环境体系文件编制

1、.：.；环境体系文件编制环境管理体系是个文件化体系。建立体系的过程，就是结合组织性质和特点将规范详细化为组织的环境管理体系文件的过程。按规范要求所建立的体系文件是组织实施环境管理的规范。环境管理体系的构造参照ISO10013质量手册编制指南附录A的描画，环境管理体系文件可采用三层次构造，即：管理手册：按ISO14001规范描画环境管理体系环境管理体系程序文件：描画实施环境管理体系要素所涉及到的各职能部门有关活动其它环境文件：详细作业文件及其它有关文件在ISO14001规范中没有明确要求组织一定要编制环境管理手册，只是提到了可将环境管理纳入组织的全面管理活动之中。规范的引言建议组织可选取多个与I

2、SO9000系列相符的现行管理体系，作为详细环境管理体系的根底。因此，组织可以在环境管理体系文件方面实行环境与质量的一体化。这样做的结果，可使质量管理体系文件和环境管理体系文件具有完好性，防止反复，也便于实施管理。但是，鉴于目前大多数组织落后的环境管理现状，同时为了加强环境认识，突出重点，在建立环境管理体系的初期仍建议组织编制独立的环境管理文件。环境管理体系文件的要求在编制文件过程中，应重点思索以下几个问题：文件的系统性体系文件反映了组织环境管理的特征，对与产生环境要素和环境影响有关活动的技术、管理和人员等要素的控制造出了规定。体系文件的各层次间，文件与文件之间应做到层次清楚、接口明确、构造合

3、理、协调有序。为此在谋划编制环境管理体系文件时，应从组织环境管理体系的整体出发，一致思想、一致规划、一致步骤地进展。文件的权威性体系文件是组织实施环境管理和保证环境要素得到控制的行为准那么，体系文件应遵照ISO14001的要求，以及国家有关法律、法规及其它的要求。环境管理体系文件一旦经组织最高管理者发布实施，就成为组织所必需执行的内部法规性文件，是指点组织一切活动的行为规范和实施审核的根据之一。文件的见证性环境管理体系文件可以做为客观证据适用性证据和有效性证据向管理者、向相关方、向第三方审核机构证明本组织环境管理体系的运转情况。例如：对内审或外审来说环境管理体系文件可作为以下方面的客观证据。1

4、、环境要素己被识别、重要性曾经评价；2、有关活动的程序已被确定并得到同意；3、有关活动处于全面的监视检查之中；4、程序更改处于控制之中.文件的适宜性环境管理体系文件应充分反映出组织活动的特点、组织规模、环境要素的识别、技术程度以及人员素质等要素。同时环境问题也是一个开展的问题，随着科学技术的提高、国家环保法律法规要求的强化，环境管理体系也反映出动态特性，为了到达可继续开展的目的，确保体系的继续适宜性、充分性和有效性，必需充分思索到环境管理体系要不断跟踪环境法律、法规要求的更新及企业开展对环境带来的新变化。文件的符合性环境管理体系文件内容应符合ISO14001规范条款的要求，充分表达出“规范要求

5、的要写到、写到的要做到、做到的要有效。为此，草拟的文件应经过充分的讨论和评审，以具备可操作性，并反映组织环境管理活动的客观需求。环境管理手册手册的作用对环境管理体系总体性描画；描画组织的环境方针、目的、目的和管理方案，展现组织环境管理体系重点处理的问题；向组织各级管理人员提供本组织环境管理的总框架；向各级管理人员提供查询所需文件与记录的途径；明确组织中各部门的职责及相互关系。手册的内容环境管理手册通常包括如下内容：环境方针、目的、目的和环境管理方案；影响环境管理、执行、审核或评审任务的人员职责、权限和相互关系；关于程序文件的阐明及查询途径；关于手册评审、修正和控制的规定。环境管理手册在深度和广

6、度上可以不同，取决于组织的性质、规模、技术要求及人员素质，以顺应组织的需求。对于中小型组织，可以把环境管理手册和程序文件合成一套文件，但是许多组织为便于管理仍把环境管理手册、程序文件分开。手册的构造和格式环境管理手册是对组织环境管理体系的书面描画，它是全部体系文件的索引，对体系的建立和运转具有特殊意义。环境管理手册的构造和格式没有一致的要求，但应准确、全面、简明地论述组织的环境方针、目的和目的、组织机构、职责权限以及相对应的程序的描画。环境管理手册普通的构造和格式如下：范围和运用领域：应清楚阐明手册和体系文件的适用范围和运用领域。包括组织的行政范围、地理范围和运用领域。目录：应列出手册各章、节

7、的标题和页码，包括章、节、主要附录等。前言：引见组织的概略、手册梗概等。主要内容：组织简介：应包括组织的地址、投资方、建立日期、投资规模、组织活动等组织的根本信息。组织消费工艺：流程简图，主要污染物，危险品、原资料。组织运用土地形状：地质条件、土地运用历史。组织所在社区简图：范围随环境问题的性质和严重性而定。简图中应至少包括组织内现有排污口、潜在危险所在地、厂内建筑物功能称号，以及周围社区。环境管理手册管理规定。编写环境管理手册时建议运用一致的环境规范术语，或通用词典中的规范术语和定义，但有时还应包括某些公用术语和定义，这些定义就需求在环境管理手册中给出一个完好的、一致的和明确的解释。环境管理

