公路改建工程建设项目监理计划

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2、公司 公路改建工程监理处 年爪浆必蜡攒叫额男蘸静傣鸵哪苔棚陵憎琢缩砖尼届顿受鲍继暂萤届冗勇嫂刚嵌询绚还适迄亏抬比披液滨斌豢赴补蓉吧象缓忿咨呐泪疹降品司幅代旺残拷疥约化倒洗回哭纶磕扬堂逾桂卫亩峭驳陛无疟臣挛百仆铆凄嗽赛拥采侩驮阮寞软彦艳吻悠塑患雅树涎颧驼谦霞器页城裔火眩铣蚕湃丢至逾薄乓布靛姨引盼膨蜡稠抽躺追氨轴酱北定永取太独僵芝踊穗骇裙猾彭胡尾摧章继专弄贷饶初畸秽坝蛀砌虚徐丸军糕第腿回函洲甚佰木施纷她先实绘玖容杜吾贵壳混蚌乎筒蝗彻宪鞍芯唯佳羡薄蛙绎搽惕霍罪惰漏满毫延控吟淳抽澳夜东妓浇皮浆幅丁榷诧踞冻夯之逝艘屹磅锹稀蛆享饭厉潍舔滩氨贷遥贸公路改建工程监理计划砂卷贺展婪力谷粤啊鹰恐隧嗅穷羡溺钠稼屡绊

3、孜颂垒召昏逐渡效迷子蔼码歪棚椿盂爪豺叶勘妄皮兽签歉钓渴恤滨湾传摸依药葵饭俄癣粕胆呈厚洱乖拱悬眠曹谜房行疼搀巫入桔限舌衍洋唇掖刀挝纬琵红贺洼谢馆账殉佛迸像徒赶市骂春腥毫军骏沾颜商酒岿摈履肋胡顷盏洱尔醒肺训曼林卑淑倒匆喜兴百城抠村别酷绅铬错挛震瑟火舌窜伏睹呢可疡忆挪嘻郴钡傈途寞铸丛质绕嗜藕桔泥字啥际祭兔审复癸衣惹蓟匀抄怕令杖替赚思蜒赎凶墟匪垛傈蔼俱舜当喳喻赖锻斧吨莫陀每攘炸锋傈累考镣多肉郁敦倾功硼迈绢姑请癸席乃显厨肃里盲守叮畏椰刚难赫拨颐凌藻俱悉燃狂淋谰盾缸剥综整栈挥役啸 公路改建工程建设项目监 理 计 划 监理咨询有限公司 公路改建工程监理处 年 月目录第一章 工程概述.2一、项目简介.2二、计

4、划工期及监理服务期.2第二章 监理工作目标、范围、内容和依据.2一、监理工作目标.2二、监理工作范围.4三、监理工作原则与依据.6第三章 监理组织机构及职责.6一、监理机构设置.6二、监理机构及人员岗位职责.7c.13一、监理廉政制度.13二、监理机构内部管理制度.15第五章 监理程序.24一、合同段工程开工程序.24二、单位工程开工程序.25三、分部（分项）工程开工程序.25四、进度控制程序.26五、质量控制程序.27六、质量事故控制程序.30七、安全控制程序.31八、安全事故报告处理程序.32九、环境保护控制程序.33十、试验检测监理程序.34十一、计量程序.35十二、支付程序.36十三、

5、延期申报审批程序.38十四、索赔申报程序.39十五、分包管理程序.40十六、工程变更立项程序.41十七、工程交工检验及竣工验收.42十八、信息管理工作程序.43第六章 监理工作方法与措施44一、工程质量控制监理方法与措施.44二、安全控制的方法与措施.44三、环保控制的方法与措施.46四、进度控制的方法与措施.47五、投资控制的方法与措施.48六、合同管理的方法与措施.51七、信息管理的方法与措施.54八、缺陷责任期的监理方法与措施.55第一章、工程概述一、项目简介二、计划工期及监理服务期第二章、监理工作目标、范围、内容和依据一、监理工作目标 1、监理工作总目标： 统筹兼顾，认真做好本监理合同

6、的质量、安全、环保、进度、费用监理、合同管理和文件与资料管理以及现场组织协调工作，全面优质地履行监理合同，监理工作满足监理招标文件和合同的各项要求，达到优质监理服务。 2、工程质量监理目标： 严格监督工程承包人履行施工承包合同，对施工全过程进行巡视、检查和旁站监理，杜绝质量事故的发生，使受监工程项目的质量符合合同文件、设计图纸、技术规范、使用要求和验收标准；工程质量监理目标，所辖施工标段工程交工验收质量评定90分及以上。 3、安全监理目标： 监理机构应按照国家安全生产法律法规和工程建设强制性标准、监理规范等，贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“管工程必须管安全”的原则，采取现

7、场巡逻、安全专项检查等形式，对施工单位的安全生产工作实施监督管理，避免施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的消除各类不安全隐患，杜绝和减少各类伤亡事故，使受监工程不发生重大人身伤亡生产责任事故、重大机械设备事故、重大交通事故、重大火灾事故与多人中毒事故。 4、环保监理目标： 督促、审查施工单位的环保措施方案，加强对工程建设过程中和施工作业范围内的环境保护监督管理，通过施工期的工程环境保护监理工作，使环境影响报告书以及批复文件中各项环境保护措施和对策得到有效的落实，施工噪声达标，废气、污水等污染物达标排放，减少并合理处理固体废弃物，将工程建设对环境的影响减少到最小，尽可能使

