古代中国农业经济和农村合作社知识

1、古代中国农业经济和农村合作社知识一、古代中国的农业经济二、解放后的“建设社会义新农村建设”三、农民专业合作社相关法律解读一、古代中国的农业经济（一）、农业的起源：“神农”的传说 “至于神农，人民众多，禽兽不足，于是神农因天之时，分地之利，制耒耜（li s：古代的一种翻土农具），教民劳作，神而化之，使民易之，故谓神农也。” 白虎通义湖南玉蟾（chn）岩遗址出土一万年前的栽培稻壳知识整理原始社会：刀耕火种春秋战国：铁犁牛耕形成（铁农具和以牛田）汉代：牛耕技术逐渐普及全国，出现耦犁（西汉）、一牛挽犁（东汉）。铁制农具如曲柄锄、大镰。唐代：曲辕犁采集经济种植经济（生产动力的革命）1、耕作技术（工具和动

2、力）（二）、古代中国农业的发展耒耜石斧远古牛耕铁锄耕作方式刀耕火种石器锄耕（耜耕）铁犁牛耕古代河姆渡遗址出土的骨耜 下一页商周时期青铜农具 下一页战国时期的铁农具 二牛抬杠二牛三人一牛挽犁（三）、农业的发展西汉耦犁(二牛抬扛ti kng) 在唐代，曲辕犁是标志性的农具。而且不仅在唐代。可以说在中国农具发展史上都是标志性的农具。 周昕中国农具发展史 历史上曾有几百年时间，中国在许多方面比世界上其他国家领先，最大的优势也许就是它的犁。 罗伯特坦普尔中国：发明与发现的国度汉代直辕犁唐代曲辕犁一牛挽犁的犁耕，始于东汉，至今沿用汉代曲柄锄汉代耧车三、农业的发展汉代大镰1、生产工具的革新材质：石、木青铜铁

3、工艺：打制磨制冶炼、铸造牵引动力：人力畜力自然力三、农业的发展耒耜（石、骨、木）石犁铁犁青铜犁材质：石、木青铜铁二、解放后的“建设社会义新农村建设”（一）、解放后的“建设社会义新农村建设”土地改革，实现“耕者有其田”1950年6月28日，经过广泛征求意见和多次修改，中央人民政府委员会通过了由中共中央起草的中华人民共和国土地改革法，并于30日，中央人民政府主席毛泽东发布命令公布施行。中华人民共和国土地改革法总结了以往土地改革的经验教训，在1947年10月全国土地会议通过的中国土地法大纲集成上修改制定而成。从1950年到1953年春在全国范围内掀起了轰轰烈烈的土地改革运动，农民无偿分得土地和生产资

4、料，新中国彻底废除了延续几千年的封建地主土地私有制，实现了农民土地所有制。到1953年春，除中共中央决定不进行土地改革的一些少数民族地区外，中国内地从农业合作化运动到人民公社，土地集体所有1953年10月到11月，中央农村工作部召开第三次全国互助合作会议。该年年底，中共中央通过关于农业生产合作社的决议。决议总结了初级社的十大优点，还要求到1954年秋，合作社应该由1953年的1.4万发展到3.5万个，即翻一倍半。接着1955年又通过了农业生产合作社示范章程、1958年的中共中央在农村建立人民公社的决议，1962年又通过关于改变农村人民公社基本核算单位问题的指示等一系列决议，对农业合作化和农村人

5、民公社化土地制度进行了明确规定。1958年，中共中央和毛泽东为了改变中国农村的贫穷落后面貌，加速我国农村社会主义建设的步伐，在发动“大跃进”的同时，发动了人民公社化运动。家庭联产承包责任制，土地集体所有家庭经营。这一阶段从1978年改革开放一直到21世纪初年。其特点就是家庭联产承包责任制的实行，由于是家庭经营，也可以把它概括为“分”。十一届三中全会实现了建国以来党的历史上和共和国历史上具有深远意义的伟大转折，从根本上冲破了长期“左”倾错误的束缚,为我国农村体制改革指明了前进的方向。这次会议制定了关于加快农业发展若干问题的决定(草案)和农村人民公社工作条例(试行草案)两个重要文件,开始纠正农村工

