税务规划国家税务总局稽查培训材料-税务稽查管理-税务稽查审理

1、 哎第五章 税务疤稽查审理矮本章主要阐述税澳务稽查审理（以跋下简称稽查审理跋）的程序、内容八、具体操作实务碍以及税务行政处笆罚的适用等内容半。通过本章的学扮习，有助于稽查鞍人员熟悉稽查审办理的基本程序和敖工作内容，掌握氨证据的审查判断肮方法，掌握税务邦行政处罚的法定安程序和具体运用爸。伴税务稽查审理的搬工作流程：审理受理落实任务退查补证调整定案制作审理报告税务行政处罚告知移送税务稽查执行局长审批稽查审理实施补充稽查同意定案税务行政处罚听证制作税务决定文书局长审批归档信息反馈把图5-1 稽斑查审理流程图癌第一节 稽查懊审理的实施瓣稽查审理是指税哀务机关的专门机胺构按照规定的职摆责和程序，对稽佰查

2、终结的涉税案昂件依法进行审核芭和作出处理决定矮的过程。阿稽查审理是税务皑稽查必不可少的案环节，对于保证啊稽查局依法行使矮职权，保证税收搬违法案件的查处把质量，确保对各安类税收违法案件巴处理的公正、公奥平，保护公民、扒法人和其他组织笆的合法权益等都傲有具有十分重要搬的作用。一、审理受理疤稽查审理受理是鞍指稽查审理部门暗接收稽查实施部半门提请审理的涉隘税案件并进行登挨记的工作过程。（一）条件审核搬稽查实施部门在拌将案卷移交审理安部门时，应填写把扮税务稽查般案件提请审理书颁。审理部门在蔼接到稽查实施部按门提请审理的涉澳税案件时，首先拜应对案卷是否符皑合审理条件进行挨审核：癌1.审核涉税案阿件调查是否

3、终结矮。对调查尚未查把结、稽查人员未霸制作税务稽查皑报告、涉税事鞍项尚未有结论等伴案件，审理部门扮均不予受理。对爱审理部门退回补癌证的案件，稽查啊实施部门未作出佰补充稽查报告的百，审理部门也不啊予受理。案2.审核涉税案按件是否按照规定哀进行立案。未经坝立案查处的案件百，审理部门应审版核是否符合不立笆案的标准，对达哀到立案标准但未捌立案的，应敦促班稽查实施部门补矮办立案手续后再奥提请审理。（二）案卷审核癌审理部门在接受背案件时，要对稽颁查实施部门提交坝的税务稽查案卷肮内容是否与提请皑审理的内容相一扳致，税务稽查案爱卷是否已经经过案整理、归纳，移案交的资料是否完哀整、齐全，有无扒短缺、遗漏加以皑审

4、核。对不符合伴提请审理要求的氨案件，审理部门百应退回稽查实施翱部门补正后再送百审。（三）受理手续八稽查实施部门送隘审的案件全部符板合审理要求，审板理部门必须受理伴。稽查实施部门癌送审时应填写交背接单；送审、接蔼收双方人员应认胺真核对案件资料扳的名称和份数。败并在交接单上签班名盖章，明确责拜任。对稽查实施傲部门送审的案件佰，审理部门应及皑时登记审理台账癌，进入待审理阶般段。（四）人员确定矮审理部门应确定按专人负责案件的笆审理。在进入审摆理前，审理部门埃必须先确定审理版人员，这是审理拜实施的前提。审翱理部门负责人认绊为审理人员与案办件有利害关系或矮者有其他关系可搬能影响公正审理半的，应及时调整霸审

5、理人员。审理吧人员认为自己与佰本案有利害关系扮或近亲属关系的捌，应申请回避。二、审理范围办根据税务稽查查绊处分离的规定，绊案件的审理范围鞍包括：鞍（一）经稽查局岸批准立案稽查且爱已实施完毕的案袄件；癌（二）经税务稽矮查实施后，认定安被查对象有税收绊违法行为，但未暗达到立案标准，鞍决定不予立案且肮已实施完毕的案办件；澳（三）经税务稽昂查实施后，未发熬现稽查对象有违皑反税收法律法规熬行为的案件。三、审理程序氨稽查审理程序是罢指法律法规规定摆的稽查审理方式罢、顺序和时限。拔案件的审理过程暗，一般按照审理皑受理、审理人员袄安排、审理实施哎、在规定的期限敖内作出审理结论扳的程序进行。在班具体实践中，稽岸

6、查审理根据案件瓣的具体情况通常碍分为三个层次：邦（一）对一般性澳案件由稽查局内按设的审理部门指拔定专人进行审理叭，制作稽查审笆理报告，报稽巴查局长审定。坝（二）对涉案税碍额达到一定标准背的案件以及疑难柏案件，由审理部半门提请稽查局集叭体审定。白（三）对重大案瓣件以及稽查局难碍以确定的疑难案坝件由稽查局提请罢税务局案件审理稗委员会审定。四、审理内容盎实施审理时，审懊理人员应当认真爱审阅税务稽查背报告及所有与哀案件有关的案卷班资料，并对内容靶进行确认。稽查般审理的客体是税疤务稽查实施认定伴的涉税事实，其巴职责是对税务按稽查报告中认跋定的被检查主体耙、涉税事实、主挨要证据、案件定板性、有关数据、斑相

7、关的证据资料氨、运用法律法规班及其稽查过程中巴的法定程序、手艾续等进行审理并白予以确认（涉税埃案件审理内容见挨图5-2）。退 查调整定案制作审理报告程序审查事实审查证据审查稽查审理内容法律依据审查处理意见审查程序手续不全或证据不足或事实不清其他事项审查数据审查数据差错或适用依据错误或处理不当审理同意稽查认定的事实和处理意见主体审查般图5-2 稽查癌审理内容图奥稽查审理的内容鞍主要包括：奥（一）稽查对象耙主体审查拜对稽查对象主体半主要审查税务熬稽查任务通知书板、税务检查隘通知书、税耙务稽查报告等埃税务稽查文书中佰稽查对象的名称傲是否准确、完整耙、一致。罢（二）程序埃是否合法澳对程序主要审查蔼以下

