浅探傣族的土司制度

1、浅探傣族的土司制度摘要：土司制度是元明清时期中原王朝对少数民族的一种特殊统治制度，傣族的土司制度形成于元代，只是初具规模，明朝时得到完善，对土司的控制大大加强了，清代时衰微，清政府实行“改土归流”，但很多土司保留到了建国时期。探讨傣族土司制度的发展历程，对我们研究整个土司制度有着重要的意义，同时也可以透视当时傣族的经济文化各方面的情况。关键词：傣族土司xx傣族是我国的一个古老民族，各个时期的称谓有所不同，汉晋时期称为“滇越”、“掸”或“擅”、“僚”或“鸠僚”，唐宋时期称为“金齿”、“黑齿”、“茫齿”、“白衣”等，元明时，“白衣”又写作“百夷”、“白夷”、“伯夷”等，清以后称为“摆夷”。中华人民

2、共和国成立以后，根据傣族人民的意愿，把民族名称正式定名为傣族。在历史上也主要分布在云南地区。在傣族历史上没有经历过典型的奴隶占有制形态，而存在着一种特殊的封建领主制度，尤以西双版纳的封建领主制度最为完善。明清时期，西双版纳地区的最高封建领主是中央王朝加封的宣慰使，傣语将其称为“召片领”，意思为“广大土地之主”。在西双版纳存在着比较典型的农村公社形态，构成了这种封建领主统治的经济基础。尽管存在着家奴，但其身份是地位低下的农奴，而不是生产奴隶。农村公社形态非常牢固，抑制了家长奴隶制的发展，这也是傣族地区没有奴隶社会形态的原因所在。土司制度是元明清时期中原王朝对西南、西北的一些少数民族实行的特殊的统

3、治制度。主要是通过任命当地的少数民族首领为世袭官职，充当地方政权机构的长官，并规定他们应该承担的义务及所享有的职权，让他们来管理当地的民族，借此来实现这些民族地区的间接统治。土司制度所实行的地区多为与内地相比经济文化很落后的边远地区，其社会形态各异，有处于奴隶制社会发展阶段的，如凉山的彝族地区；也有封建领主制的，如西双版纳的傣族；甚至在原始公社制浓厚残余的少数民族中也曾设过土司。但总的看来，土司制度是与封建领主制的经济结构相适应，那些存在时间久，土司统治比较牢固的地区，其经济基础都是封建领主制。傣族的封建领主制最为完善，因此傣族的土司统治是比较牢固的，西双版纳的傣族土司车里宣慰使司，直到195

4、6年民主改革时才彻底废除。因此探讨傣族土司制度的发展历程，对我们研究整个土司制度有着重要的意义，同时也可以透视当时傣族的经济文化各方面的情况。尽管中原王朝在傣族地区实行了“改土归流”，但是由于土司制度与经济结构相适应，土司制度在傣族地区一直占据着重要地位。一、土司制度的起源及形成我国地域广阔，边远地区多属于少数民族聚居地区，和内地的社会、经济、文化水平差异巨大，被历代统治者视为为“化外”地区。如何统治这些“化外地区，成为历代封建政府的一个难题。从汉武帝开始，历经蜀汉诸葛亮、西晋、东晋，都采取羁縻政策来对西南少数民族进行统治，主旨是将“化外”地区纳入国家的封建体制中，维护大一统的局面。羁縻政策对

5、维护国家统一和领土完整起了积极作用，也促进了民族间经济文化的交流。但羁縻政策中中央王朝对边疆地区的控制是比较薄弱的，这不适合中央集权制。随着边远地区的人民与内地人民经济文化的长期交往，以及中央集权制发展的需要，中原王朝要进一步加强对“化外”地区的控制，土司制度便应运而生。土司制度形成于元代。元朝政府授予各族首领以宣慰使、宣抚使、长官等世袭官职，又在各族聚居的路、府、州、县，分设土官。这就是土司制度的最初形式。明朝继承了元朝的统治政策，“西南夷来归者，即用原官授之”。1但是明朝对土司的控制大大加强了，完善了土司制度，指定了一整套土司贡赋、承袭的制度。清朝时，大规模的实行“改土归流”，土司制度日渐

