谈网络隐私权的法律保护

1、.：.；谈网络隐私权的法律维护摘要：随着因特网技术的高速普及，信息网络曾经与每个人的社会生活息息相关。而当今社会对网络的深度依赖以及个人隐私在网络环境下极易蒙受损害，亦使得我们急需建立健全法律制度和加强信息技术防备，以规范网络行为，提高技术维护程度，强化对网络隐私权的法律维护，促进信息网络的安康开展。 关键词：隐私权；网络隐私权；法律维护隐私权是现代社会中一项重要的人格权，近几年随着计算机网络技术的迅猛开展，网络空间的个人隐私权遭遇许多新问题，如何强化对网络空间个人隐私的法律维护，曾经成为全社会关注的热点问题。一、隐私权隐私一词源于英文Privacy，又被称为私生活，是指私人生活安宁不受他人非

2、法干扰,私人信息严密不受他人非法搜集和公开等。自1890年美国法学家布兰蒂斯和华伦初次提出隐私权(tl1e right to privacy)概念至今，国内外学者们对此概念的界定仍有不同的意见、但普通都以为它是一项独立的人格权，它的主体只限于自然人，其客体是隐私，包括个人信息、私人活动和个人领域；其内容包括隐私的隐瞒权、维护权、利用权和支配权。二、网络隐私权1、网络隐私权的界定网络隐私权并非一种完全新型的隐私权,而是作为隐私权在网络空间的延伸。目前学界对此尚没有明确的概念。笔者以为，网络隐私权是指在网络环境中，公民享有私人生活安宁和私人信息依法遭到维护，不被他人非法进犯、知悉、搜集、利用或公开

3、的一种人格权。2、网络隐私权的内容个人信息、私人生活安宁、私人活动与私人领域是网络隐私包含的重要内容,其中尤以个人信息最为重要。个人信息，又被称为个人识别资料。结合我国的实践，通常包括姓名、性别、年龄、(机)号码、通讯地址、血型、民族、文化程度、婚姻家庭情况、病史、职业阅历、财务资料、犯罪记录等内容，在网络环境中的个人信息是以个人数据的方式存在。网络个人(数据)信息隐私权的内容详细包括：(1)知情权。任何个人都有权知道网站搜集了关于本人的哪些信息，这些信息的用途、目的和运用等情况。(2)选择权。即个人在知情权的根底上享有对网上个人资料的运用用途拥有选择权。(3)控制权。即个人可以经过合理的途径

4、访问、查阅、修正、删除网络个人信息资料，同时，个人资料非经本人赞同不得被随意公开、处置的权益。(4)平安恳求权。个人有权要求网络个人信息资料的持有人采取必要、合理的技术措施，保证其资料的平安；当要求被回绝或个人信息被泄露后，有权提起司法或者行政救援。此外，网络隐私权还应包括个人有权按照本人的意志在网上从事或不从事某种与社会公共利益无关的活动(如网上买卖、通讯、下载文件等)，不受他人的干扰、干涉、破坏或支配。任何人包括网络效力商、不得不当侵入他人的网络空间和窥视、走漏他人的私事。三、当前进犯网络隐私权的主要景象1、大量的网站经过合法的手段(要求用户填写注册表格)或者是隐蔽的技术手段搜集到网络用户

5、的个人信息，由于短少强有力的外部监视，网站能够不当运用个人信息(如共享、出租或转售)从而泄露用户的个人资料。2、由于利益的驱使，网络中产生了大批专门从事网上调查业务的公司，进展窥探业务，非法获取、利用他人的隐私。此类公司使器具有跟踪功能的cookie工具阅读和定时跟踪用户站上所进展的操作、自动记录用户访问的站点和内容，从而建立庞大的资料库。任何机构和个人只需支付低廉的费用，都可以获取他人详细的个人资料。3、有些软件和硬件厂商开发出的各种互联网跟踪工具。用于搜集用户的隐私，加之网站出于经济利益思索、对于此类行为有时会听之任之，使得人们在网络上就像生活在透明玻璃缸里的金鱼，曾经没有隐私可言。4、黑

