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1、第二节 教育管理学的理论基础(一)中国传统教育管理思想和实践1教育管理学(Educational Administration)课件第1页,共40页。春秋战国时期的管理思想和实践稷下学宫:古代教育管理实践的典范稷下学宫大约创建于距今2300多年前,大约是公元前4世纪60年代左右,整个办学历时约150年。是齐桓公为了发展国力,网罗天下贤才和培养新一代贤士,而在齐国都城临淄的稷下地区兴办的一所学校。学校兴盛时,曾经有儒、道、法、名、阴阳等各派学者千人,大师七十多人,是我国教育史上难得的兼容各派、百家争鸣的学术殿堂。也是我国最早形式的高等教育学府。2第2页,共40页。稷下学宫稷下学宫是春秋战国时期的
2、一所新型教育机构:1、办学体制。办学采用的是官方出资,私家主持的方式。官方出资是指,办学所需的一切费用均有国家出资;但是,学校实行门户开放,教者和学生均是自由选择对方。2、教学管理形式。稷下学宫的教学过程将讲学、著述、育才等融合一体。三合一的教学管理模式为学校的发展提供了良好的学术环境。3、教师管理制度。 在教师管理上做到学术部干涉,生活提供优厚待遇。对成功讲学者,学校设祭酒、博士、先生等职衔,还会授爵封卿。宽松的学术氛围、严格的教学管理和良好的物质条件,营造出了一个良好的个人成长环境。(吴志宏等,2008)3第3页,共40页。春秋战国时期的管理思想和实践学记历史上最早的教育管理文献是礼记中的
3、一篇,仅1200余字,却是中外文明史上最早的教育管理文献之一。1、关于学制和学年的设想。 强调“古之教者,家有塾,党有痒,术有序,国有学”,主张从中央到地方按行政建制办学。还设想把学校教育年限氛围两段五级九年。2、关于教学管理。重视入学教育、强调教学过程中一定的训诫仪式、提倡君主要到校视察、主张教学安排多样化,教学要针对学生年龄、坚持必要的考试制度。3、教师管理。强调尊师、认为师尊然后道尊,道尊然后民众知道敬学。强调教师要有真才实学,要教学有方。强调教学要有进取心。4第4页,共40页。先秦诸子百家的教育管理思想 (黄崴,2009)1、儒家管理思想在教育管理中的运用(1)“人本管理”与教育人本管
4、理 a. 民本思想:重视人民的作用,重视民心的向背 “民惟邦本,本固邦宁”尚书五子之歌 “道千乘之国,敬事而信,节用而爱人,使民以时”(论语 学而)治理拥有千辆兵车的诸侯国,就应当严肃认真、恭恭敬敬的对待自己所从事的工作;讲求信用,而不欺愚百姓;节省开支,不奢侈浪费;正确的使用官吏,役使老百姓应该在农闲时间 b. 管理中的“人治”思想:强调有效实施管理的人才对治天下的重要性 有良法而乱者,有之矣,有君子而乱者,自古及今,未尝闻也。 (荀子王制) 5第5页,共40页。“人本管理”与教育人本管理c. 管理中的“仁”的思想:强调以“仁”来为政、做人、处理人际关系。“仁”是中国古代一种含义极广的道德范
5、畴。本指人与人之间相互亲爱。孔子把“仁”作为最高的道德原则、道德标准和道德境界。他第一个把整体的道德规范集于一体,形成了以“仁”为核心的伦理思想结构,它包括孝、弟(悌)、忠、恕、礼、知、勇、恭、宽、信、敏、惠等内容。6第6页,共40页。“人本管理”与教育人本管理c. 管理中的“仁”的思想:仁者,爱人(孟子离娄下)“志士仁人,无求生以害仁,有杀身以成仁。” (论语卫灵公) “己所不欲,勿施于人”此语出于论语颜渊篇儒家的人本思想,为教育管理中重视人本管理提供了理论的依据和实践的可能。在教育管理中,必须要“以人为本”,重视教师和学生的需要;要以“仁”为准则,协调好师生关系;重视在教育管理过程中“爱人
6、”,营造良好的组织氛围;同时要用人为贤,使人尽其责。7第7页,共40页。(2)儒家的“礼治”管理与教育管理“礼”是儒家思想的另一个核心,也是重要的管理手段,儒家强调礼的本质就是追求实现国家的有序统治,实现社会事务的井井有条。a.宗法人伦等级秩序以伦理为原则建立社会秩序,使社会有序运行。父子有亲,君臣有义,夫妇有别,长幼有序,朋友有信 (孟子 滕文公上) 8第8页,共40页。(2)儒家的“礼治”管理与教育管理b.礼与仁结合强调以“仁”为依据来建立礼的秩序,以礼为保障来实现“仁”人无礼而不生,事无礼则不成,家无礼则不兴,国无礼则不宁 (荀子 修身)c.礼法结合主张礼和法相结合道之以政,齐之以刑,民
