(3)建设工程危险源辨识与控制手册-最新

1、建设工程危急源辨识与限制手册 PAGE 12 PAGE I镇宁自治县黄果树建筑有限责任公司建设工程项目管理手册建设工程危急源辨识与限制手册 年 月目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc282637415 第一章 危急源识别 PAGEREF _Toc282637415 h 1 HYPERLINK l _Toc282637416 一 概述 PAGEREF _Toc282637416 h 1 HYPERLINK l _Toc282637417 二 危急源分类 PAGEREF _Toc282637417 h 1 HYPERLINK l _Toc282637418 三

2、事故类型 PAGEREF _Toc282637418 h 6 HYPERLINK l _Toc282637419 四 危急源辨识 PAGEREF _Toc282637419 h 7 HYPERLINK l _Toc282637420 其次章 风险评价及限制 PAGEREF _Toc282637420 h 10 HYPERLINK l _Toc282637421 一 评价依据 PAGEREF _Toc282637421 h 10 HYPERLINK l _Toc282637422 二 评价方法： PAGEREF _Toc282637422 h 10 HYPERLINK l _Toc2826374

3、23 第三章 其它 PAGEREF _Toc282637423 h 13第一章 危急源识别 PAGE 13危急源辨识、风险评价与风险限制是职业健康平安管理体系的核心要素，体系的几乎全部其他要素的运行均以危急源辨识、风险评价和风险限制策划的结果作为重要依据之一或需对其加以考虑。因此，只有深刻理解危急源辨识、风险评价和风险限制的内涵，驾驭危急源辨识、风险评价和风险限制的基本原理和常规做法，结合不同建设工程项目、不同施工时段的工作性质及风险的严峻程度和困难性，建立、实施和保持适合自身特点的职业健康平安管理体系，才能通过不断限制其职业健康平安风险来取得职业健康平安绩效，达到持续改进的目的。第一章 危急

4、源识别一 概述进行危急源识别时首先应分析建设工程活动、产品或服务过程，分类方法：A、按位置来划分；建立场地清单B、以过程为主线；建立活动、产品、服务清单可按部门进行，应覆盖建设项目的全部活动、产品或服务过程，包含常规和特别规的活动、全部接近工作场所的人员（包括分承包方和参观者）的活动、工作场所的设施，无论是建设项目供应还是他人供应的。这一过程中应考虑到过去、现在、将来的不同活动、产品和服务；正常运行条件、关闭与启动的条件，以及可合理预见的异样状况或紧急状态所伴随的潜在危急源。此识别过程需收集与活动有关的设备、设施；输入及接触的原料和能源；以及输出的产品及相关的活动、服务等资料。二 危急源分类依

5、据危急源在事故发生、发展中的作用，把危急源划分为三大类：（1）第一类危急源：指系统中存在的、可能发生意外释放的能量（载体）或危急物质，这是事故发生的物质性前提，它影响事故发生的后果的严峻程度，是事故发生的物质根源。下表列出了部分可能导致各类伤亡事故的第一类危急源：事故类型能量源或危急物的产生、储存能量载体或危急物物体打击产生物体落下、抛出、裂开、飞散的设备、场所操作落下、抛出、裂开、飞散的物体车辆损害车辆，使车辆移动的牵引设备、坡道运动的车辆机械损害机械的驱动装置机械的运动部分、人体起重损害起重、提升机械被吊起的重物触电电源装置 带电体、高跨步电压区域灼烫热源设备、加热设备、炉、灶、发热体高温

6、物体、高温物质火灾可燃物火焰、烟气高处坠落高度差大的场所，人员借以升降的设备、装置人体坍塌土石方工程的边坡、料堆、料仓、建筑物、构筑物边坡土(岩)体、物料、建筑物、构筑、物、载荷岩爆（冒顶片帮）地下洞室开挖（矿山采掘）空间的围岩体顶板、两帮围岩放炮、火药爆炸炸药瓦斯爆炸可燃性气体、可燃性粉尘锅炉爆炸锅炉蒸汽压力容器爆炸压力容器内部容纳物淹溺江、河、湖、海、池塘、洪水、储水容器水中毒窒息产生、储存、聚积有毒有害物质的装置、容器、场所有毒有害物质（2）其次类危急源：包括物的担心全因素、环境因素、个体人的失误，这类危急源是事故发生的动身条件、必要条件。1）物的担心全因素包括物的担心全状态（习惯称其为

7、隐患）和物的故障或失效，如设备（设施）缺陷或腐蚀、防护缺陷、作业场所无平安通道或间隔不足、警告标记不完善、工器具缺陷、防护用品缺陷、违反人机工程学的因素（如阀门安装位置不恰当导致强迫体位作业等）以及机械设备（及零部件）性能低下而不能实现预功能等。2）环境因素包括温度、湿度、照明、粉尘、通风换气、噪声和振动、辐射等。3）个体人的失误包括指挥错误（指挥失误、违章指挥等）、操作失误（误动作、违章作业等）、监护失误及其它。（3）第三类危急源：是指不符合平安的管理因素，包括管理程序、文化、规则、制度等。例如平安文化理念方面缺失、平安培训缺失、平安管理松懈以及人员选择、考核、配备方面的问题（如未考虑人的职

