2022年教育园区建设项目可行性研究报告

1、教育园区建设项目可行性研究报告教育园区建设项目可行性研究报告（本文档为 word格式，下载后可修改编辑！）目 录 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 第1章总论1 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 1.1项目名称与建设单位 7 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 1.1.1项目名称71.1.2项目承办单位、法人代表 71.1.3项目拟建设地点7 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document

2、1.2可行性研究编制单位 7 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 1.3可行性研究工作的组成 7 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 1.4研究的依据与范围8 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 1.4.1研究依据81.4.2研究的范围91.5项目概况91.5.1建设必要性 91.5.2建设规模与方案 101.5.3项目管理与实施 11 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 1.6投资估算与资金筹措 11

3、HYPERLINK l bookmark26 o Current Document 1.7主要技术经济指标111.8结论与建议 12 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 第2章项目背景及建设必要性 13 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 2.1项目承办单位概况 13 HYPERLINK l bookmark32 o Current Document 2.2拟迁入学校概况132.2.1某某省某某中等专业学校 132.2.2某某市财经学校152.2.3某某市技工学校152.2.4某某市卫生学校162.

4、2.5某某市体育运动学校 17 HYPERLINK l bookmark34 o Current Document 2.3项目背景17 HYPERLINK l bookmark36 o Current Document 2.4建设的必要性19 HYPERLINK l bookmark38 o Current Document 第3章园区选址及建设条件223.1园区场址选择223.1.1选址原贝U 223.1.2选址评价因素223.1.3选址比较 233.1.4推荐方案243.2建设条件24321气象条件24322地形地貌263.2.3水文土壤 263.2.4地震烈度27 HYPERLINK l

5、 bookmark40 o Current Document 3.3基础设施条件27 HYPERLINK l bookmark42 o Current Document 3.4建设材料及运输条件 28 HYPERLINK l bookmark44 o Current Document 第4章建设规模与方案29 HYPERLINK l bookmark46 o Current Document 4.1建设方案29 HYPERLINK l bookmark48 o Current Document 依据29 HYPERLINK l bookmark50 o Current Document 4.1

6、.2建设原则294.1.3建设方案304.1.4发展目标31 HYPERLINK l bookmark52 o Current Document 4.2建设规模324.2.1在校生规模 324.2.2征地规模 32 HYPERLINK l bookmark56 o Current Document 4.2.3校舍规模 334.2.4体育设施 364.2.5园区建设规模一览表 36 HYPERLINK l bookmark102 o Current Document 第5章总体规划38 HYPERLINK l bookmark104 o Current Document 5.1规划指导思想38

7、HYPERLINK l bookmark106 o Current Document 5.2功能分区39 HYPERLINK l bookmark108 o Current Document 5.3规划布局40 HYPERLINK l bookmark110 o Current Document 5.4道路交通组织41 HYPERLINK l bookmark112 o Current Document 5.5竖向规划设计425.5.1竖向规划设计原则425.5.2场地平整 435.6绿化系统规划43 HYPERLINK l bookmark122 o Current Document 5.7

8、规划指标44 HYPERLINK l bookmark124 o Current Document 第6章工程技术方案45 HYPERLINK l bookmark126 o Current Document 6.1建筑设计45 HYPERLINK l bookmark128 o Current Document 6.1.1设计依据456.1.2设计指导思想与原则 456.1.3建筑设计466.1.4建筑消防说明476.2结构设计48 HYPERLINK l bookmark142 o Current Document 6.2.1设计依据48622结构选型48623结构材料 486.2.4地基

9、处理及基础形式 49 HYPERLINK l bookmark140 o Current Document 6.3给水系统49 HYPERLINK l bookmark152 o Current Document 6.3.1设计依据49 HYPERLINK l bookmark148 o Current Document 6.3.2设计原贝U 49 HYPERLINK l bookmark160 o Current Document 6.3.3用水量分析 50 HYPERLINK l bookmark164 o Current Document 6.3.4敷设方案 506.3.5饮用开水系统5

10、1 HYPERLINK l bookmark150 o Current Document 6.4污水系统51 HYPERLINK l bookmark170 o Current Document 6.4.1设计依据51 HYPERLINK l bookmark158 o Current Document 6.4.2设计原则 516.4.3污水量分析 516.4.4敷设方案 516.5雨水系统526.5.1系统选择526.5.2敷设方案 526.6供配电系统 536.6.1设计依据536.6.2设计原贝U 536.6.3用电负荷 536.6.4变压器设置与选择 546.6.5低压配电 546.6

11、.6线路敷设 546.6.7人工照明 556.6.8防雷与接地 55 HYPERLINK l bookmark168 o Current Document 6.7通风及空气调节系统 566.7.1设计依据56 HYPERLINK l bookmark172 o Current Document 通风566.7.3空气调节系统576.8弱电系统576.8.1设计依据576.8.2火灾自动报警系统及消防联动装置 576.8.3电话通讯系统 586.8.4计算机网络系统586.8.5电视系统58 HYPERLINK l bookmark174 o Current Document 第7章环境保护、消