7、免而无耻;道之以德,齐之以礼,有耻且格(论语 为政)9第9页,共40页。d.儒家的“礼治”儒家的“礼治”,强调“举贤认能,知人善任”。使有能力的人能在其位,谋其政。且职、权、责一致,维护好礼的秩序。对教育管理的启示:1.在教育组织建构的过程中,重视规章制度的建立。2.在组织管理过程中,重视制度管理和人本管理的结合。3.在组织成员的管理中,重视管理教育的作用。(2)儒家的“礼治”管理与教育管理10第10页,共40页。(3)儒家“以教化民”的管理思想与教育目标管理儒家特别重视“以教化民”,将教育摆在教化民众,实现国家安定、富强的重要位置。强调教育的政治功能,还强调不教育人民而实施刑罚是暴虐的体现。
8、不教而诛之,是虐杀”(说苑政理)“不教而诛谓之虐”。 (论语”尧曰)11第11页,共40页。(3)儒家“以教化民”的管理思想与教育目标管理儒家强调利用教育手段,将领导者培养和人才的成长过程联系起来,以达到以教化民的治理目标。“以教化民”的思想对教育管理的启示:1、教育管理目标的确定;2、教育管理目标的细化;3、教育管理的目标与教育管理对象的目标的整合。12第12页,共40页。(4)儒家“为政以德”管理思想与教育领导管理对领导者素养的要求,构成了儒家对“君子”论述的主要内容,其中最核心的要求是“为政以德”,具体包括:1、重视诚信。自古皆有死,民无信不立。论语颜渊2、以德服人。以德服人者,中心悦而
9、诚服也。(孟子公孙丑上靠道德使人服从,是心里高兴而真心服从 ) 3、言行一致,敏言慎行。君子耻其言而过其行 (论语宪问 )13第13页,共40页。(4)儒家“为政以德”管理思想与教育领导管理144、善于激励。强调以道、义、信进行理想激励。王者之论:无德不贵,无能不官,无功不赏,无罪不罚。(荀子王制)5、谦恭、慎重。作为领导者,应居事恭、执事敬、与人忠(论语子路)6、知人善任。不患人之不己知 患不知人也 (论语 学而)第14页,共40页。(5)儒家的中庸之道对教育管理的影响中庸即“中和”、“时中”、即适度、恰当、不偏不依、无过无不及。中庸强调执两用中,凡事把握好分寸和尺度,这对教育管理有着重要的
10、指导意义。1、在决策过程中,领导者必须重视决策的作用。凡事预则立,不预则废 (中庸)2、在组织、执行的过程中,一方面要引导组织成员循序渐进,不好高骛远;另一方面,要注意克服人性缺点,掌握适度原则,使组织决策得以贯彻。15第15页,共40页。(5)儒家的中庸之道对教育管理的影响3、作为领导者,必须掌握中庸之道。仲尼曰:“君于中庸,小人反中庸。君子之中庸也,君子而时中。小人之中庸也,小人而无忌惮也。(中庸) 4、在协调组织中的关系时,应该看到差异存在的必然性。要从差异出发向共同目标努力。维齐非齐 (荀子)(维齐非齐:即维护和谐必须运用非和谐的手段) 5、在管理过程中,一方面要重视运用激励手段的尺度
11、,另一方面,应重视多样化的激励,将正反激励结合起来。16第16页,共40页。总结:儒家管理思想的运用要用批判的眼光看待儒家对教育管理的影响。儒家思想过分重视“人治”,没有看到“法治”的重要性。也跳不出家国社会的圈子,过分强调为君主培养可造之才,却对民众实施愚民政策。但是,我们更应该看到,在现代条件下,儒家思想已经逐渐焕发出了新的生命力,在教育管理中,儒家管理思想的精华值得我们认真品味和借鉴。17第17页,共40页。校长向学生下跪赠书 称为推广国学(组图) 为提倡国学,郑州市晋唐书画学校,从昨日开始,把自己印制的10万本弟子规,无偿赠送给市内小学,作为学生自律和书法选修课。昨日上午,在黄河路第三
