陕西省省级文明村测评体系

1、PAGE PAGE 10陕西省省级文明村测评体系（2014）说 明一、省级文明村是省委、省政府授予的在当地经济社会发展中成绩显著、精神文明建设成绩突出、在全省具有典型示范带动作用的行政村的综合性最高荣誉称号。 二、根据创建文明村工作实际，测评体系共设10个项目，44条内容，分布在组织领导、经济建设、道德建设、志愿服务、民主管理、村容村貌、文化建设、社会风尚、综合评价之中。三、数据采集使用实地考察、网络审核、问卷调查、综合评价四种方法。四、基本分为100分，特色分为15分。五、本测评体系测评结果作为申创省级文明村、全国文明村和对已命名的省级文明村、全国文明村进行淘汰退出管理的依据。六、申报前两年

2、内有下列情形之一的，不得申报省级文明村：1、村两委班子成员发生严重违纪和违法行为，或其他问题产生恶劣社会影响的；2、发生重大安全生产事故，重大群体性事件、重大刑事案件、重大治安事故，重大环境污染事件及其他造成重大影响和损失的社会安全事件的；3、村民违反国家计划生育政策的；4、发生了30人以上群体性上访的；5、其他受到县以上党委、政府通报批评的。6、违反国家退耕还林、退牧还草政策以及发生破坏森林资源重大行政案件。七、创建测评得分在90分以上有资格评为省级文明村。八、本考核标准由省文明办负责解释。基本指标（100分）测评项目测评内容分值得分标准报送材料清单测评方法一组织领导(12分)1、村两委班子

3、政治坚定，团结协作，作风民主，廉洁奉公；2有加强班子建设制度1分；有加强党风廉政建设的方案制度1分。1、加强班子建设的有关制度；2、加强党风廉政和作风建设的方案、制度。网络审核2、高度重视精神文明建设工作，有健全的工作机制，定期召开专题会议研究精神文明建设工作；2党支部书记抓精神文明建设1分；召开一次专题会议0 . 5分。1、党支部分工文件；2、召开专题会议的视频、图片、文字材料。网络审核3、制定创建文明村工作规划；有年度工作计划;3有五年规划1分；有年度工作计划1分；有创建实施方案1分。1、精神文明建设五年规划；2、创建文明村年度工作计划；3、创建文明村实施方案。网络审核4、保证每年有一定的

4、经费用于精神文明建设；2人均5元2分，人均4元15分，人均3元得1分，人均2元05分。经费列支旁证材料。网络审核5、有专兼职人员负责精神文明建设工作，党员干部能够发挥示范带头作用；1有专人负责05分，党员示范作用好得05分。1、专人负责的的文书材料；2、党员发挥示范作用的有关材料。网络审核6、村干部坚持在村两委坐班处理公务。2有坐班制度1分，坚持坐班1分。干部坐班制度相关材料。网络审核二经济建设（10分）7、经济发展有规划、有路子、有举措；2有村经济发展规划1分；有年度发展措施1分。村经济发展规划、措施等文件。网络审核8、产业特色鲜明，形成支柱产业；2有特色产业1分；有支柱产业1分。发展“一村

5、一品”产业规划；2、支柱产业的相关材料。网络审核9、集体经济实力较强，有一定集体积累；2有集体资产、项目、收益、积累每报一项05分。资产、项目、收益、积累金材料证明。网络审核10、人均纯收入高于全省平均水平；2高于全省人均水平2分，等于全省人均水平1分，低于全省人均水平0分。县统计部门提供的文件。网络审核11、村卫生室有专职医生，小病能满足村民看病买药需要。2有医务室1分，正常工作1分。村医务室、药品陈列柜照片。网络审核三道德建设(15分)12、开展创建“十星级文明户”活动，有规范严格的评选程序，农户参与率100%，十星级文明户占全村总户数的30%以上；5十星级文明户创建实施方案0.5分；星级

6、文明户名册0.5分；十星级文明户名册0.5分；十星级文明户评选办法0.5分；开展星级文明户评选活动3分。（半年评选一次3分，一年评选一次2分） 1、十星级文明户创建实施方案；2、星级文明户名册；3、十星级文明户名册；4、十星级文明户评选办法；5、评选活动的视频、图片、文字。网络审核13、广泛开展道德模范，身边好人推荐评议活动；2有活动方案0.5分；开展推荐评议活动1.5分。（一次活动0.5分）1、活动方案、推荐上报的先进事迹材料；2、开展活动情况相关材料。网络审核14、好家庭、道德模范、身边好人、好儿女、好婆媳、好夫妻、好邻居、好少年不断涌现，在当地形成广泛影响； 4每上报一次活动方案0.5分

7、；每开展一次活动0.5分。活动视频、照片、文字材料网络审核15、加强未成年人管理教育工作；2有关于加强未成年人管理教育工作的制度办法，常开展教育活动。（一项制度0.5分，一次活动0.5分）加强未成年人管理教育的材料网络审核16、建立道德讲堂， 每年举办道德讲堂4次以上，形成浓厚的道德文化氛围。2少一次扣05分，扣完为止。1、道德讲堂开展活动的图片视频资料；2、500字文字材料，包括时间、地点、讲授人、讲授内容、听众人数。网络审核四志愿服务（5分）17、建立一支以上志愿者队伍，能够就近就便开展关爱老人、关爱留守儿童、关心困难群体的各类志愿服务活动，有活动记录；3有志愿服务队1分；活动开展一次得0

