一中心、一平台”擘画经济适度多元蓝图

1、一中心、一平台”擘画经济适度多元蓝图从昔日的小渔村逐渐成长为国际大都市，回归20年，是澳门开埠四五百年来最辉煌时期。“如同南海之滨的璀璨明珠，绽放着令世界瞩目的耀眼光芒。”回归前，澳门连续4年经济负增长。澳葡政府转移到澳门特区首届政府手上的财政仅20多亿澳门元。经过回归初期的迎难而上，澳门经济同祖国一起快速发展。如今，澳门财政储备与外汇储备加起来已逾7000亿。回归后的澳门，经济增长速度是全世界最快的地区之一，人均GDP也是全世界最高的地区之一。近年来，在中央的全力支持下，在社会各界的共同努力下，以“一中心、一平台”建设为主轴，以积极发展休闲产业为主导，兼顾大力发展新兴产业与稳定发展主体产业双

2、轨推进，澳门经济适度多元取得阶段性成果，积累了抵御风险的韧性和强劲的发展后劲。积极发展休闲产业，综合旅游大业态逐步形成2009年1月10日，在澳门考察访问的习近平登上澳门最高建筑物旅游塔，俯瞰澳门全貌，并听取有关“澳门空间发展规划思路”的汇报。习近平表示，要处理好保护与发展的关系、旧城改造与新城开发的关系，要把浓郁的历史特色和现代气息融合在一起。如今，澳门致力于建设“世界旅游休闲中心”，积极支持综合旅游以及相关产业发展，有效地推动了经济适度多元发展。真正成为名副其实的旅游休闲城市、宜居城市、安全城市、健康城市、智慧城市、文化城市、善治城市，是澳门未来发展的愿景。2015年，特区政府成立“建设世

3、界旅游休闲中心委员会”，编制首个澳门特别行政区五年发展规划（2016-2020年），确立了“旅游休闲大业态逐步形成”的目标要求。在为游客提供更佳旅游体验的同时，也确保了本地居民生活不受影响。1999年回归前，每年访澳旅客为700万到800万人次。2018年，访澳旅客人次达3580万人次，较1999年大增381%。大三巴牌坊、东望洋灯塔、妈阁庙、圣保罗炮台、龙环葡韵、澳门观光塔20年来，澳门旅游业凭借其独特的历史和地理条件，市场规模不断扩大、基础设施不断完善、产业地位不断提升，实现了跨越式的发展，成为澳门经济的重要支柱产业之一。编制澳门旅游业发展总体规划、制定酒店业场所业务法，持续完善旅游业专门

4、法律法规；发掘澳门历史文化底蕴和城市特色，推动“社区旅游发展计划”、“文化旅游计划”，引导游客进行深度旅游；通过跨部门合作，加强旅游领域与文化、体育领域的协同效应，以崭新形式呈现澳门特色风貌；开发多元化的住宿选择和适合家庭客群的旅游项目，延长游客的逗留时间；举办澳门光影节、幻彩大巡游等多项盛典，增加游客旅游与休闲生活的体验；持续投入，把澳门打造成为“粤港澳大湾区旅游教育培训基地”多年来，在特区政府与业界的共同努力下，澳门综合性旅游项目建设成效显著，旅游休闲大业态逐步形成。全力推进经济适度多元，培育新兴产业迈出新步伐近年来，澳门特区政府不断加大力度培育会展、文化创意、中医药、特色金融等行业的成长

5、。2017年澳门会展业、金融业、中医药产业及文创产业的增加值总额已达320.8亿澳门元，比2015年上升23.61%。培育以“会议为先”的会展业成效显著。特区政府成立“会展业发展委员会”和专责部门，根据本地实际情况与市场需求订定行业发展策略，先后推出“国际性会议及专业展览支持计划”、“会展活动激励计划”、“会议及展览资助计划”等一系列支持会展发展的政策措施。2017年会展业增加值总额为35.48亿澳门元，较2015年的14.39亿澳门元增加了1.47倍。2018年会展活动有1427项，较2009年的1195项增长了19.4%。2018年会展场地面积为19.7万平方米，较2015年的17.4万平

