河南省工业科技学校教学资源库信息化课程建设项目（第二次）

1、 河南省工业科技学校教学资源库信息化课程建设项目（第二次）招 标 文 件项目编号：豫财招标采购-2017-1738 招标人：河南省工业科技学校代理机构：河南荣达工程咨询有限公司编制时间：二 O 一 七 年 十一 月 目 录第一部分：招标公告第二部分：投标人须知前附表第三部分：投标人须知 一、总则 二、招标文件 三、投标文件 四、投标文件的递交 五、开标 六、评标步骤和要求 七、签订合同 八、中标服务费 九、处罚、询问和质疑 十、保密和披露 第四部分：合同条款 第五部分：招标项目需求、货物清单及有关要求 第六部分：评标原则和评标办法 第七部分：投标文件格式重要提示： 1、请各投标人务必详细阅读本

2、招标文件的全部条款，以减少不必要的失误。2、投标人如认为本招标文件含有标明特定的潜在投标人、含有倾向性或排斥潜在投标人的条款而使自己的权益受到损害的，请以书面的形式在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，将质疑书原件送达采购人或采购代理机构，否则，将视为对本招标文件要求无任何异议。公开公平公正诚实守信第一部分 招标公告河南荣达工程咨询有限公司受河南省工业科技学校委托，就河南省工业科技学校教学资源库信息化课程建设项目（第二次）进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件的供应商参加投标。一、招标项目名称及编号1.1 招标项目名称：河南省工业科技学校教学资源库信息化课程建设项目（第二次） 1.2

3、招标项目编号：豫财招标采购-2017-1738 二、招标项目简要说明2.1第四标段标段名称数量用途及简要技术要求采购预算（万元）4行业应用软件1语数英精品在线课程建设等19.82.2交货期：30日历天；三、投标人资格要求3.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定及中华人民共和国政府采购法实施条例（中华人民共和国国务院令第658号）第十七条的规定；3.2与采购人就本次招标的货物委托的咨询机构、招标代理机构、以及上述机构的附属机构没有行政或经济关联；3.3根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125 号)的规定，对列入“失信被执行人”和“重大税收违法案件当

4、事人名单”和“政府采购严重违法失信行为记录名单”的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（)和中国政府采购网（）】。3.4本次招标不接受联合体投标。四、报名须知4.1 投标人须注册成为河南省公共资源交易中心网站会员并取得 CA密钥，凭CA密钥登陆会员专区并按网上提示报名、下载招标文件及资料（详见公共服务-办事指南）。4.2凡有意参加投标者，请于2017年11月28日至2017年12 月4日在河南省公共资源交易中心网（）进行网上报名，报名成功后按要求下载招标文件，招标文件下载时需缴纳招标文件费（网上缴费），招标文件售价人民币叁佰元整，售后不退。招标文件以河南省公共资源交

5、易中心网的电子招标文件为准，招标人不再提供纸质招标文件。投标人未按规定在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。4.3CA密钥在河南省公共资源交易中心受理大厅（郑州市郑东新区正光北街与东风南路交叉口西北角中原银行一楼西）办理。五、招标文件的获取投标人须注册成为河南省公共资源交易中心网站会员并取得CA密钥，凭CA密钥登陆会员专区并按网上提示下载招标文件及资料。（详见公共服务-办事指南）投标报名及招标文件下载时间为2017年11月28日至2017年12月4日投标人未按规定在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。获取招标文件后，投标人请到河南省公共资源交易中心网站公共服务下载专区栏目下载最新版本的投标文件

6、制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。招标文件300元/份六、投标文件的递交6.1投标文件递交截止时间及开标时间：2017年12 月26日 上午09:00（北京时间）6.2投标文件递交地点及开标地点：河南省公共资源交易中心第 2 开标室6.3加密电子投标文件须在河南省公共资源交易中心交易系统中加密上传；未加密的电子投标文件及纸质投标文件须在投标截止时间前一同递交至：河南省公共资源交易中心第2开标室（郑州市农业路东41号投资大厦A座）6.4加密电子投标文件逾期上传或未加密和纸质投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理七、发布公告的媒介本次招

7、标公告同时在中国采购与招标网、河南省政府采购网、河南招标采购综合网、河南省公共资源交易中心门户网上发布。未经发布人许可，任何人或网络不得转载，否则发布人有权追究转载者责任。八、联系方式 招 标 人：河南省工业科技学校联 系 人：张玲 联系电话细地址：河南省市华兰大道114号代 理 人：河南荣达工程咨询有限公司联 系 人：李莹 电 话细地址：郑州市经济技术开发区航海东路富田财富广场1幢505室第二部分 投标人须知前附表序号内容说明与要求1采购人名称：河南省工业科技学校地址：河南省市华兰大道114号联系人：张玲 联系电话：0373-503886