8、内容：癌1.程序的合法昂性埃在稽查审理时，罢首先要审查确定捌税务稽查对象的爸程序是否合法；佰其次要审查稽查瓣实施环节是否符安合规定程序，各颁要件是否有效、氨完备。奥如稽查工作规懊程规定，调取爱稽查对象的账簿斑资料时，应送达把调取账簿资料摆通知书，并当挨场填制调取账敖簿资料清单；靶在实施稽查时，板要先取得确凿的白证据材料，定性般后制作税务稽敖查报告，而不埃能定性在前，取搬证在后。因此，俺要通过稽查审理百，确保税务稽查靶实施符合法定程败序。盎2.手续的完整哎性埃审查法定手续，白是要审查稽查实扒施过程中应办理俺的相关手续是否碍符合规定和要求氨。税收征管法盎及其实施细则吧、稽查工作规跋程对调取账簿败资

9、料、调查取证凹、检查纳税人、扮扣缴义务人在银哎行存款、采取税跋收保全措施和强靶制执行措施等应翱办理的手续都作柏了严格的规定。跋因此，要通过稽哀查审理，保证各背项应办理的手续阿都能符合规定，邦保证案件的查处挨质量。暗3.程序的时效癌性扳审查程序的时效稗性，主要是审查皑稽查实施过程中阿是否按照法定时坝限完成相关的事哎项。行政法律法盎规对行政程序的耙时限都有明确的搬规定。如税收凹征管法实施细则斑第八十六条规昂定，调取以前年熬度的账簿及有关凹资料须在三个月疤内完整退还，调邦取当年度的账簿罢及有关资料须在八30日内退还。碍（三）事实是否扳清楚扒事实清楚，是指罢税务稽查报告肮所认定的涉税办事实必须真实、氨

10、具体、准确。值颁得注意的是，此百处的艾“艾事实拔”岸是指爱“办法律事实瓣”背，而不是皑“摆客观事实氨”暗。般“摆客观事实伴”疤是一个哲学概念摆，是指为人的认伴识所反映且不依半人们的意志为转敖移的某一事件的般客观内容；而搬“板法律事实澳”艾是一个法学概念爱，是指法律规范碍所确认的，足以隘引起法律关系产板生、变更和消灭办的情况。办事实上，我们可佰以把某一具体事吧实看作客观事实矮与法律事实的重爸合体，由于时间摆的不可逆性，在版不可能百分之百板地复原案件客观背事实的情况下，鞍只要稽查人员能暗够依靠合法取得版的证据，证明涉颁税案件中引起税懊收法律关系产生把、变更和消灭的拔法律事实，即可半达到为涉税案件敖

11、定性的目的。司皑法实践中，各级哀人民法院在审理昂行政诉讼案件时奥就是白“澳法律事实吧”邦作为裁决依据的芭。因此，稽查审瓣理的主要工作就氨是认定涉税案件翱的法律事实是否扳清楚。哎如果涉税案件当凹事人实施了税收翱违法活动，必然耙要采取各种手段俺，必然要涉及相斑关的单位和人员澳，必然要产生违笆法的后果，必然跋会留下相关的痕胺迹。这些手段、稗单位和人员、后稗果和痕迹构成了挨当事人税收违法扒的客观事实。而办当事人客观存在败的税收违法事实岸能否得以认定，捌关键看稽查人员扒能否获得合法、蔼完整、充分、确暗凿的证据来证实胺当事人的行为是挨否符合法律法规澳规定的税收违法拌的构成要件，即懊其税收违法的法扮律事实是

12、否存在奥。爸因此，这就要求翱审理人员要按照拌法定的程序、标按准，运用逻辑法伴则、自然法则和稗经验法则对各类袄证据的有效性及佰主要违法事实发爱生的时间、地点盎、情节、后果、笆责任、原因等逐扒一予以确认，然芭后以有效的证据霸判定案件的事实隘（即法律事实）扮，最大限度地实芭现公正，让法律半事实尽可能地符半合客观事实，保熬证审理确认的涉肮案事实真实、清摆楚、可靠。敖（四）证据是否扮确凿肮认定案件事实，唉必须有确凿的证胺据。证据确凿，昂就是说证据要合八法、完整、充分癌、有效，并足以搬支持所证明事实八的存在。因此，俺稽查审理时要认柏真审核证据与事哎实之间、证据与岸证据之间、主证氨与佐证之间的逻癌辑关系以及

13、证据邦的合法性、有效懊性、关联性，保碍证证据确凿有效俺。昂（五）数据是否翱准确胺数据可以从量的瓣方面来反映某一坝事物的真实性。癌涉税案件的事实搬一般都可以通过懊大量的数据反映鞍出来，这些数据澳包括客观事物的哀数量多少，现象伴之间的数量关系阿，数量变化的规斑律以及事物性质百变化的数量界限阿等。稽查实施环傲节中，由于征纳哎双方主客观方面爸的原因，稽查人懊员获取的数据不艾一定全部真实有百效，这就要求审澳理人员必须根据袄有关数据之间的柏逻辑关系，对反凹映案件事实的所按有数据逐项加以败验算核实，做到胺准确无误。岸对计税依据主要拌审查数据的来源巴是否合法，手续拜是否完备，分类百是否准确，汇总岸数据统计是否

14、正哀确，是否符合相拌关税种征税范围捌的规定等。对税唉款计算主要审查拔税种确定是否正胺确，适用税率是唉否准确，已缴纳般税款的统计是否办正确，应补缴税跋款的计算是否正按确等。捌（六）适用法律疤是否准确拜适用法律法规是靶否准确，关系到靶案件的正确定性鞍处理，也是稽查蔼审理的主要内容鞍。在稽查实施过癌程中，由于立法稗的原则性和执法百的复杂性，以及艾稽查人员对法律瓣法规理解上的差颁异等因素，往往蔼可能导致适用税半收法律法规不当安。因此，在审理艾时，要认真审核岸用以认定和处理八涉税问题的法律搬法规依据，保证哀法律法规运用的袄准确性。奥审查适用法律法鞍规主要包括：一笆是适用的法律法碍规是否完整引用疤；二是引

15、用的法疤律法规是否正确笆；三是是否规范坝引用法律法规，白是否列明法律法敖规的名称和相关霸的条款；四是法瓣律法规的位阶引扮用是否符合要求俺，有上位法的是半否先引用上位法般等。白（七）资料是否哎齐全按稽查审理所需资巴料主要包括税务跋文书、证据材料翱及其他材料三类盎。在提交审理的扒资料中，税务稽按查报告和证据材颁料是案件资料的叭主体部分。尤其盎是证据材料，既坝包括认定案件事跋实的证据，也包艾括否定案件事实巴的证据；既有实百物证据，也有言办词证据。证据材爸料繁多复杂，是百资料审理的重点懊。提交审理的其巴他资料，如程序靶性资料（来往文扒书等）也是审理熬资料的重要组成拜部分，亦应审理八清楚。总之，在安审理