12、防安全 607.1环境保护607.1.1项目地理位置与现状 607.1.2环境保护标准607.1.3污染因素 607.1.4环境影响分析 61 HYPERLINK l bookmark176 o Current Document 7.1.5 绿化637.1.6环境影响评价63 HYPERLINK l bookmark178 o Current Document 7.2消防及安全 64 HYPERLINK l bookmark180 o Current Document 第8章 节能668.1 原贝U 66 HYPERLINK l bookmark184 o Current Document 8

13、.2规划、建筑节能 66 HYPERLINK l bookmark186 o Current Document 8.2.1总体规戈卩668.2.2关于单体设计 67关于构造设计 68 HYPERLINK l bookmark188 o Current Document 8.3节水68 HYPERLINK l bookmark190 o Current Document 8.4节电68 HYPERLINK l bookmark192 o Current Document 8.5能源管理68 HYPERLINK l bookmark194 o Current Document 第9章 项目管理与实

14、施进度 69 HYPERLINK l bookmark196 o Current Document 9.1项目管理69 HYPERLINK l bookmark198 o Current Document 9.2项目实施进度699.2.1项目实施进度安排 699.2.2项目实施进度表 70 HYPERLINK l bookmark200 o Current Document 第10章组织机构与定员7210.1组织机构72 HYPERLINK l bookmark202 o Current Document 第11章项目招投标方案 74 HYPERLINK l bookmark204 o Cur

15、rent Document 11.1项目招标范围及招标组织形式 74 HYPERLINK l bookmark206 o Current Document 11.2投标、开标、评标和中标程序 74 HYPERLINK l bookmark208 o Current Document 11.3评标委员会的人员组成和资格要求 75 HYPERLINK l bookmark210 o Current Document 第12章投资估算与资金筹措 76 HYPERLINK l bookmark212 o Current Document 12.1投资估算76 HYPERLINK l bookmark2

16、14 o Current Document 12.1.1估算说明76 HYPERLINK l bookmark216 o Current Document 12.1.2编制依据76 HYPERLINK l bookmark218 o Current Document 12.1.3编制办法76 HYPERLINK l bookmark220 o Current Document 12.1.4总投资77 HYPERLINK l bookmark222 o Current Document 12.2资金筹措77 HYPERLINK l bookmark224 o Current Document 1

17、2.3投资使用计划78 HYPERLINK l bookmark226 o Current Document 第13章还款能力与社会效益分析 79 HYPERLINK l bookmark228 o Current Document 13.1还款能力分析 79 HYPERLINK l bookmark230 o Current Document 13.1.1 收入79 HYPERLINK l bookmark232 o Current Document 13.1.2公用维持费 79 HYPERLINK l bookmark234 o Current Document 节余80 HYPERLIN

18、K l bookmark236 o Current Document 13.1.4还款分析80 HYPERLINK l bookmark238 o Current Document 13.1.5分析结论80 HYPERLINK l bookmark240 o Current Document 13.2社会效益分析 80 HYPERLINK l bookmark242 o Current Document 第14章结论与建议 82第1章总论1.1项目名称与建设单位1.1.1项目名称某某教育园区建设项目1.1.2项目承办单位、法人代表项目承办单位：某某市财经投资公司法人代表：冯某某1.1.3项目拟

19、建设地点某某县某某乡政府所在地以南1.2可行性研究编制单位编制单位：某某省工程咨询公司资质证书：工咨甲1888881.3可行性研究工作的组成某某省工程咨询公司接受某某市职业教育园区建设项目可行性研 究工作的委托，即邀请有关方面的专家和技术人员，对现场进行勘察, 收集相关资料，并依据国家及省市有关文件、规范、协议，对该项目 进行可行性研究论证后，形成此报告。1.4研究的依据与范围1.4.1研究依据1、项目承办单位对此项目进行可行性研究报告编制的委托书；2、中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决 定（中发19999号）；3、国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定（国发 20021

20、6 号），4、国务院关于大力发展职业教育的决定（国发200535号）;5、 国务院关于解决农民工问题的若干意见（国发20065 号）;6、国家教育事业发展“ 一五”规划纲要；7、劳动和社会保障部、国家开发银行关于实施农民工培训示范 基地建设工程的通知（劳社部发200614号）；8建设部建标1992245号关于批准发布普通高等学院建筑 规划面积指标的通知；9、某某省人民政府关于实施职业教育攻坚计划的决定（豫政200864 号）；10、中共某某省委、某某省人民政府关于 的实施意见（豫发1999 28 号）;11、某某市职业教育攻坚计划（2009-2012年）（三政文【2009】 11 号）；12、

21、项目承办单位提供的有关基础数据、技术资料等。142研究的范围根据国家对建设项目的可行性研究阶段的工作范围和深度规定， 本报告在对项目的建设条件进行了实地查勘，对项目概况及建设的必 要性、建设场地与条件、内容与规模、总平面布置及建筑结构方案、 公用工程、环境保护、消防安全及节能、组织机构与定员、项目组织 与实施进度安排、项目招投标方案、投资估算与资金筹措等方面进行 综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性、内容及方案、 投资估算与资金筹措，为项目的决策和建设提供可靠依据。1.5项目概况1.5.1建设必要性职业教育是使我国从人口大国变为人力资源强国的必由之路，是 提高国家核心竞争力的要素。某