8、02采购预算四标段：人民币19.8万元注：投标报价超过采购预算的作为无效投标处理。3资金来源财政性资金4是否允许联合体投标本项目不接受联合体投标。5投标保证金交纳金额：四标段：人民币叁仟元整户名：河南省公共资源交易中心开户行：中信银行:中信银行股份有限公司郑州分行营业部:账号：3111110015992967811保证金应于2017 年12月25日下午17:00 前由投标单位的基本帐户递交至以下帐户，缴纳保证金时必须在银行进账单的摘要栏或备注栏内用简短文字注明所缴纳保证金对应的项目名称、标段号及保证金等内容。保证金必须从投标供应商基本账户转帐，缴纳保证金的转账凭证或银行回执复印件作为已递交保证

9、金依据须装订在响应性文件中，若投标供应商未按要求装订到投标文件中的，责任自负。另单独准备一份投标供应商开户行许可证和银行回执单复印件，与投标文件一并提交给采购代理机构。备注：保证金金退还程序1、退还保证金时间：中标（候选）人的保证金金将在中标人与采购人签订合同后五个工作日内无息退还；2、未中标的投标供应商的保证金金将在中标通知书发出后五个工作日内退还；3、同一单位或者个人不能代办其他单位保证金金退还手续。6是否允许分标段投标 否7项目现场勘察各投标人在开标前可自行到采购单位所在地或本项目涉及地点进行现场勘察，以获取制作投标文件或签订合同所需的相关资料。8是否需要提供投标样品否9标前答疑会无10

10、投标有效期90天（日历日）从开标之日起计算, 有效期短于此规定的投标文件将被视为无效文件。11招标文件的澄清或者修改提交投标文件截止时间15日前，招标采购单位如对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将以变更公告方式向已获取招标文件的投标人发出，并发布在本次招标公告的同一媒体上，投标人应实时关注并及时下载。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 12交货（完工）期/地点供需双方签订合同之日起 30日（日历日）内交货（施工）地点:采购人所在地13投标文件份数1加密的电子投标文件壹份（在会员系统指定位置上传）、非加密的电子投标文件U 盘壹份、纸质投标文件正本壹份、副本叁份。2非加密的电子投标

11、文件U 盘要求内容完整并能正常读取数据（*.nhntf 格式及Word格式）。本项目如为多标段的，应分标段制作投标文件，未按要求分标段制作投标文件的，将拒收投标文件。特别注意：纸质投标文件应采用无线胶装方式装订成册，不得采用散装、线装或活页装订夹条等方式，否则将视为无效投标文件。14签字或盖章要求（1）电子投标文件的签章：供应商通过河南省公共资源交易中心受理大厅CA 密钥窗口办理电子认证，且招标文件中明确要求投标文件（*.hntf 格式或*.nhntf 格式）须加盖电子签章的，供应商必须加盖供应商电子签章。（2）纸质投标文件的签章：供应商按招标文件要求格式制作纸质投标文件，纸质投标文件可以为加

12、密电子投标文件的打印件。15履约保证金中标金额5%（人民币）在采购合同签订前交纳至采购人指定账户。16结果公示期1个工作日17验收要求需方在收到供方验收申请后5 个工作日内组织验收。需方成立3人以上验收工作组（合同金额在50万以上的验收工作组不少于5人），按照招标文件规定、中标供应商投标文件承诺，及国家有关规定认真组织验收工作。大型或者复杂的政府采购项目以及需方认为必要的项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。如本项目属国家规定的强制性检测项目，需方必须委托国家认可的专业检测机构验收。18有关节能产品问题1对投标人投报财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知文件内节能

13、产品的（有效期内），在同等条件下评委会将优先予以加分或推荐为中标候选人。2.如本项目中涉及“政府采购节能清单”中规定的属于政府强制采购产品的，无论招标文件是否特别指明，投标人均必须投报节能产品政府采购清单（有效期内）内的产品，其中包括但不限于，台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，液晶显示器，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，普通照明用自镇流荧光灯，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频监控设备，便器，水嘴等品目为政府强制采购的节能产品，并填写政府采购节能、环保产品汇总表中，否则将视为无效投标。3政府采购节能清单以财政部、国家发展和