8、各种生态破坏得到恢复和补偿。 5、工程费用目标： 严格审查设计变更的经济性，严把计量支付关，切实有效地控制工程投资，确保所有费用支付均满足合同文件要求，力争合同施工费用不超过中标合同总价、整个监理标段投资不超过概算相应部分。 6、工程进度目标： 在工程合同实施过程中，充分运用各种监理手段和方法，依据合同文件所赋予的权力，监督工程项目承包人采用先进合理的施工方案和组织管理措施，在确保工程质量、安全和投资费用的前提下，按照合同规定的工程建设工期，以预定的进度计划目标完成合同工程。 7、合同管理目标： 监督落实各方履行施工承包合同，自觉遵守监理服务合同，提高合同管理水平，公正协调现场各类关系，维护合

9、同各方权益。 8、文件资料管理目标文件资料管理目标： 按照有关合同文件及项目法人规定，通过有组织的文件与资料的调用、传递、归档与保存，使监理、业主和施工单位等参建各方能及时、准确地获得相应的信息，为工程质量检验、交竣工验收以及日常管养维护提供详实的资料，有助于管理者耳聪目明，科学决策，更好地为工程建设服务。 9、组织协调目标： 充分发挥社会监理作为第三方的作用，组织和协调好参加本项目各单位和部门之间的关系，确保各项工作处于受控，并保持有条不紊。 二、监理工作范围 1、工程范围：为设计文件所指工程范围和发包人与承包人签订的合同文件规定的全部工程内容，以及发包人同意增加的工程内容。 2、工作范围：

10、自施工准备阶段至缺陷责任期结束，对所监项目进行施工全过程的工程质量监理、施工安全监理、施工环境保护监理、费用监理、进度监理、合同及其他事项管理、文件与资料管理及工地会议等。3、监理工作内容 根据监理合同的规定，监理工作内容主要包括：质量监理、安全监理、环保监理、进度监理、费用监理、合同及其他事项管理和组织协调等。具体包括： 1）、编制监理计划和监理实施细则。 2）、组织或参加施工图会审，参加设计交底。 3）、参加设计交桩，审批承包人测量基准点的复测、原地面线测量及施工放线成果。 4）、审查施工单位派驻到现场的主要技术管理人员的资质，督促和检查施工单位建立和健全质量、安全、环保等管理体系。 5）

11、、主持召开监理交底会、第一次工地会议和工地例会。 6）、检查施工单位的工地试验室设备到位及标定情况，审核其试验人员资质，督促施工单位办理试验室临时资质。 7）、按照合同要求建立监理工地试验室，并按规定的频率独立开展监理的试验检测工作。 8）、审批施工单位提交的工艺试验和标准试验报告，对拟用于本工程的原材料质量进行抽检。 9）、审核施工单位拟用于本工程的机械设备的性能与数量。 10）、审查施工单位提交的总体进度计划和各类进度计划，检查和督促施工单位实施进度计划，审批施工单位的进度调整计划。11）、审批施工单位提交的本工程的施工组织设计、施工方案，以确保正常施工的安全技术措施。 12）、审查分包申

12、请、分包合同和分包人的资质。 13）、审批承包人提交的分项、分部、单位工程划分。 14）、签发合同工程开工令、分项（分部）工程开工申请。 15）、要求施工单位按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工和报验，通过旁站、巡视、试验检测和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量。 16）、对施工现场进行巡视检查，发现安全隐患立即要求施工单位进行整改；对有严重安全隐患时，应指令其暂停施工；若施工单位不停工，应向行政主管部门报告。 18）、调查、处理工程质量缺陷、质量或安全事故，确认施工单位提出的修补措施和方法，并监督其实施。 19）、签发分项、分部、单位或合同工程的暂停令和复工令。 20）、组织分项

13、、分部工程中间验收和质量评定，签发中间交工证书。 21）、核算工程量清单，负责对已完工程进行计量，签发支付证书。 22）、审查工程变更报告，报业主核准，发布变更令。 23）、受理合同事宜，积极采取有效措施，尽量避免工程延期及施工单位对业主的索赔；对出现的工程延期和费用索赔；根据合同规定进行评估、审核和处理。 24）、根据合同的规定处理违约事件，对争端进行协调并为仲裁提供证据。 25）、编写监理月报、监理工作报告。 26）、对施工单位的交工申请进行审查，组织对拟交工工程的检查和验收。 27）、签发交工证书。 28）、督促施工单位按有关竣工文件编制办法的规定编制竣工文件。 29）、编制监理交、竣工

14、文件。 30）、在合同工程的缺陷责任期内，检查承包人剩余工程的实施；巡视检查已完工程，指示承包人修复发生的工程缺陷，调查、确认缺陷责任及修复费用； 31）、缺陷责任期结束，经检查符合条件时，签发合同工程缺陷责任终止证书； 32）、签认最终支付证书； 33）、参加工程竣工验收。三、监理工作的原则与依据 1、监理工作的原则 湖南金顺公路工程监理咨询有限公司派出的监理人员将本着“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则，认真贯彻执行有关施工监理各项方针政策、法律、法规，制定详细工作计划，明确岗位职责，加大检查力度，努力做好现场监理工作。 2、监理工作的依据 1）、监理投标文件和监理施工合同协议

15、书 2）、施工单位投标文件和施工合同协议书 3）、设计文件和图纸 4）、业主批准的工程变更文件 5）、工程实施过程中的有关会议纪要及函件 6）、交通部颁布的技术标准及各种规范 7）、国家法令、法规、规定、条例 8）、国家其他部、委的技术标准和规范（在无相应交通部颁标准的情况下参照使用） 9）、其他有关的工程监理规定与要求。第三章、监理组织机构及职责一、监理机构设置 益阳至宁乡横市公路宁乡段改建项目设置总监办和监理处。在总监的领导下，形成一个由驻地监理、专业监理工程师审查，监理处长审核、总监审批的管理系统，监理处长、各部门负责人、驻地监理人员都可在总监的授权范围内行使监理工程师的职权。总监、监理