6、方米增加了13.2%。澳门会展业界、会展场馆以及各类酒店均积累了举办大型会议的丰富经验。培育中医药业成长初见成效。2011年4月，粤澳合作中医药科技产业园正式落地横琴。截至2019年9月，产业园累计注册企业155家，涵盖中医药、保健品、医疗器械、医疗服务、生物药业等领域，其中，通过产业园平台培育的澳门企业38家。经过近几年的努力建设，横琴的粤澳中医药科技产业园已初具规模。培育文化产业有所成长。特区政府积极促进澳门文化创意产业发展，先后设立文化创意产业专责部门和文化产业基金，推出一系列具有针对性的辅助和支援措施。近年来，澳门文化产业保持良好的发展势头，文化产业基金自2014年起接受项目申请。截至

7、2019年9月，共收到819个申请，经评审及核准程序，支持252个项目。培育特色金融成长迈出新的一步。特区政府推进建设“中葡人民币清算中心”。2016年，“澳门人民币及时支付结算系统”上线。到2019年8月，澳门特区跨境贸易人民币结算累计总额10543亿元人民币。截至2019年9月，共有包括葡资银行在内的30间银行金融机构参与。2019年7月，国家财政部首次在澳门发行20亿元人民币国债，加快了澳门债券市场基础设施的构建，也是澳门人民币市场发展的里程碑。特区政府积极完善有关法规制度，持续发展融资租赁及财富管理。截至2019年6月，融资租赁相关贷款及待售租金合共168亿澳门元。此外，特区政府还完善

8、金融监管工作，特别针对金融新产品、新业务及金融科技应用，要求金融机构进行有关风险评估及采取适当的监管措施，为澳门发展特色金融提供安全稳定的环境。持续拓展区域合作，积极融入国家发展大局2018年10月22日，习近平总书记第四次视察横琴时指出，“建设横琴新区的初心就是为澳门产业多元发展创造条件。横琴有粤澳合作的先天优势，要加强政策扶持，丰富合作内涵，拓展合作空间，发展新兴产业，促进澳门经济发展更具活力。”今天，横琴新区澳资企业总数已超过2000家。今年新增澳资企业651家，澳资企业数比2018年底增长46.1%，澳资企业新增数比2018年增长115.56%。落户横琴的澳资企业中，从事科学研究和技术

9、服务行业的企业超过400家，占横琴澳资企业总数的约1/5，借助横琴新区的发展平台，澳门科技创新产业呈现良好的发展势头。回归20年，是澳门跨越式发展的20年，也是持续拓展区域合作的20年。澳门坚持以“国家所需、我们所长”为原则，发挥自身优势，深化区域合作，用好用足国家给与的惠澳政策，致力优势互补，搭乘国家发展的快车，全面增强了自身核心竞争力，为澳门的经济社会的可持续发展注入了新的动能。贯彻落实珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）；根据粤澳合作框架协议，重点加强粤澳合作；设立“一带一路建设工作委员会”和“建设粤港澳大湾区工作委员会”，统筹澳门参与“一带一路”及粤港澳大湾区建设的短、中、长期总体设计和工作部署；不断加强与内地兄弟省区的合作交流澳门积极融入到国家发展大局当中，逐步突破固有的局限和瓶颈，找到新的定位和方向，正在焕发全新的活力。2019年粤港澳大湾区发展规划纲要出台，进一步明确澳门在粤港澳大湾区建设中的定位。澳门被列为4个中心城市之一，要发挥核心引擎的作用，建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进经济适度多元发展，打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。澳门的定位很清晰，就是“一个中心、一个平台、一个基地”。回眸看，凭着中央政府的全力支持，澳门特区政府与广大居民齐心协力、风