第十三章--区域基础设施规划

1、第十三章 区域基础设施规划第一节 基础设施的性质和作用第二节 基础设施建设的理论和实践第三节 区域交通运输规划第四节 区域给排水规划第五节 区域电力规划第六节 区域电信规划7/25/20221玉溪师范学院地理科学系第一节 基础设施的性质和作用一、基础设施的含义和分类二、基础设施的性质三、基础设施的作用7/25/20222玉溪师范学院地理科学系一、基础设施的含义和分类1含义基础设施（infrastructure，又称基础结构）：指国民经济体系中为社会生产和再生产提供一般条件的部门和行业。（1）广义的基础设施：包括技术性工程设施和社会性服务设施。（2）狭义的基础设施：是指技术性的工程设施。基础设施

2、词义是“基础”、“下部（底层）结构”，“永久性基地（设施）”，原属军事用语，指后方军事工程中的固定设施或永久性基地，如导弹基地、机场、军用物资仓库等。7/25/20223玉溪师范学院地理科学系2产生社会生产力的提高和社会分工的扩大，导致基础设施部门的产生。社会生产力愈高基础设施系统愈加完备。7/25/20224玉溪师范学院地理科学系3分类区域性的基础设施一般指四大系统：交通运输系统：包括铁路、公路、水运、航空、管道的线网、港站等设施。给水排水系统：包括给水的水源工程、输水管道、自来水生产和供应设施，以及雨水排放管网和污水排放的处理设施。动力系统：包括电力生产及输变电设施，区域性的煤气、燃气、石

3、油液化气的生产输配设施和热力生产供应设施。通讯系统：包括邮电局所、各种通讯手段收发和传输设施。7/25/20225玉溪师范学院地理科学系二、基础设施的性质1公共性：为地区社会经济整体服务，具有共享性，属于公共产品。2两重性：既为物质生产服务，又为人民生活服务。3系统性：是一个有机的综合系统，交通、电力、电讯、给排水既相互独立又相互依存。4长期性：施工周期长、消费周期长、效益回报期长。 5间接性：投资效益往往分散到其服务对象的效益上。7/25/20226玉溪师范学院地理科学系三、基础设施的作用1是社会经济活动正常运行的基础2是社会经济现代化的重要标志3是经济布局合理化的前提4是拉动经济增长的有效

4、途径5是国防建设的组成部分 7/25/20227玉溪师范学院地理科学系第二节 基础设施建设的理论和实践一、基础设施发展的理论二、国外基础设施建设实践三、中国基础设施建设7/25/20228玉溪师范学院地理科学系一、基础设施发展的理论1先行论优先发展基础设施英国经济学家P.罗森斯坦罗丹在东南欧工业化（1943年）一文中提出了“社会分摊资本”的概念和超前建设的观点，基础设施应优于直接生产部门，超前发展。从经济学的意义上来说，社会分摊资本是遍及整个社会利益的公共设施投资，这些基础设施的建设可为直接生产部门提供外部经济效果，从而达到收益递增的目的。7/25/20229玉溪师范学院地理科学系2滞后论滞后

5、论优先发展直接生产部门、滞后建设基础设施部门美国经济学家赫希曼是不平衡增长理论的倡导者，从投资效益出发，认为有限的资本应首先发展工业部门，然后再来建设基础设施部门。从经济学的角度看，这是一种利用低成本追求利润最大化的行为，以便加速资本的原始积累，从而实现扩大再生产。7/25/202210玉溪师范学院地理科学系3同步论同步论基础设施与其它国民经济部门按比例投资、共同发展美国经济学家纳克斯是大推进理论的倡导者，他在不发达国家的资本形成问题（1953年）一书中，主张对工业、农业、外贸、消费品生产、资本品生产、基础设施等国民经济各个部门，同时按不同比例进行大规模投资，实行平衡增长战略。7/25/202

6、211玉溪师范学院地理科学系二、国外基础设施建设实践1超前型英国2平行型美国3随后型苏联三种发展模式比较：各有其优缺点；从综合效果看，以平行型最好，超前型次之，随后型较差。7/25/202212玉溪师范学院地理科学系7/25/202213玉溪师范学院地理科学系三、中国基础设施建设中国的基础设施属于滞后型发展的国家。中国基础设施建设可分为两个阶段：（1）第一个阶段：20世纪50年代到80年代的传统计划经济时期。国家建设以重工业为核心，基础设施作为非生产性建设投资，在基本建设投资总额中比重很小。（2）第二个阶段：20世纪80年代以来的改革开放时期。逐步由计划经济转向市场经济，以薄弱环节为突破口，促

