西南林大毕业论文-我国林业科技政策存在的问题研究

1、论文名称：我国林业科技政策存在的问题研究 导 师:李春波 答辩人:苏 海 专 业:经济学07 站长素材 论文框架1研究背景 、文献回顾、目的与意义我国林业发展概况我国现行主要林业科技政策介绍我国林业科技政策存在的问题我国林业科技政策的改进建议12233445研究背景 新中国成立以来，我国保持了经济平稳较快发展，林业事业有了长足进步。但是，当前我国林业还处在社会主义初级阶段的较低层次，环境问题日益突出。研究目的与意义 本文对以往的一些文献进行了研究分析，给论文的写作奠定了坚实的基础。本文的研究目的主要有以下几点。1：凸显科技政策对林业发展的重要作用。2：为我们认清现状提供基础资料，为林业的发展提

2、供决策依据，保护林业产业的快速发展。3：为我国林业科技政策的完善谏言献策。我国林业发展概况截至2008年，全国森林覆盖率由新中国成立之初的8.6%提高到20.36。但森林资源总量不足，人均森林面积不足世界人均占有量的1/4，我国林业产业整体水平较低。我国林业土地利用结构不合理，林业用地有效利用率只有52。第三产业起步较晚，尚未形成规模，比重不到4。林业技术结构仍呈以初级技术、实用技术为主的低度化状态。总体来说，我国林业发展中的科技水平与发达国家相比，还有比较大的差距。因此，需要我们细致审视我国林业科技政策的相关情况，力求从政策层面上建立促进林业科技进步的完整支持。我国现行主要林业科技政策介绍

3、我国林业科技政策对林业发展起到持续的长远影响。经过多年发展，其林业科技政策已初具规模。3.1 林业科技创新与推广3.2 林业科技人才培养3.3 林业科技投入3.4 其他方面林业科技创新与推广创新：1：搭建平台，加强有关科研院所和高等学校与林业企业的交流与合作。2：强化企业的技术创新主体地位，增强林业企业市场竞争力。3：切实增加科技投入。4：鼓励林业高新技术研究。推广：1：利用各种项目展开科技推广工作，2：输送一批农林科技人员到第一线去，3：积极开展科技下乡活动，4：加强基层技术推广体系条件能力建设。林业科技人才培养 1：大力培养农民技术员。 2：是加强各级林业党政领导人才和高级专业技术人才队伍

4、建设，完善林业奖励制度。 3：保证林业人才开发经费，适当提高农林第一线科技人员的生活待遇。 4：鼓励林业科技人员创办科技企业和开展技术服务，并为他们创新企业提供宽松环境和必要条件。 5：引进高科技人才。林业科技投入多渠道增加林业科技经费，提高林业科技资金使用效益，充分发挥市场融资机制和激励机制的作用。我国林业科技经费总投入数额巨大，以2007年为列，我国在林业科技各方面的资金投入约为5.5亿元。其他方面对外开放，政府积极推进与国际接轨。目前我国已同世界上70多个国家和地区建立了工作联系和合作关系，扩大合作范围。重视林业产业的发展，从税收优惠政策、重点龙头企业扶持、改革育林金管理办法和金融服务等

5、方面，大力推进林业产业发展。政策性银行将提供符合林业特点的金融服务，适当延长林业贷款期限。综上所述，我国林业科技政策是结合实际情况制定的，有着鲜明的特点，目标远大且符合自身发展。但是，长期以来我国林业科技队伍不稳定，林业科技发展缓慢，这就说明了我国林业科技政策还有待完善之处。为了能够促进我国林业又好又快的发展，我们必须找出原因并且加以解决。我国林业科技政策存在的主要问题 对我国现行主要的林业科技政策进行总结分析后，可以看出我国林业科技政策在制定、实施过程中存在一些问题。对其进行分析，便于进一步加深对林业科技政策的认识。4.1 林业科技政策制定不完善4.2林业科技创新能力政策力度不够4.3林业产

6、业科技竞争力弱 林业科技政策制定不完善 我国林业科技政策制定的信息系统和咨询系统未被足够重视，所收集的信息不能及时准确地反映实际情况变化。行政干预较多，未充分发挥经济调节功能。林业科技政策评估和监控不规范。在我国大多数林业科技政策只有制定和执行环节或在工作报告中做事后总结，评估和监控不力以至于不能及时发现问题，引起政策负效果的扩大化。现有的林业科技政策体系不能及时终结和更新政策则导致了政策的大量堆积，浪费有限的政策资源，增加政策运行成本，降低政策执行效果。林业科技创新能力政策力度不够 硬件能力，林业科技研发所需的高新科技设备不足。软件能力，说到底是人才的问题。我国的农林技术推广任务繁重，林业科