8、业适合性问题、健康状况异样、负荷超限、心理异样、生理异样、从事禁忌作业、辨识功能异样）等。按导致事故的干脆缘由进行分类依据导致事故和职业危害的缘由，依据GB/T13816-2009生产过程危急和危害因素分类与代码的规定，将危急和有害因素分为4大类，13中类第一大类：人的因素心理、生理性；行为性；其次大类：物的因素物理性、化学性、生物性；第三大类：环境因素室内、室外作业场所环境不良、地下作业环境不良；第四大类：管理因素组织机构不健全、责任制未落实、规章制度不完善、投入不足、管理不完善。（1）人的因素 1）心理、生理性危急、有害因素a负荷超限；b健康状况异样；c从事禁忌作业；d心理异样；e辨识功能

9、缺陷；f其他心理、生理性危急危害因素。2）行为性危急、有害因素a指挥错误；b操作失误；c监护失误；d其他错误；e其他行为性危急和有害因素。（2）物的因素 1)物理性危急、有害因素a设备、设施、工具、附件缺陷；b防护缺陷；c电损害；d噪声；e振动危害；f电离辐射；g非电离辐射；h运动物损害；i明火；j高温物质；k低温物质；l信号缺陷；m标记缺陷；n有害光照；o其他物理性危急有害因素。2）化学性危急、有害因素a爆炸品；b压缩气体和液化气体；c易燃液体；d易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品；e氧化剂和有机过氧化物；f有毒品；g放射性物品；h腐蚀品；i粉尘与气溶胶；j其他化学性危急有害因素。3）生物性危

10、急、有害因素 a致病微生物；b传染病媒介物；c致害动物；d致害植物；e其他生物性危急、危害因素。（3）环境因素1）室内作业场所环境不良a室内地面滑；b室内作业场所狭窄；c室内作业场所杂乱；d室内地面不平；e室内梯架缺陷；f地面、墙和天花板上的开口缺陷；g房屋基础下沉；h室内平安通道缺陷；i房屋平安出口缺陷；j作业场所空气不良；k室内温度、湿度、气压不适；l室内给、排水不良；m室内涌水；n其他。2）室外作业场所环境不良a恶劣气候与环境；b作业场所和交通设施湿滑；c作业场地狭窄；d作业场所杂乱；e作业场地不平；f航道狭窄、有暗礁或险滩；g脚手架、阶梯和活动梯架缺陷；h门和围栏缺陷；i作业场地基础下

11、沉；j作业场地平安通道缺陷；k作业场地平安出口缺陷；l作业场所光照不足；m作业场地空气不良；n作业场地温度、湿度、气压不适；o作业场地涌水；p其他。3）地下（含水下）作业环境不良a隧道矿井顶面缺陷；b隧道矿井正面或侧壁缺陷；c隧道矿井地面缺陷；d地下作业面空气不良；e地下水；f冲击地压；g水下作业供氧不当；h其他地下作业环境不良；i其他作业环境不良；j强迫体位；k综合性作业环境不良；l其他。（4）管理因素1）职业平安卫生组织机构不健全；2）职业平安卫生责任制未落实；3）职业平安卫生管理规章制度不完善；4）职业平安卫生投入不足；5）职业健康管理不完善；6）其它。三 事故类型参照企业职工伤亡事故分

12、类(GB 64411986)，综合考虑起因物、引起事故的诱导性缘由、致害物、损害方式等，将危急、危害因素分为20类。（1）物体打击：指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击；（2）车辆损害：指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时引发的车辆损害；（3）机械损害：指机械设备运动(静止)部件、工具、加工件干脆与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等损害，不包括车辆、起重机械引起的机械损害；（4）起重损害：指各种起重作业(包括起重机安装、

13、检修、试验)中发生的挤压、坠落、(吊具、吊重)物体打击和触电；（5）触电，包括雷击伤亡事故；（6）淹溺，包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹溺；（7）灼烫：指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤(酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤)、物理灼伤(光、放射性物质引起的体内外灼伤)，不包括电灼伤和火灾引起的烧伤；（8）火灾；（9）高处坠落：指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故；（10）坍塌：指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等，不包括矿山冒顶、片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌；（11）冒顶、片