12、小学赠书现场,赠书方的张森校长面对要赠出的5000本书,虔诚跪下。面对众人惊异,张校长说,他对国学的下跪,是希望国人从孩子开始振兴国学,与异域优秀文化百家争鸣。8时50分,台上的张森宣布开始赠书。他突然跪到面前摆着的长长“书墙”前,令现场的人惊讶不已。随后,他跪着,对每一位上台的学生代表,虔诚地把一叠叠赠书交到小学生手中,上台领书学生代表,也都恭敬地向跪在地上的张森鞠躬致谢。赠完书后,张森介绍,他坚持推广国学10余年,由于历史中的“批林批孔”,使国学一度沉沦,而一些外来文化以及近利文化“抢滩”国人思想,真正的国学一度没落。现在很多国人都认识到了国学的好处。“越是民族的越是国际的,我对国学下跪,
13、是我要推广国学的决心和诚心。振兴国学必须从孩子们抓起,这正是我免费赠书的缘由。”18http:/news.QQ.com 2007年06月26日06:02 郑州晚报 徐富盈 张翼飞 第18页,共40页。2、道家管理思想在教育管理中的运用(1)重道、清静思想与教育环境管理道:与自然运行相一致的规律,是客观存在的,决定着事物成长、发展的方向和过程。道德经:天地不仁,以万物为刍狗;圣人不仁,以百姓为刍狗。 (天地是无所谓仁慈的,它没有仁爱,对待万事万物就像对待刍狗一样,任凭万物自生自灭。圣人也是没有仁受的,也同样像刍狗那样对待百姓,任凭人们自作自息。 )老子:“上善若水,水善利万物而不争。”意思是说,
14、最高境界的善行就像水的品性一样,泽被万物而不争名利。19第19页,共40页。重道、清静思想与教育环境管理重道、清静思想对教育组织的影响:(1)应该重视探究教育管理过程中的规律。(2)应该注重清静、自然的管理环境的建设,创设民主、宽松的管理氛围,为组织成员提供广阔的发展空间。管理环境包括硬环境和软环境。前者是指管理的机构、制度环境,后者包括组织文化和管理者的工作作风。管理环境还包括外环境和内环境前者是指教育管理者处理对外关系的状况,后者是指教育组织的机构、制度和文化等等。20第20页,共40页。(2)无为而治的思想与教育领导管理道家思想强调无为而治,认为“道常无为而无不为”(老子第37章)无为而
15、治,可以理解为顺乎自然,依据事务发展的自然规律,为所当为,而不刻意去进行不当之为,最终实现自然治理的目的。无为而治对领导者的启示:1、要谦虚、谨慎、不虚夸。自见者不明,自是者不彰,自伐者无功,自矜者不长。(老子24章)即自我表现得并不会因此而显明,自以为是的并不会因此而突出,自我夸耀的不会达到目的,狂傲自负的不能实现进步。2、要虚静。不以个人的喜怒影响组织的导向。领导者应该 “以正治国,以奇用兵。以无事取天下。” (老子57章)21第21页,共40页。无为而治的思想与教育领导管理3、要戒贪、戒躁、不争。罪莫大于可欲,祸莫大于不知足;咎莫大于欲得。故知足之足,常足。 老子俭欲第四十六4、要宽容、
16、谦和。作为领导者应以身作则,“处无为之事,行不言之教”,做到“大直若屈,大巧若拙,大辩若讷”。(老子第45)老子将此项谋略总结为“三宝”:“一曰慈,二曰俭,三曰不敢为天下先。” (老子第67)22第22页,共40页。(3)、爱民的思想与教育人本管理爱民思想主要表现为:a. 重视人的价值道家学派认为“故道大,天大,地大,人亦大。域中有四大,而人居其一焉”。还指出“圣人常无心,以百姓之心为心”,(老子第49)强调圣人是无私心的,以百姓的心意为心意。其强调人的重要性,具有浓厚的人本思想。 另外道家反对战争,爱惜民众。 ,“杀人之众,以悲哀泣之,战胜以丧礼处之”,(老子第31)杀死众多的敌军官兵,也应
17、该以悲哀的心情来对待,战胜了也以丧礼的仪式对待。这都体现了道家“爱人”的思想。 23第23页,共40页。道家爱民的思想与教育人本管理b.公平的思想“天之道其犹张弓与?高者抑之,下者举之。有馀者损之,不足者补之。天之道损有馀而补不足。人之道,则不然,损不足以奉有馀”。(老子第77章)这批判了“人之道”是剥夺不足的以供奉有馀的,赞扬了“天之道”是减损有馀的而供奉不足的,类似于罗尔斯在其正义论强调的“差异原则”,具有强烈的公平、人本思想。以John Rawls为首的分配正义论 正义是分配领域的问题: “每个人对最广泛的基本自由均应拥有与其他人相应的均等权利;” (平等自由原则) 义务教育 社会和经济
