《螺蛳养育基地评价规范》编制说明

1、团体标准螺蛳养育基地评价规范（征求意见稿）编制说明一、标准任务来源团体标准螺蛳养育基地评价规范是由柳州市农业农村局提出，广西壮族自治区水产科学研究院、柳州市柳南区现代农业产业服务中心等单位共同起草制定。 二、标准制定的目的和意义柳州螺蛳粉是享誉全国的知名特色小吃。近年来，在工业化理念的谋划推动下，柳州螺蛳粉产业获得长足发展。市场规模迅猛增长，产业链条日趋完善，产品知名度不断提升，在为柳州增添新的城市名片的同时，综合经济社会效益愈加显著。为推动柳州螺蛳粉产业发展，柳州先后发布柳州市大力推进柳州螺蛳粉产业升级发展的实施方案、柳州市全面推进螺蛳粉产业升级发展的若干政策措施、柳州螺蛳粉产业发展规划20

2、18-2022等重磅政策，同时柳州政府2015年启动“柳州螺蛳粉”地理标志证明商标工作，2018年8月柳州螺蛳粉地理标志证明商标正式启用。柳州市委、市政府高度重视柳州螺蛳粉的原材料的发展，为推进柳州螺蛳粉产业链的升级发展，建立一批螺蛳粉优质、安全、绿色的原材料示范基地，推动螺蛳粉原材料、原材料加工产业的规模化、产业化、标准化、品牌化发展。长期以来，由于科技兴渔意识薄弱，渔农民不仅在螺蛳养殖技术上不给予注重，粗放粗养，更在养殖基地建设上存在标准化建设意识薄弱，盲目发展基地建设，布局不合理，规模才一两亩也算建成一个基地，疫病难防难控，有些基地生产的成螺大小不一，年均产量不到200 kg/亩，螺蛳经

3、营管理的现状、效益与柳州螺蛳粉产业地极不相符。另外，2018年柳州市政府出台了柳州螺蛳粉原材料示范基地认定办法，但是该文件中未见螺蛳养殖示范基地建设技术标准。当前，螺蛳在柳州呈现规模化发展趋势，螺蛳示范基地建设可行的技术规范还是空白。因此，制定切实可行的螺蛳示范基地建设规范迫在眉睫。本标准的实施，突破了螺蛳养殖传统的管理模式，提高了螺蛳粉原料（螺蛳）养殖的科技含量，加快了螺蛳示范基地建设，实现柳州螺蛳粉原材料（螺蛳）科学、快速发展。因此，本标准制定评价内容相关指标14项。对螺蛳粉原料（螺蛳）养殖基地条件与建设标准进行等级划分，促使养殖户更规范地进行基地改造和养殖条件营建，保障螺蛳粉所需原材料（

4、螺蛳）符合优质高产、绿色有机等特点。加强对螺蛳养殖的基地建设规范，推进绿色养殖，是螺蛳粉原材料生产的安全保障。通过制定该标准，推广应用一系列增产关键技术，提升螺蛳的单位产出能力，实现螺蛳粉原材料养殖产量“倍增计划”，提高农户种养殖积极性，促进农业增效，农民增收。健全螺蛳粉原料（螺蛳）质量安全追溯管理体系。通过制定该标准，可以加强对原料基地质量检测，重视原料质量安全建设，建立健全真实、完整的养殖采收等可追溯的原料生产全流程电子追溯码标识制度，实现螺蛳粉产品在原材料基地产出全过程的追溯管理，确原料质量可控、问题可追、责任可究。三、工作简况3.1 标准起草单位广西壮族自治区水产科学研究院、柳州市柳南

5、区现代农业产业服务中心。3.2 标准主要起草人起草人：马华威、唐丹萍、吕敏、罗旭、杨琼、黎建斌、潘传燕、房义坤、陈伟介、阮秋凤。其中：马华威作为本标准项目主持人，负责项目申报、合同编写、实施方案制定、组织资料收集、外业调查、内业统计及标准征求意见稿和送审稿的编写与修订工作；廖丹萍、吕敏负责标准调研、组织协调；其余人员参与标准实地调查、数据整理、材料收集。3.3 标准编制过程3.3.1成立标准编制工作组团体标准螺蛳养育基地评价规范项目任务下达后，广西壮族自治区水产科学研究院成立了标准编制工作组，起草单位制定了起草编写方案与进度安排，明确任务职责，确定工作技术路线，开展标准研制工作。具体标准编制工

6、作由广西壮族自治区水产科学研究院提出，柳州市柳南区现代农业产业服务中心等起草单位组成标准编制工作组。编制工作组下设三个组，分别是资料收集组、草案编写组、标准实施组。资料收集组负责国内外有关螺蛳示范基地的文献资料的查询、收集和整理工作，查阅前人对螺蛳示范基地的研究情况和研究进展。草案编写组负责起草标准草案、征求意见稿和标准编制说明、送审稿及编制说明的编写工作，包括后期召开征求意见会、网上征求意见，以及标准的不断修改和完善。3.3.2收集整理文献资料标准编制工作组收集了国内有螺蛳示范基地的标准和资料。主要有：NY 5070 无公害农产品 水产品中渔药残留限量NY 5071 无公害食品 渔用药物使用