7、进经济平衡发展，扭转了基础设施落后状况。7/25/202214玉溪师范学院地理科学系第三节 区域交通运输规划一、区域交通运输规划的内容和方法二、铁路网规划三、公路网规划四、水运网规划五、航空港规划六、综合运输网规划7/25/202215玉溪师范学院地理科学系一、区域交通运输规划的内容和方法1交通运输规划的内容要求交通便捷、通畅、经济、安全。（1）客货运量及流量、流向的预测。（2）运输方式结构的确定。（3）提出交通运输网的基本方案。（4）选定重大交通项目和具体布局。（5）工程建设时间和造价估算。对于大区域的交通运输规划侧重于交通骨架、交通枢纽以及交通运输网络结构和布局。 7/25/202216玉

8、溪师范学院地理科学系2交通运输规划的步骤（1）客货运输与交通网现状的调查与分析。（2）未来客货运量、流量、流向预测。（3）客货运量在各种运输方式间的合理分配。（4）运输网规划和主要建设工程项目的基本方案。（5）估算投资、修建时间和经济效果分析。7/25/202217玉溪师范学院地理科学系3交通运输规划的方法（1）图上作业法（2）实地调查法（3）统计分析法（4）计量模型法（5）历史分析法（6）综合分析法7/25/202218玉溪师范学院地理科学系二、铁路网规划1铁路网规划的任务铁路网：是线路、车站与枢纽所组成的网络。铁路网规划的任务：满足地区社会经济发展和生产力布局的需要，根据自然环境和社会经济

9、特点，以及铁路技术经济要求，构筑一个与其它方式协调发展的高效安全、送达顺畅的铁路网系统。7/25/202219玉溪师范学院地理科学系2铁路网规划的内容规划内容：线网规划、站场规划、牵引动力和高速铁路等。（1）线网规划（新线建设，旧线改造）（2）站场规划（车站选址，枢纽布局）（3）牵引动力规划（4）高速铁路规划7/25/202220玉溪师范学院地理科学系3铁路选线线路选择：主要依据交通流量流向（结合资源开发、生产布局和城镇布局）和自然环境、地质地貌条件，进行线路走向的选择。选线程序：（1）网性选线（社会经济发展对客货运输的要求选线）；（2）线性选线（铁路选线的技术经济比较）。选线原则：在线路选择

10、上要与区域城镇发展相协调为原则；在技术经济要求上要以安全、高效、经济为原则。7/25/202221玉溪师范学院地理科学系7/25/202222玉溪师范学院地理科学系4高速铁路高速铁路的兴起为铁路网布局提出了新的课题。由于高速铁路时速达200km以上，路基、铁轨、机车和列车车厢等技术有较高的要求。高速铁路运力大，能节约土地、节省能源、不污染环境，受气候条件制约少，安全正点率高，将成为我国未来铁路网络中的骨干线路。自1998年我国建成首条广深高速电汽化铁路后，全国主要干线铁路已多次提速，高速铁路的规划与建设正在进行之中。7/25/202223玉溪师范学院地理科学系三、公路网规划1公路建设与经济发展

11、阶段的关系工业化初期阶段：以增加公路长度为主工业化发展阶段：以提高公路等级为主后工业化阶段：以完善路网与提高路网等级为主7/25/202224玉溪师范学院地理科学系2公路网规划内容和原则公路网：是由公路线路和车站组合而成的分布网络。公路网规划内容：公路线路经济选线、线路走向和等级、车站位置与规模的确定以及建立合理的路网结构等。公路网规划原则：充分满足综合运输网布局的要求；深入城乡腹地，与铁路、水运有机衔接，为广大区域的交通联系提供保证；充分考虑社会经济和国防需要；建立干支结合、经济便捷的路网形式。7/25/202225玉溪师范学院地理科学系3公路分级和技术经济要求根据1998年我国交通部发布的

12、公路工程技术标准，公路按照使用任务、功能和适应的交通量分为五个等级:高速公路一级公路二级公路三级公路四级公路7/25/202226玉溪师范学院地理科学系高速公路高速公路：是指专供汽车分向、分车道行驶并全部控制出入口的干线公路，即具有分隔带、多车道、出入口受控制、立体交叉的全封闭专用公路。（1）四车道高速公路：一般能适应按各种汽车折合成小客车的远景设计年限年平均昼夜交通量为2.5-5.5万辆。（2）六车道高速公路：一般能适应按各种汽车折合成小客车的远景设计年限年平均昼夜交通量为4.5-8.0万辆。（3）八车道高速公路：一般能适应按各种汽车折合成小客车的远景设计年限年平均昼夜交通量为6.0-10.

