上海招投标解读

1、上海市药品(yopn)招投标解读祝金平，张郑乐共十六页200 Month 0000Presentation title in footer共十六页300 Month 0000Presentation title in footer共十六页400 Month 0000Presentation title in footer共十六页500 Month 0000Presentation title in footer共十六页600 Month 0000Presentation title in footer共十六页上海市2015年深化医药卫生体制改革工作(gngzu)要点700 Month 0000

2、Presentation title in footer要点：推进医药分开改革，在4家郊区新院和条件成熟区县试点药品集团采购模式等，详见下文。稳步推进医药分开改革。一是在实施2014年“带量采购”试点工作的基础上，根据(gnj)试点情况，及时发现问题，研究扩大试点品种范围，进一步放大“带量采购”政策效应。二是借鉴国外药品集团采购组织（GPO）通行做法，选择部分医保目录范围内未实施集中招标的品种和自费药品，推进药品集团采购模式和医药分开改革。探索通过社会第三方药品集团采购组织（GPO），发挥市场优势，GPO受医疗机构委托，建立联合谈判机制，优化药品供应链，压缩药品采购价格虚高空间，降低药品供应总

3、成本。2015年，在4家郊区新院和条件成熟的区县开展试点。三是逐步实施取消药品加成政策，通过提高一批医疗服务价格、完善补偿机制等综合措施，切断药品利益链，遏制“以药腐医”。完善公立医院药品耗材采购机制。一是分步推进市医药采购服务与监管信息系统的应用，2015年覆盖全市所有定点医药机构，实现药品“阳光采购”。二是根据国家有关文件规定，研究对低价药品中的非基药品种参照基本药物使用，增加基层医疗机构用药选择。三是对基层医疗机构使用的老基药品种重新进行招标采购，通过适当降价，增加基层可选择的品规范围。四是研究建立中标药品价格动态维护和调整机制，与外省市中标价进行横向比较，保持本市价格水平在合理范围。五

4、是进一步鼓励“大包装、简包装”基本药物的生产和供应，保持“大包装、简包装”招标采购政策的延续性，将简包装品种范围从老基药扩大到新基药，同时积极鼓励企业生产符合医院实际需求的大包装药品。六是总结完善市级医院植（介）入耗材管理“一平台两试点”工作经验，完善信息披露，逐步扩大试点范围，促进规范管理、公开采购、合理使用。共十六页关于本市市场调节价药品挂网采购登记操作(cozu)办法 800 Month 0000Presentation title in footer一、文件依据 （一）关于本市市场调节价药品价格有关事项的通知（沪价费201433 号）； （二）关于进一步做好本市医药机构药品“阳光采购”

5、有关事项的通知（沪人社医2014787号）；二、登记范围 本市公立医院和医保定点医疗机构（以下统称医疗机构）销售的政府(zhngf)定价范围 (政府定价范围内药品由物价部门予以确认) 以外的药品，即市场调节价药品，属于挂网采购登记范围。经市药招委、市医保办同意，本市医保定点零售药店销售的市场调节价药品属于挂网采购登记范围。 三、受理机构 上海市医药集中招标采购事务管理所（以下简称市药事所）是受理药品生产企业登记市场调节价药品具体信息、登记挂网采购的工作机构。 四、挂网流程 （一）登记主体 药品生产企业（进口药品为国内总经销商或总代理商）是提供市场调节价药品具体信息、登记市场调节价药品挂网采购的

6、主体，市药事所在正常工作日受理书面的登记材料。（二）登记材料 *1、生产企业或受生产企业委托的经营企业的三证一照（即生产或经营许可证，营业执照，GMP 证书）；2、企业法定代表人授权书（附被授权人身份证复印件）； *3、药品生产或分装批件（进口药品分装生产批件加附相关进口药品注册证书）； *4、药品说明书原件； *5、药品包装照片（药品内外包装）； *6、国家食药监局网站公布的本位码截图； *7、价格信息：递交挂网参考价登记书（样张另附）。*8、其他证明材料（如外省市价格证明、专利证明、奖励情况等）。注：上述全部书面材料均需复印件加盖企业公章，带“*”标记的材料同时需提供电子版照片或扫描文件。

7、（格式要求:图像请先作预处理。要求照片大小不能超过2M；如提供扫描文件，要求文件大小不能超过4M。文件格式不限，均可清晰辨识。)共十六页900 Month 0000Presentation title in footer（三）办理流程： 1、受理：市药事所收到企业提交的登记材料后，当场对材料进行初步审核，对登记资料齐全且符合规定形式的，给予回执。对登记材料不齐全或不符合规定形式的，市药事所应要求其补充材料，并退还全部登记材料。2、挂网：市药事所对登记材料进行审核后，定期公布市场调节价药品的挂网参考价，同时公布零售参考价（零售参考价按相关政策规定执行）。 五、挂网采购 （一）挂网参考价为药品生产