16、时必须注意澳，与案件有关的凹所有资料都要做颁到完整齐全，合白法有效。稗（八）文书是否拌规范奥税务稽查文书记佰录了稽查实施的拌全过程，反映了吧稽查执法的规范唉程度。傲对文书的审核主扳要包括：一是法哎律法规规定在税绊务稽查各环节应澳使用的稽查文书跋是否完整地使用版，是否完整地归搬入稽查案卷；二鞍是是否规范地制矮作稽查文书，如拜书写是否清晰、碍内容是否完整、巴表述是否准确等矮；三是使用的稽白查文书是否符合摆有关规定的要求翱等。鞍（九）处理意见凹是否得当傲拟定的处理意见爱是否得当，主要案是审查稽查人员氨提供的税务稽拜查报告对案件鞍的定性是否准确熬，提出的处理意斑见是否恰当。案柏件定性即认定稽俺查对象涉

17、税事实班的性质，是处理爱案件的关键。对碍不同性质的涉税扮问题，有不同的办处理规定。只有皑定性准确，处理背才能得当。蔼认定涉税案件性皑质的依据主要包凹括：一是证据确拜凿的法律事实；吧二是有关的税收拌法律法规等。碍审理税收违法案熬件处理意见的依癌据主要包括：一把是认定的违法性扳质；二是违法行凹为的情节和造成哎的违法后果；三伴是稽查对象在违拜法行为中应承担办的责任等。除此笆之外，在提出处扳理意见时，还应奥参考其他因素，昂如稽查对象以往败执行税法的表现柏；稽查对象对其碍违法事实的认识霸态度和改正错误半的表现等。因此般，在案件审理时胺，要认真审核税蔼务稽查实施时认背定的税收违法性吧质和处理意见，笆做到定

18、性准确、胺处理得当。霸五、证据的审理斑白证据是税务稽查隘结论和税务处理霸的基础，是税务熬稽查工作质量的罢重要保证。因此绊，认真扮审理证据，对维颁护国家利益和保跋护纳税人合法权拌益具有非常重要瓣的作用。般（一）颁证据审理的基本办方法奥证据的审理就是背运用适当的方法巴对证据的关联性熬、合法性、真实跋性进行审查，确败认可以作为定案绊依据的真实、合芭法、有效证据，唉排除不能作为定挨案依据的虚假、百无效的证据。芭涉税案件证据审稗理的基本方法主挨要有：1.逐证审查把逐证审查是指一袄切证据都必须逐拌项进行审查。把证明案件事实的靶全部证据是由若氨干个单个证据组捌成的，如案件中绊的单个证据失实扳，就会影响整个罢

19、案情的认定。审芭查判断证据时，百要根据单个证据巴的特点及其形成按过程等加以审查芭，确认其相关性氨、合法性、真实鞍性。譬如，审查颁书证时，要注意奥其来源、制作过跋程，查看是否伪盎造，即使是公文疤文书，也要借助唉技术鉴定等手段挨审查其明确的出隘处，以及印章是伴否伪造、内容有挨无篡改。审查证拔人证言，重点是蔼要审查证人各方叭面的情况，包括鞍与本案当事人的绊关系、个人品质哀、证人感受、记稗忆、表达的主客版观条件等，还要芭审查证言来源、败调取证言的程序凹等。对稽查人员颁现场勘验、询问颁笔录材料的审查巴，要注意其法律败手续和记载的实阿施过程，并了解鞍勘验、稽查人员叭的业务技术水平绊、责任心等。2.比较印证

20、般比较印证是指将芭涉税案件中同类伴证据或者证明同斑一事实情况的不叭同证据，加以比蔼较对照，相互证背实，协调一致。板有比较才有鉴别拌，比较是对证据阿的静止观察比对绊，也可以通过办罢案中质证或者是疤重复询问、辨认挨来进行。例如将半有疑点的账簿、挨凭证与当事人陈巴述、证人证言等肮对照核查；将鉴般定结论与当事人癌的陈述等结合起碍来进行分析；将罢证明有关税收违八法行为造成损失吧后果和情节(如敖偷税、逃避追缴氨欠税、骗税、抗耙税的数额及其他背情节)的不同证八据一起加以审查碍、对比等等。比背较时，要注意避懊免主观上的偏向邦，注意排除其他傲各种可能性。通芭过比较印证，从矮中找到和发现各芭种证据的异同点稗，判明

21、它们的真柏伪及是否具有证敖明力；如有问题盎和疑点，应进一盎步采取措施查证胺。3.综合分析氨综合分析即综合翱全案证据，将其吧联系起来，排除俺矛盾和疑点，统隘一认定，作出结把论。这是在逐项肮审查和比较印证办两种方法的基础巴上将全案证据联拔系起来，形成逻版辑锁链和事实整矮体，看哪些环节澳有问题，哪些环澳节欠缺证据。特靶别是间接证据，拜在最后的综合分扒析和推理过程中疤是必不可少的。敖因此，对涉税案八件单个证据的审啊查，是鉴别真伪半，决定取舍；对颁涉税案件综合审扮查，是查明案情矮，作出结论。稗对证据的综合审氨查必须以涉税案耙件单个证据的审案查为基础。因为隘对个别证据的查白证属实，不等于半就能正确判明案凹

22、情，还必须联系跋其他证据，综合摆全案证据进行审芭查，才能最后判熬明案件事实。对拌证据的综合审查白，首先要排列组案合证据，在把各柏种证据按照证明阿对象分别排列成皑证据组以后，先邦将同组证据联系爱起来综合审查，搬看同组证据材料跋是否互相支持，蔼互相印证，有无柏矛盾和互相排斥唉等情况。确定它把们的证明方向是靶否一致，各自与案案件事实有无实啊质性的联系，是吧什么样的联系。傲这样既可以查明敖证据的真实性和摆关联性，也可以颁查明证据的充分罢性。然后，再把按全案各证据组集邦合起来，综合审捌查各证据组之间肮有无矛盾，证明颁方向是否一致，奥有无相反的说法鞍，能否得出独一傲无二的结论。把以上方法在不同跋涉税案件中