13、0万辆。注意：高速公路要求线路顺畅、纵坡较小，路面质量高，并设有必要的标志、信号、照明、通讯设备和服务设施，禁止行人和非机动车行驶。7/25/202227玉溪师范学院地理科学系一至四级公路一级公路：是指专供汽车分向、分车道行驶的公路。一般能适应按各种汽车折合成小客车的远景设计年限年平均昼夜交通量为1.5-3.0万辆。二级公路：一般能适应按各种车辆折合成中型载重汽车的远景设计年限年平均昼夜交通量为3000-7500辆。三级公路：一般能适应按各种车辆折合成中型载重汽车的远景设计年限年平均昼夜交通量为1000-4000辆。四级公路：一般能适应按各种车辆折合成中型载重汽车的远景设计年限年平均昼夜交通量

14、为：双车道1500辆以下；单车道200辆以下。7/25/202228玉溪师范学院地理科学系四、水运网规划1水运网规划的任务和内容水运网：是由航道和港口组合在一起的交通系统。一般分为内河和海运两部分。规划任务：根据地区社会经济发展需要，以及河流的综合利用和航道特点，构建一个与铁路和公路运输网络相适应的河海相通、干支相连的内河运输网。规划内容：内河航运量的调查与预测，航道等级与通航里程的发展目标，航道、港口的空间布局与区域划分，航线走向、标准与整治措施等。7/25/202229玉溪师范学院地理科学系2航道规划的技术要求7/25/202230玉溪师范学院地理科学系3港口规划港口规划：根据港口远景客货

15、吞吐量的规模而确定的港口水域、陆域以及营运条件等规划。（1）港口类型：港口规模分（特大、大型、中型、小型）；地理位置分（海港、河港、湖港、水库港）；用途分（商港、军港、渔港、避风港）。（2）港址选择：技术上可能、经济上合理。港区地质、地貌、水文、气象、水深等自然条件；港口总体布置的技术上可能性和施工上便利性；建港投资和港口管理和营运的经济性。（3）注意问题：预测腹地范围和港口吞吐量；腹地经济发展水平和经济潜力；避免一城一港和重复建设；应与吸引外资的投资环境相结合。7/25/202231玉溪师范学院地理科学系五、航空港规划航空港：是保证航空运输使用的机场及有关设施的总称。1航空港的技术经济要求2

16、机场位置选择3航线开辟7/25/202232玉溪师范学院地理科学系1航空港的技术经济要求7/25/202233玉溪师范学院地理科学系2机场位置选择（1）有充分的机场用地，合理设置跑道位置。（2）考虑自然条件（适宜的坡度、地基良好、少暴雨、大雾和鸟类），满足净空要求。（3）与城市有合理的间距。（4）与机场导航通讯影响的干扰源保持一定的距离。7/25/202234玉溪师范学院地理科学系3航线开辟空运航线开辟主要根据国际和国内客货运输的需要，组成以首都和大城市为中心的航空网，以及省会至省内中心城市、大型工矿区和边缘地区的地方航线。7/25/202235玉溪师范学院地理科学系六、综合运输网规划综合运输

17、网：是指由多种运输方式的线路、港站和枢纽共同组成的，彼此协作、相互补充、紧密联系的交通运输网络。1各种交通运输方式的特点2区域运输结构的选择3综合运输网的构建7/25/202236玉溪师范学院地理科学系1各种交通运输方式的特点7/25/202237玉溪师范学院地理科学系2区域运输结构的选择（1）幅员大小、地貌特征和河海通航条件，了解公路、水运作为主要运输方式的可能性。（2）未来货流种类、流量大小和运输距离对运输方式的需求。（3）现有各交通运输线承担的运量、线路能力、利用状况及未来改扩建的可能性。（4）未来生产力布局和城镇发展对运输方式的要求。7/25/202238玉溪师范学院地理科学系3综合运

18、输网的构建综合运输网的干线布局原则：（1）区域干线应符合主交通流的方向。（2）区域的交通地位，区际经济联系特点、流向对本区的要求。（3）要充分挖掘现有交通干线的潜力。7/25/202239玉溪师范学院地理科学系7/25/202240玉溪师范学院地理科学系第四节 区域给排水规划一、区域给水规划布局二、区域排水规划布局三、区域给排水规划中的几个问题7/25/202241玉溪师范学院地理科学系一、区域给水规划布局1需水量预测需水量预测：城镇生活用水、工业用水、市政环境工程用水、农村用水。7/25/202242玉溪师范学院地理科学系2区域给水系统规划区域给水系统：水源、取水工程、净水工程、输配水工程。

