高新技术企业认定相关法规

1、.：.；北京市人民政府办公厅转发市科委等部门关于促进高新技术企业开展意见的通知各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：为进一步促进本市高新技术产业的开展，加强和规范对高新技术企业的管理，经市政府同意，现将市科委、市地税局、市财政局转发给他们，请遵照执行。市科委、市地税局、市财政局、一九九八年八月为进一步促进本市高新技术产业开展，加大对高新技术企业的扶持力度，并加强和规范对高新技术企业的管理，特提出以下意见：一、实行高新技术企业认证制度一设立北京市高新技术企业认证小组以下简称认证小组，担任对高新技术企业的认定任务。认证小组由市科委、市地税局、市财政局共同组成。经认证小组按照有关规定认定

2、的本市辖区内的高新技术企业均可享用国家或本市规定的有关税收优惠政策。二认证小组每年对高新技术企业进展一次年检。年检合格的高新技术企业可继续享用税收优惠政策；年检不合格的，取消其高新技术企业资历，不再享用高新技术企业税收优惠政策。三高新技术企业认证方法由市科委会同有关部门另行制定发布。二、对高新技术企业实行税收优惠政策对经认证小组认定的市新技术产业开发实验区外的市属高新技术企业，实行当年交纳的企业所得税对比市新技术产业开发实验区内高新技术企业的税收政策。即由同级财政部门对企业当年所交纳的所得税“先征后返。详细方法由市财政局、市地税局另行制定发布。一九九八年十二月一、为促进北京市高新技术产业的开展

3、，加强新技术企业的认定任务，根据京政发199847号文件及国家科技部原国家科委国科发火字1996018号文件的有关规定，制定本方法。二、本方法适用于本市行政区域内兴办的新技术企业。三、北京市科学技术委员会以下简称市科委是市人民政府管理新技术企业核定任务的主管机关，担任本方法的实施。四、高新技术及其产品的范围：1微电子与电子信息技术及其产品2新医药、生物技术及其产品3新资料技术及其产品4光电子与光机电一体化技术及其产品5新能源、高效节能技术及其产品6环境维护与环境生态技术及其产品7地球、空间、海洋技术及其产品8核运用技术及其产品9与上述八大领域配套的相关技术产品，以及适宜首都特点的其它高新技术及

4、其产品。各项高新技术及其产品目录，由市科委根据国家科技部原国家科委制定的目录和国内外高新技术开展方向以及本市的详细情况制定并定期公布。五、新技术企业是知识密集、技术密集的经济实体，兴办新技术企业，必需具备以下各项条件：1从事本方法第四条规定范围内一种或多种高新技术及其产品的研讨、开发、消费、运营业务。但单纯的商业运营除外。2实行独立核算、自主运营、自傲盈亏。3企业的担任人是专业技术人员，并且是本企业的专职人员。4具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的30以上；从事高新技术产品研讨、开发的科技人员应占企业职工总数的10以上。从事高新技术产品消费或高新技术效力的劳动密集型新技术企业，具有大专以

5、上学历的科技人员应不少于企业职工总数的20。5有10万元以上的资金，全员劳动消费率在15万元人年以上，年人均利税在3万元以上，并且有与其业务规模相顺应的消费、运营场所和设备。6有明确的企业章程和严厉的技术、财务会计管理制度。7注册运营期在十年以上。六、市科委每年按本方法第四条、第五条规定的条件和以下规范，对新技术企业进展考核：1用于高新技术及其产品研讨、开发的经费应占本企业当年总收入的3以上。2新技术企业的技术性收入与高新技术产品销售收入的总和占本企业当年总收入的50以上。技术性收入是指：新技术企业科学研讨、技术开发、技术咨询、技术转让、技术入股、技术效力、技术培训、技术承包、技术工程设计和承

