定的行为。通过索赔管理促进分包现场管理，预防分包恶意索赔。项目部商务部门掌握生产动态，

58、收集索赔资料，在合同条款规定的期限内向建设方提交各种有关索赔费用(含工程量变更)的资料或相关文件(含工程拍照)，及时签证，作到洽商费用、指导材料价预先办理或即发生即办理，当期工程款结算申请单中反映出当期所发生的索赔费用，争取及时收回。附表：合同谈判策划书（CSCEC-PM-0501）。3合同责任分解及交底3.1企业在合同签订后五个工作日内，参照合同责任分解表，从企业职能部门及25中国建筑 项目管理手册05 项目合同管理文件编号CSCECPM0505 项目合同管理文件修订第 0 次修订项目部两个层面，对合同责任进行分解与交底。3.23.33.43.5合同交底应由企业总经济师或其委托人牵头，企业合

59、同管理部门负责组织，根据内容的机密性、重要性、特殊性、通用性确定参与人员范围。企业应将合同责任分解到相关部门。项目部结合岗位设置及项目部实施计划的安排，将合同责任分解到相应岗位人员。企业的职能部门及项目部各岗位人员应根据分配的责任制定相应措施及计划。企业要定期检查合同责任的执行情况。附表：合同责任分解表（CSCEC-PM-0502）。4项目部商务月度报告及项目履约管理4.14.24.34.44.54.6企业从投标策略、合同谈判、变更签证、月度合同履行情况分析、工程进度报量结算及工程竣工总结、项目保修等方面进行合同履约的管理。项目部商务经理按时向企业填报项目商务月度报告。项目商务月度报告（报告期

60、为当月的日历天或采用合同规定的月度报告期，报告提交时间不迟于次月 5 日）是企业考核商务经理的基本依据。企业对项目部月度进度报量及结算、月度履行合同情况进行分析和指导。并根据合同履行情况安排合同变更及签证、进度报量结算及收款、工程结算等事宜。项目部在项目开工之初应按表 51履约资料管理表建立合同履约资料管理计划，明确合同履约资料的范围及详细的种类、管理要求、责任人员、总负责人。项目部应将履约资料管理责任、具体要求落实到相关岗位人员，对于涉及企业上下或项目内外关系多个环节的履约资料，应明确处理流程、权限及期限。项目履约资料在形成过程中要注意有关资料的保密性、完整性。企业对项目部履约资料的日常管理