6、作中的“左”的错误,并决定提高农产品价格,放宽农村政策,尊重生产队的自主权,减轻农民负担,鼓励和支持农村搞家庭副业,建立农业生产责任制,特别是允许包工到作业组,联系产量计算报酬,实行超产奖励。1982年到1986年连续五个“1号文件”，从理论上说明了“包产到户”和“包干到户”都是“社会主义生产责任制”，从而最终确立了家庭联产承包责任制的基本框架。1983年1月2日，中共中央印发关于当前农村经济政策的若干问题的文件，进一步肯定了家庭联产承包责任制，指出稳定和完善农业生产责任制是当前农村工作的主要任务，认为这种分散经营和统一经营相结合的经营方式具有广泛的适用性，要求全面推行家庭联产承包责任制。土地

7、流转：集体所有性质不变2003年实施的农村土地承包法就已经从法律层面体现了对于合法土地承包经营权的保护。该法中规定，通过家庭承包取得的土地承包经营权，可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。而这部法律的颁布，被人称作中国土地制度的第三次创新2008年10月9日到12日，十七届三中全会在北京召开。会议审议通过中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定，中国改革的发力点再次聚焦农村土地制度。 2008年十七届三中全会：保持现有土地承包关系稳定并长久不变； 决定关于农村基本经营制度的另一个政策亮点在于推进农业经营体制创新，加快农业经营方式的“两个转变”，即家庭经营要向采用先进科技和生

8、产手段方向转变，增加技术、资本等生产要素投入，着力提高集约化水平；统一经营要向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系方向转变。党的十八局三中全会指出：“城乡元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大家常民平等参与现化代进程、共同分享现代化城果”亮点赋予农民更多财产权利保障农民集体经济组织成员权利，积极发殿农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民

9、增加财产性收入渠道。建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。华西村位于江苏省江阴市华士镇，2009年，华西村入选中国世界纪录协会中国第一村，华西村创造了中国世界纪录协会多项世界之最、中国之最。2010年夏，华西村花费9000万从美国购买直升机，发展空中旅游。2011年5月初，有消息称华西村将来的发展目标是筹建自己的航空公司。 华西村是全国农村走共同富裕道路的典型，2004年，华西村人均工资收入12.26万元。同年全国农民人均纯收入2936元、城镇居民人均可支配收入9422元。华西人的收入是全国农民的41.76倍、城镇居民的13.01倍。2006年全村实现销售超300

10、亿，2010年超500亿元，每户村民的存款最低600万元-2000万元。南街村是大家耳熟能详的。它是集体主义经济的代名词。在坚持集体主义的原则下，南街村几近实现了共同富裕，经济平稳发展，社会和谐，人们安居乐业。南街村成功的关键是实事求是，因地制宜，坚持集体主义。南街村位于河南省漯河市临颍县城南隅，全村有回、汉两个民族，848户，3180口人，1000亩耕地，总面积1.78平方公里。村里有26家村营企业，诸如拉面工厂等。1984年，村办企业的总产值只有70万元，到1995年已经达到12亿，实现了飞跃发展。南街村实行的是“工资+供给”的分配制度，村民们免费享受水、电、气、面粉、节假日食品、购物券、

11、住房、上学、医疗等多项福利待遇，生活上无后顾之忧。全体村民居住在30多栋配备齐全的花园式的现代化公寓里，人人安居乐业、家家生活幸福。三、农民专业合作社什么是农民专业合作社概念：是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。 农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。在新农村与和谐社会建设中的重要作用在生产发展中的作用 解决农产品生产、经营的脱节，提高生产效率，提升农产品品质在增加农民收入中的作用 农产品加工、流通的增殖，通

12、过规模和品质的提高而增加效益，通过集中采购降低生产成本在提高农民素质中的作用 农民的民主意识、商品意识、风险意识、科学技术素质的提高在社会和谐中的作用 兼顾公平与效率，是一种利益平衡机制 立法的必要性健全的法律、政策供给，是农民专业合作经济社发展和运作的基础，也是农民专业合作经济社保障农民利益的基础。中华人民共和国农民专业合作社法中华人民共和国主席令第五十七号中华人民共和国农民专业合作社法已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2006年10月31日通过，现予公布，自2007年7月1日起施行。 人民共和国主席胡锦涛2006年10月31日国家对合作社的优惠政策首先是税收

13、方面积极财政部、国家税务总局出台了相关政策。一是合作社销售成员的产品视同农户自产自销；二是增值税一般纳税人从合作社购买产品可以按照13%进行进项税抵扣；三是合作社向成员提供农资免征增值税；四是合作社与成员签定的产品销售合同，免征印花税。第二，在项目方面，合作社可作为涉农项目主体单位。第三，各地每年都安排一定数量的财政扶持资金。第四，在金融支持方面，合作社纳入信用评价体系之中，给予先评级后授信再用信的办法解决合作社贷款难问题。 在法律指导下怎样设立合作社应遵循的原则：（一）以农民为主体，合作社法规定农民至少占总数的80；（二）以服务成员为宗旨，对外开展经营，对内提供产前、产中、产后服务；（三）自

