国际农业合作课件

1、國際農業合作-北美篇Chapter62022/8/91一、前言二、美國的農業三、美國的農業合作組織四、美國農業事業發展經驗五、加拿大的農業六、加拿大農業合作的演變與現況七、面臨問題探討Chapter Outline2022/8/92美國-農業先進國家建設規劃過程完整制度運作效率高農民組織建立早加拿大農業合作組織發展歷史優久組織功能健全發揮農民自主性之力量2022/8/93美國農業部統計資料1993年世界規模最大的企業，擁有一兆元之資金提公全美國18.5%勞動力之工作機會1100萬人，從事耕種、運輸、加工、製造和農產品銷售相關之業務2022/8/94美國的農場每年生產價值900億美元的農產品世界

2、50%的玉米世界20%的燕麥15%的雞肉、豬肉、棉花、菸草和小麥1850年，美國約有60%務農人口，目前只有5%，約425萬的人口務農美國對農業亦進行補貼，因此農業產品可以低價供應出口 2022/8/951820年，一個美國農民耕種出來的糧食只能供給4個人；2000年，一個農民所耕種出來的糧食可以養活56個人。美國農民利用大型機具從事農作，經營農場之人力精減。利用現代耕種法：改良肥料、有抗病力植物、作物輪耕、家畜的科學飼養餵食法等。2022/8/96美國約有90%的農民擁有自己的土地1940年代635萬個農場，平均170英畝生產之糧食可養活18.5人1987年216萬個農場，平均461英畝生產

3、之糧食可養活112人農場數目減少、耕地擴大、生產效率增加農場指銷售農產品金額逾1000美元之農業生產單位2022/8/97美國土地上穀物的耕種面積約達33,600萬畝。穀物種類與耕種方式，則依各地不同的氣候與土壤而有所改變。在加州南部的土壤、氣候、平坦的陸地與沿海平原都適宜栽培菸草及棉花。在中西部的土地適合多種穀物與牧草，占美國面積五分之一的土地包括美國60%穀物耕地。 2022/8/98美國最重要的作物玉米，依次分別是小麥、大豆、菸草、棉花、甜菜、花生、甘蔗、橘子、大麥、蘋果、葡萄以及許多其他的作物。美國四分之一以上的面積都是牧場及草原。西部11州的面積約達10,600萬畝的公有土地分成許多

4、牧草區，私人的牧場主人經內政部許可，可以使用這些牧草區。2022/8/99美國農場最重要之家畜肉牛(46.5%)與乳牛(20.8%)肉牛最多的地方中西部的農場及西部大丘陵區乳牛帶美國南部、及新英格蘭向明尼蘇達州伸展。豬(12.8%)飼養於中西部的玉米帶。家禽及其製品(16.5%)：肉雞、蛋雞2022/8/910美國農家收入來源農產品銷售(29%)非農業收入(57%)政府補助(12%)及其他農業有關收入(2%)消費者付出一美元，農民所得2角5分，比十年前降低2022/8/9111985年前，農家收入低於全美家庭平均收入1986年後，收入超前1987年全美平均32,000元農家收入39,200元2

5、022/8/912農場經營狀態獨營農場(sole proprietorship)86.7%為獨自擁有，擁有65%之土地合夥農場(partnership)占總數之9.6%，擁有16%之土地法人組織農場(corporation)占總數之3.2%，擁有12.4%之土地其他以合作社、政府等經營主題的農場，占總數之0.5%，擁有6.6%之土地2022/8/9131785年費城農業促進社全美第一個農民合作團體非正式的農民互助結合1810年成立正式之農民合作社康乃狄克州歌珊乳業合作社紐澤西州乳酪製造合作社運作績效良好，刺激其他農產品合作社設立1850-60年代成立農人互助會對抗商販壟斷農產品運銷，建立直接與

6、消費者交易之管道，但未能長久2022/8/9141875年美國農業合作發展之重要轉捩點採用英國Rochdale 合作原則其他農民團體開始推展農民合作運動1890年代以前政府之態度對合作事業採中立態度，不重視發展法案對農產品合作不利-不得共同訂價或採行其他限制自由市場措施之反托拉斯法(Sherman Antitrust Act)視合作社活動為非法2022/8/9151914年美國政府修正法規通過Smith-Lever Act，發展合作事業，規定農業部督促各州設立合作推廣服務處由政府支助經費，交各州授田大學管理1918年世界大戰結束後農民陷入不景氣總統支持農業合作事業發展1920-32年間各州完成

