2022煤矿工矿企业安全生产大检查实施方案（完整版）

1、2022工矿企业平安生产大检查实施方案（详细版）为认真贯彻落实3月31日全国、全省平安生产电视电 话会议精神和4月22日省政府安委会第二次全体（扩大） 会议暨全省平安生产大检查大整治大提升行开工作发动部 署视频会议精神，按照国务院安委会关于进一步强化平安 生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的假设干措施、国 家矿山平安监察局关于开展矿山平安生产大检查工作、全 省平安生产大检查大整治大提升行开工作方案、集团公司 关于下发集团公司平安生产大检查大整治大提升行开工 作方案的通知安排部署，以平安生产十五条硬措施和安 全生产专项整治三年行动集中攻坚为重点，深刻汲取事故教 训，全面深入排查整治平安风险隐患，

2、有效防范和坚决杜绝 各类生产平安事故，结合矿井实际，特制定本方案。一、指导思想认真贯彻落实省委省政府关于平安生产工作各项决策 部署，统筹平安与开展，坚持“平安为天，生命至上”、“不 平安不生产”，深刻汲取近期各类平安事故教训，举一反三， 全面开展平安大检查，及时整治重大平安风险隐患，强化系 统治理、源头治理，集中攻坚制约平安生产的突出矛盾，夯第1页共11页.采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交 叉检查等多种方式，突出平安生产任务重、重难点工程多、 平安基础薄弱、灾害治理难度大、平安风险高、事故隐患多 的单位进行重点检查，深入开展督导检查，对查出隐患问题 的落实整改情况进行跟踪复查。.

3、各单位、集团公司有关部门要及时总结本单位、本部 门平安生产大检查开展情况，梳理、分析查出的隐患问题, 制定针对性强的改进措施。.各单位要及时分析大检查工作中存在的突出问题，制 定并落实整改措施，于10月10日前报送集团公司安委会办 公室（煤电公司安监局），10月30日前将本单位大检查总 结报送集团公司安委会办公室（煤电公司安监局）附电子版。六、工作要求（一）强化组织领导，靠实工作责任。各单位要高度重 视此次平安生产大检查，成立由本单位平安第一责任人担任 组长的平安生产大检查领导小组，并成立由分管领导担任组 长的专项检查组，周密安排，明确责任，细化措施，落实人 员和任务，把平安生产大检查各项工作

4、落到实处。各单位主 要负责人要切实履行平安生产第一责任人的责任，认真组织 本单位的平安生产大检查，全面开展自查自改。同时，要及 时报送平安生产大检查工作方案、总结，对报送不及时的单第10页共11页位给予考核、处分。（二）提高检查整改质量，及时排查消除隐患。集团安 全检查组、各相关部门要严格按照集团公司平安生产隐患 检查考核方法（安2022） 126号）进行检查和预考核， 并对前次检查出的隐患问题进行复查验收销号并处分；对发 现的隐患问题下发整改通知书，并建立台帐详细记录，跟踪 催促落实整改，确保每条隐患问题整改到位。各单位要坚持 开展全方位、全覆盖的自查自纠，做到全面彻底自查整改， 尤其要突出

5、重点工作、重点工程、重点时段、重点岗位、重 大隐患、关键环节，实行销号、闭环管理，严防隐患演变成 事故。（三）加强舆论宣传，营造良好气氛。各单位、有关部 门要发挥各类媒体作用，运用微信等新媒体，采取多种形式， 加大对平安生产大检查工作的宣传力度，形成强大宣传声势, 营造浓厚的舆论气氛，发挥各类媒体的舆论引导和监督作用。 同时，要落实平安隐患、事故举报奖励制度，发动干部职工 和群众举报各类事故隐患和违规违章行为，积极参与平安生 产大检查。实平安生产基础，全面提升平安管理能力，为矿井高质量发 展营造平安稳定环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。二、组织领导矿成立平安生产大检查工作领导小组。组长：

6、XXX副组长：XXX XXX成 员：XXX XXX XXX集团公司成立平安生产大检查领导小组，负责对集团公 司平安生产大检查工作进行组织协调、检查督导、考核奖惩。活动领导小组办公室设在集团平安生产部（煤电公司安 全监察局），负责日常事务。并成立由集团领导、总经理助 理、煤电公司总经理、副总工程师、生产部室长和工作人员 组成的集团公司平安检查组，对各生产施工单位进行平安督 导检查，分组情况及人员名单附后。三、检查范围及检查方式此次平安生产大检查的范围是全矿井上下生产场所，重 点部位和人员密集场所。采取各单位全面自查、职能部室专项检查与集团公司督 导检查相结合的方式，采用定期与不定期检查相结合、全

