A2减排收益对大水电可行性的影响研究2

1、矮清洁发展机制碳隘减排收益对大水颁电可行性的影响捌研究办-以湖南筱溪水奥电项目为例摘要按 八受人类活动影响氨，大气中的CO敖2等温室气体浓安度在持续增加，鞍温室气体浓度的般增加导致全球气俺候变暖，这种全坝球性的气候变化扳对全球生态系统碍和人类生存环境扒造成了前所未有邦的影响，越来越哀多的受到世界各摆国人民的关注。芭人们开始积极开霸发和利用哀零排放的可再生佰清洁能源，大力拜提倡节能减排。颁其中水昂能靶资源便是重要的捌可再生的清洁能爱源，利用水暗能凹资源发电也便成板了替代传统用煤肮发电的必然选择扳之一。但由于技俺术、经济等各方扮面的原因，奥一些柏水电项目的开发拜成本很高，埃在没有其它外来盎收益的帮

2、助下很瓣难吸引到投资罢。搬清洁发展机制伴(CDM)摆是根据联合国袄京都议定书建爱立的一种创新性般的国际合作机制蔼，核心是鼓励发傲达国家通过与发扳展中国家开展气巴候保护合作项目盎，摆获得由项目产生熬的稗“岸核证的温室气体靶减排量办(CER)背”邦。斑清洁发展机制(稗CDM)是建立氨在京都议定书摆基础上的崭新哀的国际合作机制半,通过清洁发展把机制,发达国家隘和发展中国家可班以在实现可持续稗发展、减少温室挨气体排放上达到斑双赢。水电碍可以替代电网中霸的火力发电，减巴少火力发电引起俺的温室气体排放凹，因此可以开发哀成坝CDM项目邦。隘在已通过联合国办注册稗的巴CDM爱项目中靶水电啊占有很大比重,昂但是

3、笆10万千瓦以上跋的大水电项目注爸册成功的很少耙，这主要是因为安大水电项目在C爸DM开发过程中扒不易论证项目的哀额外性哎。本文通过对湖暗南筱溪水电项目班进行埃案例分析，碍分析阿碳减排收益对哀我国鞍大袄水电CDM摆项目开发半可行摆性的影响白，肮通过对比是否引板入碳减排收益的胺财务对比分析，跋阐述氨了罢碳减排收益对项岸目可行性的影响颁，暗通过敏感性分析背，阐述关键指标扮波动对项目的抗绊风险能力的影响拜。最后氨作者对本文进行版了简要的总结，绊并对今后的澳大水电CDM项笆目开发皑给出了一些建议熬。拌关键词：清洁发拔展机制，大水电奥，投资分析，吧清洁发展机制(扳CDM吧)第一章 综述1.1选题背景柏1.

4、1.1盎温室效应引起全斑球气候变暖岸大气中的二氧化袄碳等气体，可以搬透过太阳短波辐敖射，使地球表面八升温；但阻挡地懊球表面向宇宙空凹间发射长波辐射爸，从而使大气增敖温。由于二氧化安碳等气体的这一俺作用与搬“伴温室隘”澳的作用类似，故唉称之为扒“爸温室效应邦”鞍，二氧化碳等气碍体则被称为背“敖温室气体懊”吧1哎。跋气候变化问题引斑起人们关注的主案要原因之一，是傲近年来全球气温摆明显上升，导致鞍各种恶劣天气和摆自然灾害频繁发绊生。如2006耙年欧洲出现几十艾年来的异常高温笆，一些国家发生暗异常的洪涝灾害邦、飓风，全球海癌平面上升等。2疤007年，联合敖国政府间气候变隘化专家委员会（柏IPCC，下同

5、拌）发表的由25昂00多名世界顶敖级科学家共同完般成的初步评估报俺告认为，如果温百室气体排放得不隘到有效控制，到坝2080年全球绊平均气温将升高奥2捌-4蔼扳，届时，可能有罢11-32亿人罢面临饮水困难，澳每年2-7亿沿扒海居民遭受洪涝白灾害，最多将有翱60%已知物种拔从地球上消失捌2绊。奥受人类活动影响扒，大气中的CO班2等温室气体浓半度在持续增加。按研究表明:自工按业革命以来，大把气中温室气体的案含量发生了显著蔼的增长，尤其以蔼主要温室气体C八O氨2霸、CH胺4阿和N绊2艾O斑的含量最为明显瓣，它们分别增加霸了约30%、1阿45%和15%白，而且大气中的啊CO2累积量正岸以平均每年0.袄0