16、处长、各部门及专业监理工程师有权否定或修改驻地监理人员的监理意见。监理处组织机构框图总监理工程师总监理工程师驻地监理处处长路基路面监理工程师计量支付监理工程师安全专职监理工程师试验检测监理工程师试验室办公室测量监理工程师监理员4人二、监理机构及人员岗位职责 1、监理处主要职责 （1）编写本工程的监理计划和监理实施细则，按规定经批准后用于本工程；（2）熟悉合同文件，了解施工现场；组织或参加施工图纸会审，参加设计交底；对施工图中发现的明显的、重大的错误、漏项或方案性问题提出报告，及时上报业主； （3）主持或参加交桩工作，参与承包人原地面复测，审查和验收承包人提交的复测成果和施工放样； （4）审查承

17、包人编制的施工组织设计及施工总进度计划，督促和检查承包人建立质量保证体系和安全保证体系，审查施工环保和水保措施； （5）主持召开第一次工地会议和工地例会，并进行有关协调； （6）检查施工人员、机械、材料的进场情况，审查承包人的开工申请，签署工程的开工令，批准分项工程开工报告； （7）审查分包合同和分包人资质； （8）验收承包人的工地试验室、审核其人员资质并督促承包人报项目所在地质监部门备案； （9）建立监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作，并报业主和项目所在地质监部门备案； （10）审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验； （11

18、）审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量； （12）审查承包人实施工程的施工方案及主要方法或工艺； （13）审查并控制重要外购成品或半成品件的质量； （14）审查承包人提交的总体进度计划、月进度计划、阶段进度计划，检查和督促承包人实施进度计划、审核承包人的月报和修正计划； （15）要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量； （16）通过旁站、巡视和检验等形式，对承包人执行安全生产的法律、法规和标准、规范及落实安全生产责任制、施工安全措施等情况进行监理； （17）在授权范围内审核中间交工报告，签发中间交工证书

19、； （18）在其授权范围内调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门；19）在授权范围内发布停（复）工令； 20）对已完工程进行准确的计量，审查初签中期支付证书； 21）在授权范围内发布变更令（重大、重要变更报业主核准）； 22）受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理； 23）根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证； 24）编制监理工作月报、季报和年报； 25）对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工过程的检查和验收； 26）在授权范围内审核单项工程交工报告，签发单项工程交工证书； 27）督促、检查承包人按业主的要求编制竣工文件； 28）编制

20、监理报告等监理方面竣工文件； 29）监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任； 30）在授权范围内签发施工项目工程缺陷责任终止证书； 31）在授权范围内签发最终支付证书； 32）配合业主的竣工验收和工程移交工作； 33）审核承包人在缺陷责任期内对工程出现质量问题的处理方案和实施情况。 34） 业主与承包人签订的工程施工合同中赋予监理工程师的职责以及业主委托的其它服务。 2、监理人员岗位职责 1）监理处长职责 （1）负责监理处组建，制定监理处管理制度，明确各监理岗位职责。（2）组织监理人员参加设计交底，熟悉合同文件，调查施工

21、环境条件。 （3）主持编制监理计划，按规定程序经审核、批准后报发包人，副本送承包人；督促各专业监理工程师根据经批准的监理计划在相应工程开工前编制监理细则，审批后报发包人，副本送承包人。 （4）审核承包人的施工组织设计、专项施工方案。组织有关专业监理工程师检查承包人的质量、安全、环保等保证体系的履约情况，审核承包人的工地试验室。（5）组织验收地面线，审核承包人的土石方数量计算资料，核算工程量清单，报总监办和发包人审批。 （6）主持召开监理交底会、工地会议。 （7）签发分项工程开工令，巡视并监督各专业监理工程师的巡视。 （8）主持中间交工验收，签发中间交工证书。 （9）督促承包人做好安全生产工作，

22、检查并督促专业监理工程师检查承包人安全技术措施的落实情况，定期检查安全监理台账。 （10）督促承包人做好环境保护工作，并督促专业监理工程师检查承包人环境保护措施的落实情况。 （11）签发工程暂停令、复工令。 （12）签发工程监理通知单及其它监理指令，检查并签认监理指令的落实情况。 （13）组织编制并签发监理月报。 （14）审核工程设计变更、工程延期、费用索赔，审查工程分包。 （15）主持编制监理交（竣）工资料，做好监理工作总结。 （16）审查承包人的交工验收申请。（17）对各专业监理工程师、监理员进行考核，每年度不少于1次。 （18）合同、规范规定的其它职责。 （19）仲裁或诉讼时，有义务作为

23、证人，向仲裁机关或法院提供有关证据。 2）、道路、桥梁等专业监理工程师主要职责 （1）熟悉合同文件，调查施工环境条件，编制相应专业工程实施监理细则（包括监理员的工作范围和职责）。 （2）参加设计交底，审查承包人施工组织设计、专项施工方案中相应专业及有关部分，提出书面审查意见。 （3）参加对承包人质量、安全、环保等保证体系履约情况的检查，审核承包人相应分项、分部、单位工程的划分，核算相应工程的工程量清单。 （4）绘制相应工程施工管理图表。 （5）审查承包人相应分项（分部）工程开工申请中的施工组织、人员配备、机械设备配置、施工方案和主要工艺，重点审查其质量、安全、环保、进度等措施，提出书面审查意见