8、企业自主承诺在本市医疗机构的供应价格，供医疗机构参考，实际采购价格由医疗机构与药品供应商自主议定成交。挂网参考价应保持相对稳定，如需调整挂网参考价，应当说明有关情况，并办理相关手续。（二）实行市场调节价药品，已经在本市销售使用的，如生产企业未提出调整意见的，可直接按照本市现行医疗机构采购价格挂网，不需要(xyo)重新登记；需要(xyo)调整挂网参考价的，或从未在本市销售使用的药品，可以至市药事所办理登记挂网采购手续，同时主动提供外省市医疗机构采购价格或外省市最高零售价格。（三）医疗机构应当通过本市医药采购服务与监管信息系统采购所有市场调节价的药品，如实反映采购价格及相关采购情况。市药事所将公开

9、各医疗机构采购市场调节价药品的实际采购价格。 六、其他事项 （一）生产企业应当如实提供相关证明材料，合理登记挂网参考价等信息，相关情况将直接与该企业在本市医疗机构药品采购的信誉度挂钩，并向社会公开。 （二）零售参考价为本市医保定点零售药店自主承诺向参保人员配售市场调节价药品的零售价格，供医保定点零售药店参考。医保定点零售药店配售市场调节价药品的零售参考价，将接受参保人员及社会各方监督，并与医保定点零售药店服务协议签约挂钩。 七、联系方式 地址：上海市虹口区黄渡路74 号虹鹰大楼706 室 邮编：200081 电话、、 021-566377

10、76 传真上海市医药集中招标采购事务管理所 2015 年 2 月 1 日 共十六页10上海市招标公告(gnggo)发布2014年3月7月10月2015年1月上海市医疗机构集中带量招标(zho bio)采购公告上海市医保目录药品（第一批）集中招标采购公示上海市二、三级医疗机构医保目录药品（第二批）集中招标采购公示关于公布本市医疗机构基本药物大包装、简包装集中招标采购中标药品医院供应价格和最高零售价格的通知按实际采购价格顺加不超过15%或75元的加价率（额）销售。本通知自2013年4月12日起执行。 共十六页“带量采购(cigu)”内容11每

11、个带量采购品种的总采购量（包括原研药和仿制药）分为最小采购量和预计采购量，其中最小采购量按前6个月全市医疗机构采购量总和确定，预计采购量在最小采购量基础上增加15%。药品的带量采购，其核心做法是，在上海市统一集中招标的基础上，政府再组织各家医院联合起来团购，并以此与供应商进行价格谈判，“以量换价”。仿制药采购品种中，投标价低的采购量根据其前6个月占全市医疗机构总采购量份额的60%（或70%）确定，投标价(bio ji)高的采购量根据同一份额的40%（或30%）确定。共十六页集中(jzhng)带量招标品种12本次集中带量招标的品种和数量依那普利口服常释剂型：5mg，850万片/粒；10mg，65

12、0万片/粒。头孢呋辛酯口服常释剂头孢呋辛酯口服常释剂型：0.25g，3000万片/粒。型阿莫西林口服常释剂型：招标数量：0.25g，450万片/粒；0.5g，900万片/粒。共十六页药品集中(jzhng)带量采购影响13上海的招投标，对于药品的价格相对较温和，主参考五省或十省中标价托底(tu d)。从策略部证实，我们GSK产品整体受到的影响不大。目前药品的带量采购是最大的挑战，也就意味着市场的巨大份额诱惑，中标产品可以垄断市场。目前来自国产仿制品的价格战异常激烈，有些厂家甚至降价达70%。即使未中标的厂家和产品，医院一般不予采购，即使采购产品价格要低于中标品种，对于外企来说，雪上加霜。机遇挑战共十六页我们(w men)如何做？关注政策、配合商务提供物价等信息，及时和医院沟通，了解医院执行(zhxng)流程规定。跨部门沟通：GA、KA、TA及时沟通，了解最新进展和反馈。思变:了解每家医院的差异性，成事在人，用更多的办法解决问题。14共十六页决定(judng)一切！决定一切！ Thank You!共十六页内容摘要上海市药品招投标解读。要点：推进医药分开改革，在4家郊区新院和条件成熟区县试点药品集团采购模式等，详见下文。四是研究建立中标药品价格动态维护和调整机制，与外省市中标价进行横向比较，保持本市价格水平在合理范围。