6、客(Hacker)未经授权进入他人系统搜集资料或打搅他人安宁，截获或复制他人正在传送的电子信息。窃取和篡改网络用户的私人信息，甚至制造、传播计算机病毒，破坏他人的计算机系统，从而引发了个人数据隐私权维护的法律问题。5、某些网络的一切者或管理者甚至是政府机构都能够经过网络中心监视或窃听局域网内的其他电脑，监控网内人员的电子邮件。6、公民个人缺乏隐私权的法律认识，未经授权在网络上公开或转让他人或本人和他人之间的隐私。此外，还有渣滓邮件、广告铺天盖地、频频骚扰，对私人领域和私人生活安宁的呵斥损害，占据消费者有限的邮箱空间或添加消费者的额外支出。正是由于互联网络操作简便、管理松散等缘由，导致个人信息被

7、泄露、不仅干扰了人们的生活次序和精神的安宁、甚至个人财富和生命平安也遭到要挟。有关资料显示：2006年美国有6.8万名用户的信誉卡被盗刷；中国第一大同窗门户网站5460客户资料被Uelo 网站盗取，9000万个人信息泄露。四、国外网络隐私权维护的主要方式及其特点1、技术维护的方式这是指随着科学技术的开展,互联网的用户可以运用不同的程序和系统以实现不同程度的隐私维护。如个人隐私偏好平台(P3P),当网站搜集或贩卖个人网上信息时,该软件制止网站进入该站点或提示用户。再如加拿大提出的提高严密性的技术“身份维护器 在系统中创建身份维护功能,用户可凭系统发给的“面具或“经授权的假身份从事有法律约束力的买

8、卖活动。而且，用户会一直对输入该系统的个人身份信息坚持控制，不论是谁包括该系统，任何试图揭露用户真实身份或面目的努力都会遭到“身份维护器的抵抗。此外还有众多的可供个人用户运用的防护措施，如对电子邮件加密；经过防火墙软件监控用户电脑的运转情况，阻止有要挟的侵入行为或信息泄露；利用软件管理CoDkie以免泄密等手段。采用技术维护的加密手段固然可以维护一定范围内的个人隐私，但面临着过高经济本钱和能够遭遇黑客入侵或被破译等现实问题。2、行业自律方式即依托网络效力者的自我约束和行业协会的监视来实现用户隐私权的保证与促进网络信息业开展。该方式为新加坡和澳大利亚等国家所倡导、采用，尤其以美国为代表。美国倾向

9、由公司或者产业实体制定行业的行为规章或指引，为行业的网络隐私维护提供示范,从而鼓励和促进网络产业的开展。例如：Frc就网上个人数据(隐私)维护制定了五项“公平信息实务准那么。即要求网站搜集个人信息时要发出通知；允许用户选择信息并自在运用信息；允许用户查看有关本人的信息并检查其真实性；要求网站采取平安措施维护未经授权的信息；网站要建立有效的争议处理机制，为受损害的用户提供救援。同时对于网上非法搜集个人隐私资料的控制，美国典型方式是采用网络隐私认证方案，该方案的目的是唤起商家和消费者对隐私的留意。并且鼓励网站张贴隐私政策声明，且服从多种方式的监视管理。目前，美国国内存在多种方式的网络隐私认证标志，

10、其中最有名的是TRUSTe和BBB0nline。该方式促进了美国网络经济与电子商务的开展，但越来越多的知名网站被指控进犯用户隐私权的现实，凸显该方式缺乏法律强迫力的弊端。3、立法规制方式这是由国家和政府主导的方式。政府经过制定法律的方式，从法律上确立网络隐私权维护的根本原那么与详细的规定，并建立相应的司法或者行政救援措施。瑞典早在1973年就制定了，规定建立瑞典数据监视局，未经该局同意，任何人不得非法拥有他人的个人数据，并对有关数据资料的搜集、利用、保管等方面进展了规范。以后，德、法、英、加拿大、日本等近二十个国家先后制定了关于个人数据维护方面的法律。欧盟自1995年起，就陆续制定了、(Int

11、emet上个人隐私权维护的普通原那么、等相关法律、法规，为用户和网络效力商(ISP)提供了明晰可循的隐私权维护原那么，从而在成员国内建立起有关网络隐私权维护的一致法律法规体系。美国近年来也制定了一些关于隐私权维护的成文法，包括联邦立法和州立法。最典型的联邦立法当属1967年的和1974年的。另有1970年的、1978年的；1986年的、1998年的等。还有纽约州的，加利福尼亚州的，伊利诺斯州的等。美国隐私法立法适用于以一切方式存在的个人数据，有关网络和电子商务中个人信息技术维护也同样适用。该方式注重对于个人隐私权益的充分维护和尊重，但添加了网络效力提供商的法定义务，增大了以其为代表的整个信息产