14、帮；（12）透水；（13）爆破损害：指爆破作业中发生伤亡事故；（14）火药爆炸：指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故；（15）瓦斯爆炸；（16）锅炉爆炸；（17）容器爆炸；（18）其他爆炸；（19）中毒和窒息；（20）其他损害。四 危急源辨识危急源辨识依据（1）工程设计文件；（2）施工生产区域地质地貌、气象；（3）政府的要求；（4）工程施工组织设计、技术措施、工艺和运用材料；（5）施工生产过程作业场全部毒有害易燃易爆物质状况；（6）施工设备配置状况；（7）施工人员配置和素养状况；（8）国家法律、法规明确规定的特种设备、危急设施和特种危急作业；（9）曾经发生或行业内常常发

15、生事故的施工作业状况；（10）其它有单独评估须要的活动和状况。危急源辨识应充分考虑施工（生产）常规和特别规活动的三种状态和三种时态（1）三种状态：正常、异样、紧急正常：在日常施工生产过程中可能产生的职业健康平安危急；异样：停电、停机、恶劣气候、意外因素中断施工生产等可以预见状况下可能产生的职业健康平安危急；紧急：火灾、爆破、坍塌、危急品泄漏、突然灾难等施工生产中突发状况可能发生的问题。（2）三种时态：过去、现在、将来过去：以往遗留的职业健康平安危急因素；现在：现在存在的职业健康平安危急问题；将来：新的工程项目、施工生产方案、工艺可能出现的职业健康平安危急因素。危急源确定范围为工作场所的设施、设

16、备、生产装置、场所环境和人的行为（1）场所：包括固定和临时场所；（2）设备、设施、生产装置：包括自有、业主供应和外界租赁；（3）环境：包括工作环境和生活环境；（4）人的行为：包括员工和相关方。危急源辨识方法（1）预先识别法：依据项目设计文件、施工组织设计、工艺流程、设备、施工生产条件和施工人员等状况预先识别；（2）信息分析法：依据公司和本行业曾经发生过的各类事故资料进行统计分析；（3）员工座谈法：召集有关平安、技术和作业人员等探讨分析存在的危急源；（4）现场视察法：对施工现场生产场所条件、设备运行、工艺程序、人员组成、平安管理进行现场察看。其次章 风险评价及限制其次章 风险评价及限制一 评价依

17、据事故产生的后果；事故发生的可能性；人员接触危急源环境的频繁程度。二 评价方法：定性分析法：（1）专业阅历法：利用专家、工程技术、项目管理人员和相关人员学问和阅历进行分析推断；（2）逻辑推断法：比照有关法规、标准、规程的要求进行推断；（3）信息识别法：利用公司和本行业各类事故统计分析资料进行识别推断；（4）施工识别法：依据工程项目设计文件，施工组织设计、政府要求和现场生产场所详细状况进行识别推断。作业条件危急性法（LEC法）：（1）危急度分值表：分数值事故发生的可能性L分数值人员接触危急源环境的频繁程序E分数值事故产生的后果C10完全可能、预料中。10每天连续接触100大灾难，很多人死亡或造成

18、重大财产损失。6相当可能。6每天工作时间内接触40灾难、数人死亡或造成很大财产损失。3可能发生、但不常常。3每周一次或偶然接触15严峻，一人死亡或多人重伤或造成肯定财产损失。1可能性小、完全意外。2每月一次接触7较重，一人重伤致残或造成较小财产损失。0.2极不行能。1每年几次接触1轻伤，须要治疗救援，不造成财产损失。注：10人以下一般定40、10人以上一般定100（2）风险等级（D）采纳公式D=LEC分数值确定，其危急程度和风险等级划分如下：分数值危急程度风险等级320极其危急，不能接着作业5160320高度危急需马上整改470160显著危急须要整改32070一般危急须要留意220稍有危急可以

19、接受1风险等级的确定（1）采纳作业条件危急性法（LEC法）时，将风险（危急源）分为5级，其中：3级、4级、5级为不行容许的风险，3级、4级风险应编制平安措施，实行适当行动，5级风险应编制平安专项施工方案和应急救援预案。（2）采纳定性分析法时，下述状况干脆确定为不行容许的风险，再依据其风险等级确定重大危急因素：1）违反相关法律、法规和其它要求；2）曾发生过事故，尚未实行防范措施；3）可干脆推断可能导致事故危害且无适当措施。重要危急因素确定重要危急因素的鉴别和评价是制定职业健康平安目标的基础，可从以下两个方面来确定重大危急：（1）评价人员的阅历推断，凡具备以下条件的均应判定为重要危急：1）不符合法律、法规和其他要求的；2）相关方有合理埋怨和要求的；3）曾经发生过事故，且未有实行有效防范、限制措施的；4）干脆视察到可能导致危急的错误，且无适当限制措施的。（2）依据作业条件危急性评价的结果，达到4 级、5 级列为重要危急因素。风险限制措施（1）风险限制措施制定的选择依次：1）终止风险：即消退危急源或将危急源引发事故的几率降为零；2）限制风险：通过限制活动降低事故发生的几率（降低危急源危急程度和采纳个人防护等）；3）转嫁风险：将部分风险转嫁到其它机构或社会保险体系。（2）危急源应