煤矿煤业2021年安全生产工作亮点、存在不足及2022年安全生产工作重点

1、2021年平安生产工作亮点、存在缺乏及2022年平安生产工作思路、重点2021年，矿紧密围绕关于做好2021年平安工作的实 施意见8个目标及“1234567”工作思路，统筹安排，分阶 段、按计划组织开展相关工作，严格落实各级责任，进一步 强化平安管理，不断提升管理水平，促进矿井持续健康稳定 开展。一、2021年平安生产工作亮点（一）首季高起点布局，谋划全年新篇章面对疫情影响下经济增长颓势，加之岁末年初，各类工 作繁杂，节假日临近，职工情绪易波动，精力易分散，而矿 井各项平安生产工作容不得丝毫松懈的局面，矿积极采取应 对措施，坚持平安管理不放松，严抓各项制度刚性执行，组 织开展了平安生产规章制度

2、“废改立”活动、开、停工验收 和平安主题教育日收心会、全员书写平安承诺书、决心书、 修订完善平安生产奖惩条例、全员平安隐患提报奖励等 活动，加大不放心人员排查力度，强化节日期间应急值守， 进一步健全责任考核体系，抓好节假日停开工措施落实，强 化过程监督及考核，以铁手腕、铁纪律迅速扭转各级人员松 懈麻痹思想，继续发扬踏实肯干的优良作风，确保了首季度 平安生产工作高起点开篇，为实现全年平安目标打下了坚实 的基础。（二）制度体系建设更加完善，平安管理框架不断充实 示教育、“应知应会”、矿发文件及会议精神传达等学习的 基础上，每月由员工结合自身岗位及工作需求，自主申请需 要培训学习的内容，经各单位筛选

3、后报送教育培训负责部 门，按岗位工种开展专项培训，缩小培训范围，防止“大锅 除”现象。二是强化新入岗职工培训，除必要的平安意识、 应知应会培训学习，在“师带徒制度的基础上，开展师傅 井下同步授课活动。推选责任意识强、专业技能水平较高的 师傅带队，带着新职工深入井下一线，开展现场实操授课。 从入井到工作地点，详细讲解井下工作平安须知及操作注意 事项，提高新职工平安意识及技能水平，使迅速适应岗位工 作需要。同时增加考核管理，适时对新入岗职工开展理论与 技能实操考核，根据考核结果对徒弟与师傅同步奖惩，以提 高师傅授课的积极性。三是强化日常培训考核，突出“宽训 严考”。各单位自行组织的培训考核活动要多

4、利用智慧化矿 山等安培软件，减少集中授课时间，让职工自主选择利用时 间进行学习、考核，减轻职工负担。教育培训责任部门每季 度对各单位组织的学习考核活动进行抽考，抽考人员采取随 机抽取，全程监考、闭卷作答的形式，凡在考试过程中作弊 的试卷一律作废记0分，对于抽考成绩低于80分的人员， 进行处分并通报，低于70分的停班学习并重新补考，直至 考试成绩达标，倒逼职工增强学习提升的压力感，提升学习 的积极性和主动性。（三）创新平安管理模式，全方位齐抓共管保平安前期，我矿创新推行隐患排查层级管理，效果显著。2022 年，我矿将不断探索平安管理新方式、新方法，以不断满足 新形势下矿井平安生产需求。一是在层级

5、管理的基础上，提 高班组隐患排查的积极性，严格班组隐患排查记录填写，避 免敷衍、凑合的显现，每月对班组排查出的隐患进行统计， 对隐患填写质量不高、重复填写的现象严格考核，促使班组 隐患排查做到真查、真改，切实反映现场实际问题。二是充 分调动每个职工的主观能动性和创造性，畅通渠道，让职工 人人参与平安管理。每季度各区队组织召开调研会，结合井 下工作实际，由职工畅所欲言，对平安管理工作存在的漏洞 盲区、短板缺乏提出意见及建议，由各区队梳理后汇总至安 全管理部门。结合职工反应的意见及建议，不断改进平安管 理方式方法，促使现场平安管理更全面、更实效，形成齐抓 共管保平安的良好局面。（四）加大科技创新投

6、入，提高本质平安水平2021年，我矿试应用了长压短抽湿式除尘系统、自移式 设备列车组、自动隔爆装置、“no”工法沿空留巷等一系 列新工艺、新设备、新方法，取得了良好的效果，并将持续 推广应用。2022年，我矿将持续加大科技创新投入，持续提 高矿井自动化、智能化、智慧化建设水平，实现本质平安化。 一是通过精准定位系统，实现井下车辆实时位置监测、超速 报警、车距控制、气体监测等功能，进一步增强车辆管控， 确保井下行车平安；二是引进红外甲烷传感器代替传统的催 化甲烷传感器，延长设备使用寿命，提升抗干扰能力，测量 范围更大，检测精度更高；三是研究水裂技术的应用与推广, 代替传统的雷管炸药，降低爆破作业

