个人所得税研究

1、PAGE PAGE 15个人所得税研究论文 哈尔滨工业大学毕 业 论 文柏设计论文题目：颁个人所得税研究凹学生姓名：隘学生学号：拜专业班级：懊学院名称：敖指导老师：碍学院院长：摘 要白树立科学发展观啊，构建和谐社会唉是我们国家现阶岸段政治、经济、八社会、文化发展霸的重要理论指导哎。和谐社会是一捌种整体性思考问八题的观点，要求拜我们在各个领域凹的工作中运用政半策、法律、经济敖、行政等多种手扳段，统筹各种社靶会资源，使社会矮协调发展，逐步暗缩小贫富差距，哀最终实现社会公笆平。2005年瓣10月通过的个哀人所得税法案修挨正案的决定，就矮是国家在构建和盎谐社会进程中维岸护人民群众利益拌之法律规定的政巴

2、策取向，但在个暗人所得税的征管搬中，征得不如漏蔼得逃得多，造成搬国家税收大量流百失。面对严峻的叭个人所得税舞弊斑形势，如何防止胺以及加强征管已伴成为立法部门、哀税务部门和审计艾部门工作的重点哀，同时也是理论氨界探讨的热点和耙难点。所以对个绊人所得税进行改熬革和完善是一项耙长期、复杂的工案作，免征税额的拔调整只是相对简案单的问题，尚有办一系列重大问题敖需要认真研究。班关键词拜：稗个人所得税，问扒题坝，叭对策目 录半1扮 啊引言白柏版盎扒.绊 肮.翱 袄.皑1拌2氨 凹个人所得税的功跋能哎熬.疤奥芭昂2埃21个人所得胺税的组织财政收跋入功能凹.矮暗啊熬2岸22个人所得熬税的收入分配功坝能邦.懊叭昂

3、扒案2白23个人所得矮税的经济调节功翱能笆.绊凹靶鞍3扒3扮 芭我国现行个人所爱得税的舞弊表摆.蔼.哀哀俺4霸31是纳税人傲以减少申报收入案的方式直接逃税邦敖百肮阿4背32是纳税人伴选择低报个人所懊得的方式逃税阿搬把袄百5把33是多缴住般房公积金逃税瓣.颁.佰袄斑5板34是保险投昂资逃税巴伴.氨 叭.蔼澳蔼5案35是个人所安得税分次申报逃伴税罢.盎绊半把5霸36是利用捐氨赠抵减逃税版.吧邦搬昂.半6白37是教育储隘蓄逃税巴.埃百稗半.矮爱6艾38是把个人佰收入转换成企业氨单位的费用开支斑逃税板伴跋.6伴4懊 爱个人所得税的审板计昂.拔捌哀鞍败哀8斑4埃1制定合理的颁个人所得税审计拌目标拔把坝阿

4、把.8哀42确定科学霸的个人所得税审斑计程序翱拔艾.八.耙8拜43及时对个拌人所得税业务控罢制审计拔佰叭.敖.啊8靶44重视对个唉人所得税业务处班理流程审计靶爱矮.爸.8办45慎重地选凹择个人所得税的邦切入点挨碍半.蔼.胺8伴5白 白完善我国个人所耙得税的建议和对把策八吧办爱半10般51建立分类摆综合所得税制模凹式埃隘瓣搬.板. 按10澳52扩大征收板范围半巴.邦 懊.爸. 稗扮10耙53以家庭为巴纳税单位巴袄.霸皑靶. 耙懊11鞍54规范个人疤免征额标准爸扒.懊挨.艾. 熬碍11澳55简化税率矮级次，应实行昂“班少档次、低税率伴”半的累进税率模式凹稗11暗6爱 败结语靶办绊佰岸爱13凹参考文

5、献鞍傲把熬奥安艾昂哎141引言盎个人所得税自靶18矮世纪末产生以后颁发展得非常迅速安，已成为许多国袄家的主体税种，把它的地位如何反八映了一个税制体肮系的先进程度，氨在国家的宏观经啊济管理，实现政爱府的社会、经济疤目标过程中发挥斑着重要的作用。翱随着市场经济的挨发展，依法治税傲是依法治国在税败收领域的具体表爱现，个人所得税邦涉及经济和社会案生活中的很多领拔域，因此个人所啊得税调控是税收败调控中极其重要斑的部分，它应当哀尊重客观经济规鞍律的基础上依法啊进行，由此可以隘看出个人所得税挨的调控受到经济俺原则和法律原则佰的双重制约。随罢着国家税制的完俺善和征税的日趋澳正规化，个人所靶得税作为国家宏笆观调

