学习计划-交通执法课件

1、大家好1交通执法23定义交通行政执法指各级人民政府交通主管部门及其依法委托的事业组织、法律和法规授权的组织在其职权范围内，依据相关法律、法规和规章，对交通行政管理相对人作出影响其权利和义务的具体行政行为，是贯彻执行交通法律、法规和规章的社会性管理活动。广义的交通行政执法行为，包括交通行政处理决定、行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制措施、行政强制执行、行政给付、行政奖励、行政裁决、行政监督检查等等。4内容交通行政执法主要是根据中华人民共和国公路法、中华人民共和国道路运输条例等法律法规及有关部委规章和地方性法规规章进行的具体行政行为，一般而言，执法的目的是为了规范交通出行，具体表现手段是交通行

2、政处罚。5交通行政处罚主体 只有法律、法规和规章才能依法设定行政处罚，其他规范性文件不得设定行政处罚。运政、海事一部分是以自己的名义实施行政执法，另一部分受交通行政主管部门的委托，并以交通行政主管部门的名义实施行政执法。征稽、交管是受交通行政主管部门的委托，并以交通行政主管部门的名义实施行政执法。公路段根据公路法第八十三条规定，除公路法第七十四条、第七十五条的规定受交通行政主管部门的委托，并以交通行政主管部门的名义实施行政执法外，还可以依照公路法第八条第四款的规定以自己的名义实施行政执法。 根据法律法规及有关部委规章和地方性法规规章，可以实施的交通行政处罚有以下几类：警告；罚款；没收违法所得；

3、暂扣或者吊销证照。6行政处罚的基本程序简易程序一般程序基本内容又称即时处罚程序、当场处罚程序通常包括立案、调查取证、作出处罚决定、结案等过程。实施交通行政处罚，除适用简易程序的外，应当适用一般程序。适用条件违法事实确凿；有法定的依据；对公民处50元以下，对法人或其他组织处1000元以下罚款或警告的行政处罚；案情复杂、证据等事项有待调查的案件；公民、法人或其他组织举报的案件；上级部门交办的案件。过程及要点两名以上行政执法人员表明身份，出示交通行政执法证；确认违法事实，告知当事人违法事实、处罚理由和处罚依据，听取当事人的陈述和申辩；复核当事人提出的事实、理由和证据，作出当场行政处罚的决定；填写统一

4、编号的交通行政（当场）处罚决定书，第二联当场交当事人，制作交通行政处罚文书送达回证。处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关的名称；执法人员、当事人签名或者盖章；告知当事人不服行政处罚可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；必须报所属机关备案。执法人员作出当场处罚决定之日起5日内，应将当场处罚决定书副本向所属交通主管部门备案。1、立案认定违法事实后立案。立案后经调查没有违法事实或违法行为轻微的，应撤销立案。2、调查执法人员不少于两人。制作询问笔录，被询问人拒绝签名或盖章，由询问人在询问笔录上注明情况。3、报告调查结束后，认为案件事实基本清楚，主要证据齐全

5、，应当制作交通违法行为调查报告，提出处理意见，报送交通管理部门负责人批准。4、下发交通违法行为通知书，送达当事人，填写送达回证，告知拟给予的行政处罚内容及其事实、理由和依据，并告知当事人在收到该通知书之日起3日内进行陈述和申辩，符合听证条件的可以要求组织听证。5、作出处理决定6、下达交通行政处罚决定书，7日内送达当事人。7、填写交通行政处罚文书送达回证，受送达人的签收日期为送达日期。8、填写交通行政处罚结案报告。789交通行政执法文书根据交通行政处罚程序规定，交通行政执法文书指交通行政执法机构在实施交通行政处罚、行政强制措施、进行听证等交通行政执法活动中需要使用的有固定格式的公文。10行政执法

6、文书的种类 交通行政处罚类文书（共14种）：交通行政（当场）处罚决定书、询问笔录、勘验检查笔录、抽样取证凭证、鉴定意见书、 证据登记保存清单、交通违法行为调查报告、交通违法行为通知书、交通行政处罚决定书、交通行政处罚文书送达回证、听证会通知书、交通行政处罚听证会笔录、 交通行政处罚案件听证会报告书、交通行政处罚结案报告。交通行政强制类文书（5种）：暂扣证、限期拆除通知书、限期清理通知书、禁止离港通知书、滞留船舶通知书。其他类文书（5种）：公路路产损失赔偿行为通知书、待理证、公路规费征费处理决定书、责令改正交通违法行为通知书、交通行政执法监督检查处理通知书等。11行政执法文书的使用 （一）各执法