22、某市位于某某省西部，豫、晋、陕三 省交界处，作为位于亚欧大陆桥承东启西的结合部，职业教育面临全 国性需求高涨和区域开发人才需求加大的双重机遇。加快职业教育的 发展，是促进就业、改善民生的重大举措，是提升某某市综合竞争力， 建设社会主义新农村的现实选择，是某某市跻身中原崛起第一梯队培 养大批高素质劳动者和技能型人才的重要途径。某某市是豫、晋、陕三省交界区域的中心城市，交通便利，信息 发达，既是中原的西大门，又是西部的前沿阵地，起着承东启西的桥 梁作用。国土面积10496平方公里，总人口 223万，市区人口 30万, 环境优美，文化灿烂，是黄河金三角经济协作区的中心城市，有着广 阔的发展空间，是某

23、某省区域内经济发展最具有竞争力的城市之一。 二十多年来，随着改革开放的深入发展，某某市的经济得到了迅猛发 展，人均GDP和人均财力均位居某某省前三位；城市规模不断扩大， 在相当程度上推动了全市教育事业的发展，尤其是近几年来职业教育 有了突飞猛进的发展，原有的职业学校已经远远不能满足对技能型人 才培养的需要。根据某某省职业教育攻坚大会精神和某某市职业教 育攻坚计划（2009-2012年）要求，市委、市政府高瞻远瞩，决定建 设某某市职业教育园区。1.5.2建设规模与方案根据某某市职业教育攻坚计划（2009-2012年）以及区域职业 教育发展规模预测，结合某某市城市发展规划，拟在某某县某某乡政 府所

24、在地以南建设某某市职业教育园区，先期将某某省某某中等专业 学校、某某市技工学校、某某市财经学校、某某市卫生学校、某某市 体育运动学校五所学校整体迁入，并将各校现有校区进行置换。通过 职教园区这一平台建设，整合职教资源，做大职教规模，优化提升职 教层次和水平。职教园区采取一次规划、分期建设、逐步配套完善。根据某某市城市人口增加幅度和职业教育发展趋势，以及先期拟 迁入学校现状和发展规划，初步核算出全日制在校生规模为34000人，各校规模分别为：某某中等专业学校 14000人，某某市技工学校6000 人，某某市财经学校6000人，某某市卫生学校6000人,某某市体育运 动学校2000人。本项目参照普

25、通高等学校建设规划面积指标的规定配备十三 项校舍所需的建筑用地、体育设施用地和专用绿地三大项用地指标， 并根据相关政策，按照生均占地面积为59m2，全日制在校生规模34000 人进行征地，本次新征土地面积为 2000000m2 （折后3000亩），基本 可以满足园区迁入各学校发展要求。按普通高等学校建筑规划面积指标规定，并根据学校专业设置情况对各项规划建筑进行合并，对面积指标进行适当调整。建设各类校舍800100 m2。1.5.3项目管理与实施本项目承办单位为某某市财经投资公司。为做好某某市职教园区 的规划项目建设工作，成立了职教园区建设领导小组，负责园区规划、 设计、报批与项目实施等工作。某

26、某市职教园区工程建设期三年。1.6投资估算与资金筹措本项目总投资108185.24万元，资金来源由项目承办单位多渠道筹 措解决。1.7主要技术经济指标主要技术经济指标表序号指标名称单位数据备注-一-技术指标1总占地亩30002办学规模生/年340003总建设规模2 m8001003.1本次建设规模2 m4970803.2社会化建设面积2 m3030204水电用量4.1用水量3m /d98864.2装机容量kW16924-二二经济指标1总投资力兀108185.242资金筹措力兀108185.24三评价数据力兀1运营期正常年收入力兀125802运宫期正常年支出力兀33593运营期年均节余力兀922

27、14投资回收期（含建设期）年14.765运营期单位生均功能运营成本力兀13111.8结论与建议大力发展职业教育，是全面提高劳动者素质，把巨大的人口压力 转化为人力资源优势的重要途径。某某市为了贯彻省职教攻坚会议精 神，落实某某市职业教育攻坚计划，扩大职业教育规模，结合当地职 业教育发展形势提出建设某某市职业教育园区，项目的建设是必要的建议建设单位加快项目前期工作，积极落实建设资金，做好职教 园区的建设实施工作，早日开工，保质保量如期完成项目建设，早日 投入使用，尽快发挥其应有的社会经济效益。第2章 项目背景及建设必要性2.1项目承办单位概况某某市财经投资公司是经某某市人民政府批准成立的不具有金