7、合作社立法2022/8/9161926年美國完成合作運銷法(Cooperative Marketing ACT)立法該法要求美國農業部內成立專責推動農業合作，且能與教育、運銷等機構協調之單位，故成立農業合作服務處(Agricultural Cooperative Service)對農業合作社提供研究、管理、資訊及教育協助幫助鄉村居民組織新農業合作社2022/8/917合作運銷科Cooperative Marketing Division合作服務科Cooperative Services Division合作發展科Cooperative Development Division畜牧果蔬國際貿易教

8、育、社員關係農場供應服務法規、政策、稅務管理與策略規劃合作執行與發展田間作業2022/8/918聯邦法1922年喀布爾-窩爾斯特法 (The Capper-Volstead ACT)社員是農民無任一社員有較多選舉權分配的股息不超過8%非社員與合作社交易量在50%以下不違法操縱農產品價格2022/8/919美國合作事業法主要在各州除農業金融合作及農村電化以外，聯邦政府未對農業合作有特別立法2022/8/920州立法美國合作事業一般合作、金融合作、保險合作有些州有特別之農業合作法，有些以一般合作社企業法規管理適用範圍、合作契約、選舉、服務手續費、盈餘分配、選任及聘任人員、合併及重整等2022/8/

9、921全美農民合作社聯合社(The national council of farmer cooperatives)農業合作社的政治代言人，為促成政治、經濟之良好環境美國合作協會(The American Institute of Cooperation)促進農業合作教育活動、鼓勵研究及傳播合作教育資訊、定期出版刊物2022/8/922農業局(Farm Bureau)1919年成立全美最大之農民團體，約有50,000個草根會員其團隊所欲達成之目標：公共政策、公共關係、組織發展及經濟分析利用遊說以立法爭取農民福利2022/8/923農業金融委員會(The Farm Credit Council，

10、簡稱FCC)服務農民及改進農業合作金融環境由中央合作金庫及區級農業信用委員會組成2022/8/924美國為合作事業最發達先進國家，各種農業活動均有合作社參與合作社設立根據美國Iowa州州法(Code of Iowa)第499章合作團體篇農業合作社之社員，以農產品生產者或其他農業團體為限，凡五位或以上農民(包括地主及佃農)或二個以上從事農業產銷之農業團體，均可發起組織農業合作社組織章程(Articles)及管理細則(bylaws)與一般合作社相同2022/8/925類別以區域範圍分地方性合作社(半徑10-30英哩，具有某種特點之服務小區域農民)區域性合作社(以一州或數州為組織區域之合作社)全國性

11、合作社(由二個或以上之嶇域性合作社組成)合作社組成，供應全美44%之肥料量國際性合作社(營運範圍廣至多個國家)2022/8/926全國性合作社-Illinois CF Industries美國最大肥料生產工場21個區域性合作社所組成之全國性合作社供應社員肥料量占全美農用肥料量之44%國際性合作社-國際石油合作協會1947年成立營業項目為潤滑油及其他油品供應社員有美國2區域性合作社、比利時、丹麥、瑞典、瑞士、法國、荷蘭、埃及等2022/8/927類別以業務內容分運銷合作社農合社社數占60%，社員數占46%，營業量占72%處理社員農產品，作業方式有拍賣、加工、分級、包裝、倉儲、購買、標誌、外銷等透過運銷合作社運銷之農產品占28%，酪農產品最高(78%)、黃豆及穀物(33%)、棉花(33%)透過運銷合作社外銷之農產品乾果占41%，水果(32%)2022/8/928供應合作社(購買合作社)供應社員農用資材或日常生活用品，如飼料、種子、肥料、石油產品、農化產品、五金、建材、園藝用品、日用雜貨等此類合作教常採取垂直聯合經營，大量採購獲生產供應、價格具有競爭力，市場占有率達26%1836供應合作社所販售之石油產品，農家購買市場占有率達44%，肥料占有44%，農化產品為29%2022/8/929服務合作社辦理一般企業不欲辦理及特殊性質之