6、0018%的把速度增加，这相把当于每年使空气唉中的净含碳量增百加约 38霸亿班t。温室气体浓敖度的增加导致全暗球气候变暖，在澳过去的100年傲中，全球气温上拜升了0.6拌o稗C。这种全球性白的气候变化及其叭对全球生态系统叭和人类生存环境爸的影响，不仅是艾重大科学问题，袄而且已经成为国捌际社会普遍关注翱的政治、经济问矮题，它对人类生阿存及人类未来的翱发展都造成了前拜所未有的影响。哎人类活动对大气半中CO2等温室埃气体浓度的影响绊主要来自两个方蔼面:一方面是大扳量的化石燃料燃暗烧及大规模的工百业生产所引起的百排放;另一方面瓣由于土地利用变佰化、毁林开荒、癌森林采伐等人为邦活动而导致的排暗放笆3啊。

7、芭全球气候变化问袄题目前己成为国氨际环境领域的一邦个热点和焦点。笆由于其复杂程度傲之高，影响范围昂之广，超越了一挨般环境问题的范袄畴，而成为一个矮复杂的政治、经爸济、法律和外交百问题爸.拔1.1.2颁京都议定书霸的生效版国际社会为应对佰气候变化，19笆88年，联合国艾环境规划署(U埃NEP)和世界颁气象组织(WM耙O)成立了政府板间气候变化专门澳委员会(IPC颁C)。IPCC罢囊括了数百个变扮暖研究领域的世案界一流专家，评佰价人类对气候变板化的科学认识的肮最新进展，评估盎气候变化潜在的罢环境和社会经济拜影响，并为各国霸决策者提出切合罢实际的政策建议百。1992年5盎月气候变化框架安公约政府间谈

8、判矮委员会在纽约通板过了联合国气柏候变化框架公约伴佰4霸(UNFCCC按，简称公约瓣凹)，暗在 1992年吧巴西里约热内卢芭联合国环境与发芭展大会期间供与熬会各国签署，熬公约己于芭1994年3月傲21日八正式生效。目前爸，共有189个搬国家和欧盟成为哎公约缔约方斑，我国也在19矮92年由中国国败务院总理李鹏在半里约热内卢代表耙中国签署了公拌约。翱公约的目标岸是芭“绊将大气中温室气稗体的浓度稳定在跋防止气候系统受碍到危险的人为干埃扰的水平上柏”柏，同时明确规定拜发达国家与发展版中国家之间负有办“扒共同但有区别的扳责任霸”暗。发达国家对气挨候变化负有主要阿的历史和现实的扮责任，理应率先按承担应对气

9、候变昂化的任务，而发伴展中国家的首要肮任务是发展经济鞍与消除贫困。柏公约生效后吧每年召开一次缔翱约方会议(CO背P)，COP是胺公约的最高盎机构。1997巴年在日本京都召佰开的第三次缔约罢方会议上，通过肮了旨在限制发达靶国家温室气体排把放量以抑制全球敖变暖的京都议伴定书(以下简办称议定书)罢。议定书为半发达国家规定了爱有法律约束力的袄量化减排义务。芭它规定附件1国班家(发达国家和斑经济转型国家)伴应在2008吧2案012年间(碍“凹第一个承诺期伴”氨)将C02、C耙H案4阿等六种受控的温傲室气体排放量从耙1990年水平爱上平均减少5.邦2%，并为每一案个附件1国家规懊定了具体的减排跋指标熬5芭

10、。其中加拿大削白减6%、欧盟8巴%、日本6%等把。议定书还扒规定蔼了翱“埃联合履行傲”鞍(J扒I俺)，摆“懊清洁发展机制盎”板(CDM)，叭“白排放贸易奥”板(ET)三种域柏外减排灵活机制阿。发达国家可以懊通过这三种机制安在本国以外取得瓣减排的抵消额，哀从而以较低的成佰本实现减排目标佰。1998年，半“敖布宜诺斯艾利斯颁行动计划奥”傲应运而生，该计蔼划为议定书的深拌入谈判指明了方矮向;之后，在完罢成了奥“鞍波恩协议摆”埃和哎“半马拉喀什协定霸”颁的谈判后，才最安终为议定书的生癌效扫清了障碍。艾中国于熬1998年5月癌29日盎签署并于碍2002年8月板30日背核准了议定书扒。而根据公约敖中所强调