28、融 职能的市属国有独资政策性投资机构，是政府国有资产投资主体和市 场竞争主体，为国有资产出资人，承担某某市市政府城市基础设施、 城市道路、土地、林业资源等市属国有资产的维护、产权管理和资本 运营；国有企业并购、重组及策划；房地产开发业、建筑业等城市建 设相关产业的投资。2.2拟迁入学校概况先期拟迁入学校基本情况一览表学校名称现有在校生 人数（人）教职工人数 （人）现有占地面 积（亩）建筑面积（mi）备注某某省某某中等专 业学校52132707261200某某市技工学校25601066022200某某市财经学校16251464025500某某市卫生学校27191205029900某某市体育运动学

29、 校30043155890合计124176852371446902.2.1某某省某某中等专业学校某某省某某中等专业学校是1996年经省政府批准建立的一所综合性中等专业学校。近年来，在某某市委、市政府的关心支持下，在某某市教育局的直接领导下，学校牢固树立以就业为导向，以服务为宗 旨的办学理念，主动适应市场需求，大力开展教育创新，积极探索校 企联姻、订单培养、扶贫助学的办学新模式，着力加强技能培训，服 务农村劳动力转移，在为某某市经济社会发展培养大批专业技能人才 的同时，实现了自身的跨越式发展。学校 2005年被评定为国家级重点 中专，被国家教育部先后确定为“计算机应用和软件技术领域技能型 紧缺人

30、才培训基地学校”、全国百所“半工半读试点学校”和“首批中等职业教育德育工作实验基地学校”，是某某省“中等职业学校 职业指导与就业服务先进单位”、“职业技能鉴定工作先进单位”和“优秀农村劳动力定点培训机构”，连续多年被市教育局评为“目标 管理先进单位”。学校现有在校生5213人，教职工270人。设立了计算机、理工、 电子、音乐、美术、财经、高中等 7个专业部，开设有计算机应用、 计算机网络、计算机软件、数控技术、工民建、汽车检测与维修、机 电技术、电子技术、焊接、音乐、幼师、游戏影视动画、建筑室内外 设计、电脑工艺美术、装潢电脑设计、旅游服务与管理、物流、电子 商务、金融会计、商务文秘等20个专

31、业。学校现占地面积72亩，有普通教室65个。学校重视专业实验实 训设施建设，成立了实训基地：拥有计算机房7个，共有教学用计算机近500台。有多媒体电教室10个，电子备课室、语音室、财会模拟 实验室、美术创作室、影视动画设计室、电力拖动实验室、电子实训 车间、电工实训车间、汽车实训车间各1个，形体舞蹈室2个，琴房10个，钳工实训车间3个。建立有数控专业实训车间2个，配备有普 通车床14台，数控车床4台，铣床1台。近年来，某某中专发展较快，在校生规模迅速扩大，但由于学校占地面积过小，不论是教室数量、办公室用房数量，还是教工单身宿 舍、学生宿舍、餐厅、浴室等辅助设施，都不能充分满足学校正常办 学的需

32、要。按照某某市职业教育攻坚计划(2009 2012)的要求, 某某中专在今后四年内，要创建省级示范性中等职业学校。为进一步 改善办学条件，提高办学质量，为建设开放魅力富裕和谐某某提供更 多的人才和智力支持，某某中专急需扩大学校占地面积和建筑面积。2.2.2某某市财经学校某某市财经学校始建于1987年，占地面积约40亩，隶属于某某 市财政局。学校拥有一个机构，四块牌子。四块牌子为：某某市财经 学校、某某市财政局干部教育中心、中华会计函授学校某某分校、某 某市会计电算化培训中心。学校经市编委批准设置的科室有 6个：办公室、学生科、教务科、 函授办公室、总务科、电算化办公室。此外，学校根据办学工作的

33、需 要设立了 8个内部科室：财务科、保卫科、膳食科、团委、基础课教 研室、专业课教研室、教科所、招生就业科等。目前，在校生1625名，其中全日制学生23个教学班1316人，函 授生309人。学校开设有5个专业：会计电算化、计算机应用、电子商务、动 画制作、经济信息管理。学校共有教职工146人，其中专任教师100人。二十多年来，某某市财经学校以其优良的校风、严谨的教风，为某某市的教育事业做出了突出贡献。2.2.3某某市技工学校某某市技工学校成立于1986年9月，1996年在技校基础上成立某某市工业职业中等专业学校，现学校占地面积60亩，在校生2560人,开设的专业有：数控车工、钳工、维修电工、焊

34、工、机电一体化、计 算机应用、电子商务等。学校现有教室 36个，实验室有金工、机械、 物理、电工电子、电拖实验室等 6个实验室；实习车间有：车工实习 车间7个、钳工实习车间3个、维修电工实习车间5个、电子电器实 习车间5个、焊工实习车间5个、计算机室4个。随着职业教育事业 的发展，学校现有条件难以满足办学规模不断扩大的需要，恳请上级 领导研究予以解决。2.2.4某某市卫生学校某某市卫生学校地处某某县原店镇，是 1987年3月经某某省教育 委员会批准成立的某某市唯所卫生职业中等专业学校，2002年更名并升格为某某市卫生学校，承担着为某某市广大农村培养基层医疗 卫生人才的重任。建校以来本着面向农村