7、平安风险；四是是通过 智慧化矿山系统，实现大型设备健康状况机工况点进行分 析、诊断，指导现场维护和维修工作，建立预防性维护体制, 构建服务型机电管理模式；五是建立能耗综合管理系统，进 一步对企业所有能耗进行全部监控，并建立自动分析综合管 控系统，有效控制能耗指标的升高；五是引进掘锚护一体机 增加惯导、记忆截割等自动化功能，探索掘进机远程监控技 术。通过一系列技术改革与创新，不断改善现场作业环境， 进一步降低职工的劳动强度，实现以机代人，减员提效，促 使矿井平安程度进一步提高。（五）强化“五个重点”管理，严格落实管控措施2022年，我矿将重点关注“五个重点”方面的平安监管, 持续加强“重点工程、

8、重点时段、重点岗位、重点部位、重 点人员”的管控力度，确保年度平安目标顺利实现。重点工程方面，2022年，我矿将进行1309切眼、1308 切眼、1306进风巷、1304进风巷、1311回风巷、二盘区东 翼辅运大巷等掘进工程的开门、贯通，1305-2工作面、1310 工作面回撤，1307-2工作面、1308工作面安装等工程，将 重点加强提升运输、设备转运、起吊、一通三防、防治水等 方面的平安管理与技术指导，确保施工平安。重点时段方面，将重点加强节假日以及特殊时段的平安 管理，认真贯彻落实上级相关要求，提前制定下发专项平安 技术措施，强化各级管理人员主体责任落实，强化生产现场 盯靠，强化值带班管

9、理，强化职工的平安意识教育，确保节 假日等特殊时段的平安生产。重点岗位方面，加强对重点岗位机台的日常巡回检查力 度，加强职工思想教育及技能培训，严格落实岗位责任制， 强化考核管理，确保岗位作业平安。重点部位方面，将重点加强车辆停靠点、易燃易爆物品 存放库、老空水疏放点、电气设备存放点、井下密闭、有毒 有害气体监测点等关键部位的平安管理，细化责任区域划 分，严格落实监管责任，及时消除各类隐患。重点人员方面，深化薄弱人员排查管控，做好思想不稳 定、身心不健康、疲劳过度等薄弱人员的排查工作，强化安 全薄弱人员的帮扶教育和思想引导力度，井下作业期间明确 各自互保联保对象，切实提高员工自主保安意识，为矿

10、井安 全生产提供保障。矿2021年11月29日根据上级部门新政策、新要求，结合矿井平安生产工作 实际，矿对在用制度、标准、方案等不断进行修订完善，为 矿井平安生产工作提供了制度保障与理论支撑，确保满足新 形势下平安生产工作需求。今年，我矿修订完善了平安生 产与职业病危害防治责任制、工作场所职业卫生管理制 度、平安管理制度汇编、机电设备全生命周期管理 制度、月度平安效益工资考核分配方法、部门负责 人绩效考核方法、关于进一步强化平安生产主体责任落 实考核的通知、平安生产事故报告、调查处理和责任追 究实施意见、关于开展“平安生产标准化整治提升”活 动的实施意见等一系列制度、方法，通过各项制度、标准

11、的建立、完善与刚性执行，使矿井平安管理更加制度化、规 范化、严谨化，夯实了平安管理基础。（三）隐患排查重实效，层级管理下功夫今年以来，在各级管理人员日常巡查及专项检查中，共 查出隐患3500余条，矿井每旬定期组织对各类隐患进行复 查，严厉打击假整改、假闭合现象，实现隐患闭合率100%, 为矿井实现平安生产保驾护航。同时，为进一步增强各级人 员隐患排查积极性，促进隐患有效整改闭合，我矿制定下发 了关于下发现场层级平安隐患排查相关规定的通知，创 新推行现场平安隐患层级排查管理方式，要求各基层区队每 月15号、25号前将区队组织的日常自查、整改情况上报安 全监察科，平安监察科每月牵头组织职能科室开展