6、包、技术出口、引进技术的消化吸收所得收入以及中试产品、新产品产值中技术投入的增值收入。单纯的商业运营收入除外。列为高新技术产品的期限为3至5年，技术周期长的高新技术产品列为高新技术产品的期限可延伸至7年。七、新技术企业年度考核不合格者，停顿享用当年的政策优惠，如延续三年考核不合格，由市科委取消新技术企业的资历。八、新技术企业变卦运营范围、合并、分立、转业、迁移或歇业的，须经市科委审批，并向工商、税务等部门办理相应的登记。新技术企业在申报核定和接受年度考核中弄虚作假，违反本方法各项规定的，视情节轻重，予以批判教育，责令矫正，直至吊销其新技术企业证书。违反工商行政管理、税收征管等规定的行为，由工商

7、行政管理、税务机关依法处置。九、本方法执行中的详细问题由市科委担任解释。十、本方法自发布之日实施。科学技术部关于印发的通知 2000-7-23各省、自治区、直辖市、方案单列市科委科技厅，新疆消费建立兵团科委，副省级城市科委：中发199914号对加强我国高新技术企业的研讨开发活动提出了更新更高的要求。为贯彻中央决议精神，我们对的相关条款进展了修订，现印发给他们，请遵照执行。国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和方法第一条 为规范全国高新技术企业认定任务，推进我国高新技术产业的开展，根据国家有关法规和政策，制定本方法。第二条 国家高新技术产业开发区以下简称高新区内的高新技术企业认定任务，按照

8、本方法进展。第三条 科学技术部担任归口管理和指点全国高新技术企业认定任务。各省、自治区、直辖市、方案单列市科技行政管理部门以下简称省、市科技行政管理部门详细担任本方法在当地的实施任务。第四条 根据世界科学技术开展趋势和我国的科技、经济、社会开展战略，划定高新技术范围如下：一电子与信息技术二生物工程和新医药技术三新资料及运用技术四先进制造技术五航空航天技术六现代农业技术七新能源与高效节能技术八环境维护新技术九海洋工程技术十核运用技术十一其它在传统产业改造中运用的新工艺、新技术科学技术部根据以上高新技术范围制定公布高新技术产品目录，并根据世界高新技术的开展对高新技术范围和高新技术产品目录适时进展补

9、充和修订。第五条 高新技术企业认定的条件：一从事本方法第四条规定范围内的一种或多种高新技术及其产品的研讨开发、消费和技术效力。单纯的商业贸易除外。企业的高新技术产品，由省、市科技行政管理部门根据高新技术产品目录进展认定。二具有企业法人资历。三具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的30以上，其中从事高新技术产品研讨开发的科技人员应占企业职工总数的10以上。从事高新技术产品消费或效力为主的劳动密集型高新技术企业，具有大专以上学历的科技人员应占企业职工总数的20以上。四企业每年用于高新技术及其产品研讨开发的经费应占本企业当年总销售额的5以上。五高新技术企业的技术性收入与高新技术产品销售收入的总和

10、应占本企业当年总收入的60以上；新办企业在高新技术领域的投入占总投入60以上。六企业的主要担任人应是熟习本企业产品研讨、开发、消费和运营，并注重技术创新的本企业专职人员。第六条 区内高新技术企业的认定，须向高新区管委会提出恳求，经高新区管委会审核后，由省、市科技行政管理部门同意并发给高新技术企业证书。第七条 对企业集团总公司及其下属企业公司进展高新技术企业认定时，应分别审查、认定。第八条 经认定的高新技术企业变卦运营范围、合并、分立、转业、迁移的，需对其重新认定。第九条 经认定的高新技术企业享用国家政策规定的优惠待遇。第十条 省、市科技行政管理部门会同高新区管委会对经认定的高新技术企业每两年进

11、展资历复审。不合格者，取消其高新技术企业的资历。第十一条 各省、市科技行政管理部门根据本方法，结合本地域的实践情况，制定相应的实施细那么，并报科学技术部备案。第十二条 本方法自发布之日起施行，由科学技术部担任解释和修正。国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和方法(附英文) 1991年3月6日，国家科委第一条 为实施国务院同意的国家高新技术产业开发区有关政策规定，推进我国高新技术产业的开展，制定本方法。第二条 国家高新技术产业开发区以下简称开发区内的高新技术企业，按照本方法认定。第三条 省、自治区、直辖市、方案单列市科学技术委员会以下简称省、市科委是省、自治区、直辖市、方案单列市人民政府管