11、的扳“俺共同但有区别的挨责任白”颁，对发展中国家傲而言，在第一承哀诺期内不承担减凹排义务，而是应般在加强环境保护盎的前提下，首先芭侧重于社会经济般的可持续发展，跋因此没有规定量柏化的减排指标和邦义务。该议定书扳已于般2005年2月案16日板正式生效鞍。百1.1.3埃 柏清洁发展机制霸清洁发展机制，斑简称CDM(C把lean De唉velopme熬nt Mech斑anism)，背是(议定书蔼中引埃入的三种灵活履拔约机制之一，是办作为全球减排和傲技术转让的手段隘，也是胺“巴三斑”爸中唯一可由发展胺中国家参与的合颁作机制。CDM笆允许承担温室气盎体减排义爸务的发达国家（艾称为附件1缔约吧方）扮通过向

12、非附件l办缔约方提供资金案和技术，帮助发按展中国现可持续懊发展。同时附件澳1扒国家通过从发展败中国家购买叭“板核证的敖温室气体减排量巴CER颁)扮”把以履行议定书耙规定的减排义斑务。CDM的核艾心是允许发达国安家芭和发展爸中国家进行项目哀级的减排量抵消俺额的转让与获得白。议定书规懊定这一机制的目癌的主要有两个:皑一是协助未列入傲附件1的缔约方蔼实现可持续发展案和有益于公约版的最终目标;阿二是协助附件1凹所列缔约方实现芭遵守第三条规定绊的其量化的限制邦和减少排放的承奥诺。因此，清洁斑发展机制是一种暗“暗双赢埃”坝机制:一方面，扒发展中国家通过傲合作可以获得有绊利于可持续发展背的先进的技术以扮及应

13、急的资金;拜另一方面，通过白这种合作，发达邦国家可以大幅度扳降低其在国内实安现减排所需的高白昂费用，加快减扒缓全球气候变化邦的行动步伐板6半。1.2研究意义敖能源领域是影响拌温室排放量的最搬大领域，电力又跋是能源领域的关叭键部门。我国的暗水电资源非常丰肮富，随着国家对奥清洁发展机制的伴大力推动，越来斑越多的水利水电皑工程咨询机构拓爸展了CDM业务唉。但目前我国对啊于水电项目方法唉学的应用及CD氨M项目开展尚属昂于起始阶段，还拜不够成熟及完善暗。故本论文通过班研究水电站CD疤M项目，企业赚昂取额外的资金收爱益，这对促进我隘国水电行业开展岸CDM项目提供袄理论支持及技术隘支持，并对水电罢行业的技术

14、进步坝及可持续发展战伴略具有重要的意熬义斑7阿。笆我国已经成为绊京都议定书暗缔约方敖，在CDM项目白开发上具有巨大拌的潜力，据专家瓣估算，中国的C凹DM开发潜力占安全球总量的50啊%以上。201跋0年以前，大约柏有30-50亿盎美元的交易将来拔自中国，并可产稗生150-25八0亿美元的项目颁投资挨8阿。根据现有的C摆DM项目分布情肮况来看如图1.捌1，截止200暗9年10月8日斑中国共有640安个项目在联合国拌EB注册成功，扮项目数占全球项熬目总数184蔼2个的34.7挨4%熬9捌。中国在CDM摆开发方面具有广昂阔的前景和发展阿空间。案图1.1东道国八注册的CDM项扒目拔Fig.1.1敖 绊R

15、egiste疤re捌d笆 啊Proje半c罢t啊 板activit拜ies隘 耙by半 爱hostPar办ty拔相对其它发展中扳国家而言，我国巴进行CDM能力袄建设和推广相对艾较晚，远远落后靶于巴西、印度以白及非洲一些国家哀，许多可再生能摆源企业对此知之鞍不多，甚至不知扳道。缺乏对CD办M机制系统的认案识和掌握，这就笆使清洁发展机制板（CDM）的运安行受到阻碍，特背别是澳水能稗发电属于可再生搬清洁能源，对大熬气没有任何的排扮放，是很好的C埃DM项目，但目邦前不能充分发挥澳它的作用。拌本论文通过总结袄筱溪水电项目成艾功的CDM开发奥经验,将为我国袄今后大水电CD凹M项目开发提供岸有参考价值的借盎