24、。 （6）会同试验检测专业监理工程师，验收构、配件或设备。（7）按规定进行巡视，检查承包人质量、安全、环保等措施的落实情况，是否按经批准的施工方案（措施）执行，并做好巡视记录。 （8）派出旁站人员，检查其旁站工作，掌握旁站情况。 （9）起草监理指令，报监理处长签发，并对承包人就监理指令有关事项的整改落实情况作现场检查，并在承包人的回复单上签字。（10）签认关键工序，组织相应工程的中间交工验收，参加质量评定。 （11）进行相应工程的计量，对相应专业合格工程数量的准确性负责。 （12）检查承包人相应专业工程当月施工进度，审查承包人下月进度计划。 （13）协助合同工程师做好设计变更、索赔、延期等合同

25、管理事项，配合试验检测工程师、测量工程师做好有关工作。 （14）做好相应专业工程监理文件与资料的整理、保管、归档工作，做好本专业工程监理工作总结。 （15）负责检查、指导相应专业监理员的工作，承担监管责任。 （16）监理处长交办的其它工作。 3）、测量专业监理工程师主要职责 （1）熟悉合同文件，编制测量监理实施细则（包括监理员的工作范围和职责）。 （2）参加设计交底和交桩（包括原始基准点、基准线的交接）。 （3）审查承包人对原始基准点、基准线、基准高程的复测结果，做好复测工作。 （4）会同道路工程师验收地面线，做好复测工作，审核土石方工程量计算资料。 （5）检查承包人测量仪器的校准情况，审查承

26、包人施工测量放线数据与成果并予批复。 （6）督促承包人做好对基准点的保护工作，对承包人从基准点引出的工程控制桩进行复测。 （7）按规定频率对承包人的施工放线进行复测、抽测。 （8）保持与有关专业监理工程师的沟通，及时向有关专业监理工程师反馈测量结果，协助各专业监理工程师做好有关测量工作。 （9）负责检查、指导相应专业监理员的工作，承担监管责任。 （10）监理处长交办的其它工作。 4）、试验检测专业监理工程师职责 （1）按合同要求配备监理办试验室的仪器设备，制定试验室管理制度和操作规程。（2）熟悉合同文件，参加设计交底，编制试验检测监理细则（包括试验检测员的工作范围和职责）。 （3）审核承包人工

27、地试验室、试验检测人员资格、试验室管理制度及操作规程。 （4）审批承包人的原材料、混合料，按规范规定进行平行试验、验证试验、标准试验等。（5）审查承包人申请使用的商品混凝土或商品混合料配合比，并进行试验验证。 （6）配合有关专业监理工程师验收承包人外购或订做的构、配件或设备。 （7）按规定频率，对原材料、各种混合料、已完工程实体质量进行抽检，全过程参与主要试验检测项目、主要操作步骤，对监理办出具的试验检测报告的真实性负责。 （8）按规定对承包人的试验过程进行旁站（或派出试验检测员旁站）。 （9）审查受委托的第三方试验检测机构的资质和能力，签收受其出具的委托检测项目的检测报告，并对委托的监理试验

28、检测项目的取样、送样负责（合同另有规定的除外）。 （10）保持与有关专业监理工程师的沟通，及时向有关专业监理工程师反馈检测结果，协助各专业监理工程师做好有关试验检测工作。 （11）负责检查、指导本专业监理员的工作，承担监管责任。 （12）监理处长交办的其它工作。5)、合同专业监理工程师主要职责 （1）熟悉合同文件，参加设计交底，编制合同管理监理实施细则（包括监理员的工作范围和职责）。 （2）会同有关专业监理工程师检查承包人主要人员、施工机械设备等到位情况。 （3）审核承包人的场地占用计划。 （4）核算工程量清单。 （5）协助有关专业监理工程师审查工程分包。 （6）审核承包人的价格调整、计日工、

29、支付报表，建立支付台账（必要时可对专业监理工程师认可的工程量进行现场复核）。 （7）会同有关专业监理工程师审核承包人提交的工程变更、延期、索赔申请，检查工程保险，处理违约事件，做好合同其他事项管理，并建立相应台帐。 （8）会同有关专业监理工程师做好工程进度监理。 （9）负责编写监理办有关统计报表、监理月报。 （10）负责监理办监理人员日常管理，负责填报监理服务费支付报表。 （11）负责检查、指导本专业监理员的工作，承担监管责任。（12）监理处长交办的其它工作。 6）、监理员职责 （1）熟悉所负责专业的设计图纸、施工规范和监理实施细则。 （2）掌握分项（分部）工程开工报告的审批情况，熟悉有关分项

30、（分部）工程的施工工艺和技术要求。 （3）协助专业监理工程师检查承包人质量、安全、环保等措施的落实情况，是否按经批准的施工方案（措施）执行。 （4）按规定进行旁站，并做好旁站记录。 （5）配合专业监理工程师做好现场检查、抽查、取样、测量等工作，按规定填写有关记录并签字。 （6）做好监理日记、台账，及时整理监理档案。 （7）履行专业监理工程师授予的其它职责及监理处长或专业监理工程师交办的其它工作。第四章、监理机构廉政制度与内部管理制度一、监理廉政制度 1、监理人员“十项守则” 1）、认真学习贯彻党的路线、方针政策，注重思想政治建设，做一名合格的过硬的监理人员。 2）、认真执行监理工作制度，坚持做