12、理开发区内高新技术企业认定任务的主管机构，担任监视本方法的实施。开发区办公室在人民政府指点和省、市科委指点监视下，详细办理高新技术企业的审批认定事宜。第四条 根据世界科学技术开展现状，划定高新技术范围如下：一微电子科学和电子信息技术；二空间科学和航空航天技术；三光电子科学和光机电一体化技术；四生命科学和生物工程技术；五资料科学和新资料技术；六能源科学和新能源、高效节能技术；七生态科学和环境维护技术；八地球科学和海洋工程技术；九根本物质科学和辐射技术；十医药科学和生物医学工程；十一其他在传统产业根底上运用的新工艺、新技术。本高新技术范围将根据国内外高新技术的不断开展而进展补充和修订，由国家科委发

13、布。第五条 高新技术企业是知识密集、技术密集的经济实体。开发区内的高新技术企业，必需具备以下各项条件：一从事本方法第四条规定范围内一种或多种技术及其产品的研讨、开发、消费和运营业务。单纯的商业运营除外；二实行独立核算、自主运营、自傲盈亏；三企业的担任人是熟习本企业产品研讨、开发、消费和运营的科技人员，并且是本企业的专职人员；四具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的30以上；从事高新技术产品研讨、开发的科技人员应占企业职工总数的10以上。从事高新技术产品消费或效力的劳动密集型高新技术企业，具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的20以上；五有十万元以上资金，并有与其业务规模相顺应的运营场所

14、和设备；六用于高新技术及其产品研讨、开发的经费应占本企业每年总收入的3以上；七高新技术企业的总收入，普通由技术性收入、高新技术产品产值、普通技术产品产值和技术性相关贸易组成。高新技术企业的技术性收入与高新技术产品产值的总和应占本企业当年总收入的50以上。技术性收入是指由高新技术企业进展的技术咨询、技术转让、技术入股、技术效力、技术培训、技术工程设计和承包、技术出口、引进技术消化吸收以及中试产品的收入；八有明确的企业章程和严厉的技术、财务管理制度；九企业的运营期在十年以上。第六条 兴办高新技术企业，须向开发区办公室提出恳求，经开发区办公室核定后，由省、市科委同意并发给。第七条 开发区办公室应定期

15、按本方法第五条规定的条件，对高新技术企业进展考核。不符合上述条件的高新技术企业，不得享用国家高新技术产业开发区的各项政策规定。第八条 列为高新技术产品的期限普通为五年以内，技术周期较长的高新技术产品经同意可延伸至七年。第九条 高新技术企业变卦运营范围、合并、分立、转业、迁移或歇业的，须经开发区办公室审批，并向工商、税务等部门办理相应的登记。第十条 开发区内，按国家规定全部核减行政事业费实行经济自立的全民一切制科研单位，符合本方法第五条规定条件的，经开发区办公室核定，可转成高新技术企业。第十一条 本方法替代原由国家科委公布的。第十二条 各省、市科委应就本方法制定实施细那么。原有实施细那么凡与本方

16、法不符的，应根据本方法修正。第十三条 本方法由国家科学技术委员会担任解释和修正。第十四条 本方法自国务院同意之日起实施。Conditions and Measures on the Designation of High and New Techno-logy Enterprises in National High and New Technology Industry DevelopmentZones(Approved by the State Council on March 6, 1991 Promulgated by theState Science Commission in Ma

17、rch, 1991)Whole Doc.Article 1These Measures are formulated to implement the relevant policy andprovisions on the national high and new technology industry developmentzone approved by the high and new technology industry in our country.Article 2High and new technology enterprises in national high and

18、 newtechnology industry development zones (hereinafter referred to as theDevelopment Zones) shall be identified and designated according to theseMeasures.Article 3Science and technology commission in each province, autonomousregion, municipality, planned separate city (hereinafter referred to asscie