14、改革委员会公布的清单内容为准，清单在中国政府采购网( HYPERLINK )上予以公布，敬请投标人及时查阅。19有关进口产品问题除招标文件中特别约定可以投报进口产品外，其他货物均不得投报进口产品（进口产品是指通过中国海关报关验收进入中国境内且产自关境外的产品，包括已进入中国境内的进口产品），投标人提供的产品（设备）必须是在中国境内生产的产品，否则，将视为无效投标。20有关信用记录查询问题根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库【2016】125号文件，评审委员会应当在评审时在中国政府采购网进行供应商信用记录查询并在资格和符合性审查中注明是否通过，对列入失信被执行人、重

15、大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不附合政府采购法第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。21其他提示事项1中标供应商须提交投标文件中投标报价明细表中的名称、规格型号、数量、单价和售后服务承诺电子版用于中标结果公示，其内容必须和投标文件正本中相关内容一致。2根据国家有关信息安全产品实施政府采购的规定，本项目如涉及以下13类信息安全产品的，投标人均应投报经国家认证的信息安全产品，13类信息安全产品包括：防火墙、网络安全隔离卡与线路选择器、安全隔离与信息交换、安全路由器、智能卡COS、数据备份与恢复、安全操作系统、安全数据库系统、反垃圾邮件、入侵检测系统

16、、网络脆弱性扫描、安全审计、网站恢复等。3根据河南省财政厅关于在政府采购活动中使用供应商信用评估报告促进我省社会信用体系建设的实施意见，本招标文件中的信用评估要求如下：（1）河南省供应商所提供的信用评估报告，应是在工商部门注册并在河南省信用建设促进会备案认可的信用评级机构出具的信用评估报告。其中：信用评级机构以“信用河南网”（网址 HYPERLINK / /）所公布的“河南省社会信用服务机构备案及考评合格机构公告”的内容为准。（2）外省供应商应提供经省级以上社会信用管理部门备案认可的信用评级机构出具的信用评估报告，同时出具信用评级机构相应的资质材料。22招标代理服务费招标代理费依据发改委201

17、1534号文规定的标准的计取，依据发改办2003857号文规定，由中标人支付。第三部分 投标人须知总则 1、本次招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述采购项目的政府采购。 1.1本次招标文件的解释权属于河南省工业科技学校。2、定义：2.1“采购代理机构”指河南荣达工程咨询有限公司。2.2“采购人”见本招标文件“第一部分 招标公告”。2.3“招标货物”指本招标文件中第五部分所述所有货物及相关服务。2.4“投标人”指符合本文件规定参加投标的供应商。2.5“服务”指本次招标文件规定投标人应承担的与提供货物和服务有关的辅助服务，比如运输、保险、安装、调试、提供技术援助、培训、配合措施、维修响应及合同中规

18、定投标人应承担的其它义务等。2.6“中标人”指依据本招标文件规定经评标委员会评审被最终授予合同的投标人。2.7 “法定代表人”指法人单位（企业）法人营业执照（或事业法人登记证书上）上注明的法定代表人；如为个体经营者参加投标的，指个体工商户营业执照上注明的经营者。 3、合格投标人的条件：投标人应遵守国家的有关法律、法规和条例，还须具备中华人民共和国政府采购法和本招标文件中规定的条件：投标人应具有的其它资格条件详见“第一部分 招标公告”。4只有在法律上和财务上独立运作的供应商才能参加投标。5、评委会查验核实投标人商务标文件时，投标人代表为法定代表人的应出示法定代表人身份证原件;如投标人代表为授权代

19、表的，应与授权委托书中的代表一致且须出示身份证原件。6、投标费用：投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。7、通知：对与本项目有关的通知，采购代理机构将以书面（包括书面材料、信函、传真等，下同）形式，向投标人发出，传真号码以潜在投标人的登记为准。收到通知的投标人应以书面方式立即予以回复确认，但投标人未回复或采购代理机构未收到回复时，并不应当被理解为采购代理机构知道、应当知道或不应当被理解为采购代理机构应当推定投标人是否收到通知。因登记有误、传真线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达投标人，除非有适当的证据表

20、明采购代理机构已经明知该项应当通知的事项并未实际有效到达且采购代理机构认为仍有条件和必要及时地再次补发通知而故意拖延或不予补发通知，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。（二）招标文件8、招标文件由招标文件目录所列内容组成，投标人应详细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求提交投标文件，并保证所提交的全部资料的真实性，不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。投标人请仔细检查所收到的招标文件是否齐全、是否有表述不明确或缺（错、重）字等问题。9、投标前招标文件的澄清、修改。9.1任何已按本项目招标公告规定在交易管理中心通过报名并获取了招标文件的投标