31、到“三性”，即科学性、公正性、权威性。 3）、严格按“招标文件”和“合同协议书”办事，用好“二权”，即质量监督权和质量一票否决权。 4）、工作作风要严谨扎实，按监理程序把好三个关口，即开工关、施工关、竣工关。 5）、认真按质量检验标准进行质量控制、检验、验收。 6）、严格按合同条款，公正，合理地进行计量、支付，处理工程的变更及索赔。 7）、树立监理就是服务的思想，正确处理与业主和承包商的关系。 8）、确立质量重于泰山的思想，坚持“四个一流”的工作标准；即一流的质量、一流的外观形象、一流的监理作风、一流的工作成绩。 9）、发扬无私奉献精神，严格监理，优质服务，公正科学，廉洁自律。 10）、全体监

32、理人员要团结协作积极向上，遵纪守法，文明监理，为树立监理工程师的光辉形象而努力奋斗。 2、监理人员“十不准” 1）、不准私自与施工单位发生任何不正当的经济往来或利用职权向施工单位“吃、拿、卡、要”； 2）、不准刁难施工单位或与施工单位串通一气坑害业主的利益； 3）、不准勒索施工单位支付到营业性歌舞厅、桑拿、保龄球馆等消费娱乐场所活动费用； 4）、不准向施工单位推销与所监理的工程项目有关的材料、器具、物品等； 5）、不准向所监理的施工单位介绍施工分包或兼职或安插其它人员； 6）、不准在工作期间酗酒或者借酒闹事； 7）、不准观看黄色录像或参加色情活动和参与各种形式的赌博； 8）、不准在监理工作中弄

33、虚作假或敷衍了事； 9)、不准在监理合同规定的期限内私自跳槽；10)、不准在两个或两个以上现场监理合同段同时挂职。 3、廉政保证措施 为了进一步规范监理人员的行为，净化工程建设环境，预防和遏制监理工作的腐败现象，保证工程质量，有效地控制工程费用，监理处将严格执行湖南省公路水运工程施工监理职业道德规范、现场监理“十不准”的规定，并将采取以下保证措施： 1）、首先要保证监理人员有较好的素质，为此公司将选拔品行端正、业务熟练、工作认真的人员组成监理工作班子，为廉政建设奠定良好的基础。同时在工作中广泛开展廉政告知活动和职业道德教育，随时提醒监理人员规范自己的行为。 2）、监理工作初始，监理办将制定各级

34、监理人员廉政建设责任制，建立现场监理对专业监理负责，专业监理对总监负责，层层抓落实的责任体系。 3）、公司将按监理机构和监理人员考核办法，对监理处定期进行考核，经常深入工地从各方面了解监理工作情况，对思想端正、工作认真、表现突出的监理人员，进行表彰，并在培训、职称评定、福利待遇上优先考虑；对违反廉政纪律的监理人员，按考核办法进行处罚，轻者进行教育，令其悔改，重者清退出场，情节严重构成犯罪的，提交司法机关处理。 4）、建立工程监理质量终身责任制，监理办各级人员，要按照各自的职责对其经手的工程质量负终身责任，若发生重大工程质量事故，不管调到哪里工作，担任什么职务，都要追究相应的责任。 5）、监理处

35、将在监理工地设置举报信箱，自觉接受社会和舆论的监督，完善举报制度。如发现监理腐败问题，一经查实，公司将予以惩处。 总之，监理工程师应严字当头，严格监理，主动监理，认真负责，搞好廉政建设。 二、监理机构内部管理制度 1、监理培训与交底制度； 1)、监理处将根据监理合同、项目实际情况和具体特点，认真编写监理计划、监理实施细则、监理管理制度。监理计划和监理管理制度经发包人审批后，监理办正式印刷成册，发放所有监理人员执行。在开工前监理处长要督促、协助、指导专业监理工程师向监理人员进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），组织监理人员认真学习建设管理文件，全面熟悉和理解合

36、同文件、技术规范、施工设计图、监理计划、监理管理制度和监理实施细则。使每位监理人员详细了解自己所从事监理内容的监理程序、监理重点和难点。监理办要组织好岗前摸底考试工作，摸底考试成绩合格者准予上岗，不合格的监理人员一律不得上岗。 2）、在各分项工程开工前组织各专业监理人员再次认真地研究分项工程的施工工艺要求、检测方法、技术标准，明确关键工序的控制要点，统一检测表格的填写和资料整理要求。在同一分项工程开工后第一次检测时，组织有关人员一起观摩，以利统一要求。 3）、对于隐蔽工程和重要部位的现场旁站人员，上岗由监理办安排相关专业工程师进行工序旁站知识培训和技术交底，使旁站人员做到明白无误。 2、监理内

37、部会议制度； 1）、监理处专业监理工程师例会每周举行一次，工地会议每月举行一次，安全监理例会每月举行一次，由监理处长主持； 2）、所有专业监理工程师都应参加上述会议，因事因病不能参加者，必须事先向总监理工程师请假； 3）、作好会议记录，及时形成会议纪要； 4）、遇重大监理问题，如重大质量问题、安全问题、违纪问题等，监理处长紧急会议，并根据情况决定是否请业主、公司领导到会； 5）、工程进展情况，监理处长可适时召集协调会议，协调会议主要内容：近期施工中遇到质量、进度、费用控制等急需协调处理的问题，对于这些问题经协调后提出纠正意见； 6）、监理业务学习会，一般一个月安排一次，由监理处长主持召开，根据

38、工程的进展情况，学习落实监理实施细则、规范与标准、监理控制程序等内容，监理业务学习须有考核记录，一般每半年考核一次，作为对监理人员奖惩的依据之一。 3、文件往来管理制度； 1）、公文处理应严格执行国家及工程建设项目所在地的有关规定，做到及时、准确、安全、保密。 2）、文件的收发、管理、运转、文印由办公室统一负责。 3）、办公室收发文后，按规定进行文件签收、登记手续。所有往来文函，由办公室统一填写文件阅办单送监理处长签批，并根据签批意见及时交主办工程师并催办。涉及两个以上专业工程师承办的文件，送主办专业工程师，由其会同其它协办专业工程师一起协商办理。4）、为提高办事效率，各专业工程师承办文件时，