19、nce and technology commission at provincial and city level) shall bethe authority in charge of the identification and designation of high andnew technology enterprises in the Development Zones administered by thepeoples government of each province, autonomous region, municipalityplanned separate cit

20、y, and shall be responsible for the implementation ofthese Measures. The Development Zone Office shall, under the leadership ofthe peoples government and the leadership and supervision of the sciencecommission at provincial and city level, specifically handle theexamination and approval of the ident

21、ification and designation of the highand new technology enterprises.Article 4According to the current development of science and technology in theworld, high and new technology is divided into following categories:(1) microelectronics and electronic information technology;(2) space science and aeros

22、pace and aeronautical technology;(3) optoelectronics and optical, mechanical and electronic integration technology;(4) life science and biological engineering technology;(5) material science and new materials technology;(6) energy science and new energy, high efficient energy conservationtechnology;

23、(7) ecology and environmental science;(8) earache science and ocean engineering;(9) basic matter science and radiation science;(10) medical science and bio-medical engineering;(11) other new process or new technology applicable in the traditional industries.The categories of high and new technology

24、shall be supplemented andamended from time to time according to the constant development inside andoutside China, and shall be published by the State Science Commission.Article 5High and new technology enterprises shall be knowledge-intensive andtechnology-intensive economic enterprises. High and ne

25、w technologyenterprises within the Development Zones must meet the followingconditions:(1) they are engaging in the research, development, production andsale of one or more high technologies within the scope of Article 4 andtheir products. However, pure commercial distribution of such technologiesan

26、d their products are excepted;(2) they are practicing independent accounting, autonomous operationand bearing their own profit and loss;(3) the persons in charge of the enterprises with the research,development, production and sale of the products in their enterprises, andshall be the full time pers

27、onnel of the enterprises;(4) scientist and technical personnel with college and universityeducation shall account or more than 30% of all the staffs of theenterprises; scientists and technical personnel engaged in the researchand development of high and new technology products shall account or moret

28、han 10% of all the staffs of the enterprises.For those labor-intensive high and new technology enterprisesengaging in the production or service of high and new technology products,scientists and technical personnel with college and university educationshall account or more than 20% of all the staffs

29、 of the enterprises;(5) they have more than RMB 100000 yuan as their own funds, as wellas appropriates places of business and facilities corresponding to theirrespective scale of business activities;(6) more than 3% of the gross revenue of the enterprises shall havebeen allotted as expenses of the r

30、esearch and development of high and newtechnology products;(7) the gross revenues of the high and new technology enterprisesshall be composed of technology income, value of the high and newtechnology products, value of the ordinary technological products andtechnology-related trade. The aggregate of

31、 technological income and valueof the high and new technology products shall account of more than 50% ofthe annual gross revenue of the enterprises.Technological income shall mean income derived from technicalconsultancy, technology transfer, technology contributed as equityinvestment, technical ser

32、vices, technical training, technical engineeringdesign and contracts, technology export, adoption and acquisition ofimported technology and trial productions;(8) they have specific articles of association and strict technicaland financial administration system;(9) their terms of operation shall be m

33、ore than 10 years.Article 6An application for the establishment of high and new technology shallbe submitted to the Development Zone Office, after the Development ZoneOffice has examined and determined, the application shall be approved anda Certificate of High and New Technology Enterprise shall be

34、 granted bythe science and technology commission at provincial and city level.Article 7The Development Zone Office shall examine and verify the high and newtechnology enterprises according to the conditions set forth in Article 5on a regular basis. Those high and new technology enterprises that do n

35、otmeet the above conditions shall not be entitled to the policies andprovisions of the national high and new technology industry developmentzone.Article 8The duration of those classified as high and new technology productsshall be within 5 years, and duration of those high and new technologyproducts

36、 that have a longer technological cycle shall upon approval beextended to 7 years.Article 9High and new technology enterprises that alter their scope ofbusiness, merge with or separate from other entities, charge theirproduction line, redomicile or wind-up shall apply to the Development ZoneOffice f