14、愿联合、加入自愿、退出自由；（四）平等合作，民主管理，不管出资多少，表决时一人一票，实行明主管理少数服从多数。（五）盈余返还。主要以成员与组织交易量为主，按比例返还，不能简单的按股取酬。应当具备的条件：（一）有五名以上符合规定的成员，其中农民至少占成员总数的百分之八十；（二）有符合规定的章程；（三）有符合规定的组织机构；（四）有符合法律、行政法规规定的名称和章程确定的住所；（五）有符合章程规定的成员出资。农民专业合作社的设立，除具备一定的其本条件外，还要具备以下的专业条件： （1）一般由该专业的带头人发起创立，发起人要有一定的号召力和影响力； （2）成员以从事该专业的农民为主； （3）专业要具

15、有一定的规模； （4）允许跨地区成立。章程应当载明的事项： （一）名称和住所；（二）业务范围；（三）成员资格及入社、退社和除名；（四）成员的权利和义务；（五）组织机构及其产生办法、职权、任期、议事规则；（六）成员的出资方式、出资额；（七）财务管理和盈余分配、亏损处理；（八）章程修改程序；（九）解散事由和清算办法；（十）公告事项及发布方式；（十一）需要规定的其他事项。依法登记对农民专业合作社的作用合作社登记有两种作用一是公证作用。合作社进行注册登记后，社会上就知道该合作社以正式成立并注册，就可以和它发生业务往来和交易。合作社只有登记注册后，才能用合作社的标记开展业务运行；二是监督作用。如果合作社

16、的设立手续不完备，业务宗旨不纯正，就不予以登记，从而保证合作社的信誉，促进合作社沿着正确的轨道发展。合作社的权力机构和执行机构权力机构成员（代表）大会是合作社的最高权力机构，成员大会由全体成员组成。成员大会每年至少召开一次，研究决定合作社重大事项，有30以上成员、执行监事提出以及章程规定的其他情形发生时，应在20日内召开临时成员（代表）大会。成员大会的职权 （一）修改章程；（二）选举和罢免理事长、理事、执行监事或者监事会成员；（三）决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项；（四）批准年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案；（五）对合并、分立、解散、清算作出决议；（六

17、）决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格和任期；（七）听取理事长或者理事会关于成员变动情况的报告；（八）章程规定的其他职权。执行机构合作社的执行机构是由成员大会选举产生的理事会，负责日常工作，对成员大会负责。理事会选举理事长1人，副理事长若干人，理事任期由章程规定，可连选连任。理事会行使的职权：（一）组织召开成员大会并报告工作，执行成员大会决议； （二）制订本社发展规划、年度业务经营计划、内部管理规章制度等，提交成员大会审议；（三）制定年度财务预决算、盈余分配和亏损弥补等方案，提交成员大会审议； （四）决定成员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项；（五）组织开展成员培训和各种协作活

18、动；（六）管理本社的资产和财务，保障本社的财产安全；（七）接受、答复、处理执行监事或者监事会提出的有关质询和建议；（八）决定聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员； （九）履行成员大会授予的其他职权理事长行使的职权（一）主持成员大会，召集并主持理事会会议；（二）签署本社成员出资证明；（三）签署聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员聘书；（四）组织实施成员大会和理事会决议，检查决议实施情况；（五）代表本社签订合同等。（六）履行成员大会授予的其他职权。合作社成员成为成员具备的条件具有民事行为能力的公民，以及从事与农民专业合作社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或

19、社会团体，承认并遵守合作社章程，履行章程规定的入社手续的，可以成为合作社的成员。但是，具有管理公共事务职能的单位不得加入农民专业合作社组织。成员享有的权利： （一）参加成员大会，并享有表决权、选举权和被选举权，按照章程规定对本社实行民主管理；（二）利用本社提供的服务和生产经营设施；（三）按照章程规定或者成员大会决议分享盈余；（四）查阅本社的章程、成员名册、成员大会或者成员代表大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿；（五）章程规定的其他权利。成员承担的义务：（一）执行成员大会、成员代表大会和理事会的决议；（二）按照章程规定向本社出资；（三）按照章程规定与本社进行交易；（