21、人，对招标文件存有异议的，请以书面的形式在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，将质疑书原件送达采购人或采购代理机构，否则，将视为对本招标文件无任何异议。9.2在投标截止期15日以前任何时候，采购人无论出于何种原因，均可对招标文件用补充文件的方式进行澄清和修改。该文件为招标文件的组成部分，对所有获取了招标文件的潜在投标人均具有约束力。9.3对招标文件的澄清和修改，将在刊登本次招标公告的媒体上发布变更公告。投标人应于收到补充文件的当日以书面形式回复确认，未回复的视同已收到。对招标文件的澄清和修改，对所有投标人均具有约束力。9.4为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求修正投标文件，采购

22、人可酌情决定是否推迟投标的截止日期和开标日期，并在提交投标文件截止时间三日前，在本次刊登招标公告的媒体上发布变更公告。此变更对所有潜在投标人均具有约束力，而无论是否已经实际收到该通知。采购人或采购代理机构和投标人的权利及义务将受到新的截止期的约束。9.5招标文件的约束力: 投标人一旦获取了本招标文件并参加投标，即被认为对本招标文件中的所有条件和规定均无异议。（三）投标文件的编制 10.1.要求10.1.1 供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件提供的格式编写投标文件，不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或提交的资料。招标文件提供格式的按格式填列，未提供格式的可自行拟定。投标文件应

23、对招标文件的要求作出实质性响应（包括供应商资格要求、技术要求、商务要求和投标文件格式中对投标的要求），供应商对所提供的全部资料的合法性、真实性负责。10.1.2 供应商应完整签署投标文件格式附件中投标函和反商业贿赂书，不得增减或修改内容。否则视为对招标文件未作出实质性响应。10.1.3 招标文件的技术规格中指出的品牌或型号仅起说明作用，并没有任何限制性，供应商在投标中可以选用替代标准、品牌或型号，但这些替代要实质上满足或超过招标文件的要求。10.2.投标文件的语言和计量单位10.2.1 投标文件以及供应商与采购人就有关投标事宜的所有来往函电均应使用简体中文书写。10.2.2 关于投标计量单位，

24、招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位。否则视为对招标文件未作出实质性响应。10.2.3 原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时评标委员会可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。10.3.投标文件的组成。投标文件应包括下列部分：10.3.1、投标函；10.3.2、授权委托书（附法定代表人和其授权投标代表身份证复印件，身份证必须复印正、反两面）；10.3.3、采购项目承诺书；10.3.4、反商

25、业贿赂承诺书；10.3.5、有效的企业营业执照副本或事业单位法人证书或其他有效登记证书；10.3.6、保证金支付回执单；10.3.7、无行贿犯罪档案查询告知函；10.3.8、财务报告复印件或资信证明10.3.9、完税或缴税凭证或税务机关出具的依法缴纳税收的证明材料；10.3.10、依法缴纳社会保险费的证明材料；10.3.11、无重大违法、失信记录承诺书10.3.12、售后服务承诺；10.3.13、开标一览表；10.3.14、投标报价明细表；10.3.15、投标货物技术偏离表；10.3.16、政府采购节能、环保产品汇总表。10.3.17、 证明文件及其他10.4.投标有效期10.4.1 投标文件

26、从招标公告所规定的投标截止期之后开始生效，在供应商须知前附表所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。中标人的投标文件有效期至合同完全履行止。10.4.2 特殊情况下采购代理机构可于投标有效期满之前书面要求供应商同意延长有效期，供应商应在采购代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。供应商可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。供应商答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的供应商，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。10.5.投标报价10.5.1 所有投

27、标报价均以人民币元为计算单位。供应商的投标报价为交货地点交货价格，包括货物、随配附件、备品备件、工具、厂家赠品、运抵指定交货地点费用、保险费、安装调试费、服务费、售后服务、税金及其他所有费用的总和。10.5.2 供应商要按开标一览表、投标报价明细表的内容填写。10.5.3 开标一览表中标明的价格在政府采购合同执行过程中是固定不变的，供应商不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标将被作为无效投标处理。10.5.4 采购人不接受可选择的投标报价。10.5.5 对于供应商在开标一览表和投标文件中列出的赠送条款，在评审时不得作为价格评分因素或者调整评标价格的依据。10.5.6 对于有配件、耗材

