“绿色指标”与教育变革（建平实验小学定）

1、“绿色指标”与教育变革上海市教育委员会 刘中正2013年10月25日曾经的教育梦想（抱负），如今身在何处？曾经的历史老校（名校），如今风采是否依旧？举办的新学校，如何找准前行的方向？政府、学校、教师在教育方面做了很多努力，为什么家长、学生却总是满口怨言？回味困惑一、绿色指标：教育真实价值的回应学校教育：不同社会主体的多元诉求为了国家经济社会发展的需要？为了校长的职业生命/学校的长远建设？为了学生都能进入好一点的大学（高中）？为了学生的未来成才？会写童话的番茄妈妈和她的宝宝小番茄作为母亲，许铭似乎有些“另类”：不给孩子早教，不让孩子读奥数，不择名校“如果拿童年的辛苦换取成年的幸福，我宁可还给孩子

2、一个快乐童年。”“读不读名校不是问题，关键是孩子学得快不快乐，有没有兴趣。”“我不会想方设法让孩子进一流幼儿园、一流小学，也不会提前规划孩子蓝图，一切都任他自由发展。”“他对讲故事、画画更感兴趣，对奥数很排斥，没有兴趣不可能成为数学天才。我们不求孩子有多少证书，但求他拥有满满的快乐。”朴素的教育价值哲学兴趣比分数更重要成长比成绩更重要A校（热门学校）B校（普通学校）学业成绩9488学习成本2914长期以来，学校、家庭和社会受到传统文化和现实市场竞争的影响，习惯于把学业成绩和升学率作为评价教育质量的唯一标准，造成了教育价值观的误导。评价的首要问题是明确教育的价值2012年6月1日，拉萨路小学校庆

3、，学校本想请几位出人头地的校友写篇纪念母校的文章，不料有的校友非但“不念旧情”，还控诉母校：“每天的作业、每一张试卷都是要家长签字的；所有的考试都是要排名的；每一次排名是要打印出来贴在教室里的；排名前十的学生是要开小灶”；“撕作业本、罚抄作业、写检讨”。“六年级的时候，我曾经拿着一把生锈的小刀在手背上比划。”“lasaluxiaoxue”（网友）：成绩是衡量个人价值的一切，排名是森严等级制度的标杆，在每年苍白的录取率背后，葬送了多少孩子对童年和教师的美好幻想。如果学生不喜欢所在的学校，教育的价值又从何谈起 必须把学生本身作为目的，通过全面的质量标准，分析学生的多方面的发展要求，分析学生各方面的

4、素质水平和影响因素，寻求有效的对策和办法，以学生的健康快乐成长体现学校教育的价值。学业负担重、学习压力大，根本原因在于：把学业成绩作为教育教学的根本的甚至是唯一的目的，把对学生的加压变成实现这一目的的手段，而没有把学生本身作为目的来对待。在教育价值取向上，从过度追求现实功利转向追求教育对人的发展的价值。单一的分数指标已无法反映学校对学生成长的全部贡献。我们已经走过仅仅依靠分数指标、物质计量、工具价值来判断教育效益的阶段，对学生全面发展、学校内涵建设和教育人本价值的深入思考，将使得教育过程更加丰富，师生关系更为和谐，多样化学习需求更充分满足。在教育质量评价上，从过度注重学科知识成绩，转向全面发展

5、的评价。把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准（一）参与“建立中小学生学业质量分析、反馈与指导系统”2003年，参与创立该系统 2004年，浦东新区参与试测，完整经历命题、数据收集与分析、测评工作协调等各个环节 2006-2010年，部分区县参加项目组安排的中小学生学业测试和问卷调查，积累,开展大样本学业测试的经验上海义务教育阶段学生学业成绩比较优秀，远高于全国常模。但从2006年到2010年的五年间，学生学业压力和课业负担重的问题没有改善，作业时间长、睡眠时间少、周末补课多、体育锻炼少等问题比较严重。初中学生作业时间依然比较长（二）参与“国际学生评估项目”（PISA）20

6、08年参加试测成立上海PISA研究中心，从事测试抽样、翻译修订、考务、研究、交流等工作 2009年4月，上海152所学校的5115名学生（15岁）参加测试（阅读为主项） 2012年，上海155所学校的6377名学生参加了测试（数学为主项）上海参与PISA项目不仅在于获得学业质量分析数据和上海基础教育质量总体水平的基本判断，更重要的是消化吸收这些评价项目中所体现的先进的评价理念、掌握专业的技术手段和结果使用的方法，培养一批专业水平较高的评价队伍。上海学生每周校内上课时间为28.3小时，在65个国家和经济体中列第14位PISA测试上海学生学习时间课外上课时间为6.5小时，列第9位，总的上课时间为3