35、，为农民服务的办学方向，经过二十多年 的发展，已建设成为集职业教育、成人教育、短期培训为一体，且具 有较高办学水平的卫生中等专业学校。2000年被省教育厅命名为“省 级重点职业学校”，2004年被省委、省政府评为“省级文明单位”， 同年学校还被省卫生厅确定为农村基层卫生人员培训基地。学校现占地3.33万m2 （约合50亩），教学楼、实验楼、学生公 寓等配套建筑总建筑面积约2.2万m2,固定资产3000余万元。教学实 验基础设施有解剖、生理、药理、病理、生化、微生物免疫、基护、 诊断、药剂、显微镜等基础实验室和内科、外科、妇产科、预防医学、 五官科、护理、推拿按摩等临床实验室。学校现有教职工12

36、0名，专职教师80名。225某某市体育运动学校某某市体育运动学校成立于1986年，是行政区划调整时由原洛阳 地区体育运动学校部分项目迁至某某，经少政府批准成立的，当时属 洛阳市体育运动学校分校，为市体育局（原某某市体育运动委员会） 的二级机构，正科级单位。1990年3月升格为副县级单位。2005年8 月市政府批准取得独立办校资格。1998年因市政建设的需要搬迁出六 峰路体育场校址，几经周折，现位于开发区，系租用向阳村、河西林 场房屋和场地办学。学校现开设有：田径、射击、举重、射箭、柔道、摔跤、乒乓球、 篮球、跆拳道等9个运动项目，在校学生300余人。学校目前办公楼学训练分为四大块一行政办公、学

37、生住宿系租用 向阳村一栋楼房；田径、篮球、射箭和文化课教学集中在风景区门口 内，也系租用向阳村场地；举重、柔道、摔跤、跆拳道在风景区租用 河西林场场地；乒乓球、射击在六峰路乒乓球馆训练，校园校舍分散， 管理难度大。学校核定编制43人，现在编人员41人，其中在编教练员17人， 教师12人，行政人员9人，工鄞人员3人。具有高级职称8人，中级 职称10人。由于工作需要，学校聘用和安排了一些临时人员。2.3项目背景职业教育是我国教育事业的重要组成部分，是国民经济和社会发 展的重要基础，它承担着培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计 的高技能专门人才的任务，在推进我国走新兴工业化道路，发展现代 服务业，

38、促进就业，建设社会主义新农村中，有着不可替代的作用。职业教育也是实施素质教育，促进人的全面发展，满足人民群众多样 化的教育需求，实现人人有知识，个个有技能的教育，也是促进城乡 区域经济社会协调发展，保障人民享有接受良好教育机会，实现教育 均衡发展，推进社会主义和谐社会建设的重要途径。温家宝总理指出，职业教育具有鲜明的职业性，社会性和人民性， 是面向人人的教育。温总理还强调，必须进一步完善国民教育体系， 加快职业教育发展，合理配置教育资源，只有这样，才能最大限度的 满足社会成员多样化的求学愿望，才能适应社会经济发展适应多层次 人才，有利于构建和谐社会，我们必须从国家现代化建设全局和战略 的高度，

39、从贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的高度，把基础教育， 职业教育和高等教育放在同等重要的位置，统筹兼顾，特别是大力推 进职业教育的改革和发展。国家要把发展职业教育放在更加重要、更 加突出的位置来抓，这样做有利于缓解当前应用型人才紧缺的矛盾， 有利于农村劳动力转移，扩大就业。进一步采取切实有效的措施，把 职业教育同职业资格认定，职业登记评定，就业准入有机的结合起来， 理顺职业教育的管理体制，充分的调动行业、企业、学校兴办职业教 育的积极性。某某省是人口、农业大省、经济弱省，在实现“科教兴豫”伟大 战略目标的征程中，职业教育任重道远。改革开放 30多年来，我省的 职业教育持续健康发展，职业教育无论

40、在规模、层次，还是在专业调 整及师资结构上都从适应社会主义市场经济体制改革和产业结构调整 需要出发，基本建成了具中等、高等职业教育相互衔接，又与普通、 成人教育相互沟通，学历教育和职业培训并举的体系框架。2005年全省共有各类大中专院校、职业中学1025所，其中中高职业院校、职业 高中、成人教育942所，另外还有各类成人技术培训学校 4781所。目 前，我省职业教育发展势头良好，人才供应能力不断加强，职业教育 层次更加合理。但从总体上看，职业教育仍然是我省教育事业中的薄 弱环节，存在着发展不平衡、投入不足、办学条件较差等问题，还不 能很好适应经济社会发展的需要。进一步加快职业教育发展，是促进

41、就业、改善民生的重大举措；是提升某某综合竞争力，走新型工业化、 城镇化道路，建设社会主义新农村的现实选择；是实现由人口大省向 人力资源强省转变的重要途径；是推进教育事业协调健康发展的必然 要求。总之，在当前形势下，职业教育发展既存在机遇又面临挑战。我 们必须抓住有利时机，大力发展职业教育，稳步推进职业教育改革， 着力提高职业教育质量，培养和造就大批高素质的劳动大军，为新世 纪我省经济和社会可持续发展服务，为实现我党十六大提出的“全面 建设小康社会”的宏伟目标提供人才保证。2.4建设的必要性1中部崛起和西部大开发为大力发展职业教育提供了广阔天地某某市位于某某省西部，豫、晋、陕三省交界处，作为位于