28、、选件和特殊工具的产品，还应填报投标产品配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格式由供应商自行设计。为便于评标，供应商应按照上述要求分类报价，采购人有权按照供应商的配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单报价签订采购政府采购合同的权利。10.6.投标保证金10.6.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一，用于保护本次招标活动免受因供应商的行为而引起的风险。10.6.2 供应商应按照供应商须知前附表要求交纳和退还投标保证金。10.6.3 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还： 供应商串通投标的。 供应商提供虚假材料谋取中标的。 供应商在投

29、标截止期后、投标有效期内撤回投标的。 中标人未按规定领取中标通知书的。中标人未按规定缴纳服务费的。 中标人未按规定签订采购合同的。 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假的。 供应商影响或干预评审活动的。 供应商存在其他违法违规行为和其他不予退还投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给采购人或采购代理机构造成损失的，还要承担赔偿责任。10.7.投标文件的签署10.7.1 投标文件如不一致时，按下顺序确定其投标文件效力:（1）加密的电子投标文件；（2）未加密电子投标文件（U 盘）；（3） 纸质投标文件。10.7.2供应商须在投标文件递交截止时间前制作并提交投标文件。（1）加密的电子投标文件

30、（*.hntf 格式）,应在投标文件截止时间前通过“河南省公共资源交易中心（）”电子交易平台内上传；（2）未加密的电子投标文件（*.nhntf 格式及Word格式）1 份（U 盘介质），密封提交；10.7.3 加密的电子投标文件为“河南省公共资源交易中心（）” 网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。10.7.4 供应商在制作电子投标文件时，“投标文件制作工具”左侧栏目“封面”、“开标一览表”制作完成后须加盖电子签章（包括企业电子签章和个人电子签章）；左侧栏目“投标正文”中的以下内容：投标文件商务部分格式、投标文件

31、技术部分格式电子签章（包括企业电子签章、个人电子签章），并将扫描件（包括营业执照、资质证书、财务报告（资信证明）、纳税凭证等）电子签章（企业电子签章）。10.7.5 投标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。投标报价一览表，须严格按照格式编辑，并作为电子开评标系统上传的依据。10.7.6 投标文件以外的任何资料采购人和社会招标代理机构机构将拒收。10.7.7 供应商编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法人CA 密钥和企业CA 密钥进行签章制作；最后一步生成电子投标文件

32、（*.hntf 格式和*.nhntf 格式）时，只能用本单位的企业CA 密钥。10.7.8 电报、电传和传真投标文件一律不接受。（四）投标文件的递交 11.1.投标文件的密封、标记11.1.1 投标时，供应商应将投标文件所有正本、副本和电子版全部密封递交（未加密的电子投标文件U 盘密封装在单独的信袋中）。11.1.2 所有密封包装均应符合以下要求： 清楚标明递交至招标公告中指明的地址。 注明招标公告中指明的项目名称、项目编号和“在年月日时分(开标日期、时间)之前不得启封”的字样。 在密封包装的封装处加盖供应商公章。 所有密封包装上还应写明供应商名称和地址，以便若其投标被宣布为迟到投标时，能原封

33、退回。11.2.投标文件的递交11.2.1 电子投标文件的递交：（1）供应商应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*.hntf）到会员系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认。请供应商在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。（2）供应商因河南省公共资源交易平台投标系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与河南省公共资源交易中心联系。（3）现场递交电子投标文件U 盘壹份，应在投标截止时间前递交到规定地点。11.2.2 纸质投标文件的递交：纸质投标文件应在投标截止时间前递交到供应商须知前附表中的指定地点。11.3.投标文件的修改和撤回11.3.1 供应商在投标截止时间前，可

34、以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。11.3.2 供应商在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。供应商在投标截止期后修改投标文件的，其投标将被拒绝。（五）开标 12.1 开标时间和地点招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和供应商须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人准时参加。12.2 开标程序12.2.1 采购代理机构将在“供应商须知前附表”规定的时间和地点组织公开开标。供应商授权代表应携带法人授权书、身份证明、CA 密钥、未加密的电子投标文件

35、（密封）、纸质投标文件（密封）参加并签到。12.2.2 开标前，采购代理机构将会同相关人员进行验标（检查网上招标系统正常与否，检查纸质版投标文件密封情况、检查未加密的电子投标文件密封情况），确认无误后开标。开标时，各供应商应在规定时间内对本单位的加密投标文件现场解密，项目负责人在监督员监督下解密所有投标文件。如供应商现场解密失败，供应商应使用未加密的电子投标文件；如网上招标系统故障，供应商应使用纸质版投标文件。12.2.3 未加密的电子投标文件和纸质投标文件仅仅作为网上提交的加密的电子投标文件在特殊情况下才启用的备份资料。正常情况下，仅提交纸质投标文件，未提交网上加密电子投标文件的，投标无效。

