原创4：81 国家财政

1、第八课 财政(cizhng)与税收 第1课时国家(guji)财政共二十九页国家大剧院（投资(tu z)30亿）三峡工程动态(dngti)总投资为2000亿元。光燃料费就将近600亿元投资330亿请大家思考：这些建设能靠个人和企业吗？如果不能，应该由谁来办？共二十九页（一）财政(cizhng)及其作用1.含义(hny)：国家的收入和支出 2.本质：一种分配关系共二十九页2013年中央财政收入60173.77亿元，为预算的100.2%，增长7.1%。中央财政支出68509.39亿元，完成预算的98.5%，增长6.8% 2014年 中央财政收入64380亿元，比2013年执行数（下同）增长7%。从中

2、央预算稳定调节(tioji)基金调入1000亿元，合计收入总量预计为65380亿元。中央财政支出74880亿元，增长9.3%（扣除预备费后增长8.6%）。 2014年3月5日,财政部长在第十二届全国人民代表大会第二次会议(huy)上作财政工作报告3.财政实现：预算和决算思考：国家可以随意收入和支出吗？共二十九页国家(guji)预算：由政府提出并经过法定程序审查批准(p zhn)的国家年度基本收支计划。是国家的基本财政计划，是国家财政的主要环节。国家预算结果国家决算：财政收入财政支出上一年度国家预算执行结果的会计报告。共二十九页三、财政(cizhng)的巨大作用： 是国家治理的基础和重要支柱，在

3、社会生活中发挥着巨大 的作用。（1）国家财政是促进社会(shhu)公平、改善人民生活的物质保障。（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。共二十九页(1)国家财政是促进社会公平、改善人民(rnmn)生活的物质保障。共二十九页青藏铁路西气东输总投资(tu z)超过1400亿元总投资(tu z)330.9亿元三峡工程动态总投资为2000亿元思考:这些工程设施建设为什么要由国家来投资呢？共二十九页(2)国家(guji)财政具有促进资源合理配置的作用。(国家(guji)财政是基础设施行业建设的主要力量)投资风险大资金投入大建设周期长利润不高行业特点：个体不

4、愿投资基础设施投入严重不足（完全由市场配置资源）（国家财政支持基础设施和工程建设）国家财政支持改善资源配置共二十九页(3)国家财政具有促进国民经济平稳(pngwn)运行的作用。社会(shhu)总供给平衡社会总需求财政政策：一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。（是政府干预经济活动的主要调控手段）国家财政财政政策的基本类型扩张性财政政策中性财政政策紧缩性财政政策共二十九页播放视频“2014年继续(jx)实施积极的财政政策”探究一：财政政策是如何(rh)调节经济运行的呢？总之，国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。共二

5、十九页宏观经济(hn un jn j)的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡，避免出现大起大落。财政政策与经济的平稳(pngwn)运行共二十九页经济滞缓需求不足物价下跌经济萎缩扩张性财政政策(ci zhn zhn c)(积极的财政政策）增加(zngji)减少经济建设支出 税收国家对策共二十九页经济过热需求过旺供给不足物价上涨紧缩性财政政策(ci zhn zhn c)减少(jinsho)增加财政支出税收国家对策共二十九页1.财政收入的渠道(qdo)：二、财政收入与支出(zhch)税收收入利润收入债务收入其他收入90%以上比重最大共二十九页中国政府在三峡(sn xi)资金筹措方面出台了三项

6、扶持政策：一是将葛洲坝发电厂划归三峡(sn xi)工程业主，电厂的利润和所得税全部作为三峡基金；二在全国范围内，按不同地区不同标准，每度电适当加价的办法（每千瓦小时征收0.3分到0.7分），近10年，仅此征收388亿元附加费；三是发行三峡债券分别为：97年10亿，98年20亿，99年30亿，01年50亿，02年50亿。思考(sko)：国家是通过什么形式来为三峡筹集资金的呢？累计投资2039.3亿元长江三峡大坝共二十九页2.影响(yngxing)财政收入的主要因素经济发展水平基础性分配政策做大国家企业个人切好措施：必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。措施：国家制定合理(hl)的分配政策。共二

7、十九页3.财政支出共二十九页某市今年初确定了投资15亿元、新建改造农村公路1500公里的目标任务。 “鸢都” 潍坊坚持建设“生态潍坊”,全市总共投资20多亿元，建设了151个重点工程治理项目，对1100多家企业实施污水治理再提高工程或深度处理工程。我国的首艘航母每年的运营和支持(zhch)费用约为2.225亿美元。济宁市财政局、市民政局近日联合部署开展了2013年困难家庭冬季取暖补贴发放工作。农村低保家庭每户150元。2011年到期的2006年发行的五年期凭证式国债、2008年发行的三年期凭证式国债和2010年发行的一年期凭证式国债陆续到期，利息随本金一次付给。下列(xili)材料分别属于财政

8、支出的什么用途？生活探究：（经济建设）（科教文卫事业）（行政、国防）（社会保障）（债务支出）共二十九页（三）财政(cizhng)收支平衡与财政(cizhng)赤字1.财政收入与财政支出的对比三种(sn zhn)情况收入大于支出、支出大于收入、收入等于支出是指当年国家财政收入等于财政支出、或收入大于支出、略有节余、或略有赤字。2.财政赤字 是指当年财政支出大于财政收入的部分。 3.财政盈余是指当年财政收入大于财政支出的部分。共二十九页思考：“在国家财政预算和决算(ju sun)中，收入大于支出比支出大于收入好”，谈谈你的看法。探究(tnji)共二十九页1.国家经济和社会状况是不断变化的，是动态(

9、dngti)的，不是静止的；预算也不可能在完全实现了收入之后再安排支出，而是根据以往的经验和预测来编制的。2.在经济的实际运行中，收支完全相等的情况几乎是不存在的。财政收支平衡只能基本保持平衡，不可能是收支绝对相等。3.只要不出现很大规模的结余或赤字，都是正常的。因此，不能笼统地说收入大于支出比支出大于收入好。共二十九页1.2013年我国财政收入保持良好增长趋势，全国财政收入129143亿元，与此同时，国家用于经济(jngj)建设等各项事业的支出也同步增长。这说明财政应保持大量节余财政收入是财政支出的目的合理的财政支出能增加财政收入财政是国家实现其职能的物质保证D课堂练习共二十九页2.要增加财

10、政收入，就必须减少企业(qy)和个人的收入 努力发展经济，增加国家的综合经济实力 努力搞好税收工作 扩大积累，抵制消费A. B. C. D.B共二十九页3.下列对财政收入和支出的关系的表述正确的是二者是对立统一的关系 共同目的 都是为了社会主义建设(jinsh) 财政收入比支出重要 合理使用财政支出，有利于开辟财源，增加财政收入A. B. C. D.D共二十九页4.国家可以通过财政促进经济(jngj)经济(jngj)结构的优化，这主要是通过（）实现的。.发行国债.增加财政收入.增加财政支出.控制财政收支的数量、方向D共二十九页课后探究(tnji)有同学认为,财政盈余对经济发展(fzhn)有利,财政赤字对经济发展(fzhn)不利。你怎样正确看待这一观点？共二十九页谢 谢 观 看共二十九页内容摘要第八课 财政与税收 第1课时。从中央预算稳定调节基金调入1000亿元，合计收入总量预计为65380亿元。中央财政支出74880亿元，增长9.3%（扣除预备费后增长8.6%）。财政政策：一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导