7、准则NY 5073 无公害食品 水产品中有毒有害物质限量DB33/ 617.3-2006 无公害田螺 第3部分:安全质量要求GB 11607 渔业水质标准T/ZGYTGSXH 02-2019 生产记录管理规范3.3.3研讨确定标准主体内容标准编制工作组在对收集的资料进行整理研究之后，2022年6月，标准编制工作组召开了标准编制会议，对标准的整体框架结构进行了研究，并对标准的关键性内容进行了初步探讨。经过研究，标准的主体内容确定评价原则、评价内容、评价方法及措施、评价结果分析与相关分析计算等。3.3.4调研、形成草案、征求意见稿项目单位及编制小组承担广西科技厅2017年重大专项田螺养殖技术与苗种

8、培育项目，在螺蛳基地建设研究、亲本培育与苗种养殖技术领域取得了先进的技术成果。在田螺养殖领域具有连续性研究工作积累，前期工作基础扎实，实践经验丰富。2022年5月，标准项目下达后广西壮族自治区水产科学研究院成立了标准编制小组。标准编制小组依据中华人民共和国标准化法、标准化工作导则汇编、标准制定有关文件资料和广西壮族自治区地方标准管理规定要求，详细学习了GB/T 1.12009、GB/T 1.22002等基础标准，研究确定了标准编写的原则和技术路线，根据项目计划进度要求，开始实施标准项目的组织协调和标准的起草工作。2022年5月，标准编制工作小组一行先后多次到柳南区等多个螺蛳养殖基地查看了解当地

9、螺蛳养殖收捕情况，并与当地农户交流，听取他们对螺蛳养殖和管理的意见与建议。结合水产科学研究院螺蛳养殖目前的科研、生产的现状，并参考已有的国家、行业和地方相关标准，初步确定螺蛳基地建设的术语和定义、指导思想、基地建设条件、新建基地要点、改造基地要点、基地配套措施、养殖品种选择、产量与质量、验收和建档。随后，调研组随机抽测相关螺蛳，收集标准制定方面需要的原始信息。2022年7月，编制小组对收集的实验数据、资料进行分析研究、处理和汇总，完成了螺蛳养育基地评价规范工作组讨论稿。经编制小组对工作组讨论稿的框架、条款、技术参数等进行多次讨论、补充和修改后，于2022年07月底形成了本标准的征求意见稿。四、

10、标准编写的原则和依据4.1 编写原则标准制订以推进柳州螺蛳粉原料 螺蛳基地建设的标准化、规范化、科学化、高效化为目标，遵循科学性、先进性、合理性和适用性的原则，力求做到科学规范、指标准确、可操作性强，既与国家相关标准接轨，又符合广西区情，确保标准可以作为政府部门监督、指导生产的依据，在生产上切实可行。4.2 编写依据4.2.1 标准的结构和编写标准按中华人民共和国国家标准GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的要求进行编写。4.2.2 在制定标准过程中主要参照的标准见表1。表1主要参照的标准标准号标准名称NY 5070 无公害农产品 水产品中渔药残留限量N

11、Y 5071 无公害食品 渔用药物使用准则NY 5073 无公害食品 水产品中有毒有害物质限量DB33/ 617.3-2006无公害田螺 第3部分:安全质量要求GB 11607渔业水质标准T/ZGYTGSXH 02-2019生产记录管理规范 五、标准主要技术内容确定的依据2018年6月柳州市人民政府关于印发柳州螺蛳粉原材料示范基地认定办法的通知。通知规定：螺蛳粉原材料符合无公害农产品标准要求，栽培品种优质、高产、商品性好、适合加工螺蛳粉。因此，本标准规定的产量符合柳州螺蛳粉原材料示范基地认定办法。本标准的技术内容，具体依据如下：评价内容 课题组成员深入柳州各县区，实地调研，确定评价内容相关指标

12、14项。包括基地养殖条件评价和养殖品种评价2个方面：基地条件评价包括环境条件、建设主体产权、养殖基本条件及配套措施条件等评价；养殖品种评价包括养殖种类、产量、质量等评价样地。形成了符合柳州螺蛳粉原料（螺蛳）标准化规范改造技术。2021年，水科院指导广西柳州市山湾螺行农业有限责任公司按规范评价内容进行示范基地改造与营建300亩稻田养螺，养殖取得良好效果。评价方法 课题组走访各养殖基地，对基地情况进行详实了解记录，根据柳州样地充分代表基地的立地条件、经营水平和螺蛳生长状况，内容包括：（1）调查基地条件包括基地经营状况、环境条件、水源、水质条件、池塘和稻田条件、养殖面积及占比等；（2）调查螺蛳养殖状

13、况，包括水质调控、施肥、饵料投喂、病虫害防治等；（3）调查螺蛳生长状况，包括养殖品种选择、成螺年龄、体重、平均壳高等。（4）根据样地调查内容采用标度(评分)法评价，相关指标采取量化分级打分评定。评价方法采用等级指标 5 级制。一级基地:分值 120；二级基地:100 分值 119；三级基地: 80 分值99；四级基地: 60 分值 79；五级基地:分值 59。评分标准、评价等级也可根据实际情况进行调整或增减名目。螺蛳养殖基地调研稻田螺蛳养殖基地基地螺蛳养殖调研基地螺蛳收捕稻田养殖基地改造低产稻田改造（前） 低产稻田改造（后）六、与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系本标准的编制依据现行的法律、法规和国家强制性标准，与这些文件中的规定不存在矛盾，协调一致。本标准内容和各项指标不低于国家强制性标准及国家推荐性标准。七、作为强制性标准或推荐性标准发布的建议建议此标准作为推荐性标准发布。八、贯彻标准的要