18、的不均等应这样安排,使 (1)它们所从属的公职和职位应该在公平的机会平等下向所有人开放(机会的公平均等原则) (2)它们有利于处于社会最不利地位成员的最大利益。(差别原则 ) 高等教育 (Rawls,1972;2001)24第24页,共40页。道家爱民思想的启示:1、在教育管理中,应该以师生之心为心,想师生所想,急师生所急,将组织的发展和教师、学生的发展结合起来。2、在管理的过程中,不仅仅要重视效率,更要提倡公平。3、教育人本管理还包括使广大师生人尽其才,各得其所。25第25页,共40页。(4) 辩证思想与教育谋略管理道家思想强调了教育管理过程中的权变与因地、因时制宜,具有重要的谋略价值。主要
19、体现为: a.贵柔、贵下。 柔弱胜坚强 (老子36)b.主张“避锋蓄锐,待机而动”c.强调物极必反,过犹不及,应该掌握分寸,懂得进退。“物壮则老” (老子55)d.主张欲取姑与。先付出代价以诱使对方放松警惕,然后找机会夺取 “欲将歙之,必故张之;欲将弱之,必故强之;将欲废之,必故兴之;欲将取之,必故与之。” (老子36)e.强调要从正反两方面观察管理中存在的问题,避免偏狭。如明确“祸兮福之所倚,福兮祸之所伏”。 (老子58)f.主张循序渐进,看到欲速则不达。“合抱之木生于毫末。九层之台起于累土。千里之行始于足下” (老子64)26第26页,共40页。道家管理思想的意义和取舍道家思想蕴含丰富的辩
20、证法思想,它对教育管理又许多值得借鉴之处,但它某些思想,要加以摈弃。比如宿命论的误区,而忽视后天教育的重要;主张采取愚民的政策,时至今日有违民主的取向;主张回到鸡犬相闻的小国寡民的状态,有逃避现实之嫌。27第27页,共40页。道家思想在教育管理中的案例蔡元培在北京大学时期,亦是北京大学发展的黄金时期。北京大学之所以能在短短的几年时间内将衙门派十足“官僚养成所”改造为名闻遐迩的新型高等学府,与蔡校长实行“思想自由,兼容并包”的办学思想有因果关系。他认为,“大学是包容各种学问的机关”。北京大学应当仿照各国大学通例,循思想自由原则,取兼容并包主义。各国大学学术之所以能够发展,是因其“哲学之唯心论与唯
21、物论,文学、美术之理想派与写实派,计学之干涉论与放任论,伦理学之动机论与功利论,宇宙论之乐天观与厌世观”同时并存。教授无论为何种学派,苟其言之成理,持之有故,尚不达自然淘汰之运命者。虽彼此相反,而悉听其自由发展。他主张大学要循“思想自由之公例”,“大学教员发表之思想,不但不受任何宗教或政党之约束,也不受任何著名学者之牵掣。”在长北京大学的几年时间内,他努力营造“思想自由”“不受任何宗教或政党之约束”的氛围。鉴于北京政府纷至沓来的“训饬”干涉他的办学思想,他回敬的是振臂高呼:“我绝对不能再作那政府任命的校长”,“我绝对不能再作不自由大学的校长”,乃愤然辞职。一位曾在北大受教育的学者洪炎秋先生曾说
22、:“北大的好,就好在它的师生,大都带有狂狷的倾向,所谓“狂者进取,狷者有所不为”,也就是所谓的“独立自由的精神”的意思。”这是对蔡校长实行“思想自由”办学方针的精当注脚。正因为近代西方高等学校遵循独立和自由的发展学术方针,正因为北京大学实行“放任”和“无为”的“听其自由发展”学术管理办法,高等学校才摆脱了各种羁绊,得到了高速的发展。摘自熊贤君高等学校应坚持“无为而治”的学术管理原则28第28页,共40页。3、法家管理思想在教育管理中的运用尽管罢黜百家独尊儒术实施以来,儒家思想逐渐成为传统社会的主导管理思想,但是法家管理并未消失。它更多地和儒家思想融合到一起,形成了“外儒内法”的局面。(1)以法
