2021年法院旅游速裁法庭建设情况调研报告

1、XXXX 年法院旅游速裁法庭建设情况调研报告（可编辑 ）法院旅游速裁法庭建设情况调研报告法院旅游速裁法庭建设情况调研报告新一届区委、区政府作出了 “四区互动、奋力比拼、富民强区、 健康XX” 的重大战略部署如何发挥审判职能作用更好的服务区委、区政府中心工作是法院迫切需要解决的现实问题。我院新一届的党组班子审时度势立足XX 旅游发展实际着眼景区未来发展大势于 XX 年月设立了旅游速裁法庭是我省第一家专门服务景区发展专司旅游纠纷速裁的专业法庭。旅游速裁法庭与梅岭人民法庭合署办公实行一套机构、 两块牌子法庭现有工作人员名按照 ”三审一书一警”标准配强配齐了人员。旅游速裁法庭运行以来坚持以快速化解矛盾

2、为首要目标以便民利民为服务宗旨以简易审理及多元化调解为工作方式充分发挥了其速调速成的积极效能。共接受咨询人次调处各类旅游纠纷案件件诉讼标的余万元服判息诉率达得到了社会的广泛认可与普遍好评。一、 设立旅游速裁法庭的动因设立旅游速裁法庭是服务四区建设的现实需要。XX 区境内拥有国家风景名胜区、国家森林公园两块国字号招牌的梅岭近年来旅游业取得了突飞猛进的发展XX 年到 XX 休闲旅游的人次已突破万旅游综合收入实现亿元 XX 年到 XX 休闲旅游的人次更是达到万旅游综合收入实现亿元。XX 旅游业的快速发展旅游纠纷的数量也在不断增多有些纠纷与问题还比较尖锐影响到了社会的和谐与稳定妨碍了景区的进 一步发展

3、。这些问题如不能得到及时有效地处理将给XX 的城市形象和社会稳定带来一定的消极影响将成为梅岭景区发展建设的一大阻碍。旅游速裁法庭的设立有利于集中高效的化解此类矛盾促进景区健康发展为 “四区 ”建设提供有力的司法保障。设立旅游速裁法庭是加强社会管理的重要举措。我国正处于经济转轨和社会转型阶段随着经济社会加快发展和改革开放的不断深入各种利益诉求不断涌现各种社会矛盾日益凸显。加强社会管理是有效化解各种矛盾、维护社会和谐的重要手段。如何加强和创新社会管理是摆在法院面前的重要课题对旅游纠纷实行繁简分流推广速裁审判大胆适用简易程序这是我院在社会管理方面的创新为各类旅游纠纷的高效审理开辟了一条新的途径既有效

4、地保护了游客的合法权益又提高人民法院司法效率减轻法院化解社会矛盾的压力。设立旅游速裁法庭是落实司法为民的具体体现。与旅游企业相比游客处于相对弱势地位是一个合法权益容易受到侵害的特殊群体并且由于自身具有的流动性大、 居留时间短、 对旅游目的地情况不了解等缺陷造成游客维权难度大、 成本高和诉讼效率低的现状。对小额涉旅游纠纷实行当场调处、 快速裁判打消了游客在景区逗 留时间短上法院走常规程序怕时间上拖不起的顾虑缩短了办案周期 方便了游客维护自身合法权益充分体现了司法的能动性。二、旅游速裁法庭的主要做法服务零距离程序零障碍。旅游速裁法庭实行 “白加黑、五加二、晴加雨” 的工作模式重大节假日期间派出法官

5、到景区巡回办案。在今年清明和五一期间旅游速裁法庭法官深入狮子峰、梅岭主峰、长春湖等各大景点共处理各类旅游纠纷起全部当场结案。适用速裁程序审理的旅游纠纷案件可以与当事人协商答辩、 举证期限可以不区分法庭调查、辩论阶段。制定了一个速裁规程。为了更好地指导旅游速裁纠纷的处理经我院审委会研究制定了 XX 区人民法院旅游纠纷案件速裁工作规程（试行） 该规程共二十二条涵盖了受理案件、审理案件、程序转换、费用收取等多方面的内容为旅游纠纷案件的速裁提供了可供参考的操作规范。设立了两条服务热线。为更好地服务景区、 服务游客我院旅游速裁法庭专门开通了两条小时服务热线（、 ）由专人负责接听记录并在各大景区、景点设有

6、联系牌游客可以直接拨打热线免费为广大游客提供旅游纠纷等方面的法律咨询。自热线开通以来共接受咨询人次全部及时给予答复解决。开辟了三种立案方式。旅游纠纷速裁采取电话、 接访、 上门等快速灵活的立案方式及时受理属于旅游速裁法庭受案范围的旅游纠纷案件为不耽误游客的行程及时化解矛盾提供了便利措施。规定了四类案件适用。旅游纠纷的速裁适用于法律关系单一事实清楚争议标的额在万 元以下的给付之诉案件主要包括以下几类案件： 游客在景区吃、住、 行、游、购、娱等过程中发生纠纷要求速裁的案件游客之间在景区 旅游过程中因侵权、债务等问题发生纠纷事实清楚、争议不大要求速 裁的案件其他涉及游客人身、财产关系要求速裁的案件人