37、or examination and approval, and shall undertake correspondingindustrial and commercial and tax registration.Article 10Science research institutes with the ownership of the whole people inthe Development Zones whose administrative and operational expenses havebeen reduced pursuant to the stipulation

38、s of the State, that practiceindependent accounting and that meet the conditions set forth in Article 5may, upon verification by the Development Zone Office, be converted intohigh and new technology enterprises.Article 11These Measures shall replace Interim Provisions on the Conditions andStandards

39、for the Designation of High and New Technology Enterprisespromulgated by the State Science and Technology Commission.Article 12Science and technology commissions in each province and city shalladopt implementing rules based on these Measures. The existingimplementing rules that do not conform to the

40、se Measures shall be amendedin accordance with these Measures.Article 13The State Science Commission shall be responsible for theinterpretation and amendment to these Measures.Article 14These Measures shall be implemented from the date of approval by theState Council.广州市高新技术企业认定方法广州市人民政府第一章 总 那么第一条

41、为进一步扶持高新技术产业的开展，规范高新技术企业管理，根据国家和省的有关规定，结合广州市的实践情况制定本方法。第二条 广州市行政区域内高新技术企业的认定管理适用本方法。第三条 广州市科学技术委员会以下简称市科委是本市高新技术企业认定管理任务的主管机关，担任组织实施本方法。第二章 高新技术企业认定规范第四条 按照国家有关规定，高新技术范围如下：一微电子科学和电子信息技术。二空间科学和航空航天技术。三光电子科学和光机电一体化技术。四生命科学和生物工程技术。五资料科学和新资料技术。六能源科学和新能源、高效节能技术。七生态科学和环境维护技术。八地球科学和海洋工程技术。九根本物质科学和辐射技术。十医药科

42、学和生物医学工程。十一其它在传统产业根底上运用的新工艺、新技术。国家对上述高新技术范围有调整的，按调整后的执行。第五条 高新技术，是指符合第四条所规定范围，并到达国内先进程度的技术。高新技术产品，是指符合，并到达以下条件的产品：一符合国际规范、国家规范及行业规范，或经地级市以上技术监视部门认可的企业规范。二经地级市以上产质量量检测机构检测，质量合格。三到达国内先进程度。第六条 列为高新技术产品的期限普通为5年以内含5年，技术周期较长的高新技术产品经同意可延伸至7年。第七条 高新技术企业分为开发型、消费型和投资型。开发型高新技术企业，指人力、物力、财力集中于研讨、开发，依托企业本身的研讨开发成果

43、，或者运用外来的科技成果进展后续技术开发与产品开发，并构成消费才干的企业。消费型高新技术企业，指主要采用国内外先进技术或消费设备，并有所创新构成消费才干的企业。投资型高新技术企业，指主要投资高新技术企业工程，或为高新技术企业工程提供担保的企业。第八条 恳求认定为高新技术企业，必需具备以下条件：一产权明晰，并拥有。二企业的担任人是熟习本企业产品研讨、开发、消费和运营的科技人员，并且是本企业的专职人员。三有两年以上的营运期高新技术产业开发区内未满两年的企业可申报新办高新技术企业。四符合本方法第九条、第十条或第十一条的要求。第九条 开发型高新技术企业必需到达以下要求：一主要从事一种或多种高新技术及产

44、品的研讨和开发。二年总收入在1000万元以上高新技术产业开发区内的高新技术企业不限，年人均技工贸收入15万元以上，企业的高新技术产品的产值和技术性收入占企业技工贸总收入的50以上。三从事高新技术产品研讨、开发的科技人员占职工总数的10以上。年投入高新技术及产品的研讨、开发的经费占年技工贸总收入的10以上。第十条 消费型高新技术企业必需到达以下要求：一主要从事一种或多种高新技术及产品的开发和消费。二年总产值和年销售额均在3000万元以上高新技术产业开发区内的高新技术企业不限，年人均产值达15万元以上，年人均利税3万元以上；高新技术产品的产值和销售额各占总产值和总销售额的70以上。三具有大专以上学