23、可有肮所侧重，交叉和肮分步运用。但是懊，只有孤立的证碍据或者仅达到概氨括性的确认，是艾不应据以定案的岸。皑实例5-1白 澳证据的相互印证罢2006年4月版17日，某市国绊税局稽查局根据版发票协查的工作扮要求，对接受虚暗开增值税专用发癌票的某医疗器材俺公司进行了检查般。通过检查，该阿公司会计账户上隘的货款支付、货靶物入库及发货记爸录、发票取得等鞍方面均属正常，爸无法取得突破。办于是，稽查人员霸对该公司的法定笆代表人依法实施捌了调查询问，在昂询问中，该公司班的法定代表人承昂认是从销货方外班的第三方取得进按项增值税专用发盎票，并已向国税般机关申报抵扣了绊增值税。但仅以搬该询问笔录就定柏性该公司恶意取

24、绊得增值税专用发拜票申报抵扣增值坝税，显然是以孤稗立的证据定案，瓣当事人就很可能胺在听证、复议或癌诉讼等程序中推邦翻以前供词。因袄此，稽查人员并拔没有就此结案，半按照在稽查实施拜过程中发现的相阿关线索，顺藤摸八瓜，依法对有关班的业务员、仓库拌保管员、财务人哀员等实施了调查拜询问，制作了询奥问笔录，并取得拌了该公司在虚开敖进项增值税专用罢发票时所支付手伴续费的相关凭据白，与该公司法定扮代表人的供词及凹虚开方国税机关办提供的相关证据邦相互印证，形成办了完整的证据链胺，以合法、完整芭、充分、确凿的氨证据支持了稽查版实施所认定的接按受虚开增值税专熬用发票的违法事搬实。癌（二）各类证据奥的审理1.书证的

25、审理皑在证据中，书证霸是最主要的证据白，审理一般应从碍以下几个方面进挨行：柏（1）审查书证芭的产生过程。如蔼该书证是何人、败在何种情况下制澳作，制作时有无隘外在压力(如胁按迫等)和其他因皑素(如欺诈等)懊的影响等。又如埃对偷涉税案件中败伪造、变造的账挨簿、凭证和虚假捌的纳税申报，要懊审查是财会办税氨人员擅自所为，氨还是在单位领导啊授意或者强迫下罢所为，这对认定佰直接责任人和追瓣究法律责任的对澳象十分重要。耙（2）审查书证啊的内容，即内容笆是否真实，是否颁与案件有关联，败是否有伪造或者佰变造的内容等。拔对于书证的内容案，应就有关的要办点，特别是与当熬事人之间有争议奥的部分，要仔细安审查。只有认真

26、翱审查书证记载的罢内容，准确掌握伴它所表达的思想胺，才能对其是否芭具有证明力或证办明力的大小，作百出正确的判断。敖（3）审查书证板的获取过程。如摆书证是谁提供的班，或者在什么时爸间、地点、条件哎下获取的，书证安的原保存处或出扳处的情况等。书疤证的来源可能较哀多，有的是从经熬营场所提取的，胺有的是从当事人邦的经营场所查获佰的，有的是当事袄人或者其亲属被鞍迫交出来的，有拔的是其他单位（袄人）提供的，有靶的是稽查人员转瓣抄或者复制的等爱。书证的来源不巴同，决定了其可澳靠程度的不同。瓣但不论属于何种矮情况，除了审查般书证的真伪以外斑，还要审查取得爸的书证是否符合阿法定程序。背（4）审查书证爱与其他证据

27、间的癌关系。审查判断熬书证，要联系其绊他各种证据结合搬起来进行审查。案审查它们所证明氨的问题是否一致癌，相互之间有无捌矛盾。发现矛盾凹就要抓住不放，盎深入分析，究其癌原因，求得正确伴的结论，直到确埃认书证所反映的澳内容与涉税案件叭事实完全相符，佰合情合理，才能伴采用，否则不能昂作为定案的根据扒。2.物证的审理爱物证比较广泛，摆通过对物证的分澳析，辨别每一物隘证的真伪及其对哀证明案件真实情伴况有无实际意义艾和在整个证据体拔系中的证明作用稗。靶物证的审理贯穿白于物证发挥证明鞍作用的过程的始跋终，一般应从以氨下几个方面进行昂审查：瓣（1）审查物证耙的合法性。一是澳物证的来源必须把合法、客观、正埃确，

28、审理人员审半理物证，必须注板意追根溯源，审扳明其原始出处；熬二是物证的取得佰必须合法，注意哀物证取得的方法霸及取得的程序是爸否合法。搬（2）审查物证扮的真实性。应着跋重审查物证形成拌的原因，发现物芭证时的客观环境扒，是否为原物，笆若是复制件或者巴照片的，是否与耙原物相符，物证肮提供人与当事人蔼的关系等。物证耙的特点是比较固拌定，它所反映的爱事实一般不易发班生变化。但问题敖是物证必须是原案物，这是不可替肮代的。因此，要矮着重审查物证是白不是复制品、替吧代品，是不是伪拌造、变造的。要扮弄清涉税案件当艾事人是否为了推啊卸责任，逃避惩半罚，伪造现场，鞍毁灭物证，或者拔栽赃陷害，嫁祸暗于人等。同时还奥要

29、注重审查物证扳的特征。检验、拜审查物证的外形佰、属性等特征，百并注意时间、条熬件的变化对这些白特征的影响，如耙褪色、变色、变奥形、缺损、失真柏、变质等对物证按真实性的影响。搬（3）审查物证疤的证明力。审查哀物证的证明力，背主要是审查物证巴与事实的联系。癌对于物证审查来捌说，证据的相关柏性尤为重要。只挨有同案件有相关白性的物品、痕迹斑或者其他实在物吧，才会储存有关霸案情信息，也才癌会对证明案件的班真实情况有实际氨意义。凡是不具版有相关性的客观暗实在物都没有证蔼明力，如果把这袄样的客观实在物癌当作物证来使用按，就不可避免地癌造成错案。因此八，收集到的物件百、器具是否具有版相关性，是审查半物证时必须

30、查明瓣的重要内容之一耙。其次，审查物班证时，要将物证扒与物证、物证与罢案件中的其他证扳据、物证与自然伴规律和客观情理板结合起来进行审绊查。捌3.视听资安料的审理把视听资料是运用啊电子、激光、核昂能等现代科学技稗术，主要通过电唉子计算机贮存资熬料和数据以及录胺音、录像的资料澳等，以原声原貌皑再现案件情况，靶或者以反映现代俺科技的仪器、设白备来显现事物的邦客观事实。八视听资啊料的审理主要从版以下几个方面进坝行：败（1）审查视听爱资料形成的背景傲傲要对资料形成的扳时间、地点和周罢围环境等情况进版行审查，主要查翱明视听资料是否扒是在正常情况下伴形成的。比如，扮对于录音资料，奥就要查明被录音巴人的谈话是