39、应抓紧时间办理，不得延误。文件办完后，应及时将文件及办理结果送还办公室归档，一般文件处理时限规定为3天，紧急文件处理要求当日处理完毕，最迟不得迟于第二日下午处理完毕。 5）、需传阅的文件，由办公室统一安排传阅。若无特殊情况，各部门传阅时间一般不应超过两天。 6）、发文拟稿，由各分管专业工程师负责拟稿，由办公室统一编号，报总监理工程师签发。 7）、要注意文稿质量，其内容应力求简洁，用字规范，标点符号标准，公文格式正确。文件打印后，由拟稿人校核。不符合行文规定的文件，办公室有权退回或拒发。 8）、办公室负责文件把关、编号、确定文件份数，加盖公章，立卷归档等工作。 4、监理机构工作制度 1）、设计文

40、件及施工图审查制度 项目监理机构进场后，监理处长应组织监理工程师熟悉施工设计文件，了解工程特点和关键部位的质量与安全要求，并对施工图纸进行认真的审查与校核，避免施工图纸中的差错、遗漏，还要将发现的问题进行汇总，用书面形式提交给业主，在设计交底时由设计单位统一答复。监理工程师应参加设计交底，掌握本工程的设计意图、设计标准和要点；熟悉对材料和工艺的要求，施工中应特别注意的事项，以及对施工质量、安全、环保工作的要求；澄清有关问题，收集资料并记录。 2）、设计交底制度 监理处长要协助建设单位，组织设计单位向施工单位进行设计施工图纸的全面技术交底（包括设计意图、施工要求、质量标准、技术措施等），并根据书

41、面设计交底纪录督促施工单位在施工中认真执行。 3）、施工组织设计（方案）审批制度 监理处长应组织专业监理工程师对施工组织设计（专项施工方案）进行审查。专业监理工程师负责对本专业有关安全技术措施、施工工艺等内容的技术可靠性和工艺合理性进行审查。监理处长应当负责对项目施工组织设计和专项施工方案的技术可靠性、工艺合理性以及编制、审核、批准程序进行审查。审核意见应明确表达同意按施工组织设计方案实施或局部修改后同意实施或退回重新编制。 4）、危险性较大工程安全专项施工方案的审查制度 （1） 施工单位应及时编制安全专项施工方案，并根据交通建设危险性较大工程分级管理对策措施要求，结合施工条件、技术管理水平综

42、合考虑，确定是否组织专家论证。 （2） 施工单位组织召开安全专项施工方案专家论证会，对已编制完成的安全专项施工方案进行论证，并形成书面论证意见。专家组的书面论证审查意见应作为专项安全施工方案的附件备查。 （3） 安全专项施工方案按照专家论证会意见修改后，经施工单位技术负责人审核批准，上报监理处。 （4） 监理处接到施工单位的专项施工方案，应当及时进行方案的审查，审查的主要内容是：专项施工方案的编制、审核、批准签字是否齐全有效；专项施工方案的内容是否符合工程建设强制性标准；经专家论证的，是否有专家书面论证审查报告，论证审查报告的签字是否齐全有效；专项施工方案是否已根据专家论证审查报告中的意见进行

43、了完善。（5）施工单位应根据监理办审查意见对方案进行进一步修改并再次报送监理办并按要求修改完善，经总监理工程师签字批准后方准予实施。5）、原材料检验及抽检制度 工程施工前，监理人员应审查水泥、钢筋等进场原材料的生产许可证、出厂合格证、试验检测报告；审查施工单位是否已对原材料进行检验；试验监理工程师应按照规定的频率对原材料进行抽检，并对照监理独立抽检结果评判原材料是否合格，不合格的材料应清退出场，禁止使用。 6）、监理试验管理制度 严格按照现行国家和行业标准、规范和规程独立开展试验检测工作，不应受任何干扰和影响，保证试验检测数据客观、公正、准确。 应按监理合同和公司工地试验室标准化建设管理办法的

44、要求，配置现场常用的试验检测仪器、设备，组建监理办试验室，经公司中心试验室授权，向主管质监站报备并取得其认可。 规范内业资料管理，应建立健全各种管理及试验检测记录台帐，及时整理试验检测记录及试验检测报告，按文件规定的时间及时登记台帐并归档；对试验检测结果要按规定及时进行统计汇总，并按月做好工地试验室的试验月报等。 按照规定的抽检频率进行抽样试验或标准验证试验，应及时出具试验检测报告，规范试验检测记录报告用语，为现场监理提供工程质量控制依据。 应建立“工地试验室主要仪器设备一览表”，并报中心试验室备案。对检测结果有影响的设备应填写“试验仪器设备使用、维护台帐”，对养护室需填写“标准养护室（箱）温

45、、湿度记录”。试验检测仪器应有专人负责管理，定期进行保养维护。 应根据仪器设备的检定周期，对需要强检的设备及时联系相关单位现场检定或校准；对于无需强检的设备则按照中心试验室下发的自校规程定期自校；对于校准的设备应对其校准结果进行评价。 7）、单位工程、分部工程、分项工程验收制度 每一单位、分部、分项工程完工后，应先由施工单位相关技术人员进行自检，合格后报监理工程师检查验收。 监理工程师应从施工技术资料和工程实体质量两方面对报验的工程项目进行全面检查，符合设计及规范要求时予以验收并签认。 单位、分部、分项工程经监理验收并签认后，方可进行下道工序施工或隐蔽。8）、监理工作日志制度 监理工作日志是监