36、12.2.4 开标时没有提交未加密的电子投标文件，视同放弃使用未加密的电子投标文件投标；未提交纸质投标文件的，视同放弃使用纸质投标文件的投标。12.2.5 供应商如未在招标文件规定的投标文件递交截止时间前成功上传或误传加密的投标文件，而导致的解密失败,将被拒绝。12.2.6 开标时，采购代理机构将公布供应商名称、投标报价，以及采购代理机构认为合适的其它详细内容。12.3 投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）未按招标文件要求密封的；（3）供应商法定代表人或委托代理人未按招标文件要求出席开标会议的。（六）评标步骤和要求13、组建评标委员会13.1评

37、标委员会由采购人及政府采购专家库中随机抽取的技术、经济专家若干名组成，人数为五人（或以上）单数。评标工作将在监督部门的共同监督下在依法产生的评标委员会内部独立进行，评标委员会负责审议所有投标文件并按招标文件的要求确定中标候选人。评审委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。13.2评标委员会负责具体的评标事务，并独立履行以下职责：13.2.1审查投标人法人代表或授权委托人的投标资格及身份核查；13.2.2审查投标文件是否符合招标

38、文件的要求，并作出评价；13.2.3可以要求投标人对投标文件有关事项作出解释或澄清；13.2.4向政府采购监督部门报告非法干预评标工作的行为。13.3评标委员会成员应当履行下列义务：13.3.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；13.3.2按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；评审委员会成员和评审工作有关人员不得干预或者影响正常评审工作，不得明示或者暗示其倾向性、引导性意见，不得修改或细化采购文件确定的评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的倾向性意见，不得协商评分，不得记录、复制或带走任何评审资料。评

39、审结果汇总完成后，采购人、采购代理机构和评审委员会均不得修改评审结果或者要求重新评审，但资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经评审委员会一致认定评分畸高、畸低的情形除外。出现上述除外情形的，评审委员会应当现场修改评审结果，并在评审报告中明确记载；13.3.3对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；13.3.4参与评标报告的起草；13.3.5配合财政部门的投诉处理工作；13.3.6评审委员会要在采购项目招标失败时，出具招标文件是否存在不合理条款的论证意见，要协助采购人、采购代理机构、财政部门答复质疑或处理投诉事项；13.3.7参与政府采购活动的供

40、应商对评审过程或者结果提出质疑的，采购人或采购代理机构可以组织原评审委员会协助处理质疑事项，并依据评审委员会出具的意见进行答复。质疑答复导致中标或成交结果改变的，采购人或采购代理机构应当将相关情况报财政部门备案。14开标后，评标委员会将首先对投标文件进行资格性审查和符合性审查。14.l 资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等内容进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。14.2 符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。投标文件内容是否齐全，格式是否按招标文件要求填写

41、；以上资格性检查和符合性检查中内容只要有一条不满足，则投标文件即为无效文件。14.3实质上响应的投标是指与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离（负偏离）或保留。14.4所谓重大负偏离是指投标人所投标的范围、数量和交货期限等明显不能满足招标文件的要求，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响，重大负偏离的认定须经评标委员会三分之二以上同意。出现下述情况之一的评标委员会将视为重大负偏离或非实质上响应，包括但不限于：14.4.1投标文件未按招标文件的规定装订、密封、签署、盖章的；14.4.2投标有效期不足的；14.4.3投标货物数量、交货时间等不满足招标

42、文件中要求的；14.4.4未按照招标文件规定报价的；14.4.5不符合招标文件中有关分标段规定的。14.4.6投标人以他人名义投标串通投标,以行贿手段牟取中标或以其他弄虚作假方式投标的，有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位的账户转出。14.4.7投标人投标报价超出项目采购预算或最高控制限价的；14.4.8

43、投标人所提交的报价明细表中某项产品单价出现两个报价或总价出现两个报价的；14.4.9不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。14.5如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。14.6审查中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理： 14.6.1投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；14.6.2投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投

44、标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。14.7评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身,不依据任何外来证明。15投标文件的澄清15.1评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正，该要求应当采用书面形式,并由评标委员会全体人员签字。15.2投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或授权委托人的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投

45、标。15.3如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。15.4并非每个投标人都将被要求做出澄清和答复。16对投标文件的详细评审16.1评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行评价和比较；评审应严格按照招标文件的要求和条件进行；具体评审原则、办法详见招标文件第六部分“评标原则和评标办法”。16.2评标严格按照招标文件规定和评标原则、办法进行，投标人可对擅自改变本招标