31、在正澳常情况下自愿讲百的，还是在生命昂或者其他方面受般到严重威胁的情澳况下被迫所讲的瓣。对于录像资料败则应查明，被录斑像人的各种行为板是否在受到威逼昂或者诱迫的情况岸下作出的。哎翱要查明录音、录捌像等资料是对原邦始的声音和现象俺的直接录制，还昂是转录的。如果傲是转录的，就要昂查明转录的具体拜原因和在什么情俺况下转录的，是白完整的转录还是伴片断的转录等。碍（2）审查视听办资料的收集过程凹对于稽查人员利盎用技术设备直接半录取的视听资料矮，应审查在录取半这些资料之前是案否依法履行了必艾要的手续；对于扒通过现场检查、颁扣押等方式取得扮的视听资料，要坝审查进行检查和版扣押是否符合法伴定的程序。这是颁为了

32、查明收集证笆据的过程是否符把合法律的要求，按以便保障纳税人哀的合法权利不受拜侵犯。傲（3）审查视听颁资料的内容拜录音、录像资料瓣都存在着因被删敖节、剪接而失实隘的可能。电子计邦算机储存的资料摆，也可能因被变皑换输入或者输出吧的数据，篡改辅埃助信息存储装置靶等而失实。因此邦，在审查时要注疤意以下几个方面隘：哎耙审查视听资料有案无被删截、剪接百、篡改的情况。挨埃审查视听资料的叭内容是否反映了疤案件事实及其证肮明力的大小。百罢审查视听资料的艾内容要结合全案搬的其他证据进行凹。如果视听资料扒的内容同本案其阿他证据的内容发岸生矛盾，就要注笆意，尽管视听资跋料是同先进科学败技术相联系的，皑但它存在着利用百

33、先进科学技术篡挨改、伪造其内容笆的可能性，因而颁要具体查明产生胺这些矛盾的原因阿，不能简单地断暗言，同视听资料扳发生矛盾的其他伴证据是虚假的或凹者不准确的。翱4.巴现场检查记录的扒审理唉现场检查记录是氨稽查人员依照法矮定程序进行勘验熬、检查活动的如敖实记载，是比较斑客观的证据，具埃有很强的证明力扮。对现场检查记叭录的审查判断，霸应注意以下几个跋方面：蔼（1）审查记录啊的内容是否完整般。如记录中文字霸部分、照相部分矮、绘图部分是否芭齐全；是否反映版了现场或其他勘搬验检查对象的概叭貌；记录的每一稗部分内容是否详拜细、具体等。耙（2）审查记录凹的内容是否真实坝。如现场、物品懊、器具等是否被版破坏或者

34、伪造；岸人身的特征、伤奥害情况或者生理耙状态有无伪装或翱者变化；记录中版记载的物证、书爸证等与收集到的氨其他证据是否吻搬合；记录中记载挨的情况，与当事敖人供述或其他证拜据是否有矛盾。啊（3）审查记录般的记载是否准确百。如记录中的文按字表达是否确切氨；有关数字是否肮准确；有无含糊芭不清的文字或者熬主观推测的内容摆；照片、绘图等瓣是否清晰、符合阿要求。唉（4）审查记录扮是否符合法律要叭求。如稽查人员坝有无正确行使勘跋验、检查的职权败；是否邀请了见扒证人到场；稽查白人员、记录制作拔人和见证人是否氨签名盖章等。如颁果查明稽查人员艾未遵守法定职权版程序，或者认为芭现场检查记录记翱载的内容有疑问摆，经向稽

35、查人员般了解仍不能得到跋澄清时，就有必氨要要求复验、复岸查。坝（5）对现场检癌查记录的审查，百也不能孤立地进癌行，而应联系本扳案的其他证据综笆合考察，对比分爱析。氨审查判断现场检败查记录，还应重绊视对现代科学技叭术的运用，如掌疤握录像技术，识跋别记录中录像剪挨辑的质量，运用爱电子计算机等先靶进手段检验分析爸笔录中的数据资熬料等。审理人员癌如果具有这方面斑的科学知识，无碍疑将有助于对现澳场检查记录作出罢正确的判断。搬5.鉴定稗结论的审理佰鉴定结论是一种把特殊的证据形式蔼，它是科学内容捌与法律形式的统熬一，是客观详细败的说明与必然明扳确的结论的统一稗。随着科学技术搬的发展，税收领败域的违法手段更巴

36、加诡秘化、复杂摆化、专业化，运柏用鉴定结论揭露版和证实违法事实挨，将会发挥越来敖越大的作用。案鉴定结论是科学哎的结论，其证明肮力应该是很强的奥，但也应该看到皑，提出鉴定的专袄门性问题各种各办样，有的十分复哎杂，鉴定过程又八会受到各种主观拔、客观条件的影版响，有时难免发阿生偏差和错误，氨导致鉴定结论的癌不正确。因此，哎对鉴定结论同其邦他证据一样，也奥要作全面细致的斑审理：懊（1）审查鉴定傲人的鉴定资格。爸鉴定结论是鉴定傲人对专门性问题班进行鉴定后提出吧的，可靠、正确鞍与否，与鉴定人矮是否具备解决该背项专门性问题的埃科学知识水平和碍应用技能密切相柏关，这是鉴定人百能否作出正确鉴安定结论的主观条盎件

37、，也是衡量鉴爱定人是否有合格败的鉴定资格的重瓣要条件。对于鉴芭定人，除要认真巴审查其鉴定资格班外，还要注意审颁查其同案件及案般件当事人是否有跋利害关系或者近胺亲属关系，在鉴挨定过程中是否受跋到别人或者其他百因素的影响。如办有上述关系、情败况，就有可能影唉响公正、正确的凹鉴定。跋（2）审查鉴定凹结论所依据的材皑料是否充分和真哀实可靠。鉴定人瓣只有掌握了进行霸鉴定所必需的可阿靠的材料，又对跋这些材料进行深邦入的分析研究，稗才有可能作出正埃确的鉴定结论。爱如发现鉴定结论把所依据的材料不扳充分或者不真实阿，就应当认为缺袄乏根据而不可靠柏。即使所送材料般充足，但鉴定人背不是根据这些材疤料作出鉴定结论稗的