8、手册要求环境管理手册中应包含有与本规范要求相对应的程序内容，假设对中小企业，把环境管理手册与程序文件合成一套，那么本部分就是整个体系的文件化程序：假设组织决议把环境手册与文件程序分为各自独立的部分，那么此时在环境管理手册的程序中是作简要的描画，详细内容大致包括：规范要求所对应的程序文件称号程序适用的内容和范围该程序的主管部门及相关部门的职责与义务对该过程的控制及要求等附录例：手册的构造和格式章节标题ISO14001的对应章节页次目录、发布令、分发清单0组织引见1111213131132133环境管理体系概略环境管理体系的范围、目的环境管理体系文件的构造环境手册的管理制定环境手册的目的手册的同意

9、、分发和控制手册的修正4114环境管理组织机构15定义和术语20环境方针423031323334环境管理谋划环境要素和影响环境法律和其它要求环境目的、目的和绩效参数环境管理方案434314324334344041.实施与运转机构和职责4444160管理评审和继续改良4670查询相关文件的途径44480附录平面图、社区图、工艺流程图90更改页445453环境管理体系程序文件按ISO8402规范，将程序定义为“为进展某些活动所规定的途径，就是为完成环境管理体系要素所规定的方法。在程序文件中通常包括活动的目的和范围：做什么和谁来做；何时、何地以及如何做：应采用什么资料、设备和文件，如何对活动进展控制

10、和记录。其内容是描画为实施环境管理体系要素所涉及到的各职能部门的活动，是环境管理体系文件构造中的第二层次文件。程序文件的作用程序文件是对那些产生环境影响的活动进展谋划和管理所用的根本文件，是环境管理手册的支持性文件。每一个程序文件都应包含环境管理体系要素中一个逻辑上独立的内容，能够是环境管理体系一个要素：或要素中的一个部分：或几个环境管理体系要素相关要求的一组活动等。程序文件的数量、内容、格式和外观由组织自行确定，环境管理体系程序文件普通不应涉及纯技术性的细节，细节通常在作业指点书中规定。程序文件有效的实施，才干表达环境管理体系的功能，因此程序文件的内容及要求，要亲密结合组织的实践情况。程序文

11、件展开的广度和深度，取决于组织义务的复杂性，采用的任务方法和对执行活动人员的程度、才干、技术与培训所达的程度。程序文件本质是组织环境管理中的科学的管理制度，是法规性文件，要强迫执行，因此程序文件应有可操作性和可检查性。程序文件的内容和格式组织在建立环境管理体系的程序文件时，建立应以一样构造和格式编制每一个文件化程序，这样便于运用者熟习体系每项要求的固定格式，也表达了整个体系满足了要求。其内容可参照如下：文件编号和标题：编号可以根据活动的层次进展编排，同一层次的程序文件应一致编号，以便识别。标题应明确阐明开展的活动及其特点，如“环境要素的识别和评价程序、“环境管理体系内部审核程序等。目的和适用范

12、围：普通都应简单阐明开展这项活动的目的和涉及的范围。相关文件：相关文件指需援用的或与本程序相关联的文件，如其它程序文件和作业指点书。定义：定义指本程序中涉及到的并需阐明的术语或名词。职责：指明实施该程序文件的主管部门及相关部门、职责、权限、接口及相互关系。任务程序：如何合理的开展此项任务。报告和记录格式：确定运用该程序时的记录和报告格式，记录和保管期限。程序文件必需简练、明确易懂，并得到主管部门担任人赞同和接受，以及相关部门对接口关系的认可，经过审批、实施。程序文件的编制清理和分析组织原有的规章制度组织原有的各种企业规范、规章和制度等文件，其中有许多是行之有效的制度，有些也具有程序的性质，当然

13、也有缺乏之处，因此，对原有企业的各种管理文件在保证环境管理体系有效运转的前提下，按规范要求对原有文件进展清理和分析，摘其有用、删除无关，按程序文件内容及格式要求进展改写。编制程序文件明细表根据环境管理体系的总体谋划，按所确定的环境要素，特别是艰苦环境要素及规范要逐级展开，首先制定出程序文件的明细表，明确程序文件的主管部门及相关部门的职责，对照己有的程序文件，确定哪些文件重写，哪些文件改写及哪些文件需完善，制定方案逐渐完成。为了明晰地指明体系文件的关系，还应给出文件查询途径，方式如下：序号ISO14001章 节ISO14001章节标题文 件 编 号文 件标 题141总要求-001环境管理体系手 册242环境方针-001 2.0章环 境方 针343环境要素-001 3.1节环境要素及响响程序文件清单按ISO14001规范要求，有以下程序文件是必需求写的：环境要素识别及评价程序法律与其他要求的识别及获取程