23、为本与教育组织建设第一、依法建立组织机构、完善规章制度,提高组织管理的效率。法家将“法”放到关乎国家存亡、强弱的重要位置。 国无常强,无常弱。奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。( 韩非子有度)第二、重视法度实施的公平公正,发挥依法管理的效力。 法不阿贵,绳不绕曲。 ( 韩非子有度)第三、不仅重视法规的确立,还重视法规的宣传,使其深入人心。法家强调,在法确立之后,要“布之于百姓”。29第29页,共40页。(2)重“势”、用“术”、用“中者”与教育管理的谋略重势和组织权威 法家所提倡的势可以理解为一种使被管理者服从、信服的权势、权威与威望。势者,胜众之资也。(韩非子 难势) b. 申不害以用术著称,
24、韩非子提出君子应掌握“七术”,明察“六微”来管理臣下。这对组织管理又以下启示:第一、利用制度,规范人的行为。第二、领导者不能偏听偏信。第三、赏罚分明,公正不偏私。30第30页,共40页。C. 任用“中者”与组织管理韩非子认为,尧、舜这样的人是很少见的,而国家又需要有人来管理,所以,要用一些“上不及尧、舜,亦不为桀、纣”(韩非子 难势)这样的中等之人来管理。法家很重视管理人选的确定,尤其强调要防止奸邪之人掌握权势,祸害组织。同时也看到人才的稀缺,强调要将“法”、“势”、“术”、“人”相结合,以法为根本,以势为工具,以术为手段,选择“中者”来管理。这提醒我们不能将组织的希望完全放在领导者的智慧上,
25、更应该着眼于将组织规章制度的建设、组织机构的设置、组织任务的达成、组织管理方法的完善与管理人员的选拔相结合。31第31页,共40页。(3)关于领导者素质的论述和教育管理领导的素养a.守道、虚静。韩非子的思想吸收了许多道家的智慧。所谓守道,是希望能了解事物的由来及事物成败的原因。所谓虚静,是不表露个人喜恶来影响下属。b.自见、自胜。领导者要保持清醒头脑,虚心听取意见。c. 去奢。反对奢侈、糜烂。d.缘道理以从事必须按规律办事。e.去私心,行公义。私义行则乱,公义行则治,故公私有分 。(韩非子 饰邪)f.审察 提倡透过事物的现象看清本质。32第32页,共40页。法家思想对教育管理的价值及其缺陷法家
26、思想,提出了有别于“人治”的“法治”模式,极大地影响了中国的管理进程,特别是对于转型时代的中国社会来说,这种提倡有特别深远的意义。但是,法家管理思想在人性本恶的假设下,将人当成理性工具人,忽视了人性中善方面和具体管理对象的特点。过于关注管制、束缚却不强调官民自治。强调对法律的绝对崇拜,专制教育,以法代教。这是法家管理思想在儒家管理思想道理上的“过犹不及”,这也恰恰说明了儒法管理思想结合的必然。33第33页,共40页。4、兵家管理思想在教育管理中的运用以孙武、孙膑为代表,主要体现在孙子兵法、孙膑兵法等。(1)兵家管理思想与教育组织决策庙算多者胜所谓庙算是指要进行整体的运筹、谋划,进行战略决策,而
27、且战略规划的多寡,对战争胜败有重要的影响。b. 据道而行。所谓“道”是指,“令民于上同意,可与之死,可与之生。”(孙子兵法)种道是为政之道,它影响着战争的胜负、国家的存亡。c.考虑多种因素。组织战略、决策的制定必须考虑多方因素。d.组织决策的目标应为“全利”。兵家不主张穷兵黩武,而认为“是故百战百胜,非善之善也;不战而屈人之兵,善之善者也。” 孙子谋攻 34第34页,共40页。(2)兵家管理思想与教育组织人力资源管理“主”和“将”的管理职能优化是决定胜负的关键。a.主有道,将有能。君主(领导者)必须拥有民心,上下齐心;将者,智、信、仁、勇、严也。b.主将职权明责。一方面,夫将者,国之辅也,辅周则国必强,辅隙则国必弱。(孙子兵法谋功篇)管理者辅助领导者,辅佐得好,国家管理得就好,辅佐不好,国家管理就不好。另一方面,君主对将不应妄加干预,越级指挥,否则将“患于军”。兵家思想十分强调主将之间的分工和权责明确,注重合理授权、分权的重要性。35第35页,共40页。(3)兵家管理思想与教育组织谋略a.重势、节。孙武强调的是态势、形势。强调在管理中,领导者和管理者必须注重势的创造。b.“分数”管理。治军如治国,当某个组织非常庞大的时候,管理不可能面面俱到,应该明晰组织结构,进行层次管理,严密组织的编制。c.“奇正
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