38、，也应认为没隘有根据而不可靠肮。百（3）审查鉴定办结论是否科学充稗分，论据与结论肮是否矛盾。在审爱查鉴定结论时，啊必须结合案件的按其他证据进行综吧合对比分析。鉴拔定在任何情况下跋都是为解决案件绊内涉及科学技术凹和专门业务的某昂些具体问题而作败出的结论，只能败用来认定案件中稗的个别或者部分伴事实，而不能据氨以认定全部案件敖事实。要认定整绊个案件事实，还颁必须有其他证据八，把这些证据与版鉴定结论进行综白合对比分析，既扳能对其他证据进耙行鉴别，也有利盎于发现鉴定结论败的问题，对其作熬出正确的判断。白当对比分析发现翱矛盾时，务必查扒清是鉴定结论有傲问题，还是其他懊证据有问题。对拌可疑的鉴定结论板，应重

39、新鉴定或俺者另行鉴定。总哀之，在办案中既笆要重视鉴定结论扳，又不要完全受败之约束，更不可挨不加审查核实就鞍盲目采信。把6.证佰人证言的审理吧证人证言是由有唉思维能力的人提癌供的。由于证人艾感知的涉税案件癌事实会受各种主澳观、客观条件的碍影响，从感知到肮向稽查局陈述又芭有一个过程，还斑有可能受隘到他人的干扰，霸其所提供的证言百，既可能是真实霸的，也可能是虚暗假或部分虚假的澳。因此对于任何跋证人证言，都必拌须经过认真审理霸，才拌能对其可靠性和跋证明力作出正确胺的判断。唉证人证言在涉税凹案件中的证明作蔼用很大，尤其在扳缺乏完整的书证瓣、足够的物证、拌当事人又矢口否吧认的情形下，证芭人证言能够帮助昂查

40、清案件的事实吧真相。对证人证颁言的审理主要包癌括以下几个方面斑：矮（1）审查证人阿与当事人之间的耙关系板证人证言按证人碍的身份划分，可颁分为三类；疤耙与当事人经营活巴动有联系的利害般关系人的证言，昂如与进货、销货碍等经营业务有关颁人员的证言，财八会人员的证言，芭纳税单位和申请昂出口退税单位及伴其内部成员提供版的有关经营、纳肮税、退税情况的哀证言等。佰背直接从事征管工岸作的税务人员所翱作的证言，以及斑从事代扣代缴、斑代收代缴税款业班务的人员所作的稗证言。哀拔上述两类以外的敖证人，如虽与被靶查人无利害或者稗直接关系，但对哎案件情况有所了笆解的人，如暴力鞍抗税、妨碍征税伴公务事件的现场氨目击者所提供

41、的邦证言。前面两类俺证人证言的共同背特征是：证人对暗被查人的情况比昂较熟悉，反映问矮题的证言一般可白作为佐证证据。袄但因证人身份及懊作证时间不同，唉其证言难免会有扳差错或出入，还稗要结合其他证据败进行核实。版如果证人与本案巴当事人有亲巴属、近邻、恩怨翱等关系，就有可拔能从维护亲情、跋友谊、报恩或者啊泄愤等思想出发阿，提供虚假的证爱言。如果对此失艾察，就容易发生阿误判。证人证言暗是否可靠，不能皑依证人与当事人皑的关系而定，而巴应取决于凹证人是否如实讲版述了他所了解的扮事实情况。另外芭，还要审查是否盎有其他不符合法俺律法规规定的证搬人资格要求的情案况存在，如证人班是否同时又是案扒件当事人或者诉岸讼

42、参与人等。暗（2）审查证言跋的内容和来源按证言是以证人叙皑述的内容来发挥柏证明作用的，审叭查其内容应着重拔分析其有无矛盾盎和可疑之处以及懊它所反映的事实坝。如果证人有意埃作伪证，无论是岸捏造事实，还是癌夸大或者缩小涉搬税案件情节，总坝难免露出破绽。坝所以，当发现证敖言内容有疑点和皑矛盾时，必须深斑入核查，求得合邦理的判断。要审扮明是直接耳闻目板睹案件事实的，皑还是听他人讲述耙而间接得知案件拔事实的。一般来巴说，前者较后者白要真实。对听他爱人讲述间接得知翱案件事实的证言袄，应进一步审查扒其有无失实的可盎能。瓣（3）审查证人摆的民事责任能力瓣审查证人的民事瓣责任能力，就是埃要审查证人所作捌的证人证

43、言是否斑具有证明力。依阿照法律法规的规蔼定，公民年龄不案足14周岁和精挨神病人病发期间袄不具有民事责任爸能力，不承担法八律责任。因此，袄在审查证人证言袄时，在确认证人绊是否具有民事责扒任能力，对不具傲有民事责任能力蔼的证人所作的证哀人证言，不能作坝为定案的证据。背7.当事扒人陈述申辩材料唉的审理巴陈述申辩是当事搬人的法定权利，哀应当保障其正确艾行使。但是应当板看到，当事人作班为税收法律关系肮的主体，其陈述唉申辩具有二重性安：一方面，当事柏人是案件的参与疤者，从而有条件氨提供案件的真实矮情况；另一方面跋，当事人又是案耙件的责任者，与跋案件结局有着直巴接的利害关系，傲因此很可能从自按身的利害得失出

44、罢发，在陈述申辩版中夸大或者缩小爸案件事实，甚至罢可能歪曲事实真拌相，故意作虚假暗陈述。因此，对半当事人的陈述申熬辩的审理必须从翱实际出发，实事捌求是，重证据，板不轻信，只有符鞍合本案实际情况靶的，才能作为认挨定和处理案件的绊依据。审查陈述颁申辩的主要包括肮以下内容：伴（1）审查动机吧与目的傲审查当事人是在坝什么情况下作陈扒述申辩的，其陈挨述申辩的动机与扳目的是什么。对扳于当事人在税务岸稽查中所作出的爸承认，也要审查傲。因为，尽管当伴事人承认对自己霸不利的事实在一白般情况下较为可暗靠，当事人通常艾不会甘愿说假话班来损害自己的利矮益，但在实践中癌也有当事人所作板出的承认是由于敖误解，或者是受爸到

45、他人的威胁、阿压制和欺诈而作氨出的情况。因此爸，必须认真审查氨当事人所作的陈班述申辩。拔（2）审查陈述唉申辩内容扮审查当事人陈述氨申辩的具体内容澳，核实其是否与败案情相符，即是敖否符合本案的发蔼生、发展、变化颁和结果的来龙去搬脉，是否合情合癌理，有无可疑和唉可辩驳之处。把（3）审查与其翱他证据的关系矮审查当事人的陈爸述申辩时，要结安合其他证据进行安综合分析，看它癌们所反映的情况挨是否一致，有无伴矛盾。发现有矛傲盾时应进一步补拔充证据，或者通懊过查证的方法加盎以解决，以确定稗其是否真实可靠拌。六、审理期限澳审理期限是审理俺部门实施案件审吧理活动的期限，斑即审理人员在接白到审理任务后，胺开始进行的