19、（1）水源地选择：水量充沛、水质良好，便于防护和综合利用矛盾小的水源；接近用水大户，有利于经济合理地布置给水工程。（2）拟定水厂地址：地下水宜接近主要用户的水质良好的富水地段，取水构筑物位置应设在城镇和工业企业的上游；河流水应选择水深岸陡、泥沙量少、河床稳定、河段较窄的顺岸，不受洪水淹没，安全可靠的上游地段。（3）管网布置：对于人口、工业集中的地区采取集中型布置；对于人口、工业分散的地区采取分散型布置。7/25/202243玉溪师范学院地理科学系7/25/202244玉溪师范学院地理科学系二、区域排水规划布局排水可采取合流制，也可采用雨污分流制，一般都采用雨污分流排放制。区域排水规划步骤：（1

20、）污水量预测。按用水量的8085计，或工业污水和生活污水分别计算。（2）污水管网规划。根据地形和水网划分排水区域，确立排污管走向，断面，泵站位置。（3）污水处理厂设置。一般选择距城镇工业区一定距离的河流下游，经物理、生物、化学等方法处理达到排放标准后，始能排入河道。7/25/202245玉溪师范学院地理科学系三、区域给排水规划中的几个问题1综合利用问题开展流域规划、河湖水系规划、建立不资源管理、协调机构，充分发挥水资源的经济效益，最大限度的满足和各部门、各地区的用水要求，保证洪水排泄畅通无阻。2开源节流，合理用水向地下水要水、海水淡化或用作冷却水、人工降水、跨流域调水、污水再利用。3加强水源保

21、护和污水治理搞好水土保持、治理污水、实行环境保护责任制。7/25/202246玉溪师范学院地理科学系第五节 区域电力规划一、电力规划的内容二、电力规划中的几个问题7/25/202247玉溪师范学院地理科学系一、电力规划的内容电力规划应以大区域的供电系统为基础，结合本区域电源和电网现状，用电量和用电负荷结构，根据经济社会发展和人民生活对用电量的需求，制定出电力系统规划。7/25/202248玉溪师范学院地理科学系1现状基础资料收集和分析（1）发电厂、变电所及输配电线路的主要设备规范、位置和接线方式，运行的经济性，扩建、改造的可能性和合理性。（2）用电负荷和负荷结构、负荷分布。（3）能源矿藏储量、

22、分布、开采条件和经济合理性。（4）交通运输现状和发展要求。（5）国民经济发展、人口规模和居住生活水准、城市规划等资料。7/25/202249玉溪师范学院地理科学系2需电量预测根据本区域社会经济发展和人民生活提高对用电负荷的需求，采用多种方法加以预测：弹性系数法、增长递推法、单耗法、综合分析法。7/25/202250玉溪师范学院地理科学系3电源建设规划电源：一般分为火电、水电、核电以及风能、潮汐能电站等。方针：优先发展水电、适当发展大型火电、积极发展核电和其它电能。7/25/202251玉溪师范学院地理科学系4电网规划输变电网按其电压等级可分为：低压、中压、高压和超高压。电压越高，输送容量越大，

23、距离越远。因此，一个地区的电网结构要根据负荷量的大小和输送范围选择适宜的主网架和送配电网络。7/25/202252玉溪师范学院地理科学系7/25/202253玉溪师范学院地理科学系5高压线走向要求：线路尽量短、避免穿越城镇、减少与铁路、公路、河流和工程管线交叉、避开地质灾害、避开空气污染和雷电活动多发区。7/25/202254玉溪师范学院地理科学系二、电力规划中的几个问题1从持续发展角度规划电源建设2电网建设与电源建设并重3调整电价促使耗电工业向电源生产地集中7/25/202255玉溪师范学院地理科学系第六节 区域电信规划一、电信规划的内容二、电信规划中的几个问题7/25/202256玉溪师范学院地理科学系一、电信规划的内容电信规划：依据全国电信发展战略和本地区社会经济现代化的需要所作出的电信系统总体战略布局，包括业务预测、局所规划和网路规划三个主要部分。7/25/202257玉溪师范学院地理科学系1现状分析（1）了解本地区社会经济概况。如国民生产总值，人均收入，产业结构，人口数量、质量，分布密度等。（2）电信现状和历史资料。如邮电业务，话机数量，局所位置，传输方式和走向，电话普及率及待装户数等情况。（3