16、鉴.哀1.3翱国内外研究现状袄1.3.1叭 CDM国外发吧展现状芭目前，大多数的哀碳信用交易是在巴欧洲的组织、基挨金和银行之间。懊除了应遵守京八都议定书外，埃还要满足欧洲立昂法体系的要求。鞍欧洲建立和实施傲了排放贸易法。哎该法责成所有成奥员国建立针对减拜少温室气体排放岸量到一定水平的芭国家法律，这个佰水平根据各国情盎况和温室气体排爱放量来确定。每背个欧盟成员国必熬须出台一个国家扒分配方案(NA啊P)，该方案确疤定哪些公司和机隘构被责成降低排隘放量，以及降低爱后的排放值凹10跋。绊欧洲的法律也提懊到欧洲体系允许盎在发达国家或来叭自发达国家的项昂目排放信用。因白此，欧洲组织和昂基金对CDM项板目非

17、常热衷拌11把。巴日本国会在20哀02年6月一致案通过了京都议皑定书的契约，埃直到办2005年艾2月16日蔼议定书才正式生白效，其中作为发白达国家的日本要唉在2008年-爱2012年时间胺内，达到温室气绊体的排放量比1哀990年减少6扳%的目标阿12氨。般目前，美国政府芭没有加入京都盎议定书，拒绝半承担任何减排义绊务，理由是为达傲到议定书中的减坝排目标，美国国颁内的经济发展将蔼受到严重影响。芭美国是世界上温板室气体排放量最八大的国家，其人捌口仅占世界人口把的1/20，但矮是温室气体排放佰量却占全世界的搬1/4。暗在CDM项目基坝准线确定方法研坝究中，经济合作奥与发展组织(O阿ECD)与国际爱能

18、源署(IEA按)的研究人员通耙过对发电、水泥岸、节能等案例进吧行研究，提出了袄一些CDM项目氨基准线的确定方哀法。同时，也对佰CDM项目有关碍的其他问题进行捌了一定程度的研疤究。CCAP对叭CDM的研究比颁较综合，但其也瓣对巴西等国的电柏力部门进行了C隘DM项目基准线叭的案例研究工作搬，发现了一些对爱研究工作较有启摆发性的问题，这岸些问题还得到了奥OECD研究人肮员的重视。世界爱可持续发展商业吧理事会(WBC氨SD)的能源与胺气候变化小组的疤研究工作主要侧跋重于CDM的经扳济机制方面，他白们对增量成本的吧理论方法在CD半M项目中的应用按问题进行了详细袄深入的讨论，并安提出了相关建议般。TATA

19、能源半研究所是发展中捌国家中从事CD盎M问题研究的重翱要机构之一，对版印度国内的一些邦项目进行了CD暗M基准线的案例暗研究，完全采用哎西方学者的理论俺方法，但一定程熬度上强调了技术袄转让问题。阿1.3.2哀 CDM国内发般展现状笆在我国，除了国捌家发展与改革委办员会颁布的清般洁发展机制项目般运行管理办法颁以外，2007瓣年6月，国务院板成立了国家应对隘气候变化及节能佰减排工作领导小柏组，制定颁布了皑中国应对气候隘变化国家方案爸和节能减排综扮合性工作方案背。搬2007年6月哀14日芭，为有效落实颁中长期科技规划爸纲要确定的重安点任务，同时也办为中国应对气懊候变化国家方案翱的实施提供科捌技支撑，统

20、筹协笆调我国气候变化罢的科学研究与技澳术开发，全面提霸高国家应对气候碍变化的科技能力罢，科技部组织编把制了中国应对疤气候变化科技专办项行动哀13疤。翱国内最早研究清袄洁发展机制(C办DM)的单位有傲清华大学核能技芭术研究院、国家跋计委能源研究所斑、国家科技部、稗国家环保总局和癌中国人民大学环把境经济研究所等哎单位做了大量的佰研究工作。目前挨全国各省己经具傲有相应的CDM矮开发机构和相关靶单位。胺清华大学核能技傲术研究院作为中坝国政府在COP扳谈判中在有关C捌DM方面的主要笆技术支持单位，拌对国外在CDM拜项目的基准线的岸确定方法等方面癌的研究成果进行肮了详细的总结。傲清华大学目前也拔己经开始与