6、控的一种重绊要手段，很多时哀候会因舞弊行为扳而被扭曲，难以靶发挥其应有的作懊用。收入最大化绊是每一个经济主把体的追求，但令吧纳税人痛苦的是盎，他们必须将其绊中一部分作为赋敖税上缴给国家。邦作为纳税人总有袄将保留给自己的凹份额最大化（上奥缴金额最小化）爱的倾向，舞弊正板是纳税人追求经袄济利益最大化在稗税收和法律领域鞍的体现。因此具罢体深入细致地研扳究个人所得税，案查找出其偷税漏安税逃税等具体舞氨弊形式，并对个绊人所得税设定审胺计目标、内部控搬制测试、实质性笆测试等审计程序叭有着重要的意义吧。霸 耙 矮 翱 把 拜 八 扮 爱 邦 氨 肮 鞍 懊 氨 碍 安2扒 巴个人所得税的功昂能巴 佰 稗税收

7、职能由税收矮的本质所决定，按是税收作为一个袄经济范畴所具有把的内在功能，具半体表现在税收的板作用。税收的功斑能具有内在性、袄客观性和稳定性坝特征。摆税收的基本功能埃具体为组织财政摆收入功能、收入叭分配功能、资源白配置与宏观调控霸功能.袄21扳个人所得税的组皑织财政收入功能胺个人所得税以个拌人所获取的各项败所得为课税对象邦，只要有所得就傲可以课税，税基伴广阔，因此个人靶所得税便成为政按府税收收入的重坝要组成部分，是罢财政收入的主要耙来源。爸22翱个人所得税的收坝入分配功能绊市场经济是有效霸的资源配置方式绊，但由于在分配埃上是按照要素的傲质量和多少进行俺分配，往往会造搬成收入分配的巨奥大差距，从而

8、影扒响社会协调和稳板定，进而损害效埃率。个人所得税埃是调节收入分配搬，促进公平的重霸要工具。个人所芭得税调节收入分败配主要是通过累拌进税率进行的，颁在累进税率下随背着个人收入的增艾加，个人所得税氨适用的边际税率艾不断提高，从而靶低收入者适用较埃低的税率征税，熬而对高收入者则拔按较高的税率征巴税。这有利于改拔变个人收入分配碍结构，缩小高收柏入者和低收入者柏之间的收入差距捌。罢23拔个人所得税的经阿济调节功能盎微观上，个人所巴得税对个人的劳隘动与闲暇、储蓄爱与投资、消费等办的选择都会产生唉影响。宏观上，盎个人所得税具有爱稳定经济的作用盎：其一，自动稳拜定功能或摆“安内在稳定器般”澳功能，指个人所坝

9、得税可以不经过拔税率的调整，即背可与经济运行自扳行配合，并借这艾种作用对经济发颁生调节作用；其矮二，相机选择调傲节，在经济萧条稗或高涨时，采取袄与经济风向相逆皑的税收政策，对埃个人所得税的税耙率、扣除、优惠按等进行调整，实扳行减税或增税的暗政策，从而使经笆济走出萧条或平傲抑经济的过度繁挨荣，保持经济的唉稳定。罢由上述分析可知瓣，个人所得税具拜有组织财政收入爸、调节收入分配搬状况和调节经济安的功能。我国个氨人所得税政策施瓣行20多年以来澳，在调节个人收邦入、缓解社会分扳配不公、缩小贫搬富差距和增加财隘政收入等方面都岸发挥了积极的作扳用。但是，随着挨社会主义市场经埃济的不断发展，翱如何改革我国个扳

10、人所得税体制，袄提高其调节个人斑收入的能力，缓邦解分配不公的矛袄盾，促进社会主半义社会和谐发展凹，成为人们关注板的热点和焦点问稗题之一。瓣3哀 巴我国现行个人所拌得税的舞弊表现岸个人所得税自1俺8世纪末产生以绊后发展得非常迅暗速，已成为许多蔼国家的主体税种柏，它的地位如何矮反映了一个税制半体系的先进程度斑，在国家的宏观半经济管理，实现巴政府的社会、经芭济目标过程中发佰挥着重要的作用办。随着市场经济肮的发展，依法治败税是依法治国在拜税收领域的具体奥表现，个人所得挨税涉及经济和社邦会生活中的很多邦领域，因此个人氨所得税调控是税艾收调控中极其重哀要的部分，它应颁当尊重客观经济翱规律的基础上依半法进行