12、两次平安 隐患大排查暨采掘现场平安生产标准化检查工作，各区队对 照自查平安隐患清单逐一销号闭合，科室人员认真排查区队 自查未发现的平安隐患，并记录在案严格考核；矿级领导在 检查过程中发现区队日常排查及科室组织的平安隐患排查 活动中未发现的隐患，对相关科室管理人员及区队负责人分 别予以考核。层级隐患排查制度的推行，一级对一级负责， 一级对一级考核，进一步细化平安生产责任，做到区队、班 组、职工责任层层分解、层层传递平安压力，充分发挥矿领 导班子成员、科室、区队管理干部、班组长、平安员的班中 平安隐患排查网络作用，有效提高了现场隐患整改闭合效 率，促进区队自治与班组自控管理，使现场平安程度进一步

13、提升。（四）超前平安教育模式，奠定企业平安基础矿始终坚持“平安教育走在前，严控风险挺在先”、“教 育培训是给职工最大的福利”的教育培训理念，持续强化全 员教育培训。2021年，相继开展了刑法修正案、平安 生产法、重大事故隐患判定标准、平安生产标准化 管理体系基本要求及评分方法（试行）等一系列学习、考 核活动，营造浓厚的学习气氛，激励干部职工主动学习；开 展了电气维修工强化培训过关考核、防爆开关实景操作培 训、技能比武等活动，全面提高职工专业技能素养；邀请相 关专家到矿举办了职业卫生、新版平安生产法、消防安 全知识等一系列讲座，促使全体干部职工平安意识进一步提 升；结合当月工作管理重点，每月选取

14、针对性的煤矿事故案 例，发放至相关单位进行学习，并于1月份开展了 “事故案 例大家谈”、11月份开展了 “事故案例分析讲解每天一案例” 活动，由工区区长、书记、技术员结合单位实际，“登讲台、 讲事故、话平安”，围绕责任落实、隐患排查、风险管控、 应急处置等内容，谈体会、谈认识、谈看法；职工围绕家庭 责任、个人岗位等方面，“谈认知、说感触、讲心得“，使 广大干部职工真正意识到事故的危害性，树立“不敢违、不 能违、不想违”的思想，实现“要我平安”到“我要平安” 的转变。在加强理论学习的基础上，矿更注重理论知识在实际工 作中的应用与检验，切实做到“学以致用”。结合生产作业 实际，每月初对各作业地点平

15、安风险及管控重点进行辨识， 制定相应的管控措施进行全员传达学习，并通过日常提问式 检查催促职工熟记于心，切实增强职工应对防范风险的能 力；每月底对当月平安生产工作进行分析总结，形成分析报 告，查清隐患排查、平安司款、标准化建设、生产影响等方 面的提升与缺乏，查漏补缺，并对各单位下月工作开展提出 指导性意见。（五）优化生产系统，提高矿井本质平安化水平2021年，矿不断加大科技创新投入，针对生产现场耗时 耗力，作业人员密集，需要职工付出大量体力劳动的环节， 不断优化作业组织，采取以机械代替人力的方式，持续改善 现场作业环境，降低职工劳动强度，提高矿井本质平安化水 平。鼓励干部职工对现有生产工艺、系

16、统进行优化，并取得 了实实在在的效果。1305-2工作面皮带自移装置的应用，优 化电站设备列车拉移过程，提高了生产效率的同时，降低了 平安风险；变频组合开关冷却水使用电站水质过滤设备产出 的纯洁水，延长了设备冷却系统的使用寿命，确保设备平安 运行；综采工作面二次破碎装置的设计与应用，防止了煤流 系统卡堵影响，块煤、沫煤产率提升了约1%,提高了生产效 率；一盘区西翼主运皮带实现了无人值守，减员4人；三电 两光转换板的高效应用，使摄像头之间实现串联，减少了交 换机及电源使用数量，降低了人力投入等等。一系列新技术、 新设备以及创新成果的研发与应用，不断以机代人，减员提 效，提高了生产效率，减少了资金

17、投入，优化了现场作业条 件，促使矿井平安程度进一步稳固。（六）职业卫生建设成果优异今年11月份区人民政府召开全区职业卫生工作暨业务 培训会，授予公司“职业卫生先进单位”荣誉称号。副区长 对公司在职业卫生方面的做法高度赞赏。今年以来，公司始终积极贯彻落实职业卫生各项法律法 规，坚持“预防为主、防治结合”的方针，致力于保障员工 的身体健康，持续改进职业卫生管理工作。建立健全了一系 列的职业卫生相关管理制度，完善了职业健康管理档案，同 时，协同区卫监局积极开展了职业病防治法宣传周、职 业病危害因素检测、职业病危害工程申报、职业健康监护等 各项工作，拍摄了职业病防治法知识和职工健康的守 护神两部职业卫

