人教版政治高一必修二政治生活第1单元第2课第2框课件《民主决策 作出最佳选择》(30张ppt)(共30张PPT)

1、民主决策：作出最佳(zu ji)的选择政治(zhngzh)生活第二课第二框题 P19共三十一页学习(xux)目标1、民主决策的重要性(为什么进行民主决策）2、公民直接参与民主决策的四种方式(fngsh)（四种制度）的内容、方式(fngsh)、依据、意义3、公民参与民主决策的意义 （从决策者和公民两个角度思考）共三十一页 人们就关心的问题作出行动计划或抉择(juz)。按决策的主体分，决策有政府决策、企业经营决策等。本课讲的决策是公共决策，最主要是讲政府决策，而不是企业经营决策、学校决策、班级决策等。什么(shn me)是决策共三十一页什么(shn me)是民主决策？自来水提价(t ji)，谁说了

2、算？A:精英决策B:民主决策共三十一页共同探究(tnji)：精英决策的利与弊？ 第二课 公民(gngmn)的政治参与结论：“理性”的精英却极有可能作出“非理性”的决策！精英决策一是信息不对称：政府掌握的信息不完整从而导致决策失误；二是政府也可能是“经济人”：从部门利益或地方利益进行决策。长处不足效率较高；专业理性。 第二课 公民的政治参与政治生活第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策 P19共三十一页 第二课 公民的政治(zhngzh)参与共同探究(tnji)：决策失误之害？ 2004年是中国的审计风暴年，国家审计署审计长李金华披露，国家电力公司原领导班子因决策失误，造成78.4亿元重大

3、损失，同时还有45亿元的国有资产流失。对此，李金华愤言：“有些决策失误比贪污腐败更可怕！” 第二课 公民的政治参与政治生活第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策 P19 世界银行估计，“七五”到“九五”期间，我国投资决策失误率在30左右，资金损失约在4000亿-5000亿元。 共三十一页 第二课 公民(gngmn)的政治参与共同探究(tnji)：如何防止决策失误？圆明园湖底铺设防渗膜防渗前的荷花茂密茁壮 防渗后的荷花零落凋敝 保护？毁坏!2005年3月，圆明园一个铺设防渗膜的工程引起社会各方的强烈关注。国家环保总局紧急叫停这一工程，并就这一问题举行听证会。【情景导入】为何需要民主决策？

4、第二课 公民的政治参与政治生活第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策 P19启发：防止决策失误的有效途径就是允许公众参与决策。共三十一页我国公民参与(cny)决策的多种方式公民间接参与(cny)决策的方式 上一框题讲到，我国公民有参与民主选举的权利。公民参与民主选举，实际上是间接参与决策。公民 决策机关 决策民主选举产生参与、审议、监督、制定人民代表大会制度：人民 人大代表 决策。典例共三十一页国家为公民开辟了许多直接参与决策(juc)的渠道合作探究:国家(guji)应该怎么办?你是如何评价公民间接参与决策的方式?一方面，公民通过民主选举间接参与决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本

5、利益的重要保证。另一方面，这种决策方式也可能存在缺陷：选民通过代表来表达意愿，有可能出现对选民意愿的片面反映甚至是扭曲。共三十一页我国公民参与(cny)民主决策的方式有哪些？(1)间接(jin ji)方式选出代表.(2)直接方式社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度 社会听证制度（重点）共三十一页共三十一页国家中长期教育(jioy)改革和发展规划纲要公开征求意见公告 国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）研究制定工作自2008年8月启动以来，在深入调研、广泛听取意见建议的基础上，经反复研究修改，形成了公开征求意见稿，现予公布，欢迎社会各界提出意见建议。 公开征求意见时间：20

6、10年2月28日至3月28日 各界人士可通过电子邮件、教育部门户网站发帖和来函形式提出意见建议。合作探究:(1)材料体现了公民参与决策的什么方式?(2)说说在制定过程中广泛征求意见的必要性共三十一页社情民意制度(zhd)老百姓决策(juc)机关电话、信函、电子邮件、传真等反映民意信息是决策的基础民意是正确决策最重要的信息资源共三十一页公民直接参与决策(juc)的方式之一含义生活点击适用范围具体方式依据或意义公民(gngmn)向决策机关反映意见，提出建议两会:我有问题问总理总理除涉及国家秘密以外的所有事项电话、信函、传真、电子邮件、BBS论坛、新闻媒体依据：信息是决策的基础，民意是正确决策最重要

7、的信息资源。意义：拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。社情民意反映制度个税调整共三十一页南水北调工程总体规划是跨学科、跨部门、跨地区综合(zngh)研究的成果 集中民智(mn zh)，有助于提高决策的科学性 据统计，参与总体规划编制工作的有24个规划设计、科研教育单位，期中，非水利专业的有14个。参加的科技人员超过2000人。为保证南水北调工程总体规划的质量，有关部门先后召开了近百次专家咨询会和审查会，与会专家近6000人次，其中，中国科学院和中国工程院院士有110多人次。共三十一页含义 适用范围 具体方式 依据或意义专家学者利用(lyng)自己的专长参与民主决策专业性、技术性