7、民法院 认为适宜通过旅游速裁法庭进行处理的其他案件。具备了五种服务功能。旅游速裁法庭具备咨询、导诉、立案、调处、执行等服务功能实 行一站式服务坚持 首问负责一站到底”的原则全面负责其受案范围 内案件的咨询答复、指导起诉、立案登记、调处裁判、执行结案等相 关工作。推出了六大便民举措。通过向游客赠送诉讼指南、对行动不便的涉诉游客实行预约立 案、根据需要采取巡回办案、假日开庭以及对适用速裁程序审理的旅 游纠纷案件实行限时结案、对标的额在万元以下的小额旅游纠纷案件 免收诉讼费等举措建立了从受案到结案、从审理到执行内容涵盖咨询服务、预约立案、巡回办案、假日法庭、限时服务、费用减免”六个方面的长效便民机制

8、。形成了多方联动格局。出台了关于推进人民调解、行政调解、司法调解联动化解旅游纠纷的工作方案与公安、司法、交通、旅游、工商、物价、卫生、城管等职能部门密切配合联动协作共同做好旅游纠纷现场控制和疏导工作防止矛盾激化共同快速、 妥善解决纠纷通过三调联动机制委托其他部门调处案件件取得了较好的效果。同时借助司法协理平台建立涵盖了区、 镇、 村三级组织以及各大景点、 宾馆酒店、 农家乐等部门的旅游纠纷调解网络快速高效调处矛盾纠纷共同促进景区健康发展。旅游速裁法庭建设取得的成效实现了法律效果和社会效果的统一。旅游速裁法庭运行个月以来通过电话立案、 现场立案等方式共计受理各类旅游纠纷速裁案件件其中门票纠纷件餐

9、饮住宿纠纷件旅游购物纠纷件人身损害赔偿纠纷件其他纠纷件所有纠纷均得到了圆满解决其中法庭自行调处件委托其他部门调处件诉讼标的达余万元。江西日报、新法制报、 XX 日报、中国法院网等媒体对旅游速裁法庭建设也给予了充分关注与报道进一步增强了旅游速裁法庭的知名度和影响力。旅游速裁法庭的建设同时也得到了市、 区有关领导和社会各界的充分肯定与高度评价认为这是化解社会矛盾的一个重要举措也是推进社会管理创新的一个闪光点走出了一条服务大局、 服务群众、 服务游客的新路子实现了法律效果和社会效果的有机统一。达到了双方当事人双赢的效果。通过旅游速裁法庭介入调解促使双方当事人自愿达成和解协议没有胜诉败诉的问题使纠纷得

10、到圆满解决这样既不会破坏游客在梅 岭景区游玩的好心情也维护了 XX 旅游的良好形象实现了案件双方当事人双赢的效果。如游客梁某一行人到狮子峰游玩在进入景区时向工作人员出示了原景区经营者赠送的门票但工作人员不认可该门票的效力认为该景区现在已由政府收回统一经营管理应该重新购票进入景区。双方争执不下后经旅游速裁法庭法官现场进行调解原告梁某与狮子峰景区方面达成和解以两张赠票按一张门票计算方式顺利进入景区游玩游客对法院的高效服务赞不绝口同时也对景点表示了谅解并表示还会再来梅岭风景区游玩。案件的处理更加便捷高效。适用速裁 l 当事人的维权成本更加节省。对旅游纠纷实行速裁便民、 快捷又经济游客不需要来回奔波减

11、轻了诉累特别是对标的在万元以下的旅游纠纷案件不收费调解成功的案件诉讼费用也减半收取极大地降低了当事人的维权成本。旅游速裁法庭运行中的问题与困难一是设立旅游速裁法庭是我院工作的一项创新上级法院还没有可供借鉴和操作的规范性程序在运行机制上还有待于进一步探索和完善二是旅游速裁法庭成立时间较短群众对其知晓率不高在宣传力度上还有待于进一步加强三是与景区、景点及相关部门沟通协作、相互配合、联动化解旅游纠纷矛盾还有待于进一步加强。等等这些问题我们将在今后的工作中认真研究并切实加以解决。五、旅游速裁法庭下一步工作打算进一步规范旅游速裁法庭办案 程序。严格按照最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干 规定

12、和关于部分基层人民法院开展小额速裁试点工作指导意见 的精神和要求完善操作规程既要方便当事人诉讼又要充分保护当事 人应当享有的诉讼权利做到简易不随意快捷不紊乱速裁不枉断。进一步加大旅游速裁法庭宣传力度。在各景区、景点的醒目位置增设标识、标牌公布旅游速裁法庭的 受案范围并充分利用新闻媒体的宣传效应和涉诉游客的现身说法努 力扩大旅游速裁法庭的社会影响让来景区的游客都能了解和信任旅 游速裁法庭从而增加旅游速裁法庭的社会影响真正发挥其应有的作 用。进一步强化与有关部门的沟通协作。旅游速裁法庭在办案过程中要注意法律效果和社会效果的统一在加强与有关部门联合化解旅游纠纷的同时对于办案过程中发现的 服务质量、违规经营、欺诈游客等问题要会同有关部门及时处理坚决 防止和杜绝小纠纷酿成大矛盾从而提高旅游的整体形象。进一步提高主动服务景区发展意识。坚持节假日巡回办案制度旅游旺季要积极主动深入景区提供法 律服务化解矛盾纠纷促进景区健康发展。待条件成熟后拟尝试在景区、景点设立旅游纠纷调解室”以便及 时快捷的调处旅游矛盾纠纷。进一步增强自觉接受人大监督意识。自觉把旅游速裁法庭及法院各项工作置于人