8、.5分。1、志愿者队伍信息材料，包括姓名、性别、年龄、村组；2、活动视频记录、图片、文字。网络审核18、志愿者人数占全村人数的8%以上。28%及以上得2分，7%得15分，6%得1分，5%得05分。1、志愿者名册（姓名、年龄、性别、专长）；2、全村人数及志愿者占比。网络审核五民主管理（9分）19、贯彻落实村民自治法，村民代表议事机构机制健全，实行民主管理；2一项民主管理制度0.5分。村民代表议事制度，人员组成文件。网络审核20、村务公开制度健全、执行好；2制度健全1分；执行好1分。1、村务公开制度；2、村务公开执行情况相关材料。网络审核21、村两委有固定办公场所，村级社区服务中心健全，方便村民办

9、事；3有办公场所1分、有社区服务中心2分。1、拍摄办公场所照片，结合文字说明；2、社区服务中心照片。网络审核22、订立村规民约，实行村民自治，形成良好的治理格局；2订立村规民约1.5分（一项0.5分），遵守落实好得0.5分。1、村规民约原始文件、上墙公示的内容拍照上传；2、落实村规民约的视频、图片、文字材料。网络审核六村容村貌(15分)23、村庄规划建设布局合理。新民居具有鲜明的地域特色、民族特色、文化特色；2有规划方案1分；建设有特色1分。规划方案、规划图、建成效果图等拍照上传。实地查看网络审核24、开展美丽乡村建设活动，坚持开展环境卫生综合整治，改水、改厨、改厕、改圈工作效果显著；3开展美

10、丽乡村建设活动1分（规划或计划0.5分，活动0.5分）；有保持良好环境卫生制度1分（整治方案0.5分，制度办法0.5分）；坚持开展四改工作1分。1、美丽乡村建设规划或计划；2、农村环境卫生整治方案；3、保持良好环境卫生制度办法；3、四改方案、材料。网络审核25、村庄道路硬化、村庄绿化、庭院美化、街道亮化；2道路没有硬化、村庄没有绿化、街道没有亮化扣1分。实地查看26、环境整洁优美，垃圾清运处理及时，垃圾集中填埋处理符合国家环保规定；2垃圾清运及时1分；填埋处理符合要求1分。实地查看27、无垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼等脏乱差现象；2有一处扣05分，扣完为止。实地查看28、有

11、公厕；1没有公厕扣1分。实地查看29、路边、沟边、河边特别是国、省道沿线、风景区没有乱丢乱倒垃圾现象；1有一处扣05分，扣完为止。实地查看30、推进农村城镇化、关中地区村民集中居住率达本村总人口80%以上，陕南、陕北村民集中居住率达本村总人口50%以上；1不达标不得分。县民政部门出具证明材料网络审核31、无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象；1有一处不得分。实地查看七文化建设(14分)32、至少有一个农村文化广场，有宣传文化墙或文化专栏；2有文化广场得1分；有文化墙或文化栏得1分。拍照上传网络审核33、有体育设施，经常组织开展群众喜闻乐见的体育活动，群众广泛参与；2有体育设施得05分，开展一次体育活动

12、得03分。拍活动图片上传网络审核34、有广播室，宣传氛围浓厚；1有广播室使用办法0.3分；广播室使用一次0.3分1、广播室使用视频；2、广播室使用办法。网络审核35、有农家书屋，定期开放；2每天开放得2分，每周开放三次得1.5分，每周开放两次得1分，每周开放一次得05分图书管理制度文件，村民读书的图片、视频、文字材料。网络审核36、有一支以上群众性文艺队伍、有一批文化大院、文化中心户；有文艺活动骨干；2有文艺队伍得1分（名册0.5分，活动一次0.3分）；有文化中心户得1分（名册0.5分，活动一次0.3分）。1、文艺队伍名册；2、文化中心户名册；3、开展文艺活动的相关材料。网络审核37、有12块

13、24m的社会主义核心价值观宣传牌；2有1块得1分，有2块以上得2分。实地查看38、继承弘扬优秀传统文化，传统节日、民俗，以“我们的节日”为主题，在重要传统节日期间，开展丰富多彩的节日民俗和文化娱乐活动。3每开展一次活动得05分。1、文化活动方案；2、组织文化活动的视频、图片、文字材料。网络审核八社会风尚(10分)39、邻里守望，鳏寡孤独、留守儿童、弱势群体得到帮扶和关爱；2有帮扶计划或制度1分，开展帮扶活动1分。（每次0.5分）1、制定帮扶计划或制度；2、帮扶活动相关材料。网络审核40、重视社会管理，普法教育经常化、制度化，社会治安良好；2出现一起违纪违法问题扣2分。所在县区综治委出具证明材料

14、网络审核41、无恶性案件，无拐卖妇女、儿童现象，无黑恶势力，无非法宗教和邪教活动；2出现一起扣2分。所在县区综治委出具证明材料部门审核42、关心关注外出农民工。外出前开展文明礼仪、文明交通和就业技术技能等培训，返乡后进行传统美德、法律技能培训。3开展文明礼仪培训1分；开展文明交通培训1分；有技能培训1分。1、开展文明礼仪培训登记材料；2、开展文明交通行动培训证明材料；3、开展技能培训证明材料。网络审核九县文明办综合评价（5分）43、通过日常工作态度、工作效能、信息报送、实地考察、问卷调查等方式做出的综合评价。5综合评价十、省文明办综合评价（5分）44、通过日常工作态度、工作效能、信息报送、实地考察、问卷调查等方式做出的综合评价。5综合评价特 色 指 标（15分）序号指标名称测 评 内 容测评标准测评方法报送材料清单1创建工作集中宣传（5分）创建工作先进经验在主流媒体集中宣传的情况创建工作经验在市级主流媒体集中宣传过得1分，在省级主流媒体集中宣传过得2分，在中央主流媒体宣传过得3分。最高不超过5分。（党报党刊和广播电视）网络审核宣传媒体的文字、图片2