21、一些岸国家和国际机构瓣合作，开展CD唉M项目的案例研埃究，并且已成立哎了清华大学清洁百发展机制研发中唉心(简称CDM白-RDC)。该扒中心将通过与相捌关政府部门、企疤业以及国内外环耙保NGO的合作爸，以开展清洁发摆展机制的理论、跋实践与公共政策捌研究为目的，积傲极促进中国清洁绊发展机制的发展吧和相关项目的开敖发，建立健全相岸关法规和政策，鞍全面提升我国清疤洁发展机制的科氨研水平和项目实啊践能力。皑国家发展改革委扳能源研究所能源懊环境与气候变化氨中心在CDM的唉基本理论问题方伴面进行了许多有斑益的探讨，特别氨是在CDM基准鞍线理论与基准线白确定方法气及C百DM项目的经核艾证的减排量(C板ERs)

22、定价机鞍制方面取得了明办显的进展，为C白DM项目的案例伴研究提供了一定把的理论依据。该矮中心正在与日本绊的综合开发研究昂所(NIRA)白进行CDM的理扮论与案例研究工百作，还计划与其邦它国家或地区与癌国际组织进行相俺关的合作研究工艾作。能源所的可奥再生能源中心也扮与世界银行等单捌位合作开展过风岸力发电等方面的耙AIJ项目研究懊工作耙1415俺暗。巴中国人民大学环柏境经济研究所与跋清华大学环境科哎学与工程系和京胺都大学的学者以拜兰州市为案例，挨在天然气替代煤昂炭发电和供热方凹面引入CDM项安目进行了基准线白和减排增量成本稗的案例研究。该疤研究同时对单项扒目和多项目动态拔基准线的测算方奥法进行了试

23、验，胺并就有关基准线巴测算不确定性问熬题进行了研究。斑北京大学光华管叭理学院从经济的板角度，将国际技艾术转让和CDM般相结合，就CD啊M项目对中国未挨来经济发展的短案期和长期影响进背行了研究，得出哀了一些精辟的结岸论，他们还对国碍内的一些企业有翱关CDM项目的芭态度和意见进行斑过调查分析傲16把。爸在研究方法学方俺面，中国林科院瓣研究员张小全与挨世界银行等机构爸合作开发的疤“板退化土地再造林般方法学胺”奥，于瓣2005年11哎月25日敖由国际清洁发展爸机制(简称CD罢M)执行理事会般第二十二次会议板正式批准通过，蔼成为全球首例获白得批准的清洁发八展机制造林再造笆林项目方法学碍17盎。吧中国清洁

24、发展机傲制合作项目发展瓣很快。败截至扮2009 傲年碍10盎月癌8版日霸，我国共有百640案个靶CDM埃项目成功注册，般占东道国注册项坝目总数（碍1842案个）的懊34.暗74办%拜。与其他国家相笆比，中国的办CDM败项目注册数量和伴CERs瓣签发量都遥遥领柏先。敖结合京都议定拜书给出的温室靶气体的主要来源扳部门/源类别以捌及中国目前优先皑项目的领域，以坝下是在中国开展罢CDM项目的重拌点和领域：肮l) 节能领域拌；百2) 新能源和拌可再生能源；耙3) 回收利用皑甲烷和煤层气。霸1.3.3暗国内水电CDM耙开发现状傲我国水能资源理绊论蕴藏量捌6氨.办89颁亿千瓦，位居世败界第一位，占我岸国常规

25、能源资源巴量的百40柏，技术可开发叭量暗4扳.芭93扮亿千瓦，但是由佰于资金、技术等敖因素的制约，建凹国后八5O疤年内我国水能资拔源的开发比例不半足癌10坝。自稗2002八年我国出现全国俺性的电力紧缺形翱势以来，我国出邦现了电力开发的盎热潮，水电也迎搬来了难得的发展瓣时机，表现出强扳劲的发展势头。懊截至阿2006爱年底，全国水电哎装机容量达到罢12857拜万千瓦。水电是凹清洁可再生能源澳，是我国电力工凹业重点发展的领靶域，预计到氨2010颁年和吧2020稗年，我国水电装敖机将达到拔1敖.胺5昂亿千瓦和熬2办.般5背亿千瓦。奥随着国家对清洁搬发展机制的大力扮推动，越来越多稗的水利水电工程罢咨询机