7、4.8小时，列第12位Your site here至少参加一门学科提高班的学生占46.7%，一门学科补习班的学生占51.2%，分别是OECD相应比例的1.7倍和2倍。瞿溪路小学2006年2009年优秀率合格率0%60%不合格率40%优秀率合格率30%70%不合格率0%学生的学习压力比其他学校要轻很多学生每天睡眠超过9小时的比例比其他学校要大得多学生每天可用于体育锻炼和看自己感兴趣书的时间要比其他学校多得多黄浦区瞿溪路小学基于课程标准，不随意拔高教学目标，不随意加快教学进度，不追求短期的分数指标，而是让学生在求知的过程充分地学习方法、体验过程、有充分的活动时间；基于现状和规律， 使“教”与“学”

8、在学生不同的“学习起点”上聚焦，以保持教学的有效性；基于学生差异，分层教学（为“新优质学校行动”、“零起点教学”提供基础）（三）对教育质量的理解：从学业质量入手 教育质量包含的内容很多办学质量、师资质量、课程质量、教学质量、人的全面发展质量等，都是基础教育质量必须包含的内容。 观察基础教育质量的立场和角度很多宏观、中观、微观；政府、社会、学校、家长，不同视角的观察，获得的结果和结论有所不同，采取提高教育质量的办法和手段也不相同。教育质量的世界诠释世界银行：“很难给教育质量下定义，然而一个比较恰当的定义，但一定包括学生的学习结果”。联合国全民教育全球监测报告2005：提高教育质量势在必行将学生学

9、习结果作为监测教育质量基本要素之一。学业质量的上海理解 学业质量是教育质量的基础 构成性概念，指学生学业表现、品德行为、身心健康等诸多领域的发展水平 关联性概念，包括影响学业表现、身心发展的各相关因素 发展性概念，体现发展均衡性、连续性和个体差异性学业水平指数学习动力指数学习负担指数师生关系指数教师教学方式指数校长课程领导力指数品德行为指数身心健康指数进步指数学生健康成长内涵分析和实证数据的结合二、绿色指标：学业质量的精细反映样本学校样本学生2011、2012年“绿色指标”测试测试工具的多样化（基于课程标准的水平测试）学业水平指数学业成绩的标准达成度（合格率）高层次思维能力指数学业成绩均衡度2

10、012年全市具备高层次思维能力的四年级学生所占的人数比例约为63%学业成绩均衡度中成绩低均衡中成绩高均衡学习动力指数学习自信心内部学习动机学习压力学生对学校的认同度自信心待提高四年级学生学习自信心与学业成绩之间的正相关关系内部学习动机：学生对学习本身的兴趣、对于学习目的和意义的认识等九年级学生内动学习动机指数（全国、历年）学习压力：学生在学习过程中产生的心理负担和焦虑，通过询问学生做作业量的多少及难易、考试次数的数量以及学校公布成绩、考试之前的感受等2012年上海四年级学习压力较小的学生所占的人数比例约为5.5%，九年级约为0.9%。减轻学生压力迫在眉睫四年级学生学习压力与学业成绩呈现某种负相

11、关对学校的认同度：学生的同学关系是否良好、是否愿意参加学校集体活动、是否喜欢学校以及在学校是否会感到孤独等睡眠时间作业时间补课时间学业负担指数四年级学生睡眠时间与学业成绩呈现正相关。九年级学生睡眠时间超过9小时的学生学业成绩显著低于睡眠时间在7-8小时的学生，但是睡眠时间不足6小时的学生学业成绩显著低于睡眠时间在7-8小时的学生。作业时间：校内作业时间和课外辅导班作业时间（如家教或者课外辅导班）九年级校内作业时间课外辅导班作业时间四年级语文数学少于1小时1.5374.1051-2小时-2.952-3.0682-3小时-14.478-15.2373-5小时-31.968-27.660课外辅导班作

12、业时间与学业成绩（正数表示正面效应，以没有作业为参照）补课时间：校内补课时间和校外补课时间（如家教或者课外辅导班）四年级统一补课学校统一补课时间四年级语文数学3小时以下-19.361-20.2163-6小时-29.553-30.9626-8小时-45.041-41.9268小时以上-45.801-42.179师生关系指数教师是否尊重学生，是否公正、平等的对待学生，是否信任学生等教师教学方式指数教师是否因材施教、采用互动教学的方式和鼓励学生探究与发展校长课程领导力指数校长课程规划、课程实施、课程管理与评价等学生社会经济背景对学业成绩的影响指数调查父母受教育程度、职业、家庭文化资源等因素，了解学生