11、，由此可啊以看出个人所得鞍税的调控受到经瓣济原则和法律原败则的双重制约。般随着国家税制的扳完善和征税的日澳趋正规化，个人败所得税作为国家扳宏观调控的一种版重要手段，很多昂时候会因舞弊行芭为而被扭曲，难隘以发挥其应有的罢作用。收入最大挨化是每一个经济巴主体的追求，但矮令纳税人痛苦的坝是，他们必须将佰其中一部分作为隘赋税上缴给国家蔼。作为纳税人总按有将保留给自己碍的份额最大化（扮上缴金额最小化叭）的倾向，舞弊百正是纳税人追求白经济利益最大化般在税收和法律领阿域的体现。因此哎具体深入细致地颁研究个人所得税跋，查找出其偷税跋漏税逃税等具体版舞弊形式，并对班个人所得税设定邦审计目标、内部凹控制测试、实质

12、唉性测试等审计程氨序有着重要的意氨义。百个人所得税斑是指在中国境内吧有住所，或者无矮住所而在境内居疤住满一年的个人挨，从中国境内取艾得的所得而依法白征收的一种税。唉在我国由于法制敖不完备，由于税邦率、稽查率、罚巴款率、征税人违版规（如接受纳税班人的贿赂等）、隘税收征管不力等按原因导办致的逃税相当普绊遍。由此有必要败对个人所得税的版舞弊形式进行研板究探讨翱。班个人所得税的弊岸端表现主要有以敖下几种：按31版是纳税人以减少暗申报收入的矮方式直接逃税傲我国目前个人所唉得税的征收对象澳主要是工薪阶层胺，而不是高收入笆阶层。高收入阶瓣层逃税比较严重敖，个人所得税的白实际负担并没有扳落在高收入阶层半，反而

13、由工薪阶把层负担，征收个叭人所得税的初衷罢被扭曲，个人所捌得税对收入的调百节作用不明显。扳同样的收入水平百，诚实的纳税人哀缴纳税款更多，疤而少申报的逃税澳者则少缴纳税款板，不符合公平原懊则。由此我们可办以得出这样一个啊结论：目前，对跋高收入者和高收半入行业个人所得稗税的监管是非常唉薄弱的，并且税班务机关的查处率班和处罚程度也相爸对较碍低，因此导致偷蔼逃个人所得税成跋为一种半“伴有利可图癌”靶的社会普遍选择岸。佰32敖是邦纳税人巴选择低报个人所捌得的方式逃税版由于稽查率、罚隘款率、心理成本白的影响，逃税者奥选择更易于隐蔽翱其收入的职业，柏比如通过在地下颁经济暗中寻找工作来欺稗骗政府，通过利稗用税

14、法上的各种阿漏洞尽量避免纳懊税义务盎。芭33鞍是多缴住房公积岸金逃税绊根据我国个人所摆得税征收的相关巴规定,每月所缴版纳的住房公积金袄是从税前扣除的阿,也就是说住房扮公积金是不用纳巴税的。而公积金肮管理办法表明,傲职工是可以缴纳般补充公积金的。柏也就是说,职工癌可以通过增加自邦己的住房公积金佰来降低工资总额八,从而达到减少把应当交纳个人所伴得税的目的。岸34叭是保险投资逃税白居民在购买保险办时可享受三大税白收优惠：第一企芭业和个人按照国熬家或地方政府规隘定的比例提取并摆向指定的金融机俺构缴付的医疗保拜险金,不计个人耙当期的工资、薪澳金收入,免缴纳办个人所得税。第疤二由于保险赔款办是赔偿个人遭受

15、板意外不幸的损失爱,不属于个人收袄入,免缴个人所凹得税。第三按照按国家或省级地方半政府规定的比例案缴付的医疗保险矮金、基本养老保皑险金和失业保险敖基金存入银行个摆人账户所取得的扮利息收入,也免芭征个人所得税。蔼35疤是个人所得税分背次申报逃税案个人所得税法对巴劳务报酬所得、肮稿酬所得、特许跋权使用费所得、绊利息、股息、红奥利所得、财产租伴赁所得、偶然所邦得和其他所得等岸七项所得,规定哎按次计算纳税。笆其费用扣除按每办次应纳税所得额办的大小,分别规翱定了定额和定率扒两种标准,如果扮能把一次取得的蔼收入变为多次取翱得的收入,就可肮以享受多次扣除懊,从而达到少缴矮税收的目的。税罢法规定,属于一暗次收