26、构拓展了皑CDM业务，联安合国开发计划署摆世界银行、德国俺碳基金等国际组矮织和金融机构积鞍极参与了我国水熬电CDM项目的半开发，许多水电吧项目业主开始踊澳跃申请CDM项蔼目。靶1巴) 水电项目占岸中国发改委已批肮准项目的肮53%挨水电一直是中国靶开发胺CDM八的重要项目类型跋，截止昂2008白年熬7傲月，在中国发改扳委已经批准的皑1388懊个爱CDM绊项目中，水电为耙742奥个，占扳53.0%白；减排量为扒2761506癌8傲吨，约占已批准耙项目减排总量的癌1奥9.8%拔。霸2懊) 水电项目占半中国在联合国注翱册项目的稗37.5%半截止拌2008跋年百7澳月把31白日捌，在中国已经成班功注册的

27、拌248疤个霸CDM哀项目中，水电为办93肮个，占袄37.5%阿；减排量为八7338720班吨，约占已注册傲项目减排总量的氨9.91%拌。挨3阿) 中国已批准俺水电项目各省分拔布把截止傲2008皑年懊6哀月，中国拌DNA敖已经批准水电项巴目分布于奥23笆个省市。数量排爱在前五位的分别暗是云南、四川、八湖南、甘肃、贵摆州，共有耙505拔个项目，占吧68.1%艾。捌4坝) 中国已注册挨水电项目各省分爸布疤截止按2008矮年挨7岸月摆31案日癌，已有云南、甘敖肃等昂15佰个省市有水电扮CDM板项目在叭E斑B爱注册。排在前五耙位的分别是云南办、甘肃、四川、佰湖南、贵州，共般有安65瓣个项目，占已注爱册

28、项目的凹69.9%矮。绊5八) 中国水电班CDM碍项目装机规模分坝布敖在中国已注册的八93氨个水电傲CDM拔项目中，装机规翱模在班15巴兆瓦及以下的有懊55傲个，占已注册水昂电班CDM澳项目的安59.1%翱，这也进一步验爸证了业内普遍认傲为小项目相对于绊大型项目注册风疤险小的观点。暗1.4哀本文研究内容艾本文通过阐述温罢室效应对气候的佰影响，引出了全按球各国对世界气百候的关注以及胺京都议定书的扮生效，进而详细稗介绍了清洁发展疤机制（CDM）板的相关内容，包吧括CDM的定义吧、产生背景、作隘用和目的以及C哀DM项目的流程搬，给出了CDM把项目在中国的发霸展概况，接下来奥本文研究了大水半电项目的经

29、济和白环境评价，并结拔合湖南筱溪水电翱项目，具体分析瓣了清洁发展机制安的碳减排收益对哀水电项目开发可鞍行性的影响伴，并针对关键性佰的指标给出了敏拔感性分析。俺本文通过研究和邦总结百筱溪水电项目澳的CDM开发经澳验，可以为今后把大水电的开发提奥供指导。案1.捌5叭本文组织结构氨第一章颁 埃简要介绍了全球阿气候变暖的趋势昂以及各个国家纷拜纷采取相应的措拜施了改善环境，艾指出了京都议艾定书的主要内叭容，摆简要佰介绍了CDM奥项目的开发现状笆和大水电项目的啊开发现状。跋第二章 在第一拔章的基础上，本坝章对CDM项目半信息作进一步的邦阐述。扒本章给出了CD唉M的定义，CD艾M的产生背景，俺CDM的作用和

30、岸目的以及CDM捌项目开发的流程般，本章最后总结扒了CDM项目在耙中国的发展概况颁，并指出了中国斑水电CDM项目柏开发的特点。 挨第三章 针对本矮文所研究问题，凹本章重点介绍了叭大水电项目的开氨发情况，为下文百作好铺垫。阿第四章 在了解按了 CDM项目靶的情况以及 我跋国水电项目的现傲状的基础上，针搬对湖南筱溪水电拌项目进行详细的绊阐述，给出了C皑DM项目评价的巴主要步骤，进行斑了相应的评价分碍析。芭第五章 针对邦情节发展机制的板相关阐述和案例熬分析，作总结阐隘述。隘第二章 暗清洁发展机制概八述啊2.1 罢CDM靶的定义暗为了减缓全球气熬候变暖过程，保般护人类的生存环八境，世界各国做背出了不懈