8、较强的重大(zhngd)事项专家论证会、专家座谈会公民直接参与决策的方式之二：意义：听取专家意见，集中学者智慧，有利于提高决策的科学性。专家咨询制度共三十一页村务公开地铁设计(shj)公示制度重大(zhngd)事项公示制度重大事项发布制度重大事项新闻发布制度幻灯片 4共三十一页（3）通过重大(zhngd)事项社会公示制度参与决策含义：决策机关将涉及公共利益的各项决策进行(jnxng)公示，公民在真正了解有关内容后，发表意见，提出建议。 对那些与群众利益密切相关的重大决策及事项，如干部人事任免、基础设施建设、行政处罚事项等，实行社会公示制；与社情民意反映制度相比，公民通过社会公示制度参与决策，是

9、先有一个自上而下的过程，继而再有自下而上的过程。共三十一页内容适用范围具体方式 依据或意义将涉及公众利益(ly)的决策公示，让公民发表意见涉及(shj)公众利益的各项决策政府公报、政府网站、新闻发言人、新闻发布会依据：公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础。意义：将这一类决策进行公示，能提高决策透明度和公众参与度。 公民直接参与决策的方式之三： 社会公示制度共三十一页 洛阳城市供水价格调整听证会 于12月29日下午顺利召开。当日在媒体的见证下，洛阳市物价局抽签产生了参与听证会的10名消费者参加人和6名旁听(pngtng)人，随后洛阳市物价局还将向社会公布听证方案和

10、成本监审报告，广泛接受市民的意见和建议。 洛阳市城市(chngsh)供水价格调整听证会社会听证制度共三十一页含义方式依据意义社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度公民(gngmn)向决策机关反映意见、提出建议电话(dinhu)、信函、传真、电子邮件、新闻媒体、微博等信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提论证会、座谈会专家学者的专业知识、相关信息提高决策的科学性、可行性专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息公示公民有知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础有利于提高决策的透明度和公众的参与度决策机关将涉及公众利益的各项

11、决策进行公示听证会决策机关拟定的方案可能存在不足听证的目的是为了决策利民对公众利益密切相关的重大事项,公民通过社会听政参与决策.决策成文前决策成文（或草案）共三十一页（4）社会听证(tn zhn)制度 听证的问题必须是同公众利益密切相关的重大事项，听证的主题由决策部门提出，听证会上不做决策，公民在听证会上发表的意见建议供决策部门参考。在听证会上，各方代表、专家学者对问题发表意见，这时要跟社情民意反映制度(zhd)、专家咨询制度(zhd)区分开来。含义：决策部门对同公众利益密切相关的重大事项举行听证会，在听证会上，公民充分发表意见，提出建议。共三十一页 含义适用范围具体方式 依据或意义决策机关将

12、涉及公共利益的重大(zhngd)决策听证涉及公众(gngzhng)利益的重大决策听证会意义：听证于民，可以完善决策。听证于民的目的，就是为了决策利民。公民直接参与决策的方式之四：社会听证制度共三十一页你对听证会有什么(shn me)认识？班级模拟(mn)听证会步骤：确定听证会主题将全班同学分成若干小组各小组分别准备材料模拟听证会程序，各小组推荐代表陈述观点听证会主持人总结共三十一页举行(jxng)模拟听证会：星期六，该不该补课？主持人教师、学生、教育专家代表家长记录员听证会申请人媒体记者共三十一页同历决策过程(guchng) 共享决策成果1、民主决策的重要性： （1）政府的一个重大决策，往往牵

13、涉到社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居。P19（2）公民通过各种渠道、采取(ciq)不同方式直接参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。P21共三十一页同样是水价调整，2009年12月16日北京却取得成功。(1)开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见.(2)邀请专家学者对方案进行(jnxng)分析论证，听取专家建议。(3)形成两个备选方案在网上公示，集思广益.(4)2009年12月16日召开居民水价调整听证会 作出相关决策。 探究(tnji)：北京的成功做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式？ 结合上述材料思考：公民参与民主决策的重大意义是什么？共三十一页

14、公民参与民主决策的重要(zhngyo)意义决策者公民(gngmn)意义？意义？有助于决策者充分反映民意，体现决策的民主性，做到决策利民；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性，实现科学决策方式多种有助于促进公民对于决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。共三十一页 2014年12月25日洛阳市民用燃气价格调整听证会在洛阳举行并取得成功。 (1)开通网站充分调查了解情况和征求(zhngqi)各方意见尤其是低收入者的意见。 (2)邀请专家学者对方案进行分析论证，听取专家建议。 (3)形成两个备选方案在网上公示，集思广益。 (4)2015年1月8日

15、召开居民燃气价格调整听证会作出相关决策。 洛阳的成功(chnggng)做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式？情景分析（社情民意反映制度）（专家咨询制度）（社会公示制度）（社会听证制度）共三十一页知识(zh shi)归纳作出最佳(zu ji)的选择民主决策:同历决策过程共享决策成果参与民主决策的多种方式专家咨询制度社情民意反映制度直接参与间接参与公民决策者社会公示制度社会听证制度决策利民科学决策理解决策推动实施提高热情和信心增强社会责任感共三十一页内容摘要民主决策：作出最佳的选择。1、民主决策的重要性(为什么进行民主决策）。一是信息不对称：政府掌握的信息不完整从而导致决策失误。二是政府也可能是“经济人”