6、衰微，尽管废除了一些土官，但很多土司却保留到了民国年间。二、傣族土司制度的主要内容元军入云南时，傣族各部正处于部落联盟时期。元军在各地东征西讨，各地的傣族部落纷纷归顺。初期，元政府在西部傣族地区设立金齿安抚司，管辖得德宏等地傣族，但应在未服属地区，采取武力征讨，造成民族关系紧张，已归顺的傣族部落复而反叛的很多。元朝遂改变统治政策，重用当地民族首领，给他们授予一定的官职，让他们来管辖这些地区，从而实现对这些地区的间接统治。元政府在傣族地区设立了车里总管府，（管辖西双版纳）、八百宣慰司、木来军民府等一系列政权机构。这些机构都属羁縻土司制性质，它是明代完备的土司制度的前身，对以后的历史发展有重要影响

7、。由于元朝统治云南的时间短，土司制度只是初具规模，在明朝时才大为完善。明初继承了元朝的土司制度，并且“大为恢拓，分别司、郡、州、县，额以赋役，听我驱调，而法始备矣”。2明代的“土司制度”包括土官与土司两类土职。以其地划为正规的府、州、县的，其职官系统和内地相同，而其中的各级职官均由当地少数民族首领担当，均冠以“土”字，有土知府（正四品），土知州（从五品），土知县等，这类土职一般称为土官；还有一种是不建为府、州、县，不同于内地的职官制度的，有宣慰司、安抚司、招讨司等等，其长官都为当地的民族首领，称为宣慰使（从三品）、安抚使（从五品）、招讨使（从五品）等。此外还有所谓“御夷府”、“御夷州”等。明代

8、土官属文职，在省隶布政司，属中央吏部；土司属武职，在省隶都司，属中央兵部。其实土官也有士兵，土司也管地方的政治、经济实权。而土官土司以后又统称为土司。土官土司都是有品级的（前面括号列举的即是）。明代设置的百夷土官土司有：土府三（景东、元江、镇江），土州一（邓川），土县一（元谋），土县丞一（定边），御夷府二（孟定、孟民），御夷州三（威远、湾甸、镇康），宣慰司七（车里、八百、木邦、麓川、孟养、靖安），宣抚司四（南甸、干崖、陇川、孟密），副宣抚司二（遮放、盏达），安抚司四（潞江、蛮英、耿马、猛卯），御夷长官司一（芒市），长官司六（孟涟、大侯、者乐甸、里麻、促瓦、散金）3。明朝时中央政府对土司的控制大

9、大加强了。所有土司都由中央政府任命，颁发给印信、号纸，承袭也得由中央批准，规定土司“袭替必奉朝命，岁在万里外，皆赴阕受职”。4土司必须受地方官约束，承担驻防守土之责，随时听从中央征调，还要按时交纳定额的赋役。傣族土司对明中央朝廷应承担的经济义务有：1、差发。即每年傣族各土司都要向明中央政府缴纳一定数目的金银，称之为差发银两。对差发的数目，史书中记载多为笼统。虽然是土司向中央缴纳，实为当地各族人民来承担。2、朝贡。朝贡是傣族土司向中央进贡当地的土特产及宝物，而朝廷也会对土司进行赏赐，单单从物品的经济价值来看，所赏赐的价值要远远大于所朝贡的，但云南距京城较远，考虑到当时的运输能力及交通条件，这仍然

10、是一个很大的负担。明代傣族所进贡的物品主要有：象、马、金银以及珍有异物如犀角、珍珠、宝石等等。此外还有额外的征取，遇到战事，朝廷征调土兵，土司要出人、出马、自己筹措粮饷等。中央王朝实行土司制度并不是其最终目的，最终目的是要直接统治这些地方，但因为相距太远，政治经济发展极不平衡，进行直接统治不仅会加重朝廷负担，还会引起当地民族的不满，引发他们的叛乱。但是朝廷对土司是不放心的，想方设法要进行控制，除了制定很多政策外，还在实行土司制度的有些地区，派遣流官，可以监视土司，这就是“土流并治”。流官，就是中央王朝派往边地直接进行统治，并有一定任职期限的官吏。朝廷寻找机会，在条件成熟的地方裁撤土司，改派流官