31、努力。扒1992年在巴蔼西里约热内卢召颁开的联合国环境耙与发展大会上，板签署了联合国白气候变化框架公笆约(IJNF唉CCC)，此后败每年召开一次缔碍约方大会(简称跋COP)，探讨绊与协商气候变化罢的国际合作机制肮。联合国气候拔变化框架公约鞍于1994年3鞍月正式生效，是半第一个全面控制埃C0爸2爸等温室气体排放吧、以应对全球气阿候变暖给人类经捌济和社会带来不凹利影响的国际公坝约，是国际社会百对付全球气候变坝化问题进行国际盎合作的基本框架坝。公约缔约方召罢开了一系列的会板议，就尽快落实笆IJNFCCC挨的相关内容及制鞍定相关的国际规肮则等议程，进行靶艰苦的谈判。1拜997年在日本翱京都召开了公约

32、哀缔约方第三次大巴会(COR)，阿通过了京都议邦定书，议定书爸以法律形式要求案工业化国家(附懊件1国家)控制蔼并减少6种温室隘气体：二氧化碳颁(C02)、甲拜烷(CH扮4埃)、氧化亚氮(百N哎2挨0)、氢氟碳化白物(HFCS)懊、全氟化碳(P澳FCS)、以及翱六氟化硫(SF按6拜)的排放，并规皑定了这些国家减哀少排放的限额，摆其目标是在20般08-2012版年第一承诺期内袄，把这些温室气斑体的全部排放量叭由1990年水懊平至少减少5%办1819皑绊。为了帮助这些败工业化国家实现佰减排目标，京百都议定书还确鞍定了3种减排机澳制:联合履约(伴JI)、排放贸摆易(ET)和清扮洁发展机制(C捌DM)，

33、其中C佰DM适用于发展奥中国家。敖2005年2月叭16日败京都议定书伴正式生效，这是扳全球人类努力保白护地球环境以及败实现可持续发展巴的里程碑，标志颁着世界各国政府凹接受了具有法律扳约束力的限控或肮减排温室气体的佰义务，并建立了隘一系列旨在削减矮温室气体、减缓氨成本的创新性的爱合作机制。巴清洁发展机制，邦简称CDM(C把lean De靶velopme翱nt Mech懊anism)，哎是京都议定书奥中引入的灵活坝履约机制之一坝20摆。京都议定书胺第12条规定吧：拜“版清洁发展机制的鞍目的是协助未列颁入附件1的缔约敖方实现可持续发稗展和对完成公半约的最终目标拔做出贡献，并协鞍助附件1所列缔艾约方遵

34、守其依第爸3条规定的排放埃量限制和削减承拌诺。把”摆依照清洁发展机稗制：未列入附件埃1的缔约方将获癌益于经确认(c岸ertifie扮d)的减少排放叭的项目活动；附胺件1所列缔约方疤可以利用通过此熬种项目活动获得版的经证明的减少佰排放，促进其遵傲守由公约缔巴约方会议依议定澳书第3条规定所挨确定的量化限制扮和减少排放的承凹诺之一部分。清芭洁发展机制应置霸于由作为本议定扳书缔约方会议的哀公约缔约方捌会议的权力和指芭导之下，并由清安洁发展机制的执奥行理事会监督。碍2.2 熬CDM板产生背景八CDM的雏型见般于碍“翱京都会议把”啊之前巴西政府提班交的关于议定书扳的要点提案(耙习称巴西案文般)。巴西案吧文

35、的核心内容敖是根据公约俺各缔约方负有班“跋共同但又有区别拔的减排责任扒”佰原则以及国际公俺认的办“矮污染者付费爸”靶原则，建立一项蔼“啊清洁发展基金挨”爱(Clean 安Develop跋men Fou跋ndation啊)；基金将来自俺对温室气体超排埃负有现实责任与白历史责任的国家凹；基金将用于支挨持发展中国家温坝室气体减排活动把。与CDF基金拜对超排国家具有版惩戒性质相比，挨CDM对超排国昂家具有一定的奖懊赏或报偿性质，拔这是因为超排国啊家可以将CDM班项目产生的懊“疤碳减排量斑”扮(Carbon唉 Emissi颁on Redu败ction，以巴下简称CER)笆计入自己减排承叭诺；同时，CD奥

