国际民航公约及其附件课件

1、主要内容：国际民航公约中国民用航空法和民航行政管理体系CCAR-121部CCAR-66部CCAR-145/21/39/45部CCAR-23/183部CCAR-147部1第一章国际民航公约及其附件1.1国际民用航空公约1.2 国际民用航空组织1.3 国际民用航空公约附件21.1 国际民用航空公约1.1.1 历史背景1.1.2 国际民用航空公约31.1.1 历史背景早期的航空活动1783年，第一个载人气球（法国蒙特哥尔非气球）升空成功，标志着人类载人航空活动的开始。1903年12月17日，第一架飞机（莱特兄弟，美国北卡罗莱那州）试飞成功。1909年7月25日，人类第一次成功驾机飞越英吉利海峡。41

2、.1.1 历史背景国际航空法的出现1910年，19国代表在巴黎开会，起草了第一个国际航空法（但没有签署）。1919年，在巴黎签订关于管理空中航行的公约巴黎公约。1928年，泛美洲联盟在哈瓦那签订了哈瓦那商业航空公约哈瓦那公约。1944年，在美国芝加哥，签订了芝加哥公约。51.1.2国际民用航空公约国际民用航空公约(1944年，芝加哥)签署日期：1944年12月7日地点：美国芝加哥生效日期：1947年4月4日共有4部分，22章，96条（第八版）61.1.2国际民用航空公约芝加哥公约统一并取代了巴黎公约和哈瓦那公约芝加哥公约再一次确认了国家领空主权原则，对国际航空的航行安全也做了许多规定，成为国际

3、民航活动的基本法。芝加哥公约规定了缔约国的权力和义务。71.2 国际民用航空组织1.2.1 宗旨和目的成立及成员国宗旨和目的1.2.2 机构及其职责总部组织机构图及职责地区活动及COSCAP-NA8成立及成员国ICAO：International Civil Aviation Organization成立依据：国际民用航空公约第二部分第43条时间：1947年4月4日正式成立联合国负责处理国际民航事务的一个专门机构成员国190个成员国9宗旨和目的国际民用航空公约的第44条ICAO的宗旨和目的在于发展国际空中航行的原则和技术，并促进国际空中航空运输的规划和发展，以：10宗旨和目的（续）1、保证全世

4、界国际民用航空安全地和有秩序地发展；2、鼓励为和平用途的航空器的设计和操作技术；3、鼓励发展用于国际民用航空的航路、机场和航行设施；4、满足世界人民对安全、正常、有效和经济的航空运输的需要；5、防止因不合理的竞争而造成经济上的浪费；11宗旨和目的（续）6、保证各缔约国的权利充分受到尊重，并且每个缔约国均有公平的机会经营国际空运企业；7、避免各缔约国之间的待遇差别；8、促进国际空中航行的飞行安全；9、普遍促进国际民用航空技术在各方面的发展。12组织机构图及职责空中航行委员会航空运输委员会财务委员会法律委员会技术合作委员会联营导航委员会非法干扰委员会新航行系统实施委员会 爱德华奖委员会大 会秘 书

5、 处理 事 会13ICAO组织机构大会(Assembly)ICAO的最高权力机构公约第八章对大会的召开时间、投票决定方式、权利和职责等作了明确的规定每三年召开一次每个成员国都有投票权过半数投票通过决议的原则大会详细审议该组织在技术、经济、法律和技术援助领域里的全部工作，并对ICAO其他机构的未来工作给予指导14ICAO组织机构理事会(Council)ICAO常设机构公约第九章对理事会的组成和选举、主席、表决、职能等作了规定每届有36个成员国是理事会成员国，任期三年主要工作是通过国际标准和建议措施，并将其列入公约附件等15ICAO组织机构理事会(Council)三类理事会成员国：第一类：11个，

6、在航空运输界有重要作用的国家：澳大利亚、巴西、加拿大、法国、日本、德国、意大利、俄罗斯、英国、美国和中国。第二类：12个，为国际民航作出重要贡献的国家，如，阿根廷、埃及、印度、墨西哥等。第三类，13个，保证在地理上具有代表性的国家，如，阿尔及利亚、古巴、巴拿马等。中国从74年起即为二类理事国，2004年为一类理事国。16ICAO组织机构秘书处(Secretariat)秘书长由理事会任命，设有秘书长办公室处理ICAO的日常工作，主要工作有:外语服务为会议和专题研究准备文件总部设有5个局1室：空中航行局航空运输局技术合作局行政服务局法律局秘书长办公室17总部国际民用航空公约第45条规定加拿大,蒙特

7、利尔18总部和秘书处下设的七个地区办事处亚太地区中东地区欧洲地区西非和中非地区东非和南非地区南美地区北美、中美和加勒比地区总部191.3 国际民用航空公约附件1.3.1 附件概述1.3.2 附件1、6、8201.3.1 附件概述定义及地位18个附件的名称一般格式21定义及地位国际民航公约规定：第三十七条 国际标准及程序的采用 各缔约国承允在关于航空器、人员、航路及各种辅助服务的规章、标准、程序及组织方面进行合作，凡采用统一办法而能便利、改进空中航行的事项，应尽力求得可行的最高程度的一致。 22定义及地位第三十七条 国际标准及程序的采用(续) 为此，国际民用航空组织应根据需要就以下项目随时制定并