20、四）按照章程规定承担亏损；（五）章程规定的其他义务。农民加入专业合作社的好处（1）降低成产成本 通过专业合作组织农民可以联合购买使用大型的生产资料(降低独立购买成本），可以统一批量采购农用生产资料(较低的价格)，可以联合使用先进技术。（2）降低交易费用 交易费用是为了实现交易而发生的额外费用，交易次数越多费用越高。合作社统一购买和销售，使费用得到分摊。成员越多节约费用越明显。(3)提高农民谈判地位 规模越大，谈判力越强。(4)提高农民抵御风险的能力 降低技术风险(组织技术培训)、降低市场风险(有效获得市场供求信息)、提高抵御自然风险的能力(建设公益性生产设施，有效组织病虫害防治).合作社内部管

21、理内部管理的八个方面1.在资质上：经工商管理部门登记注册；有公章、有牌子，有管理部门的批准文件。2.在办公场所上：办公用房固定，登记证书、章程、制定上墙，要有满足需要的办公设施。3.在机构建设上：经明主选举产生理事会、监事会、设置工作职能部门。4.在章程上：明确产权关系和利益分配机制。5.在制度建设上：一般应建立健全会计核算、财务管理、民主议事决策、生产管理、年度盈余返还、成员管理、目标考核等规章制度。6.在财务管理上：要设置财会人员、单独建账、单独开设银行账户。7.在成员管理上:凡是合作社的社员，要发放会员证。8.在档案管理上：设立专门的档案柜，按年度把各项资料订卷保管。财务管理农民专业合作

22、社是经济核算主体，实行独立的财务管理和会计核算。要依据有关法律、行政法规和政府有关主管部门的规定，建立健全财务和会计制度。会计和出纳不得相互兼任，理事会、监事会成员及其直系亲属不得担任本组织财会人员。合作社财务会计制度特点 核算对象特殊性成员（成员账户） 业务类型特殊性服务（委托、受托） 盈余分配特殊性两次（应付盈余、应付剩余盈余） 财政补助资金的特殊规定（先计入“专项应付款”，平均量化到每位成员）成员账户农民专业合作社应当为每个成员设立成员账户，是成员享受二次返利的依据。主要记载的内容为：（一）该成员的出资额；（二）量化为该成员的公积金份额；（三）该成员与本社的交易量（额）时间入股资金额增股

23、额公积金量化额国家投入形成资产量化享受分红股金合计交易量按交易量分配额二次返利合计总合计XX农民合作社个人账户合作社成员出资额和公积金份额转让 农民专业合作社成员按照章程规定，可以转让其账户内记载的出资额和公积金份额。章程未作规定的，经理事长（理事会）审核，成员大会讨论同意，可以转让给本社其他成员；但是，理事长、理事、监事和经理个人账户内记载的出资额和公积金份额，在任职期限内不得转让。接受国家财政直接补助形成的财产平均量化到成员的份额，不得转让 。 农民专业合作社成员资格终止 农民专业合作社成员资格终止的，应当按照章程规定的方式和期限，退还记载在该成员账户内的出资额和公积金份额。对成员资格终止

24、前本社的可分配盈余，应当依法返还该成员。但是，已经量化到成员账户的由国家财政直接补助形成的财产份额，应当留存本社，不得返还，并于年终结算时按照章程规定重新平均量化为本社成员的账户财产份额。他人捐赠形成的财产份额，有捐赠约定的，按照捐赠约定处理；没有捐赠约定的，由成员大会决定。资格终止的成员，应当按照章程规定分摊资格终止前本社的亏损及债务。 农民专业合作社合并 农民专业合作社合并，应当自合并决议作出之日起十日内通知债权人。合并各方的债权、债务应当由合并后存续或者新设的组织承继。农民专业合作社分立 农民专业合作社分立，其财产作相应的分割，并应当自分立决议作出之日起十日内通知债权人。分立前的债务由分

25、立后的组织承担连带责任。但是，在分立前与债权人就债务清偿达成的书面协议另有约定的除外。农民专业合作社解散 农民专业合作社因下列原因解散：（一）章程规定的解散事由出现；（二）成员大会决议解散；（三）因合并或者分立需要解散；（四）依法被吊销营业执照或者被撤销。因前款第一项、第二项、第四项原因解散的，应当在解散事由出现之日起十五日内由成员大会推举成员组成清算组，开始解散清算。逾期不能组成清算组的，成员、债权人可以向人民法院申请指定成员组成清算组进行清算，人民法院应当受理该申请，并及时指定成员组成清算组进行清算。农民专业合作社清算 清算组自成立之日起接管农民专业合作社，负责处理与清算有关未了结业务，清理财产和债权、债务，分配清偿债务后的剩余财产，代表农民专业合作