煤矿生产能力核定制度

1、煤矿生产能力核定初审上报制度根据国家发改委、安监总局、煤监局联合下发的煤矿生产 能力管理办法、煤矿生产能力核定标准等有关规定，山西省 煤炭厅关于印发煤炭行政审批有关项目办理规定的通知（晋 煤办发2006570号）以及省、市煤矿生产能力核定的有 关要求，为了进一步加强煤矿生产能力管理，规范煤矿生产行为， 结合我县煤矿实际，特制定本制度。一、适用范围符合生产矿井煤矿生产能力核定条件的煤矿。二、审批权限由县、市煤炭局以正式文件逐级上报省煤炭厅，省厅委托太 原市煤炭设计院组织专家进行报告审查和现场核查，符合核定条 件的，评审合格后出具书面评审意见，由省厅下达文件予以批复。三、申请核定煤矿生产能力的条件

2、1、符合全省煤炭产业政策；2、依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可 证和营业执照；3、有健全的生产、技术、安全管理机构及必备的专业技术 人员；4、有完善的生产、技术、安全管理制度；5、各生产系统及安全监控系统运转正常；6、采区回采率符合规范要求；7、由于改扩建或技术改造发生能力变化的矿井，必须按照国家及我省有关基本建设程序进行并经竣工验收合格；8、煤矿生产能力核定必须委托具备资质的生产能力核定单 位组织现场核定；9、增加生产能力的矿井必须有资源保障，与核定生产能力 相对应的剩余服务年限应不低于煤矿设计规范的规定。四、申请核定煤矿生产能力需提交的资料1、主体企业上报的生产能力核定结果

3、审查申请文件；2、生产能力核定结果审查申请表（一式六份），煤矿企业总 工、矿长（总经理）、编制单位项目负责人签字并加盖公章；3、具备资质的生产能力核定单位向煤矿提交的生产能力核定 报告书（一式六份）；4、采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业 执照复印件；5、因改扩建、技术改造申请核定生产能力的煤矿还需提交 以下资料：（1）省煤炭工业局批准的煤矿扩大生产能力文件及项目申请 报告、项目核准批复文件；（2）初步设计（变更）说明书及设计审批文件；（3）项目竣工验收鉴定书或竣工批复文件。6、能满足核定能力资源储量的证明资料；7、法律、法规规定的其他材料。五、初审上报程序1、符合煤矿生产能力核

4、定的生产矿井，委托具备核定 能力资质的设计单位进行现场核查，采集各生产环节相关数据， 编制煤矿生产能力核定报告；2、由所属中心安监站、主体企业确认符合申报条件的，主 体企业以正式文件上报县局；3、收到主体企业上报的煤矿生产能力核定申请文件后，县 局组织有关人员对申请生产能力核定煤矿的报告及有关资料 进行初审和现场核查；4、初审后，将不符合申请条件的予以退回，并书面说明理 由；将符合申请条件的煤矿，上报市局，市局审查后符合申请条 件的煤矿，上报省厅，进行评审批复。六、审批时限煤矿生产能力核定审批办理实行限时工作制，县局在收到主 体企业上报的煤矿生产能力核定申请文件及全部资料后，在10 个工作日内

5、完成初审上报工作。七、监督管理1、煤矿矿长是本煤矿生产能力管理的第一责任者，负责对 登记生产能力的执行情况进行管理。2、煤矿应当依据登记生产能力，按照均衡原则，安排季度、 月度生产计划，合理组织生产。3、县人民政府及相关部门和煤矿企业主体不得向煤矿下达 超过登记生产能力的生产计划和以超登记生产能力为基础的其 他技术经济指标。否则，煤矿有权拒绝执行。4、县局实施煤炭生产许可证年检时，对监管范围内所有煤 矿的登记生产能力和按登记生产能力组织生产情况进行检查。每年初，应当对监管范围内所有煤矿上年度按登记生产能 力组织生产情况统一进行考核。5、上级煤炭行业管理部门发现下级煤炭行业管理部门对煤 矿生产能

6、力监管不当的，应当及时予以纠正。6、对以下煤矿，县局应及时提请上级煤炭行业管理部门核 销其生产能力：（一）因资源枯竭或资源整合等，办理煤炭生产许可证注销手 续的；（二）被依法实施关闭、吊销煤炭生产许可证的；（三）其他原因需要核销的。八、法律责任1、新建、改扩建煤矿和煤矿技术改造项目，未经具有相应 资质的设计单位提交初步设计和设计生产能力，或者初步设计和 设计生产能力未经批准而开工建设的，责令立即停建，限期改正， 对项目单位处20万元以上50万元以下的罚款，对项目主要负责 人处3万元以上15万元以下的罚款。2、违反国家关于煤矿设计的规定和规范，擅自提高或降低 设计生产能力的，对具有相应资质的设计

7、单位给予通报，提请上 级主管部门按照规定予以通报和处罚；情节严重的，提请设计资 质主管部门降低设计单位资质等级，直至吊销设计资质。3、煤矿建设施工单位违反初步设计要求，在建设施工过程 中擅自提高或降低设计生产能力的，责令立即停止施工，限期改 正，提请上级主管部门按照规定予以通报和处罚；拒不改正的， 提请建设施工单位资质主管部门吊销矿山工程施工资质。4、煤矿年度生产计划超过登记生产能力的，责令立即调整 生产计划，处3万元以上15万元以下的罚款；拒不执行的，视 情节轻重对矿长给予警告、记过、记大过、降级的行政处分，直 至暂扣煤炭生产许可证和矿长资格证。5、煤矿超登记生产能力组织生产的，责令停产整顿，处50 万元以上200万元以下的罚款，对矿长处3万元以上15万元以 下的罚款。对3个月