18、生宣传片并入选国家第二届职业健康传播 作品征集活动。区健康企业评估组在对矿检查时，对于我矿 职业卫生工作在制度建设、硬件设施、工作举措等方面给予 了高度赞赏，一致认为我矿职业卫生建设在区走在了前列， 树立了行业标杆，并定于今年12月份组织对矿进行复查， 复查通过将授予“健康企业”荣誉称号。下一步，公司将以此次荣誉为契机，提高全员职业卫生 防护意识，规范作业过程中的防护行为，真正起到示范引领 作用，扩大集团公司“外部资源开发桥头堡”的社会影响力。（七）现场平安生产管理重点方面今年以来，我矿严格把控现场重点工作，针对性的加强 平安监管力度与理论技术指导，相继完成了 1314工作面收 尾回撤、一盘区

19、东翼溜灰管建设、1305-2工作面过中部联络 巷、1310工作面安装及初采初放、“110”工法新工艺推广 应用、1305-2工作面受浅表地压影响压架事故处理及预防等 重点工程的管理工作，保障了现场施工平安，实现了平安生 产。二、存在缺乏（一）现场监管不全面，平安监管新模式仍需探索通过对全年的平安罚款内容进行梳理发现，局部职工在 动态操作、严守纪律、标准执行等方面的罚款依然比拟多， 反映出局部职工现场作业随意性较强、风险意识差、平安意 识淡薄，距离实现员工自控自律还有一定的差距，也反映出 我们日常平安管理细节管控方面还存在一定缺乏。由于矿井 战线长、工序多、人员配置缺乏，导致未能实现对现场作业

20、全时段、全方位监管，给违章违纪行为提供了可乘之机。面 对矿井平安监管方面存在的难题，如何运用科技手段，改进 现场监管模式、方法，仍需进一步探索。（二）隐患闭合效率、整改标准仍需加强通过对全年隐患进行统计分析，隐患总数3500余条， 与去年隐患数量基本持平，且一些常见的、容易防止的像积 水、过桥安设、记录图纸、风筒管线吊挂、文明卫生等内容 时有出现，反映出各责任单位对于日常隐患发现、整改的积 极性依然不高，职工责任意识、大局观念不强。层级隐患排 查制度执行以来，现场隐患数量有所下降，但随着年底临近, 各类检查、会议、活动繁多，此项工作有流于形式的趋势， 监管考核力度有所下降。另外，通过各级管理人

21、员日常巡查 情况来看，各责任单位对于隐患整改的时效性、标准性把控 不严，往往出现延期整改，或者虽然整改了，但整改标准不 高，敷衍了事，应付检查的现象时有发生。（三）培训学习针对性不强，效果不佳今年，我矿组织的各类学习培训活动不少，各单位日常 学习、考核活动基本按要求开展，但通过职工反映来看，教 育培训的针对性、实用性不强，理论知识培训学习多，专业 技能培训学习少。各类日常文件、会议精神繁多，为应付检 查，疲于抄写，浪费了大量的业余时间，却没有真正入脑入 心。另外，从近期井下新工人上岗作业情况来看，局部新工 人对于岗位的适应进度较慢，技能水平不高，甚至缺乏基本 的平安知识。以上问题均反映出我矿在

22、教育培训方式方法上 仍需进一步探索，行之有效的提高职工职业素养，不能仅仅 满足于开展了、传达了、记录了、知道了就行。（四）标准化建设工作尤其内业资料完善方面存在很大 欠缺11月16日-20日，我矿首次参与了集团公司每季度开展的标准化验收活动，检查共提出各类问题296条,充分暴露出我矿在标准化建设方面进展缓慢甚至停滞不前，标准化 建设工作与现场实际脱节，进步空间巨大。尤其是内业资料 、制度建设方面，对于新版标准化管理体系基本要 求及评分方法理解、掌握不够清晰、透彻，诸多资料未按时 收集，各类制度建设不全面，更新不及时，沿用老方法、旧 制度，外出对标学习浮于外表，未真正学到精髓。标准化工 作体系庞大，任务繁杂，各专业组仅抽调一人远远不能满足 工作需要，人员配置问题亟待解决。三、2022年平安生产工作思路、重点结合2021年平安生产工作亮点、存在的缺乏以及2022 年度生产作业计划，2022年，我矿将以标准化建设工作为引 领，从“人物环管”四个方面入手，通过加强人员管理，提 升物的平安状态，改善环境的不平安因素，弥补管理上的缺 陷入手，保持矿井平安生产持续稳定。（一）以标准化建设工作为引领，内外兼修，全面提高矿井平安水平2022年，我矿将迎接国家一级标准化矿井验收工作，能 否顺利通过一级