46、一系案列审理活动，直拜到审理报告胺制作完毕的时间癌。审理人员半接到稽查人员提班交的税务稽查埃报告及有关资百料后败，应当在10日哀内审理完毕。但白下列时间不计算案在内：哎（一）稽查人员埃增补证据资料的阿时间；扒（二）因政策问挨题书面请示上级敖的时间；扒（三）重大疑难安案件报请上级税伴务机关审理定案靶的时间。白因特殊情况不能罢在规定的期限内罢完成审理任务的搬，审理人员应制百作稽查审理延艾期审批表（参版考表式见表5-颁1），在报经稽芭查局长批准后可阿予延期。表5-1 拔 板 扒税务局稽查局斑稽查审理延期审爸批表拔（申请第 叭 次延期）案案件名称疤案件编号爱纳 税 人拔纳税人识别号昂案件性质懊稽查实施

47、部门碍下达任务日期凹 癌 年 扮 月 笆 奥日 哎规定完成日期半 氨 年 哀 月 叭 哀日 昂申请延至日期啊 八 年 爸 月 暗 翱日 拜申请邦延期捌理由艾 百 矮 承挨办人：蔼 年 疤 月 埃 日奥审理部门爸审核瓣意见埃 鞍 矮 稗 年 靶 月 芭 日胺局长拌批示哀年 月懊 日胺第三节 税务艾行政处罚听证版税务行政处罚听奥证是指在税务机霸关非本案调查人伴员的主持下，由肮稽查人员、案件班当事人、第三人班以及当事人、第艾三人的委托代理跋人等参加，听取霸稽查人员对当事瓣人税收违法事实唉的指证和当事人霸、第三人及其委鞍托代理人的陈述稗申辩、质证活动版的总称，是国家八以法律形式赋予矮当事人的合法权摆利

48、。艾听证的本质是给拜予当事人一个陈岸述自己意见的机唉会，这种机会实爸质上是与税务行八政处罚决定有利唉害关系的当事人啊所享有的、与税版务机关的行政权坝力相对应的一种扒权利。这种权利爸必须借助于公开哀的、法律所承认拔的程序形式才能扒发挥实际的效果凹。举行税务行政叭处罚听证，有利耙于税务机关全面芭客观地查清税收伴违法事实，听取八各方当事人的意巴见，从而使税务翱行政处罚建立在澳公开、公正、合碍法的基础之上；办有利于减少税务疤行政争议，提高般税务行政效率；蔼有利于公民对税板务机关的监督，巴强化税务机关内艾部的自我约束。白一、税务行政处唉罚告知及送达按税务行政处罚事稗项告知，是税务凹行政处罚的必经耙法定程

49、序。行伴政处罚法第三芭十一条规定，行安政机关在作出行芭政处罚决定之前奥，应当告知当事把人作出行政处罚隘决定的事实、理哀由及依据，并告岸知当事人依法享啊有的权利。因此稗，稽查局在拟定癌案件处理意见，邦未正式作出税务瓣处理和税务行政霸处罚决定之前，鞍必须向当事人送凹达税务行政处唉罚事项告知书懊（见表5-2）办，告知当事人拟肮作出税务行政处爱罚决定的有关事白项，当事人可依爸法进行陈述、申蔼辩。如当事人采熬用口头陈述、申白辩方式的，应做氨好陈述申辩笔挨录（见表5-搬3）。如果当事盎人依法提出听证柏要求的，审理部啊门应当依法受理板，税务行政处罚百则进入听证程序背。扮税务行政处罚吧事项告知书送办达当事人时

50、，应胺办理送达回证手坝续，并归入涉税暗案件案卷存档。表5-2 税务局（稽查局）税务行政处罚事项告知书 税罚告 号 ：对你（单位）的税收违法行为拟于 年 月 日之前作出行政处罚决定，根据中华人民共和国税收征收管理法第八条、中华人民共和国行政处罚法第三十一条规定，现将有关事项告知如下：一、税务行政处罚的事实依据、法律依据及拟作出的处罚决定: 。二、你（单位）有陈述、申辩的权利。请在我局（所）作出税务行政处罚决定之前，到我局（所）进行陈述、申辩或自行提供陈述、申辩材料；逾期不进行陈述、申辩的，视同放弃权利。三、若拟对你罚款2000元（含2000元）以上，拟对你单位罚款10000元（含10000元）以

51、上，你（单位）有要求听证的权利。可自收到本知书之日起3日内向本局书面提出听证申请；逾期不提出，视为放弃听证权利。税务机关（签章）年 月 日表5-3 陈述申辩笔录时 间： 地 点： 事 由： 当 事 人： 调 查 人： 记 录 人： 陈述申辩内容： 共 页第 页当事人签名： 年 月 日陈述申辩笔录续页共 页第 页 当事人签名： 年 月 日般二、税务行政处袄罚听证的条件扮听证程序不是所扮有税务行政处罚斑的必经程序。根凹据行政处罚法扒第四十二条和摆税务行政处罚唉听证程序实施办盎法（试行）的肮规定，适用听证拜程序必须符合下吧列条件：半（一）要求听证唉的当事人，应当阿在税务行政处办罚事项告知书八送达后三

52、日内向昂税务机关书面提瓣出。俺当事人要求听证澳的，税务机关应霸当组织听证。敖（二）税务机关巴对公民作出二千哀元以上（含本数搬）罚款或者对法霸人及其他组织作把出一万元以上（爸含本数）罚款的暗行政处罚。芭三、税务行政处绊罚听证蔼对当事人提出听蔼证要求的涉税案摆件，稽查局必须佰按照行政处罚敖法和国家税务胺总局税务行政板处罚听证程序实昂施办法（试行）拜的有关规定，碍在法定时限内组熬织举行税务行政安处罚听证。（一）听证通知坝税务机关应当在稗收到当事人听证爱要求后15日内疤举行听证，并在爸举行听证的7日奥前向当事人送达扳税务行政处罚邦听证通知书（瓣见表5-4），坝就举行听证的具按体时间、地点、爸听证主持人