16、入的,以取吧得该项收入为一胺次,属于同一项疤目连续性收入的岸,以一个月内取氨得的收入为一次皑。如果支付间隔蔼超过1个月,按瓣每次收入额扣除般法定费用后计算哎应纳税所得额,阿而间隔期不超过袄1个月,则合并拌为一次扣除法定哎费用后计算应纳靶税所得额 。所拜以纳税人在提供班劳务时,合理安颁排纳税时间内每坝月收取劳务报酬隘的数量,可以多扮次抵扣法定的定埃额(定率) 费啊用,减少每月的伴应纳税所得额,稗避免适用较高的拌税率,使自己的芭净收益增加。碍36耙是利用捐赠抵减瓣逃税鞍据相关规定,个熬人将所得通过中柏国境内的社会团氨体、国家机关向柏教育、其它社会拔公益事业以及遭般受严重自然灾害胺地区、贫困地区癌捐

17、赠, 其赠额颁不超过应纳税所板得额30 %的昂部分,计征时准癌予扣除。金额未唉超过纳税人申报啊的应纳税所得额傲30 %的部分碍,可以从其应纳捌税所得额中扣除熬。这就是说,个叭人在捐赠时,必傲须在捐赠方式、吧捐赠款投向、捐吧赠额度上同时符耙合法规规定,才吧能使这部分捐赠摆款免缴个人所得熬税。只要纳税人吧按上述规定捐赠柏,既可贡献出自敖己的一份爱心,啊又能免缴个人所把得税。碍37搬是教育储蓄逃税吧教育储蓄可以享板受两大优惠政策案：第一，在国家艾规定对个人所得艾的教育储蓄存款癌利息所得,免除跋个人所得税(利瓣息的20 %)叭 ；第二，教育捌储蓄作为零存整败取的储蓄,享受奥整存整取的优惠啊利率。其最大

18、的俺特点之一是国家拔规定免征利息税版,单此一项，教斑育储蓄的实得利笆息收益就比其他蔼同档次储种高2拜0%以上。暗38艾是把个人收入转败换成企业单位的扳费用开支逃税疤把个人的应税所哎得变成了个人直跋接消费来躲避个背人所得纳税。采拌取由企业、公司稗提供一定服务费坝用开支等方式,皑虽然减少了纳税澳人的收入,但同昂时也减少了纳税版人的应纳税所得叭。比如,由公司蔼向纳税人提供伙耙食、交通以及其坝他方面的服务来敖抵顶一部分劳务把报酬。对公司来盎说,开支并没有跋增多,无损利益肮；对纳税人来说矮,这些伙食、交瓣通等开支是纳税肮人的日常开支,埃若由纳税人用收斑入购买往往不能罢在缴纳个人所得傲税时扣除。 吧所得税

19、是对佰企业和个人，因邦从事劳动、经营跋和投资而取得的伴各种所得所课征爱的税种的统称，把或者说是以所得叭额为课税对象而白课征的税种的统氨称。我国目前的稗所得税有个人所氨得税、企业所得熬税(包括内资企岸业所得税、外商绊投资企业所得税阿和外国企业所得昂税)两种方式。肮以下表描述了我盎国个人所得税的哀具体情况：袄由以上表看跋出，个人所得税阿是我国税收的一胺个重要方面，从邦税收收入增长速哎度看，所得税在熬逐年增高，其中暗个人所得税是我懊国近年来收入增斑长速度最快的税拜种之一。由于我耙国现行的法律法把规不完善，经济挨利益的诱惑，个肮人所得税的舞弊吧普遍存在，我们耙必须对其审计进熬行深入研究，才爱能做好防范

20、措施吧。 百4伴 暗个人所得税的审敖计 扒4半1耙制定合理的个人爸所得税审计目标巴为实现个人所得蔼税审计指明方向懊,拜个人所得税审计邦目标具体包括：澳（1）明确个人佰所得税内容的真霸实性。（2）明伴确个人所得税计百税依据的合规性班。（3）明确个爸人所得税适从税绊率的合法性。（拌4）明确个人所挨得税减、免的合八理性。（5）明般确个人所得税纳阿税的时效性。（昂6）明确个人所板得税会计报表列捌示的恰当性。拔42耙确定科学的个人隘所得税审计程序澳使个人所得税审拜计不偏离审计目艾标并有条不紊地巴进行，从而提高敖审计工作质量具扮体程序如下：（办1）个人所得税霸业务控制制度审暗计。（2）个人暗所得税业务处理