42、亚欧 大陆桥承东启西的结合部，职业教育面临全国性需求高涨和区域开发 人才需求加大的双重机遇。就全国而言，职业教育和职业培训呈现出 大好形势。这是加快实施人才强国战略，建设人力资源强国的必然要 求；是树立和落实科学发展观，实现经济增长方式根本转变，走新型 工业化之路的必然要求；是加快城镇化建设，解决“三农”问题的必 然要求；是实现产业结构调整和产业升级的必然要求；是促进就业和 再就业的必然要求。从区域开发的角度讲，区域经济的发展对人才和 高素质劳动者的需求数量是巨大的，领域是广阔的，时间是长远的。 必须增强机遇意识和责任意识，落实综合措施，进一步提高全市的职业教育水平。2、 完善职业教育体系 培

43、养各层次应用型人才和高素质劳动者，促 进中部崛起和西部大开发的需要。一是围绕开发需求，把握特性，把中职教育做大做强，培养技术 型人才。要充分利用 国家重点”中等职业学校的力量，不断扩大中职招 生。要认真吸取中等职业教育长时间不能摆脱传统教育办学模式、导 致办学吸引力不强的教训；把握中等职业教育定向性、面向地方性、 办学开放性、培养目标技术性等特点，用全新的观念设置专业，确定 培养规格、目标和教学内容及教学方法，建设师资队伍，办出中职特 色，为中部崛起和西部大开发培养文化基础好、技术含量高、综合素 质高、创新意识和能力强的技术骨干。二是突出实用特点，大力发展中等职业教育，培养技能型人才。 中等职

44、业教育主要承担着为地方经济建设和社会发展培养技能型人才 的任务，对当地经济、社会全面进步有着直接的推动作用，是我国职 业教育的主体和发展的重点。3、建设职教园区是某某市加快城市化进程的需要从城市发展前景看，某某市自1986年升为地级市以来，经济建设 得到了迅猛发展，市区人口迅速增加，由 1986年的不足7万人发展到 目前的30万人，净增23万余人，根据某某市城市总体规划，近期（2004 2010年）城市人口将达到45万人，远期（2020年）城市人口为65 万人。而某某市区职业学校规模比较有限。虽然近年来在市委、市政 府的大力支持下，市区职业学校均进行了扩建，但因空间有限，发展 规模受到限制，仍

45、无法满足职业教育快速发展的需求。4、建设职教园区是加快某某市职业教育发展和调整教育结构的需从职业教育的发展前景看，根据党的“十七大”关于人才强国的 指导思想和2008年全国职业教育工作会议精神，国家把职业教育作为 教育事业发展和改革的重要战略突破口，要求继续巩固和扩大中等职 业教育的招生规模，特别是从 2007年秋季开始，国家财政对职业学校 在校生中的农村籍学生及城镇低保学生每人每年补贴1500元生活费，使应届初中毕业生报考中等职业学校的积极性空前高涨。2008年10月, 某某省人民政府召开了职业教育攻坚动员大会，出台了某某省人民 政府关于实施职业教育攻坚计划的决定。对某某省职业教育攻坚在 总

46、体思路、基本原则、主要目标、政策措施等方面做出了具体要求。 会后，某某市市长杨树平同志和省政府签署了攻坚目标责任书。为了 落实省职教攻坚会议精神，某某市于 2009年元月召开了某某市职业教 育攻坚动员大会，印发了某某市职业教育攻坚计划（2009-2012年）。 根据此计划，规划建设某某市中等职业教育园区，使中等职业学校聚 集发展，扩大办学规模，改善办学条件，提高办学质量。综上所述，为了贯彻省职教攻坚会议精神，落实某某市职业教育 攻坚计划，扩大职业教育规模，建设职业教育综合性实训基地，为某 某市经济建设培养大批高素质劳动者和技能型人才，建设职业教育园 区势在必行。可行性研究报告第3章园区选址及建

47、设条件3.1园区场址选择3.1.1选址原则1、突出学科特色，立足学校发展。园区选址必须充分考虑保持和 发挥重点学科的优势和特色，有利于学校的发展壮大。2、符合城市规划，推进校市互动。园区选址必须尽可能与城市建 设整体规划相适应。同时，园区的建设必须坚持高起点、高标准、高 质量，使之成为当地的形象建筑和城市亮点。3、整合各种资源，提高投资效益。园区选址必须坚持经济性原则, 最大限度地合理利用城市现有的基础设施和规划条件，最大限度地减 少投资规模，提咼投资效益，减小投资风险。4、凝聚师生力量，体现众志成城。园区选址必须坚持以人为本， 充分考虑师生的愿望和要求，最大限度地给学校师生营造优美、舒适、