46、文件中所公布的规则、评标原则、方法的行为进行质疑或投诉。17确定中标人评标委员会将根据评标办法之要求确定1-3名中标候选人。采购人在收到评审报告后5个工作日内，应确定排名第一的中标候选人为中标供应商。采购人在收到评审报告5个工作日内未确定中标人且不提出异议的，视为确定排名第一的中标候选人为中标供应商。中标结果将在中标人确定后，在、河南省公共资源交易中心中国采购与招标网、中国政府采购网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网等媒体上进行公示。18评标过程保密18.1开标之后直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不向投标人或其他与评标无关的人员透露。18

47、.2在评标期间，投标人企图影响采购代理机构或评标委员会的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。19、评标委员会宣布废标的权利出现下列情况之一时，采购代理机构有权宣布废标，并将废标理由通知/告知所有投标人：19.1对招标文件作实质上响应的投标人不足三家的；19.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；19.3投标人的报价均超出采购预算，采购人不能支付的。（七）签订合同20中标通知20.1中标人确定后,采购代理机构将向中标人签发中标（成交）通知书，中标（成交）通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标（成交）通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责

48、任。中标人应于公示后两个工作日前到政采购代理机构领取中标（成交）通知书。20.2采购代理机构对未中标的投标人不做未中标原因的解释、不退还投标文件，也不对评标过程中的细节问题进行公布。20.3中标（成交）通知书、招标文件、投标文件、质疑（澄清）是合同的重要组成部分。21履约保证金21.1 中标人在签订采购合同前，应按招标文件规定向采购人提交履约保证金。 21.2 若本项目规定不允许转包或分包的，但中标人在与采购人签订合同以后，将中标项目转包或分包给第三方的，将终止合同并扣除其履约保证金。 21.3 中标人的履约保证金将在合同货物安装调试完成并经采购人出具验收合格的验收报告后五个工作日内退还中标人

49、。22签订合同22.1中标人应按中标（成交）通知书中规定的时间、地点与采购人签订中标合同。否则其投标保证金将可能不予退还，给采购人和采购代理机构造成损失的，投标人还应承担赔偿责任。22.2中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同，中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。22.3采购人如需追加与合同标的相同的货物，须经设区的市，自治州以上的人民政府采购监督部门的批准，在不改变合同其他条款的前提下，中标人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。22.4投标人一旦中标及签订合同后不得对采

50、购项目转标段、分标段，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约。22.5不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，责任方应承担赔偿责任。22.6中标人应当与采购人签订合同，采购人应当自合同签订之日起7个工作日内完成内部审核后，报相关部门备案。（八）中标服务费23中标服务费：招标代理费依据发改委2011534号文规定的标准的计取，依据发改办2003857号文规定，由中标人支付。（九）处罚、询问和质疑24发生下列情况之一，投标人的投标保证金将被没收：（1）开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标；（2）中标人未按本招标文件规定签约；（3）中标人与采购人订立背离合同实质性内容

51、的其它协议；（4）在投标文件中提供虚假材料的；（5）中标人拒绝在中标通知书规定的时间内签订合同的；（6）中标人未能按招标文件规定提交履约保证金的；（7）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（8）投标人其它未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为。24.1在投标、评标过程中，如有投标人联合故意抬高报价或其他不正当行为，采购代理机构有权中止招标或评标。25、询问和质疑25.1投标人对采购事项有疑问，可以按照政府采购法的相关规定向采购人或采购代理机构提出询问。25.2若投标人认为其投标未获公平评审或采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的合法权益受到损害，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7

52、个工作日内，将质疑书原件送达采购人或采购代理机构。应知其权益受到损害之日是指：（1）对招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或招标文件公告期限届满之日。（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。（3）对中标、成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。25.3 质疑书应当包括下列主要内容，附上相关证明材料。否则，采购人或采购代理机构不予受理：（1）质疑供应商全称、地址、法定代表人、联系人及联系电话、邮政编码等；（2）被质疑采购项目的名称、编号；（3）质疑的具体事项、明确的请求和主张；（4）质疑所依据的法律依据（具体条款）、具体事实和具体理由。质疑书依据、理由部分只有主观