7、面 检查与专项检查相结合、日常巡查与重点抽查相结合、现场第2页共11页 询问与随机抽考相结合、资料检查与现场检查相结合。由分管矿领导牵头组织业务部室每周定期检查、平安小 分队和纪律督查小分队不定期巡查、区队每天自查等形式为 主，并鼓励职工群众举报。矿属各单位采取定期、不定期等 灵活多样的检查方式进行全面自查、整改。明确各部门、各 单位平安第一责任人对本单位平安生产大检查工作负总责, 组织实施本单位的平安生产大检查。四、检查内容及责任部门（一）共性检查内容.贯彻落实上级有关文件精神，开展平安生产大检查情 况。检查方案制定、组织机构、安排布置、组织落实情况。 由纪律督查小分队负责检查。.平安生产管

8、理责任落实情况。重点检查主要负责人履 职情况，建立和落实平安生产责任制，依法设置平安生产管 理机构或配备平安生产管理人员和保障平安投入、平安生产 法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况、平安保障 投入等情况。由平安监察部、综合办公室、党委工作部、劳 动人事部、计划财务部负责检查。.平安生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安 全生产标准化建设，实施平安生产管理、操作技能、设备设 施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；主要负责人和第3页共11页 平安管理人员平安生产知识与管理能力考核合格情况；从业 人员平安培训和持证上岗制度落实情况；依法履行平安设施 与职业病防护设施“三同时”制度情况。

9、企业三级平安教育 培训，特别是生产一线职工的教育培训情况；建立平安生产 微信群，利用微信群开展平安生产知识宣传情况。由平安监 察部、矿工会、劳动人事部、综合办公室、党委工作部负责 检查。.平安风险管控情况。重点检查平安生产重要设施、装 备完好状况和日常管理维护情况；开展平安风险辨识、评估、 分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危 险源登记建档、制定和落实管控措施情况，由机电运输部负 责检查。.隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理 制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；上 级监察监管部门日常监管执法和平安巡查、检查、督查、明 查暗访等发现的问题与隐患整改落实情

10、况，汛期平安防范和 隐患整改责任措施落实情况，由各专业部室负责检查；从业 人员职业健康档案、职业病防护设施是否健全，职业病危害 定期检测、评价、申报和职业病防护用品配备使用、佩戴情 况。由矿工会、劳动人事部负责检查。.应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；建第4页共11页 立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议 情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备 必要应急装备，储藏应急物资情况；开展事故应急处置的总 结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。由调度监测中心 和劳动人事部负责检查。.平安生产信息化平台建设应用情况。重点检查视频在 线监控、预警预测系统建设、升级改

11、造情况；内部互联互通， 并与相关政府部门在线监控平台互联互通情况；运用甘肃省 平安生产综合信息平台开展信息填报、隐患排查治理等工作 情况。由平安监察部、调度监测中心负责检查。.各类事故追查处理情况。是否按照“四不放过”原那么 对各类事故进行追查处理，是否按照上级要求对事故责任人 进行了处理，各项防范措施是否落实到位。由平安监察部、 纪委监察审计部、党委工作部、劳动人事部负责检查。（二）专项检查内容.认真落实平安自检自改工作方案，继续深入开展 煤矿平安自检自改工作，做好自改阶段、巩固提高阶段的工 作，抓好甘肃煤矿平安监局、省安监局煤矿平安“体检”查 出问题的落实整改工作，提高矿井平安保障能力。由

12、生产技 术部、机电运输部、通风灭火部、调度监测中心负责检查。.贯彻落实国家煤矿平安监察局关于印发2022年5第5页共11页 项专项监察方案的通知（煤安监监察20224号）精神， 继续开展煤矿超能力生产、瓦斯治理、水害防治、规程实施、 平安投入5个专项自查工作，进一步强化煤矿重大灾害防治。 由调度监测中心、通风灭火部、生产技术部、平安监察部、 计划财务部负责检查。.瓦斯治理情况。瓦斯超限是否按规定停电、撤人和查 明原因。由调度监测中心、通风灭火部负责检查。.矿井防灭火情况。是否按规定鉴定煤层自然发火等级, 按规定采取了综合防灭火措施。由通风灭火部负责检查。.水害防治情况。防治水制度及机构人员配备