7、机构在实施行政处罚、行政强制措施、进行听证等执法活动时，必须按规定使用相应文书。进行现场执法时，执法人员应携带一定数量必须当场填制的文书。（二）文书的使用必须符合中华人民共和国行政处罚法、交通行政处罚程序规定、湖北省交通行政执法规定及有关法律、法规和规章的规定。在执法过程中，案件承办人员应根据案情选择相应的文书，根据案情发展及文书间的逻辑关系依次填制文书。（三）各类执法文书一律要求使用蓝黑或黑色钢笔填写，有条件的也可使用计算机打印。文书的填制应符合文书填制规范的要求，规定内容必须填写完备，不得省略或简写，做到真实、准确、完整、清晰。（四）文书填制人员必须是经岗位培训合格，持有有效行政执法证件的

8、人员。案件调查处理人员、文书管理人员具体负责文书的填制。文书上需要填写执法人员姓名和执法证号的，必须载明两个以上执法人员的真实姓名和执法证号。禁止：滥用文书或弄虚作假补作文书；不送达处罚决定书直接实施行政处罚；不开具交通行政强制类文书，直接采取行政强制措施；代填文书和不具备执法资格的人员填制文书。（五）文书填制的内容必须与实际情况相符。已填制的内容不得随意更改；确需更改实质性内容，应重新制作文书。12要 求 13服务用语调查取证时，准确无误地告知调查取证的事项、依据，以及行政相对人依法享有的权利、应当履行的义务。例如：（一）现在向你询问有关问题，我们依法对询问情况制作笔录，请如实回答。如果你不

9、如实回答，你将承担相应的法律责任。（二）根据法律规定，我们现在进行录音（或录像）取证，请如实回答。若你不如实回答，你将承担相应的法律责任。（三）根据法律规定，现对XX进行抽样取证，请你配合。这是抽样清单，请你签字确认。（四）由于XX（证据名称）可能灭失（以后难以取得），根据行政处罚法的规定，经本单位负责人批准，我们现在需要对XX采取证据登记保存措施，并将在7日内及时作出处理决定。在此期间，你不得销毁或者转移xx（证据名称）。你（单位）负有保管责任，如证据灭失或者转移，将承担法律责任。这是证据登记保存清单，请你核对。如果没有异议，请你在此处签署姓名和时间。涉及案件定性的问题，凡未经查证属实，不得

10、向行政相对人发表结论性意见。14服务用语制作笔录后，要将笔录交行政相对人阅读后，要求行政相对人核对笔录，并清楚地告知行政相对人应当在笔录上签署的具体内容。如遇到行政相对人有不识字或其他阅读障碍时，应该当场将笔录内容向行政相对人宣读。例如：这是我们制作的XX笔录，请你仔细核对笔录内容，如果你认为笔录不全或者有错误，可以要求补正。如果没有异议，请你在此处写明“以上笔录无误”，并请写清你的姓名和时间（无书写能力的，由行政相对人按手印）。 实施行政处罚时，要向行政相对人出示（送达）违法行为通知书，除准确无误地告知违法事实、处罚理由、依据、种类、幅度，还应当告知依法享有的权利。例如：这是违法行为通知书。

11、请你认真阅看，并在此处写清你的姓名和时间。根据行政处罚法的规定，你享有陈述、申辩权利，你是否要行使这些权利？如果符合听证条件的，应当告知当事人听证权，例如：根据行政处罚法的规定，你有听证的权利，你是否要求听证？15服务用语宣告行政处罚决定书时，应当告知行政相对人违法行为事实、理由、处罚依据，依法享有的权利。例如：经查实，你（单位）有XXX行为，违反了xxx（法律、法规、规章的完整名称）第X条第X款第X项的规定，根据XXX法律、法规、规章的完整名称）第x条第x款第x项的规定，XXX（行政执法主体完整名称）现作出xxx（行政处罚决定书编号）行政处罚决定书，决定对你（单位）处以XXX（行政处罚的种类和数额）。如果你（单位）不服行政处罚决定书中的行政处罚决定，可以在知道作出行政处罚决定之日起60日内向XXX（行政复议机关名称）申请行