53、的姓白名及有关事项及哀时通知当事人，暗以便当事人按时把出席听证会，对半相关的税收违法按事实、证据及争拔议的问题进行申扮辩。稽查人员在岸举行听证前应就爸其所认定的税收摆违法事实撰写指瓣证词，并准备好颁认定当事人税收澳违法事实的有关佰证据材料。表5-4 税务局(稽查局)税务行政处罚听证通知书税听通 号 :根据你（单位）提出的听证要求，决定于 年 月 日 时在 举行听证，请准时参加。无正当理由不参加听证的，视为放弃听证权利。 本次听证由 主持，如你（单位）认为主持人与本案有直接利害关系需要申请回避的，请在举行听证的日前提出，并说明理由。税务机关（签章）年 月 日 稗（二）听证主持碍人爱行政处罚法俺第

54、四十二条第一吧款第（四）项规疤定，听证由行政懊机关指定的非本绊案调查人员主持扮；国家税务总局哀国税发199皑6190号版税务行政处罚听敖证程序实施办法扮（试行）斑第七条规定，碍税务行政处罚的瓣听证，由组织税矮务行政处罚听证蔼的税务机关负责摆人指定的非本案拌调查机构的人员跋主持。半按照上述规定，拜稽查局组织的行肮政处罚听证主持稗人应由稽查局负昂责人指定非本案案调查机构的人员矮（一般为审理人班员）担任，但下癌列人员不得被指癌定为听证主持人靶：蔼1.本案的调查挨机构人员。背2.当事人的亲癌属或近亲属。扒3.与本案件有安利害关系的人员盎。八当事人对主持人艾有异议的，有权蔼申请回避。凹（三）听证会参扮加

55、人疤当事人可以亲自暗参加听证，也可败以委托他人（1搬至2人）代理，败但应办理委托代百理手续，并向听坝证主持人提交委皑托书。当事人有翱要求听证的权利哎，也有放弃质证安和申辩的权利，耙对无正当理由不扮按税务机关通知邦参加听证的，视邦为放弃听证的权般利。在听证中，傲当事人有权进行矮辩论、提出有关捌的证据、提出回翱避、最后陈述等把。与案件有利害扳关系的其他人员邦也有权要求参加伴听证，在听证中班享有与当事人相捌同的权利并承担爱相同的义务。税邦务机关调查取证袄人员在听证中是岸当然的参加人，把否则无法进行质癌证和辩论。调查柏取证人员在听证八中与当事人地位佰平等。必要时，版可请有关的证人挨和鉴定人员参加胺听证

56、会。（四）听证公告艾税务行政处罚听八证除涉及国家秘胺密、商业秘密或吧个人隐私不公开案进行外，一般都八应公开进行。税吧务机关应事先将瓣案由、举行听证艾会的时间和地点霸向社会公告，允爸许群众旁听。举艾行听证会时，经氨听证主持人许可唉，旁听群众可以稗发表意见。（五）听证笔录鞍听证的全部活动摆应由记录员当场背制作听证笔录暗（见表5-5昂和表5-6）。扳在听证会中，调岸查人员的指证、摆当事人的陈述申碍辩、双方出示的邦证据材料、辩论百质证等过程和相芭关情况都应在盎听证笔录中如肮实记录。听证会版结束后，记录员疤应将听证笔录版交由听证会参哀加人审核无误后坝签字押印；听证拜会参加人认为记扮录有遗漏或者差鞍错的，

57、应允许其板补充或者改正，安并在补充或者改奥正处押印。表5-5听证笔录共 页第 页案 由： 时 间： 地 点： 听证主持人： 记录员： 当事人姓名： 性 别： 年龄： 工作单位： 职务： 现住所： 调查人员姓名： 委托代理人姓名： 工作单位： 职务： 现住所： 表5-6听证笔录续页共 页第 页 听证主持人签字： 记录员签字： 当事人签字： 代理人签字： 本案调查人签字： 证人签字： 其他有关人员： （六）听证程序翱税务行政处罚听挨证会按照以下程般序组织进行：胺1.听证主持人叭宣读并出示授权巴主持本次听证的皑决定（参考表式疤见表5-7），瓣宣布听证会开始皑。疤2.主持人宣布半本次听证会组成八人员名

58、单。班3.主持人查明跋当事人、代理人盎、本案调查人员邦、证人以及其他艾有关人员是否到斑场并核对其身份敖。班4.主持人指示芭听证会记录员宣班读听证会会场纪凹律。稗5.主持人宣布矮本次听证案由以疤及听证会议程。安6.主持人告知碍当事人或者其代搬理人依法享有的柏权利和应履行的啊义务。啊7.主持人指示办本案调查人员就背当事人的税收违暗法行为予以指证百，并出示事实证哎据材料，提出行啊政处罚建议及法艾律依据。敖8.主持人指示靶当事人或其代理埃人就被指控的税隘收违法事实及相爱关问题进行申辩扳、质证，并提供佰相关的证据材料稗。埃9.主持人对本般案所涉及的事实瓣进行询问，保障傲控辩双方充分陈瓣述事实，发表意盎见

59、，并就证据的白合法性、真实性扒进行辩论。跋10.双方相互跋辩论、质证。矮11.主持人宣爸布辩论结束，就颁本案的事实、证皑据及有关问题向拜当事人或其代理斑人、本案调查人八员征求意见。疤12. 指示当班事人或其代理人肮作最后陈述。安13.主持人审搬阅听证笔录安，并指示当事人扒或者其代理人、啊本案调查人、证笆人及有关人员核奥对（或者向他们笆宣读）听证笔笆录并签名押印把。有关人员认为胺听证笔录记邦录有误的，应允靶许其更改或补充埃，并由更改人在跋更改或补充处押熬印。有关人员拒背绝签名押印的，扮主持人应指示记唉录员记明情况附肮卷。矮14.主持人宣阿布本次税务听证碍会结束。表5-7授 权 书 税稽授 号兹授

60、权 同志主持 一案的税务行政处罚听证。授权人：年 月 日（七）听证终结挨听证会结束后，哎主持人和听证员安应认真分析调查板人员和当事人辩挨论质证的依据和艾理由，在尊重事扮实和证据的基础白上撰写税务行俺政处罚听证报告碍，对本案提出芭处理意见，报局爸长审批。凹对听证结果主要班有以下几种处理奥方式：巴1.通过听证，凹当事人的陈述申岸辩意见无正当理啊由或无相关证据绊支持的，应维持案调查人员认定的哎税收违法事实和按处理意见，但不扮得因当事人要求扳举行听证而加重疤对其的处罚。凹2.通过听证，安当事人的陈述申八辩意见有正当理氨由且有相关确凿瓣的证据支持，不案存在或部分不存翱在调查人员认定跋的税收违法事实扒的，