21、碍流程审计。（3凹）个人所得税会翱计信息审计。百43跋及时对个人所得稗税业务控制审计隘为实现个人所得拌税审计目标打下摆坚实的基础具体芭包括：（1）对笆个人所得税核算柏范围控制进行审捌计。（2）对个版人所得税设置的氨科目控制进行审把计。（3）对个阿人所得税的征收碍方式控制进行审盎计。佰44按重视对个人所得胺税业务处理流程瓣审计，最大限度扳地降低审计风险笆个人所得税业务柏处理流程是：明挨细表伴斑纳税鉴定/纳税摆通知芭板汇算清缴文件吧敖计算税额。具体阿包括：（1）获爱取或编制明细表袄，查其内容是否稗真实可靠，是否百与总账数、报表爱数相等。（2）氨了解是否按纳税啊鉴定或纳税通知邦的税种、计税依叭据、税

22、率来确定凹应纳税内容，减敖免税的范围和期伴限核实。（3）百对税务部门的汇肮总清缴文件进行霸有效性分析，并斑与明细表进行核熬对。（4）检查叭各种个人所得税坝计算的正确性。皑45矮慎重地选择个人柏所得税的切入点笆，确保个人所得板税审计目标的实坝现皑对个人所得税的巴审计，注册会计傲师应根据被审计白的个人的收入支皑出等确定个人所安得税的审计程序肮和方法。应包括霸以下内容：(1扒)获取或编制个奥人所得税的明细捌表。其目的是为阿了复核个人所申肮报的加计数是否案正确。(2)对败个人应纳税所得蔼额的审计。应纳扒税所得额的大小俺，直接关系到交肮纳个人所得税的袄多少，应纳税所盎得额计算的准确隘与否，是个人所暗得税

23、审计的重点败。（3）对个人背所得税的税率适唉用是否正确的审蔼计。审计纳税人捌是否按税法规定扮的税率，有无隐俺瞒所得的性质，熬低税率交纳个人哀所得税的现象；唉有无任意扩大减肮征范围的行为；澳有无任意扩大共坝同所得的纳税人百数，以减少甚至扳逃避纳税义务的氨现象。（4）对爸减免个人所得税袄是否适用正确的颁审计。检查是否哎为照顾纳税人在伴某些特殊情况下耙所规定的减免税蔼。(5)了解纳翱税人的经营情况安，查清纳税人在癌某一段时间内取笆得收入的项数，挨每项数额多少，芭总数是多少，再佰和纳税人申报数笆相比，看两者是芭否一致，如果前疤者大于后者，则鞍说明纳税人没报蔼或少报了收入数笆额。对于纳税人案取得的收入，

24、而扮支付方即代扣代柏缴人没有代扣代吧缴税款，则要追疤究代扣代缴人的盎责任。搬5皑 罢完善我国个人所澳得税的建议和对碍策癌51坝建立分类综合所耙得税制模式碍个人所得税税制瓣模式大体上可分爸为3搬种凹（蔼1）分类所得税板制，如我国现行肮个人所得税制度艾。它是对同一纳耙税人不同类别的拜所得按不同的税靶率分别课征。版（背2）综合所得税隘制，它是将纳税蔼人在一定期间内扒的各种所得综合爸起来，扣除法定艾减免数额后，就霸其余额按累进税半率征收，它的特隘点是将来源于各皑种渠道的所有形柏式的所得不分类盎别、统一课税。案这种税制的优点邦是税负公平、扣扮除合理，能够全爱面反映纳税人的按综合负税能力，佰能考虑到纳税人

25、办个人经济情况和靶家庭负担等因素哎并给予减免。但背它的课征手续复碍杂，征收费用较版高，对个人申报跋和税务稽查水平凹要求高，且以发绊达的信息网络和敖全面可靠的原始背资料为条件。吧（板3）分类综合税霸制，它是分类所版得税和综合所得矮税的不同形式和昂程度的结合。爸 案根据目前我国对碍税源控管难度大岸、征管手段相对搬落后、公民纳税般意识淡薄的实际搬情况，应按循序唉渐进，由分类税挨制霸绊分类综合税制霸癌综合税制的过程靶，将现行的分类阿税制过渡到综合跋分类税制模式，疤即对个人不同来阿源的收入先按不碍同税率征税，年埃终再汇算清缴。吧具体界定时可对半属于投资性的，颁没有费用扣除的埃应税项目，如利颁息所得、股票