48、便利的工作、学习和生活环境。3.1.2选址评价因素选址工作，用系统分析的方法，结合园区发展目标，对建设选址 方案进行了分析、决策，避免选址决策主观判断的随意性和局限性， 提高了决策的科学性和可靠性，园区建设选址评价指标体系包括影响 学校选址三大方面的因素，即社会、政治因素、经济因素和环境因素。城市发展规划政策因素对区域经济影响人文因素可持续发展性3.1.3选址比较根据某某市的城市发展规划和发展趋势，园区选择大致分为两处场址，第一选址位于某某县某某乡政府所在地以南，第二选址位于快速通道旁边，紧邻某某库区。具体比较如下：两地块主要技术条件比较表序号项目名称第一选址第二选址备注1区域位置某某乡政府以

49、南快速通道旁边2规划用途教育文化用地城区规划设计用地3地形、地质及发 展余地地形规则，地势平坦， 具有扩建余地。地形规则；可扩建余地 较大，周边为新城区4占用农田及拆 迁情况为建设用地，为建设用地，5交通条件临近310国道，周边均为城市规划路网6市政配套设施区内市政配套设施安 装便利，区内市政配套设施基本 具备，7地价10万元/亩12万元/亩3.1.4推荐方案在对两处选址多次实地查勘和综合考察后，通过比较看出，虽然 两选址某些条件相同，但由于第二选址占地面积相对较小，地价高和 拆迁工作量大，不利用发展需要，故本项目推荐第一选址方案。该选址有利条件：1、符合城市总体规划和城市发展方向。2、该场地

50、地势平坦，环境适宜，既可以满足学校环境安静和拓展 空间的要求，又可以实现多所学校的资源共享、共同发展，有利于学 校之间交流和共享，体现了当今世界教育科技社会性、综合性、智能 化、网络化的特性。3、规划用地面积能满足职教园区发展建设的要求，并为今后留有 一定的发展空间。4、交通便捷。该规划区临近310国道，有利于学生集散、人才引 进以及开展对外教学科研的交流研讨活动。3.2建设条件3.2.1气象条件某某地处中纬度内陆区，属于暖温带大陆性季风气候。冬季多受 蒙古冷高压控制，气候干冷，雨雪稀少，春季太阳高度角逐渐增大， 太平洋副热带高压北进，气温回升，雨水增多；夏季，由于太平洋副 热带高压位置偏北、

51、偏南不同，形成湿热干旱、炎热干旱、雨涝三种 天气。秋季，太阳高度角逐渐减少，太平洋副热带高压南退，气候凉爽，雨水减少。主要气象条件如下:气温：极端最咼温度极端最低最温度全年平均温度冬季采暖室外计算温度 冬季采暖期室外平均温度 日平均温度wgc的天数降水量：小时最大降水量年最大降水量年最大积雪深度气压：年平均气压月平均气压相对湿度：年最大相对温度年最小相对湿度风向：年主导风向及频率夏季多东风，冬季多西风432C-165C139C-5 C25C128天66.2毫米1067.6毫米20厘米100.7千帕97.12千帕71%49%东风19%3.3米/秒全年平均风速最大风速17 米 /秒(6)风荷载:基

52、本风压值0.35千牛/平方米雪荷载基本雪压值0.2千牛/平方米(7) 土壤冻结度:土壤冻结度平均20厘米土壤冻结度最大达50厘米322地形地貌某某市职教园区地貌单一，海拔高程在438-513米之间，地势较为 平坦，东南高、西北低，多为黄土丘陵。根据现行的 中国地震烈度区划图(1990)”某某地区地震烈度为 忸度，建筑物按忸度抗震设防。3.2.3水文土壤流经某某市区的河流主要是黄河和青龙涧河。黄河水位有明显季节性变化，由于某某黄河水库的建设改变了黄河原有的自然水文条件， 每年10月份水库关闸蓄水，库区水位逐渐上升，高程可达320米。69 月份开闸泄洪，水位标高保持在305 310米。青龙涧河为间

53、歇性河流， 河床坡度大约1%,辖区内流域面积487平方公里，多年平均流量为2.42 立方米/秒，枯水期有时断流。在某某水库蓄水期，黄河水可倒灌涧河 口几百米处。某某市地下水的地质年代为第四纪，分为四层，地下水埋藏较深。 地下水流向是从东南向西北，地下水补给除大气降水外主要依靠黄河某某水库蓄水期的侧渗。园区区域内的土质为非自重湿陷性黄土。324地震烈度根据中国地震烈度区划图（1990）,该区域为忸度地震烈度 区3.3基础设施条件1、交通条件某某市交通发达，陇海铁路、连霍高速公路横贯东西，310、209国道在境内纵横交汇，正在建设中的郑（州）西（安）高速铁路客运 专线穿越全境，某某黄河公路大桥和运

54、三高速公路连接豫晋两省，黄 河水运直达潼关，成为豫晋陕三省交界处的交通枢纽园区紧临310国道，交通便利。2、给排水园区生产、生活用水纳入某某市城市自来水管网，由自来水公司 供水为主，可以满足用水需求。园区内设有雨污排水系统，雨污水经管道排入园区外市政管网。3、供电园区架设专门供电线路，保障园区建设和运行用电需求。4、供热纳入全市集中供热系统3.4建设材料及运输条件工程所需的建设材料如钢材、木材、水泥、电缆等均可由某某市建筑材料市场供应。第4章 建设规模与方案4.1建设方案4.1.1依据1、某某市“ 一五”教育事业发展规划；2、某某市职业教育攻坚计划（2009-2012年）；3、 建设部、国家计