45、历的科技人员占职工总数的20以上。四年研讨开发经费支出占年销售额的5以上。第十一条 投资型高新技术企业必需到达以下要求：一资金投向主要集中在高新技术企业工程，且投资的数额在3000万元以上或为高新技术企业工程提供担保额在1亿元以上，且投资额或担保额分别占企业投资总额或担保总额的70以上。二具有大专以上学历的专业技术人员应占职工总数的50以上。三有严厉的工程、财务管理制度。第三章 高新技术企业申报及认定程序第十二条 高新技术企业的认定由企业自愿恳求，并应照实提供以下资料：一广州市认定高新技术企业申报书。二企业营业执照副本和法人代表证明书复印件。三经会审计师事务所审计的本企业上年度财务会计报表。四

46、由主管部门审核的企业人员构成报表。五产品或技术鉴定证书、专利证书、产质量量检验报告等。申报投资型高新技术企业，还应提供投资或担保的合同及证明资料。第十三条 高新技术企业的申报程序：一申报企业将恳求资料报送主管部门各局、总公司，经济技术开发区、保税区、高新技术产业开发区及区内科技园管委会，各区、县级市科技局等初审。二企业的主管部门按本方法规定的高新技术企业认定规范进展初审，符合条件的，签署意见后报送市科委。第十四条 高新技术企业的认定程序：一对申报资料符合要求的企业，市科委组织有关部门及专家组成评审小组，对申报企业进展调查，并按照高新技术企业认定规范进展评审。二市科委对经过评审的企业进展核准，并

47、下达同意文件和颁发。第四章 高新技术企业的管理第十五条 经认定的高新技术企业，凭同意文件及副本，办理享用有关优惠政策。第十六条 对经认定的高新技术企业实行年审考核制度。认定未满1年的高新技术企业可不参与年审。高新技术企业应提供以下资料，由主管部门初审后于每年的1月底前报市科委审核。一。二副本。三经会审计师事务所审计的上一年度财务会计报表。第十七条 高新技术企业的年审考核实行扣分制，详细扣分方法如下：一达不到高新技术企业认定规范的扣10分。二企业进犯知识产权的，扣510分。三违反外事、人事或财税规定的，扣510分。四回绝配合政府有关部门执行公务的，每发生一次扣2分。五未按期归还政府有偿资金或银行

48、贷款的，每逾期三个月扣1分。六未按时报送及其它考核资料或统计报表的扣2分，虚报、瞒报的扣4分，拒报的扣8分。第十八条 年度考核累计扣分到达8分或不参与年审的企业，暂停其享用有关优惠政策；累计扣分到达10分以上含10分或延续两年不参与年审的企业，取消其高新技术企业资历，并吊销。第十九条 年度审核合格的企业，凭有效证件继续享用国家和省、市规定的有关优惠政策。第二十条 高新技术企业假设发生变卦行为，应及时将变卦情况上报市科委，并办理有关手续。第五章 附 那么第二十一条 本方法由市科委担任解释。第二十二条 本方法自一九九九年六月一日起实行。1999年6月3日国家税务总局关于软件企业和高新技术企业所得税

49、优惠政策有关规定执行口径等问题的通知国税发200382号各省、自治区、直辖市和方案单列市国家税务局、地方税务局：财政部、国家税务总局、海关总署财税200025号，以下简称和财政部、国家税务总局财税200270号先后发布后，一些地域反映有些政策存在执行口径不一致等问题，经研讨，现将有关问题明确如下：一、第一条第二款“新办软件消费企业，是指生效之日，即2000年7月1日以后新办的软件消费企业。2000年7月1日以前成立的软件消费企业，不享用新办软件消费企业的免征或减征企业所得税优惠政策。如经过认定属于国家规划规划内的重点软件消费企业，可以按照第一条第三款规定执行。二、软件消费企业的开场获利年度，是指企业开场运营后第一个有应纳税所得额的年度，企业兴办初期有亏损的，可按照税收有关规定逐年结转弥补，以弥补亏损后有应