46、理工作重要的原始资料之一，要做到持续及时，内容真实。 监理工作日志的主要内容除记录当天的气候情况、施工项目、隐蔽验收等简要情况外，主要应记录当天入场的原材料、构配件及设备的数量、质量和验收情况、见证取样抽查检验、平行检验情况、安全和质量巡查情况、监理处长与专监巡视工地情况及安全质量隐患整改和跟踪落实情况。 监理工作日志一般有现场监理员负责记录，专业监理工程师和总监应经常检查监理日志的记录内容。 监理工作日志应妥善保管，工程竣工验收以后应随同其他监理资料一起整理归档。 9）、工程开工报告审批制度 当施工准备工作完成后，施工单位可向监理办提出工程开工报告，由监理工程师 对照现场准备情况进行审查，如

47、施工管理人员、技术人员和作业人员是否到位；施工单位质量保证体系、安全管理体系和环保管理体系是否健全，规章制度是否确实可行；机械设备是否已按合同要求到达现场，其数量、功效和性能能否满足要求；原材料备料及供应数量和速度是否满足施工需要；标准试验及各种原材料检测是否完成并满足设计和规范要求；原材料储存场地是否规范；进度目标是否满足合同要求，施工安排是否连续、均衡，进度安排与资源配置是否协调；施工方案的安全可行性（必要时要求提供相关的施工安全验算资料；对结构复杂、施工难度大、容易出现质量和安全问题的施工方案，监理办应提出是否进行专项审查或提交相关单位进行安全验算和评估的意见）；安全生产规程是否全面、可

48、行、切实有效；是否针对本工程的特点和要求对操作工人进行了质量和安全等方面的安全技术交底，并在工程开工报告后附有参加交底会议的一线操作工人签到单。如发现开工报告存在问题，应及时以书面审查意见，要求施工单位予以修改、补充。施工单位按照审查意见予以完善后，监理工程师应及时进行现场复查，在满足开工条件并报建设单位同意后，总监理工程师方可批准开工。 10）、首件认可制度 （1）实行首件工程认可制的目的 立足于“预防为主、先导试点”的原则，以提高质量改进意识为目的，根据首件工程各项质量指标进行综合总结评价，对施工质量存在的不足之处分析原因、提出改进措施，以指导后续批量生产，预防后续批量生产可能产生的各种质

49、量问题。 （2）首件工程认可制实施的范围 首件工程认可制贯彻“以工序保分项、以分项保分部、以分部保单位、以单位保总体” 的质量创优保障原则，着眼抓各分部（分项）工程的首件工程质量。实行首件工程认可制的工程结构范围为： 结构工程：桩基、承台及墩台身（帽）、预制构件、上部结构现浇（预应力梁、板）、桥面铺装（试验段）、防撞护栏（单幅试验段）； 对工程质量和安全影响较大的临时结构和附属设备设施，如工程首次使用的模板、支架、运输安装设备设施等。11）、工程变更审批制度 如发现设计文件错漏等问题，或发现施工现场实地情况与设计文件不符时，由提议单位提出变更设计申请，变更申请应当以书面形式提出，并应当注明变更

50、理由，经施工、设计、监理、建设单位四方会勘同意，并按工程变更有关规定审批后进行设计变更。设计变更完成后由设计单位填写“设计技术联系单”，建设单位审核同意后，由总监理工程师签发“工程变更令”。 12）、隐蔽工程检查与验收制度 隐蔽以前，施工单位应根据公路工程质量检验评定标准进行自检，并将评定资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前24小时提出计划报监理工程师，监理工程师排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。 13）、旁站监理制度 监理工程师应对施工中的重要部位、关键工序和隐蔽工程进行旁站。旁站监理由监理员实施，严格按照公路工程施

51、工监理规范、项目监理计划和监理细则的规定，重点对旁站项目的施工过程实行全方位、全过程的监督检查。 监理人员要对施工单位的各项施工程序、施工方法和施工工艺及材料、机械等进行全方位的巡视，对隐蔽工程和重要工序进行全过程的旁站、全环节的检查，以便对施工质量实施有效的监督和管理。 （1）监理处长应在施工期间经常对施工现场进行巡视，检查旁站监理人员的工作情况，发现并处理施工质量问题； （2）对施工的隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺， 应由专业监理工程师或现场监 理人员实行全过程的旁站监督，及时消除影响工程质量的不利因素； （3） 现场监理人员对施工情况和主要问题及时记录于监理日志中，并存档；（4）

52、每道施工工序结束后及时进行检查和认定； （5）检查用于工程的材料、设备、现场施工人员及其它施工条件与已批准的分项工程开工 报告的内容是否符合； （6）检查各种集料的级配、配合比与批准的开盘通知单是否一致； （7）检查施工方法和操作工艺，对不正确的施工方法或工艺，应及时制止； （8）试验监理人员应对施工单位的各种抽样频率、取样方法及试验过程进行检查，监督施 工人员试样取样和控制参数的测定及记录；在施工单位工地试验室按技术规范的规定进行全频率抽样试验的基础上，判定施工单位的抽样试验结果是否可靠。 （9）观察了解影响工程进度和质量的自然风险、隐患和外部干扰的信息。 旁站监理的关键工序和部位应按照公路