8、修改国际标准及建议措施和程序：一、通信系统和助航设备，包括地面标志；二、机场和降落区的特征；三、空中规则和空中交通管制办法；四、飞行和机务人员执照的颁发；五、航空器的适航性；六、航空器的登记和识别；23定义及地位第三十七条 国际标准及程序的采用(续) 为此，国际民用航空组织应根据需要就以下项目随时制定并修改国际标准及建议措施和程序：七、气象资料的收集和交换；八、航行记录簿；九、航空地图及图表；十、海关和移民手续；十一、航空器遇险和失事调查； 以及随时认为适当的有关空中航行安全、正常及效率的其他事项。24定义及地位第五十四条 理事会必须履行的职能(节选)理事会应：十二、按照本公约第六章的规定，通

9、过国际标准及建议措施；并为便利起见，将此种标准和措施称为本公约的附件，并将已经采取的行动通知所有缔约国；SARPs: Standard and Recommended Practices and Procedures+associated documents十三、审议空中航行委员会有关修改附件的建议，并按照第二十章的规定采取行动；25定义及地位第九十条 附件的通过和修正一、第五十四条第十二款所述的附件，应经为此目的而召开的理事会会议三分之二的票数通过，然后由理事会将此种附件分送各缔约国。任何此种附件或任何附件的修正案，应在送交各缔约国后三个月内，或在理事会所规定的更长时期终了时生效，除非在此期

10、间有半数以上缔约国向理事会表示反对。二、理事会应将任何附件或其修正案的生效，立即通知所有缔约国。26定义及地位附件：标准：统一应用的规范（必须采纳）建议措施：统一应用的规范（建议采纳）目的：安全、正常、效率18个附件中，除附件9简化手续、附件17安全保卫分别由航空运输委员会和非法干扰委员会负责外，其他16个附件均由空中航行委员会负责；国际民用航空公约第54条和第90条规定了其制定、通过与修订的程序。附件对缔约国具有法律约束力。2718个附件的名称附件1 人员执照的颁发附件2 空中规则附件3 国际空中航行气象服务附件4 航图附件5 空中和地面运行中所使用的计量单位附件6 航空器的运行 第I部分

11、国际商业航空运输 飞机 第II部分 国际通用航空 飞机 第III部分国际运行 直升机2818个附件的名称（续）附件7航空器国籍和登记标志附件8航空器的适航性附件9简化手续附件10航空电信附件11空中交通服务附件12搜索与救援2918个附件的名称（续）附件13航空器事故和事故征候调查附件14机场附件15航行情报服务附件16环境保护附件17防止对国际民用航空进行非法干扰行为的安全保卫附件18危险品的安全航空运输301.3.2 附件1 、6、8附件1 -人员执照的颁发附件6 -航空器的运行附件8 -航空器的适航性31附件1 人员执照的颁发1948年4月14日，理事会依据国际民用航空公约（1944年芝

12、加哥）第37条规定第一次通过指定作为公约的附件1，1948年9月15日生效第十版2006年7月，第167次修订，理事会于 2006年3月11日通过， 2006年7月17 生效，并于2006年11月23日开始实施32附件1 人员执照的颁发适用范围 附件1包括了国际民航组织作为人员执照颁发的最低标准通过的标准和建议措施。 本附件适用于本附件规定的所有执照与等级的申请人和执照与等级更新后的持有人。 理事会决定，影响现行颁照规定的修订，原则上适用于所有执照申请人和持有人，但至于对现有执照持有人的适用问题，必要时通过重新考核个别执照持有人的知识、经历和技术熟练程度对其进行评定事宜，由各缔约国酌情处理。3

13、3附件1 人员执照的颁发目录前言第1章 定义和关于执照的一般规则第2章 驾驶员的执照和等级第3章 驾驶员执照以外的其他飞行机组成员的执照第4章 飞行机组成员以外的其他人员的执照和等级航空器维修人员：年龄、知识、经历、训练（建议）、技能第5章 人员执照的规格第6章 颁发执照的体检规定 34附件1 人员执照的颁发目录附录1 无线电话通信使用语言能力的要求 附录2 批准的培训机构附录3 颁发多机组(飞机)驾驶员执照的要求 附篇A ICAO 语言能力等级评定标准附篇B 飞机的多机组合格能力级别驾驶员执照 35附件6 航空器的运行第I部分 国际商业航空运输 飞机第II部分 国际通用航空 飞机第III部分

14、 国际运行 直升机36附件6 航空器的运行商业航空运输运行：以取酬或出租为目的，从事客、货或邮件运输的航空器运行。通用航空：除商业航空运输运行和航空作业以外的航空器运行。航空作业：使用航空器进行专业服务的航空器运行，如农业、建筑、摄影、测量、 观察与巡逻、搜寻援救、空中广告等。37附件6第I部分 版本国际商业航空运输 飞机第八版 ，2001年7月，本版编入了2001年7月16日以前理事会通过的各次修订内容，并从2001年11月1日开始代替所有以前的版本。第三十次修订，理事会于2006年3月14日通过， 2006年7月17日生效， 2006年11月 23实施。38附件6第I部 国际商业航空运输 飞机目录缩写和符号出版物前言第1章定义第2章适用范围第3章总则第4章飞行运行第5章 飞机性能使用限制第6章 飞机仪表、设备和飞行文件第7章 飞机通信和导航设备39附件6第I部 国际商业航空运输 飞机目录第8章 飞机维修经营人的维修责任经营人的维修管理手册维修大纲维修记录持续适航信息改装与修理第8章 飞机维修（续）批准的维修机构批准书的颁发维修机构程序手册安全管理维修程序与质量保障制度设施、人员、记录维修放行40附件6第I部 国际商业航空运输 飞机目录第9章 飞机