55、委、国家教委1992年颁布的普通高等学校 建筑规划面积指标。4.1.2建设原则1、合理规划、充分实现资源共享、节约土地和投资。职教园区不 仅仅是一些学校的简单集合，应从多个角度加强学校间各种资源的整 合力度，并共享这些资源，有效合理利用地形，科学规划，做到既节 约用地，又保留规划弹性。资源要素的宏观调配和利用，可以大大提 高资源使用效率，节约大量财力、物力和人力，园区可以把节约的资 源、资金投放到用以提高教学质量等其它方面。降低教育成本的同时 提高教学质量和科研水平。2、育人优先的原则。建立与规划职教园区的目的是利用学校集聚 的优势，通过教育资源共享机制的有效运行，多出人才，出好人才。 其根本

56、是形成优化的育人环境，培养一批名师和大量的高素质技能型 人才。因此，在共享机制的设计中应树立“育人优先”的原则。3、差别化竞争、错位发展的原则。资源的共享和整合并非意味着 消除各学校的传统和差异，相反，唯有保持和形成各学校迥异的教学 风格、鲜明的专业特色和较强的优势互补性，职教园区才能获得预期 的集聚效应。所以，职教园区建设坚持资源共享和整合，避免低水平 的重复建设，避免专业设置趋同，尽可能凸显各学校的办学特点和优 势，形成专业渗透相互交融、优势互补、特色鲜明的优质教育资源开 放平台。4、政府协调、分层管理的原则。职教园区是典型的政府主导型职 业教育的集聚区，但从行政隶属关系上，园区各学校仍然

57、是独立建制、 自主办学，仅靠学校间的相互协调存在很多困难。因此政府在职教园 区规划建设和教学资源共享配置中的管理和协调的角色不可缺失。同 时，需要建立一个相互信任、平等、自愿、协调合作的组织管理机构， 实行分层管理。成立由政府教育主管部门牵头的校长联席会议，下设 教学、科研、学生工作、实习实训、就业指导等办公室，负责协调各 校的学科建设、学生管理、实习实训设施建设、就业创业辅导等工作。5、效益原则。职教园区的建设和发展是需要政府、学校、市场的 结合。要使这三者的结合成为可能，必须通过教育资源共享机制的设 计，使得政府愿意通过政策、土地和财政上的支持，为地方培养高质 量的人才，促进地方经济、社会

58、的发展；使得学校到职教园区办学比 到其它地方办学更有利于学校的发展和办学效益的提高。因此，在共 享机制设计中应树立“效益原则”，并且这种“效益原则”是职教园 区建设取得成功和可持续发展的驱动力。4.1.3建设方案根据某某市职业教育攻坚计划（2009-2012年）以及区域职业 教育发展规模预测，结合某某市城市发展规划，拟在某某县某某乡政 府所在地以南建设某某市职教园区，先期将某某省某某中等专业学校、 某某市技工学校、某某市财经学校、某某市卫生学校、某某市体育运动学校五所学校整体迁入，并将各校现有校区进行置换。通过职教园 区这一平台建设，整合职教资源，做大职教规模，优化提升职教层次 和水平。园区采

59、取一次规划、分期建设、逐步配套完善。建立职教园区建设和管理保障机制，为保证教学资源共享的公平 性、合理性、可操作性，职教园区应建立相应的组织机构和制度建设, 在经费筹措、专业设置、人才引进、学籍管理、技能鉴定等方而，研 究制定切实可行的政策措施，在职教园区内提供一个较为宽松的政策 环境、和谐的工作环境。同时，健全和完善市场经济运作机制，努力 争取和吸纳多元化的社会资金的投入。建立园区内学校共同遵守的规章制度体系，协商制定并形成文献 资源共建共享、第二专业“学分互认”、公选课资源共享，互派教学 督导、考工考级资源共享、实践教学资源共享实施细则等一系列的制 度体系，明确权力、权益和义务。园区内各学

60、校在互相选课、相互承 认学分的基础上，可以互开辅修专业、第二专业；可以互聘教师，互 借图书；可以开放实践教学资源，共建教学督导资源，逐步实现教学 资源共享由点到线的延伸、由线到面的扩展。同时实训基地应面向各 校开放、面向企业开放、面向行业开放、面向社会开放，逐步实现教 学资源共享向纵深方向发展，构建一个教学资源共享的立体结构。4.1.4发展目标某某市职教园区总体发展目标是建设成为集职业教育与实训、居 住、配套设施为一体的综合性职教园区。职教园区按照优势互补、强 强联合原则，共同构建没有“围墙”的职教园区，形成规划整体化、 资源共享化、后勤社会化、管理集中化的园区建设管理模式，以此提 高办学效益