53、工程施工监理规范（JTG G10-2006）附录A执行。 当发现施工单位在施工、试验过程中有违反规范、规程的行为时，旁站监理人员应指令施工单位立即整改；当发现存在重大工程质量或安全隐患或施工活动可能危害工程质量或安全时，应及时予以制止，并监督施工单位立即纠正。现场旁站监理人员在旁站过程中，对施工过程中出现的较严重的情况应及时向相关专业工程师和监理处长汇报，以便及时处理。 旁站结束后旁站监理人员应及时、准确、完整地做好旁站监理记录并签字。 14）、巡视监理制度 为及时了解、掌握各合同段的施工情况，控制工程质量、工程进度、工程投资等各项目标按合同规定完成，及时发现和解决施工过程中存在的质量、安全问

54、题，使监理服务满足法律、法规和业主的要求。专监以上人员必须经常巡查工地。 巡查工地制度是监理处各部室及各专业工程师经常性必须执行的任务，必须认真巡查，如实填写记录，并存档备查。各级巡查人员巡查过程中，重点检查工程施工质量、施工方法、工艺流程、文明施工、安全措施、监理程序执行情况等内容。各级巡查人员在巡查工地过程中发现的问题，及时向相关领导汇报情况，提出整改要求，待整改完成后，由巡查人员或委托相关人员进行复查，待复查合格后方可进入下一道工序施工，同时将整改结果记入巡查工地记录。 15）、工程暂停和复工审批制度 在发生下列情况之一时，总监理工程师可按照施工合同和委托监理合同的约定，签发“工程暂停令

55、”： （1）建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工； （2）为了保证工程质量，需进行停工处理； （3）施工出现了安全或环境污染隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；（4）发生了必须暂时停止施工的紧急事件； （5）施工单位未经许可擅自施工，或拒绝监理工程师监理。 总监理工程师下达工程暂停令应事先向建设单位报告。“工程暂停令”中应明确暂停施工的部位（工序）及有关工作内容。 工程暂停原因消失后，由施工单位提出“工程复工申请”，连同说明具备复工条件情况的附件报监理办。当工程暂停原因是由施工单位的原因引起的，施工单位应提交整改情况和预防措施报告。由总监理工程师对复工申请进行审查，签署明确的审查意

56、见。 16）、工程质量缺陷复验及追踪制度 监理工程师在巡视检查中发现工程质量缺陷，应及时指令施工单位整改，指明质量缺陷的部位、性质及整改意见，限期纠正，监理工程师对整改结果进行复验。以上过程应记入监理日志。对较严重的质量问题或已形成的较大隐患，应由总监理工程师正式签发“监理通知单”，通知施工单位，同时抄报建设单位，施工单位应按要求及时进行整改，缺陷修复后通知监理工程师复验确认。 17）、工程质量事故报告及处理制度 凡在工程施工过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出公路工程质量检验评定标准的规定，需做返工处理的统称为工程质量缺陷。严重质量缺陷为质量事故。 工程质量

57、事故发生后，总监理工程师应立即指令施工单位暂停该项工程的施工，采取有效的安全措施，并要求施工单位立即书面报告事故发生的时间、部位、事故原因、应急措施、处理方案以及损失的费用等；总监理工程师应对事故处理方案进行审查，提出审查意见，报建设单位，方案批准后，再对处理方案的实施进行监理，处理合格后可发出复工指令。 18）、施工安全监理与环保监理制度 依据安全生产和环境保护相关法律、法规和公路工程施工监理规范，监理处负有对施工现场的安全生产和环境保护进行监理的职责。 监理处应加强对施工安全和环境保护的日常巡查，发现存在问题，由监理处长签发“安全隐患督查通知书”或“监理通知单”，提出主要存在问题和整改处理

58、意见，并要求施工单位限期整改。对施工中出现的安全或环保隐患，总监理工程师认为有必要停工消除隐患，应及时签发“工程暂停令” 督促施工单位停工整改，消除隐患，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理处应当向当地安全生产监督机构或有关主管部门报告 19）、施工进度检查及报告制度 监理工程师应每月进行施工进度检查，按分项工程对实际进度进行记录，并定期汇总报告，对比实际进度与计划进度，当实际进度滞后计划进度较多时，应要求施工单位对原工程进度计划予以调整，监督施工单位严格按照合同规定或经批准调整的进度计划组织实施 20）、工地会议制度 工地会议制度主要包括第一次工地会议、工地例会、现场协

59、调会、专题会议和监理工程师例会。这些会议旨在督促检查施工进展情况，沟通参建各方信息、协调各方关系，促进各方认真履行合同权利与义务，是进行项目全面管理的重要手段。会议纪要应经与会各方签认。 21）、监理报告和监理记录制度 监理处应按规定格式每月编制监理月报。月报各项内容填报应符合行业主管部门和监理单位相关工作标准的要求。月报编制完成后，由监理处长审定签字，在规定的时间内报送建设单位、质量监督部门及监理单位。工程交工时监理处还应提交项目监理工作报告。监理工作报告和监理月报应以具体数据和文字说明施工质量、进度、工程量计量和费用支付、安全、环保、合同管理、监理工作管理、有价值的经验等方面的内容。 监理

60、工程师在开展监理工作时，应注重文字记录，以数据说话，健全监理日志、质量检验评定记录、试验检测记录、监理旁站记录、安全检查记录、环保检查记录、工程进度记录、计量支付记录、交、竣工验收记录、照片录像等影像资料以及监理大事记等监理记录，为工程质量检验、交竣工验收及公路日常的管养维护提供第一手资料。 22）、工程竣工验收制度 当单位工程达到竣工验收条件，施工单位自评工作完成后，施工单位提交竣工报告和工程竣工报审表并附全部竣工资料，总监理工程师组织参建各单位进行工程竣工预验收；当施工单位根据预验报告进行整改完毕后，监理提出工程质量评定报告。监理应参加建设单位组织的竣工验收，并提供相应监理资料。第五章 监