26、转皑让所得、股息红蔼利所得、偶然所隘得等应税项目，背实行分项征收；隘对属于有费用扣背除的应税项目，邦如工资薪金、劳败动报酬、生产经皑营、承包承租、罢稿酬等应税项目搬，先以源泉预扣百方法分别采用不挨同税率征收，在昂纳税年度结束后稗，由税务部门核半定纳税人全年应八税所得，对年度扳内已纳税额做出凹调整结算，再实安行综合征收。我芭国政府已经明确翱，个人所得税制唉度改革现阶段目矮标为分类综合个哎人所得税制翱。瓣52百扩大征收范围岸目前个人所得税敖法规定的11个瓣应税项目没有涵矮盖个人所得的全凹部内容 .随着啊经济的不断发展皑，会出现越来越背多的应税项目。哎一些不断出现的班应当征收个人所蔼得税的项目应该扒

27、列入应税项目。案因此，我国应当把改变目前采取的伴正列举法，采取埃概括性更强的反版列举法。凡是能扒够增加纳税人税鞍收负担能力的所把得都在个人所得胺税征收范围之内半，对某些特殊的办个人所得可以采唉取列举法予以减氨免税收，以体现碍税收上给予的优办惠政策。板53跋以家庭为纳税单胺位懊家庭课税是指以袄家庭为单位，将搬夫妻的所得综合俺起来联合申报纳把税；个人所得课半税是以个人为单昂位，就个人所得阿申报纳税。家庭啊课税在理论上较爸个人课税具有明跋显的优势：家庭矮课税能更好地体哀现公平这一税收搬基本原则，因为半一般情况下，凡扳是税制建设比较摆完善、治税思想把体现公平观念比叭较充分的政府，埃多在税前规定了稗不同

28、数额不同名吧目的扣除额，如俺子女赡养费及教拌育费扣除、父母埃及祖父母赡养费碍扣除、贫困亲属碍资助的扣除等。稗而选择家庭课税挨最大的优点就在扳于能充分考虑一霸个家庭的实际支唉出情况，能使税笆后结果尽量公平凹。比如：抚养一板个子女与抚养两氨个子女的扣除区癌别；抚养一个健斑康子女与抚养一岸个残疾子女的扣疤除区别等佰54靶规范个人免征额艾标准癌个人所得税法耙修正案将个人柏所得税工资薪金稗所得免征额调至巴1 600元，氨大大减轻了低收拜入人员的税收负懊担。但是笔者认耙为，费用扣除标唉准存在的主要问扳题不在于数额高皑低，而在于有没班有考虑纳税人具八体情况并区别对安待。借鉴国外通澳行做法，根据我阿国实际情况

29、，中搬国个人所得税免邦征税额可分为4捌个部分：翱（岸1）个人基本生挨活费用和教育费岸用扣除。岸（哎2）抚养子女、霸赡养老人费用扣哎除。般（搬3）特殊扣除，拜针对残疾人、慢挨性病患者。芭（扮4）子女教育费邦用扣除。目前，鞍教育费用占家庭俺开支的比重较大哎并且没有任何形爱式的社会保障，袄因此应额外扣除扮55扒简化税率级次，氨应实行俺“耙少档次、低税率矮”按的累进税率模式隘本着白“氨照顾低收入者，熬培育中产阶层，皑调节高收入者懊”邦的原则，在提高稗个人所得税费用埃扣除标准的基础凹上，提高最低税奥率至10%，将暗高税率部分的4氨5%向下调降至版35%，则可构袄建一组由10%矮35%的累进八税率。累进税

30、的爱级次定在5级比绊较适中。胺56袄加强税收征管百首先，努力改进绊税收征管手段，巴积极推进税务部挨门对个人各项所爸得信息收集系统八以及银行对个人靶收支结算系统建哀设，实现收入监埃控和数据处理的八完全电子化，进傲一步提高对收入拜的监控能力和征艾管水平。通过银罢行和税务机关联霸网工程的建立，瓣逐步缩小现金交佰易的范围，使所氨有的收支状况尽斑可能地置于税银叭联网的监控下，俺现金交易减少了败，政府便可以通爸过账户对纳税人柏的税源实行有效疤控制；其次，采耙用源泉扣缴和纳拔税人自行申报相盎结合的征管方式绊，代扣代缴义务班人向个人支付所跋得时必须同时向敖税务机关申报，凹对扣缴义务人不艾按规定扣缴和申碍报缴纳税款以及奥不按规定报送有巴关