7、技人才大量流失体现出现行林业科技政策中对科技人才激励的不足。同时，待遇政策也没有起到应有的吸引农林毕业生投身林业科技工作的效果。林业科技创新能力的薄弱，使得我国林业科技水平整体偏下，进而导致了资源利用率低，资源消耗大的不利局面。国家日本德国美国加拿大菲律宾中国人均国民生产总值(美元)9762106101505211734272335木材消耗量(m3/万美元)0.920.471.154.508.679.852006年部分国家人均国民生产总值与木材消耗量情况林业产业科技竞争力弱我国林业科技产业发展目前并不具有很大的优势，龙头企业的规模较小，实力较弱，带动力不强。在我国林农从事林业生产所获得的实际收

8、益与投入相背离，机会成本过高，挫伤了广大林农的积极性。企业经营效益低下，供给严重不足，风险管理的难度大. 林业产业起步晚，发展缓慢已经成为制约我国经济发展的重要因素。林业科技税收优惠方面，总体力度不够。林业从事者税负重,严重阻碍了林业科技工作的开展和进度热情。林业科技发展的资金投入渠道也比较单一.5 我国林业科技政策的改进建议我国林业科技政策与世界林业发达国家的比较还存在一些问题。通过对这些问题进行改进，在政策执行到位的前提下，可以最终提升我国的林业科技工作水平。5.1 完善林业科技政策体系5.2 加强林业科技创新能力建设5.3 提升林业产业科技竞争力完善林业科技政策体系健全林业科技信息质量保

9、障体系。通过加大信息系统和咨询系统的硬件建设，让网络成为保障林业科技信息质量的良好平台。对林业政策执行方面加以改进。广泛借鉴各种学科的理论体系和理论分析框架，运用信息网络加大政策的宣传力度，在政策接受者中进行有效的传递，让政策接受者明确、清楚政策的内容、宗旨等。进一步规范林业科技政策评估和监控工作。促进政策制定效率，力促政策执行落实到位。在实践中进一步加强综合评价的研究和总结。加强林业科技创新能力建设首先，需要解决的就是林业科技人才的激励问题。调节工资、重视对他们的定期或不定期对技术培训、外出考察的适时安排，适当地增加基层林业科技人员的编制，减少其工作量。其次，要加大对相关高校、科研机构促进林

10、业科技创新工作的奖励力度，定期或不定期开展专项的林业科技创新调研工作，倾听这些重要的科技创新制造者的现实需求，并加强其相互之间的沟通，促进信息的高速流转。提升林业产业科技竞争力根据地理区位和资源优势，确定林业企业发展中的重点扶助对象。完善和提高对林农经营风险的相应补偿机制，从源头保证林业生产的质量和数量。大力培养林业企业中的科技工作者，建立完整的激励机制和灵活的流动机制，促进科技人才的合理流动。加大对新的林产品的研发力度，增加林产品中的科技含量，逐渐培养其具有我国特色的有较高影响力的林产品知名品牌，并注意保护好相应的知识产权。广泛地与国际上知名林业科研院所和林业企业合作，充分借鉴其先进的林业科

11、技工作管理经验。在林业企业科技工作方面给以费用扣除和所得税抵免的双重优惠。在政策上引导林业科技资金投入的多元化发展。除了确保财政对其的大力支持外，要允许其他企业资金、个人资金等社会资金对林业科技的投入，并保证其合法合理的相应收益权。结束语本文概括了我国林业的发展，对我国现行的林业科技政策进行了问题分析，并给出相应的政策建议。综观全文，由于学识能力的局限性，在对林业科技政策的研究中还存在一些不足，如对我国的林业科技政策的梳理不够全面，问题分析不够透彻，给出的政策建议可能较多停留在理论层面上，都需要进一步研究和改进。随着国家经济的进一步发展，林业发展所面临的环境将越发复杂和多变，对于林业科技工作起到关键性作用的林业科技政策，势必会随之发生改变，因此，对于林业科技政策的研究将会一直持续着。致 谢首先诚挚的感谢我的论文指导老师，李春波老师。