13、家庭社会经济背景对学生学业的影响，了解学校在多大程度上弥补了家庭环境不利对学生学业的负面影响（教育公平）家庭社会经济背景解释率高学业成绩中等部分郊区县学生英语成绩相对较低部分中心城区学生英语成绩受家庭影响较大品德行为指数包括学生的理想信念、公民素质和健全人格三方面，主要从热爱祖国，自尊自爱和尊重他人、利己的诚信和利他的诚信、爱护公共环境和维护公共秩序、责任、同学间的关怀与关心弱势群体、公平对待他人等方面来对学生展开问题调查。利己的诚信你在家附近的超市买东西，在回家的路上发现收银员多找了5元钱。你会把多余的钱退回超市吗？ 选择“有时会”和“会”的学生所占的比例，小学为92%，初中为81%。你认为

14、你们班会有多少同学将多余的钱退回超市？ 选择“大部分人”和“几乎所有人”的学生所占的比例，小学为60%，初中为41% 。身心健康指数调查学生的生理、心理和情感等体质健康：按照国家学生体质健康标准对中小学生身体形态、生理机能、身体素质等3个方面的21项指标进行监测跨年度进步指数四年级呈现正向变化的指数：师生关系、作业时间呈现负向变化的指数：高层次思维、校外补课、家庭背景九年级学生睡眠时间进步指数（红色为负向变化）指标四年级九年级语文数学语文数学英语科学女教师比例0.8190.9010.8151.2381.2951.117高级职称教师比例0.5860.6221.3272.1742.1911.604

15、教学年限超过16年以上教师比例0.5380.5340.3470.4320.4620.207本科及以上学历教师比例0.5990.6121.0041.6261.8710.968职前接受师范教育比例0.6730.7760.5880.7190.9400.479所学专业与当前所教学科一致教师比例0.5790.7040.9351.4151.5091.015一周上16节课以上教师比例-0.595-0.636-0.287-0.298-0.362-0.181每天工作10小时以上教师比例0.3110.3170.5380.9000.8700.709有意义的调查结果（以教师为例）三、绿色指标：机制创新与教育启示部市合

16、作设立专项经费建立跨部门实施小组建设专业评价队伍用于市、区、校层面实践与研究引进、培训、项目带动自动化、系统化、互动性市教委相关处室、基础教育质量监测中心、教育考试院、PISA上海项目组、教育督导事务中心、学生体质健康监测中心、教育报刊总社建设数据库管理系统健全市级运行机制以“绿色指标”评价为统领，推动17个区县构建区域教学质量评价与保障体系建设。9个区聚焦重难点开展子项目研究，有的重点研究学生学习动力，有的着重探索校园生活质量，还有一大批中小学开展绿色指标校本化实践。加强对区县和学校的指导身心健康指数学业成就发展指数学习幸福指数学习成绩学习成本学习品质身体素质评价指数心理成长评价指数学业安排

17、师生关系同学关系课外课间活动长宁区 “三个指数”春游和秋游是学生最喜欢的事学校生活“三宗罪”：没成就感、压力大、午餐不好吃性别差异：女孩比男孩更幸福区域差异：西片学生更幸福兴趣广泛，想象丰富，最喜欢的课是体育课学习幸福指数校本化绿色指标评价学业水平体质健康心理健康作业品质学业负担六师二附小基于网络平台的校本化评价（动态）加强培训和引导评价是为了教育增值（不是增分）评价改革的着眼点在于管理和教学模式的转变。评价本身不是最终目的，而是作为全面了解教育教学状况的一种手段，作为发现和诊断教学问题的一种方法，作为教学决策的一种依据。针对诊断和改进的评价，不是为了证明、辨别其本质是为教育行政、校长“松绑”

18、教育管理转型：思想引领、专业领导形成“综合评价问题界定原因分析教育决策监督执行”的良性管理循环机制黄浦区区域推进落实“绿色指标”行动要求（部分）绿色指标整体框架绿色指标评价要素区域落实绿色指标行动要求学生学习动力指数学习自信心创设愉快、温馨、和谐的学习氛围，鼓励学生主动响应学习活动，提高学习的主动性。尊重学生差异，为不同的学生设置适当的学习内容；灵活调整学习节奏，设置适切的学习目标。教研方式转型：基于数据的教学指导研究、掌握科学的评价理念和手段，让教育教学过程更加连贯、系统；又把评价作为指导教学的有效手段，逐步克服单纯依靠经验进行教学研究的弊病，提高教学研究与指导的针对性和实效性。上海市静安区静安区实验小学（新优质学校）学校教学转型：基于数据的教学指导学校通过解读和应用学校评价报告，全面客观分析学生和教师的现状，构建起“教学检测分析改进”的教学内部循环，使教师能明智地运用数据来改进教学，实现有针对性的教学。学习自信心调查问卷静安区教育学院附属学校创造的后“茶馆式”教学，通过各学科教研组的“循环实证”，增强了教师对这种教学模式的文化认同，