13、是否齐全; 矿井及周边老空区积水是否查清；井田内废弃井筒是否治理; 探放水是否落实“三专”等制度。由生产技术部负责检查。.机电设备管理情况。设备、器材、仪器、仪表、防护 用品是否符合国家平安标准或者行业平安标准并完善可靠， 是否按规定进行性能测试和检测检验；矿井供电是否平安可 靠，提升运输设备的使用、维护、检修和报废是否符合国家 或行业标准；是否按规定淘汰国家明令禁止使用的设备；是 否按规定建设、完善矿井平安避险“六大系统”。由机电运 输部负责检查。.危险化学品：危险化学品储存、使用等环节的平安管 理；重大危险源监控措施落实等情况；平安、环保设施的完第6页共11页 好与运行情况；民爆物品储存库

14、、危化品储存库、油脂油料 储存库、仓库的防静电、防泄漏平安管理；民爆物品运输、 使用和领、用、退重点环节落实情况。由平安监察部、保卫 部、物资供应公司负责检查。.电力：维护电力系统平安稳定运行、电力设备平安管 理、电网平安风险管控等情况。由机电运输部负责检查。.特种设备：检查办公室、单身楼、公寓楼、住宅小区 等人员密集场所；检查塔吊、天车、锅炉等特种设备的安装、 改造、维修情况及记录，相关单位的资质、质量管理、资源 条件，特种设备使用登记、定期检验、作业人员持证上岗情 况；落实特种设备平安检查、隐患排除、运行监控及记录情 况；完善应急预案及开展应急演练情况。由机电运输部负责 检查。.消防：检查

15、俱乐部、羽毛球馆、家属区、宿舍楼等 人员密集场所和办公楼、仓库、木场、“四大运转”等消防 重点部位的消防设施、消防标识、消防通道及动火、用电等 部位，同时检查重点要害部位值班人员的消防灭火常识、消 防设施维护使用等情况。由保卫部、生活公司、机电运输部 负责检查。.人员密集场所及重点要害部位：检查家属区、俱乐 部、羽毛球馆、宿舍楼、职工餐厅等人员密集场及各类大型第7页共11页 活动的平安疏散通道、平安疏散指示标志、应急照明、消防 设施、治安防范及突发事件应急处置预案、应急逃生演练情 况；检查调度室、财务室、办公楼、仓库、“四大运转”等 重点要害部位的值班守护、巡逻巡查、治安防范措施。由保 卫部、

16、物资供应公司、生活公司负责检查。.道路交通平安：检查矿区道路交通平安状况、停车 场及住宅小区车辆的平安管理，检查公务用车、私家车辆的 平安管理、文明行车、遵守交通法规及司乘人员的平安教育。 由综合办公室、保卫部、实业公司负责检查。五、工作安排从2022年7月至10月，集中开展全公司平安生产大检 查。（一）全面发动部署，自查自改阶段。（7月）.各单位要结合实际制定具体实施方案，明确大检查的 主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，层 层发动部署，广泛宣传发动。各单位要于7月25日前将大 检查实施方案报送集团公司。.集团公司八个平安检查组和集团有关部门要按照大 检查的安排要求，对各生产施

17、工单位进行全面检查、催促。 集团各有关部门要制定检查计划并严格执行。第8页共11页.各单位要组织对生产经营建设全过程及每个部位、每 个环节、每个岗位全面排查平安风险点和隐患，制定风险防 控措施，严密管控各类平安风险，严防风险转化为平安隐患； 建立平安隐患清单和整改清单，落实平安隐患整改责任、措 施、资金、时限、预案，彻底整改消除隐患，严防隐患导致 事故发生。要将隐患清单和整改落实情况在本单位内部公布, 并报送集团公司安委会办公室（煤电公司安监局）。（二）对标检查整改，集中整治阶段。（8月至9月）.集团各单位、各有关部门要结合实际制定检查表，详 细列明检查事项、具体内容和检查标准，做到检查全覆盖； 在各单位自查自