12、业的本钱会在一定程度上损害信息产业的利益并妨碍网络的开展。五、我国网络隐私权的维护现状由于长期以来受封建民主主义的束缚，我国隐私权的文化、法律根底相当薄弱。至今没有隐私权维护的专门立法，对公民隐私权的规定散见于宪法、民法、刑法、诉讼法和最高人民法院的司法解释等法律、法规之中。例举如下：(一)、宪法对隐私权的维护宪法)38、39条规定了公民的人格尊严、住宅不受进犯，40条规定公民的通讯自在和通讯受法律维护。(二)、民法对隐私权的维护在中，没有直接将隐私权规定为公民的人格权。最高人民法院关于执行假设干问题的意见(试行)第140条第1款将宣扬他人隐私损害他人声誉，呵斥一定影响的，认定为损害声誉权的行

13、为。最高人民法院明确指出：“对未经他人赞同，擅自公布他人隐私资料，或者以书面、口头方式宣扬他人隐私，致使他人声誉遭到损害的，按照损害他人声誉权处置。而最高人民法院将隐私作为一项独立的人格利益加以维护，表达在该解释的第1条和第3条的相关规定。(三)、刑法对隐私权的维护如第245、252、253条对非法进犯公民人身、住宅、通讯的行为的规定。可以了解为包含着对隐私权的维护。(四)、诉讼法对隐私权的维护第120条、第152条和第45条都规定：“有关个人隐私的案件，不公开审理；关于证据、资料，第66条规定，对涉及个人隐私的证据该当严密，需求在法庭出示的，不得在公开开庭时出示。第30条规定，代理诉讼的律师

14、对涉及国家和个人隐私的资料，该当按照法律规定严密。经人民法院答应，当事人和其他诉讼代理人可以查阅本案庭审资料。但涉及国家和个人隐私的除外。(五)、隐私权的其他法律维护诸如我国的、等法律都涉及了对隐私权的维护。(六)、网络隐私权的相关法律维护我国第7条规定：“用户的通讯自在和通讯受法律维护。任何单位和个人不得违反法律规定，利用国际联网进犯用户的通讯自在和通讯。第18条规定：“不得擅自进入未经答应的计算机系统，篡改他人信息，冒用他人名义发出信息，进犯他人隐私。我国现行法律曾经开场注重对隐私的维护，特别是司法解释将其作为一项人格利益加以维护，无疑是立法的一大提高。而一些维护网络隐私权的法律、法规的公

15、布。阐明网络隐私权的法律维护已开场呈现出独立化和特别化的趋势，制定旨在维护个人网络隐私权的单行法律法规指日可待。但是，我国的隐私权立法存在着极大的缺乏：1、我国现行的法律条文中没有直接出现“隐私权一词，也并没有详细规定隐私权的内容和进犯隐私权行为的方式，宪法只原那么性地规定了公民的人格尊严、住宅和通讯不受非法进犯，为隐私权在其他法律部门中的维护提供了根据，却没有相关法律的配套，实践可操作性差。2、我国法律是经过维护声誉权的方式来间接维护公民的隐私权。虽然声誉权和隐私权存在亲密关系，甚至能够重合。但有很多不同：(1)权益主体不同。隐私权只需公民才干享有，而声誉权可由公民、法人等民事主体享有。(2

16、)权益客体不同。隐私权的客体是隐私，声誉权的客体是声誉。(3)损害方式不同。损害隐私权的方式多为非法获取、传播有关他人信息、私生活的现实。干扰他人私生活等。而损害声誉权的方式是以侮辱、诽谤等方式损害他人的声誉。(4)损害结果不同。损害他人的声誉权，必然呵斥他人人格的贬损、声誉的降低；而损害隐私权未必会呵斥他人的声誉的降低。(5)弥补手段不同。对声誉权的维护可经过停顿损害、赔礼负疚、赔偿损失、消除影响、恢复声誉等方法进展。对隐私权的维护普通只能经过停顿损害、赔礼负疚和赔偿损失的方法进展。由于当事人的私生活一旦被传扬出去，由此呵斥的不良影响、人格损害难以恢复。由于进犯隐私权的行为并不一定会进犯声誉