11、进行直接统治，这就是“改土归流”。在明太祖时即有改土归流的事例，在云南废除了越州的土知州，置越州卫，以流官统治。但因为土司实力强大，不断反抗，在加上明中央政府还没有能力直接完全控制这些边远地区，明朝的改土归流只在有些地方进行，即使这样，在已实施地区也出现了反复，直到清朝雍正时期才大规模的实行改土归流。清朝初期继承了明朝的政策，基本沿袭了明代的土司制度，略有变化。在职衔上，增加了指挥使系统，如指挥使（正三品）、指挥同知（从三品）此外还有千户、百户等，还有不及品级的土舍、土目等。清代对土司的控制进一步加强了，往土司地区派遣的流官更多了，逐步削弱土司的势力，使其不能有对抗中央的实力。除了继承明朝的土

12、司制度，还延续了明代的改土归流，改土归流贯彻清王朝的始末。由于傣族地区的土司制度最为完备，所以其地是改土归流的重点和难点。雍正四年，云贵总督鄂尔泰上书请求改土归流，于是清王朝在滇、黔、桂、川以及两湖等省，开展了一场大规模的改土归流活动，很多土司遭到废弃，而以流官代之。虽然名义是“剿抚并用”，实际上是以剿为主的。再加上本身就触及了当地土司的利益，结果引起了傣族人民的激烈反抗。有新平、威远的反抗，西双版纳人民反对汉官的暴虐的斗争，使得改土归流很难进行，有些已实行的还出现了反复。未改流的傣族土司有宣慰司一（车里刀氏），宣抚司八（南甸刀氏、干崖刀氏）等等。5即使在清王朝的统治已经结束后，民国年间有些傣

13、族地区的土司依然存在，土司制度也较完整,有西双版纳的车里宣慰及德宏的南甸、干崖、陇川、勐卯、芒市、遮放、盏达等七个土司。他们不仅保留土司名位，还享有土司的统治实权。其中的好多直到中华人民共和国成立后才被废除，而西双版纳的车里宣慰使司在1956年的民主改革时才被废除，是所有土司里面规格最高，延续时间也最长的。三、对傣族土司制度的评价元明清时期实行的土司制度，是傣族历史发展中很重要的一环，对傣族产生了很重要的影响。它具有两重性，有积极的一面，也有其弊端之处。其积极作用有：1、中央王朝通过土司制度加强了对傣族地区的控制，维护了祖国的统一，使得傣族人民在祖国的大家庭中。虽然土司仍然有很大的独立性，但毕

14、竟比起以前的羁縻政策有了很大的进步。边远地区的土司至少在名义上都是属于中原王朝政府的地方官员，归朝廷管辖。土司们有协助中央政府守护边疆地区的责任，在傣族历史上，曾遭受了缅甸东吁王朝和木梳王朝的侵略，尤其是在近代，英法侵略者们窥视我国的西南地区，当地的傣族土司及各族人民与侵略者们作着斗争，贡献着自己的力量，“马嘉理”事件便是一例。2、促进了内地与傣族地区的经济文化交流，推动了傣族地区经济文化的发展。此时的这些边远地区都是属于我国的领土了，明清时期内地人民大规模的向云南地区移民，带去了先进的生产工具及生产技术，促进了傣族地区农业生产的进步。汉人的文化及生活习俗对傣族人民社会生活的很多方面都有重要影

15、响。此外，虽然各土司具有相对的独立性，但毕竟要顾及中央政府的实力，使得土司之间的兼并斗争减少了，有利于土司地区的安定。其弊端有：1、土司要向中央承担经济义务（前面已经提到），在当时的条件下，是一个很重的负担，但真正承受这些的还是当地的各族人民。再加上土民们还要遭受土司的剥削，他们的生活极其贫困。相对比的是土司的生活很奢华，土司府都建的很豪华。土民反抗土司和政府的事情经常发生，这不利于当地社会的安定及社会经济的发展。2、土司制度有不利于国家统一和巩固的一面。土司虽然是属于地方的官员，可具有很大的独立性，再加上很多都是世袭的，有了割据性。很多土司就是当地的“土皇帝”，起初他们还能遵从朝廷的命令，但逐渐轻视朝廷，拥兵叛乱的事情发生很多。此外，虽然强大的中原王朝让