53、陈述、推理、猜测等，而没有提供客观事实依据、法律依据的；（5）质疑事项按照有关法律、法规和规章规定及招标文件要求属于保密或者处于保密阶段的事项，供应商必须提供正常的信息来源或有效证据，供应商不能提供或者拒绝提供合法的信息来源或有效证据的；（6）充足有效的相关证明材料；如果涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件；（7）质疑材料中有外文资料的，应一并附上中文译本，并以中文译本为准。（8）提起质疑的日期。25.4供应商质疑实行实名制并须在质疑书上署名。供应商不得进行虚假、恶意质疑，不得以质疑为手段获取不当得利、实现非法目的。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人的，应当由法定

54、代表人签字或盖章并加盖公章；投标人为其他组织的，应当由主要负责人签字或盖章并加盖公章。投标人其他工作人员或代理人员在质疑书上的署名不具有法律效力。投标人委托代理人办理质疑事宜，应当提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。授权委托书应当由委托人签字并加盖单位公章。 25.5 提交质疑书时，投标人应同时提交本人身份证，委托他人代理质疑事宜的，还应提交被委托人的身份证。投标人是法人的，应一并提交法人营业执照和法定代表人身份证；投标人是其他组织的，应一并提交其他组织营业执照和主要负责人身份证。投标人应当提供上述证明材料的原件及复印件，原件经采购人或采购代理机构核对无误后返还。25.6 质疑书提

55、交方式。投标人或者其委托代理人应当当面提交质疑书及相关证明材料。投标人以电子邮件、传真等其他方式提交质疑书及相关证明材料的，或者不是投标人或者其委托代理人提交质疑书及相关证明材料的，采购人或采购代理机构可以拒收。25.7 投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为，采购人或采购代理机构将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。25.8采购人或采购代理机构将在收到符合上述条件的书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知

56、质疑投标人和其他有关供应商（标前质疑如涉及采购程序的由采购代理机构回复，涉及招标文件资格条件、商务部分、技术需求、评审办法的由采购人进行回复）。若质疑涉及招标制度或程序，将被转交政府采购的管理部门审查。采购人或采购代理机构遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。25.9质疑投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意以及采购人或采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向财政部门投诉。（十）保密和披露26投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。27采购代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政

57、府部门或评审标书的有关人员披露。28在下列情形下：当发布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人、采购内容的有关信息以及补充条款等。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。29投标人之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。30投标人不得向采购人、评标委员会成员、采购代理机构进行商业贿赂或者采取其他不正当手段谋取中标。即使在签订合同后，如果有证据表

58、明投标人有此行为的将按照政府采购法有关规定处理。31招标文件和有关法律法规要求不一致的，以有关法律法规为准。（十一）免责条款32由于网络和电子化系统原因对招标（采购）活动造成的影响采购代理机构将不承担任何责任。第四部分 合同条款合同样本政府采购合同 合同编号： 供方（中标供应商全称）： 需方（采购人全称）： 供方持代理机构签发的中标/成交通知书，根据招标文件、供方的投标/报价等文件项目编号：新交采 ，按照政府采购法、合同法等有关法律、法规，供需双方经协商一致，达成以下合同条款：一、本合同名称： 。二、本合同总价为人民币 元（大写： ）。供货范围、技术规格、及分项价格如下： 单位：人民币元名称品

59、牌/规格/型号技术参数(详细配置)单位单价数量合计免费质保期总价（人民币）小写：大写： 佰 拾 万 仟 佰 拾 元 角 分三、质量要求及供方对质量负责条件和期限：所供货物必须首先符合有关国家强制性规定、国家（行业）标准或相关法律法规要求，同时符合招标文件规定的质量要求。供方应提供全新未拆封产品（包括零部件、附件、备品备件），如确需拆封的，应在供货前征得采购人同意，否则视为不能交货。供方保证全部按照合同规定的时间和方式向需方提供货物和服务，并负责可能的弥补缺陷。需方对货物规格、型号、质量有异议的应在收到货物后15日内以书面形式向供方提出，需安装调试成套设备的提出异议的期限为180日。四、售后服务

60、承诺：售后服务响应时间：解决问题时间：售后服务机构名称、地址及联系方式：其他服务承诺：五、合同履行地点及进度：合同生效后，供方应于 年 月 日前按需方要求在 （需方指定的地点）完成本项目的交货、安装、调试（或施工）。货物运送的费用由供方负责。需方应在货物到达指定地点后，提供符合安装条件的场地、电源、环境等。六、供方在交付货物时应向需方提供货物的使用说明、合格证书及其它相关资料，否则按不能交货对待。七、人员培训：供方免费对需方人员进行技术培训，直到需方人员熟练操作或掌握为准。培训地点： ；培训时间： ；培训方式： ；方式八、验收要求。1、供方履约完毕及时向需方提出验收申请。2、需方在收到供方验收