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文档简介
1、第一节 行政效率概述第三节 提高行政效率的途径第二节 行政效率测定 第一节 行政效率概述一、行政效率的涵义 指在一定时期内,国家行政机关及其行政人员在行政管理活动中所取得的行政产出与所投入的人力物力财力和时间等的比率。(1)用公式表示为: 行政效率 = 行政产出 / 行政投入二、行政效率的特征: (1)行政效率具有复杂性。 (2)行政效率具有政治性。 (3)行政效率具有效益性。 (4)行政效率离不开定量分析。 三、行政效率的层次: 1、组织效率,属于高层次的决策的效率。 2、管理效率,属于中间管理层次的效率。 3、机械效率,属于最低层次的效率。第二节 行政效率的测定 一、行政效率测定的原则:
2、坚持符合行政目标的原则; 坚持定性分析和定量分析相结合的原则; 坚持局部利益与整体利益相统一的原则。二、行政效率测定的标准: (1)行政效率测定的社会性标准: 决策的正确与否、 行政目标的方向 、 行政工作的质量 。 (2)行政效率测定的技术性标准: 时间标准、 费用标准、 工作量标准。三、行政效率测定的方法:(1)行政费用测量法 指通过计算行政过程中所消耗人力、物力、财力等的设入,理而比较行政效率高低的方法。 (2)人头负担法 即先算出该地区某部门行政旨费支出总额,然后按所辖地区人口平均算出每人负担多少。 (3)行政功能分析法 指分析政府机关及其人员发挥功能的程度而比较效率高低的方法 (4)
3、行政因素评分法 指把行政管理活动中的各种因素,根据其对工作成败和效率高低的没影响分别赋予一定分值,然后把所得各项因素的分数相加,以总分来比较行政效率的高低。 (5)标准比法 指将行政管理活动的效果与既定的活动标准作比较,看在多大程度上能满足标准的要求。 第三节 提高行政效率的途径一、提高行政效率的迫切性: 1、行政效率低下依然是我国行政管理工作中的重大问题。 2、行政效率能否提高关系着国家命运和社会主义现代化建设的成败。 3、提高行政效率是发挥社会主义制度优越性的重要保证。 二、影响提高行政效率因素: (1)行政作风与观念 ; (2)行政职能的划分 ; (3)行政组织结构 ; (4)行政人员的素质与水平 ; (5)行政管理的过程与环节; (6)行政管理的手段和方法;三、提高行政效率的途径: (1)反对官僚主义和形式主义,树立效率观念; (2)提高行政决策的科学性; (3)转变政府职能,建立合理政府机构;
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