17、权，但会给当事人的身心、生活呵斥一定的影响，故现行的维护方式不利于维护个人隐私权。3、我国关于隐私权的法律维护散见于宪法、刑法、诉讼法等法律、法规及各种司法解释中，规定比较简单、杂乱，内容缺乏衔接性、一致性，甚至有些无法普遍适用。4、虽然有些行政规章有涉及网络隐私权维护的条款，但也为数不多。假设要这些规定系统地对网络隐私权加以维护，不是它们所能胜任的，而且在审问实际中可操作性也不强。我国隐私权立法上的缺漏与司法的无所适从，必然呵斥隐私权维护的法律体制不完善，更谈不上对网络隐私权进展全面、有效的维护。六、完善我国网络隐私权维护的法律思索1、选择“三位一体的综合维护方式我国正值电子商务蓬勃开展之时

18、，该当抓住时机，积极开展产业经济，但不应以牺牲公民个人隐私权为代价，应在两者之间寻觅一个平衡。故笔者以为，我国既要立法，也要从行业、技术角度维护个人网络上的隐私。只需更好地维护个人的隐私权，电子商务才干安康、快速地开展。鉴于我国维护隐私权的现状，网络隐私权维护可以采取分步走的方式：(1)率先制定维护网络隐私权的行政规章，在规章中对个人数据的搜集和持有、利用与平安、披露和公开，数据主体的权益和义务，数据持有者的权益和义务，不当运用个人数据的法律责任等做出明确、详细的规定，且具有可操作性。防止立法周期、程序过长而导致网络隐私权维护无法可依的为难局面。(2)自创国际社会的相关规定，完善我国网站传播的

19、行业自律。目前国内一些网站已制定了维护网络隐私的条款，但这些声明大都由网站一方制定和修正，内容简单，为数不多。所以，我国要在立法的根底上建立行业自律体系，要求各网络运营商必需制定个人隐私维护的自律声明或规章，并公布于其网站主页的显著位置，告知用户所拥有的权益，并对用户个人数据的内容及数据的搜集、运用和平安等方面做出规定。建立网络隐私达标认证体制，推进展业本身开展。(3)及时修正、完善相关法律的规定。将隐私权明确规定为民法中一种独立的人格权，并对隐私权的主客体、内容、范围、特征以及进犯隐私权的行为、侵权责任等问题做出详细的规定。逐渐建立隐私判例制度与隐私案件审问制度，加强对公民隐私权的司法救援及

20、审问过程中的维护。还可在刑法中增设“进犯隐私权罪的罪名，并强化国家机关任务人员对公民隐私权的维护的责任认识，明确其司法、执法过程中的侵权法律责任。(4)适时制定，对有关数据资料特别是网络通讯领域搜集、储存、传输、处置和利用个人信息过程中涉及公民隐私权的问题加以规范，确立个人信息的维护原那么。如：采集限制、信息内容正确性、个人参与取用等原那么。对当事人权益蒙受损害时的救援途径、信息采集人未按所声明的目的运用信息、不当走漏或出卖信息及其他损害他人信息情形与法律责任等予以明确。并规定政府合理运用个人信息的例外情况。(5)大力开展软件业，加强网络信息根底设备建立，加快信息平安技术的开发与运用，为用户个

21、人提供隐私权维护的技术支持。2、建立多角度综合维护的体系公民的网络隐私权与自我维护的法律认识不强，网络效力商缺乏尊重与维护用户个人隐私的自觉性和自动性，国家监管不到位，都是妨碍网络个人隐私权维护开展的重要问题。为了更好维护网络隐权，国家应做好以下几项任务：(1)强化公民的网络隐私权的维护认识，建立网络用户自治组织我国政府应注重网络隐私权的维护的任务，充分利用各种新闻媒体进展广泛宣传，使公民个人明白隐私权维护的重要性，了解、知悉网络隐私维护政策与法律、法规。自觉采取防备措施、方法。维护个人隐私，同时尊重他人隐私，从而整体提高社会的隐私权维护认识。同时，政府该当支持、组织网络用户成立自治组织。教育用户进展自我维护和自律，该组织可以接受网络用户赞扬，代表用户同网络效力商沟通、谈判或交涉，参与网站隐私权维护声明的制定与修正，维护声明内容的公平、公正，起到教育和维护网络用户的重要作用。2加强对网络运营者的监视管理首先，政府应设立维护网络隐私权的专门机构。如美国的“电子隐私资讯中心、香港的“个人隐私资料专员公署。授权他们采用合理的网络监控