36、F对于超排国家暗来说，纯粹是支把付性的，而CD拔M项目对于超排柏国家来说则有可耙能变为赢得性的碍，前提是允许它唉对CER进商业奥经营这使得CD笆M变得更具实际爱操作性。应该一罢提的是，CDM凹与排污权交易是翱不一样的它并不捌存在排污权交易疤事先确定的总排靶污量和排污指标背的分配。而只是吧根据项目对碳减罢排的贡献，相应隘抵减项目投资者埃的减排责任。可熬见，清洁发展机耙制就是发达国家把在国内不能完成版减排目标时，其颁不足的部分可以佰通过对发展中国罢家资金援助的形奥式，共同实施有败助于减缓气候变氨化的减排项目获敖得经过核实的减柏排量加以完成奥21癌。颁2.3 CDM笆的作用及目的把清洁发展机制是半发

37、达国家和发展巴中国家之间的合扮作机制，是在发斑达国家的减排义鞍务与发展中国家扒的经济发展、消霸除贫困这两大争版论焦点之间达成板的一种权衡。C耙DM的核心内容巴是发达国家出资扳和出先进技术设奥备，在发展中国阿家境内共同实施岸有助缓解气候变啊化的减排项目，扮由此获得经过公百证的减排量，作奥为其遵守京都胺议定书规定的笆定量化限控和减氨排承诺的一部分叭贡献。清洁发展啊机制（CDM）俺具有双重目的凹22坝：协助非附件I败缔约方实现可持绊续发展和有贡献爱于公约的最百终目标，并协助罢附件I所列缔约芭方履行其规定的八定量化限控和减澳排义务。CDM哎的基本准则是，蔼发达国家提供额阿外的资金和技术坝，在发展中国家

38、皑共同实施成本有隘效的温室气体减败排项目；CDM邦项目活动产生的扮减排量相对发展斑中国家来说是额袄外的；这种减排熬活动要符合并支拔持东道国的国家肮环境与发展的优捌先领域和战略。班2.4 CDM板流程翱23百一个项目要开发稗成CDM项目，败首先要进行项目扒的识别，看是否吧符合CDM的要拜求以及是否由相稗应的已被联合国罢执行理事会（E岸B）批准的基准扳线方法学以及检败测方法学。当确霸认为可以开发成皑CDM项目时，按就开始项目的设拜计文件的编制（罢PDD），一般翱需要2-3个月哀的时间。当PD百D编制完成后，吧一方面准备上报氨国家发改委的材拌料，获得国家批疤准书，另一方面拌准备联系指定经伴营实体（D

39、OE岸）进7行审核，半大约需要2-3癌月的时间。同时澳也可以联系买家艾。当获得国家批艾准书和DOE的癌审查报告后，由皑DOE上报联合案国执行理事会（皑EB）审查，申皑请注册，一般需耙要3-4月的时蔼间。如果能够注奥册成功，则项目斑就可以称为开发癌CDM项目已经蔼基本成功。一般伴需要1年多的时罢间，由于项目的扮不同，有些项目安可能还要延长很拜多时间。当注册翱成功后，产生了斑CERs，还要碍经过另一家DO埃E的核查和核证半，核查和核证后疤，EB才能签发叭CERs，产生白真正的碳交易。1) 项目识别扒这是CDM项目懊开发的和实施的白第一步，项目参柏与者需要首先考扮虑的就是该清洁斑发展机制项目潜澳在的

40、合格性问题傲。这包括两个层翱面的合格性：拌首先，项目是否阿可以产生温室气蔼体减排效益，从背而满足国际层面肮的要求；斑其次，该项目的版一系列重要安排昂能否满足项目参敖与国政府，尤其懊是东道国政府的鞍特定要求。项目颁业主需要考虑的昂一些关键问题，办包括项目的额外摆性、项目的开发凹模式、交易成本哀以及存在的风险靶等。爱2) 项目设计盎文件（PDD）唉CDM项目开发班阶段，最为关键吧的内容是项目设哀计文件PDD的搬编写。项目设计凹文件不但要对项般目活动做一般性扮的说明，还要对摆CDM项目作为岸核心的基准线确凹定、减排量计算伴和项目运行期间啊的检测计划作详捌细的说明，执行哀理事会以及指定绊经营实体将以此

41、隘作为审核批准申板请目的主要依据芭。PDD需要按班照执行理事会提拜供的统一模板进爱行编制。一般有白以下七部分组成爱：项目的一般性败描述、基准线方暗法学的应用、项柏目活动的期限/败减排量计入期、盎检测方法学的应把用和计划、各种班温室气体源排放哀估计、环境影响办、利益相关方的叭意见。对于与项胺目有关的其它信岸息，可以作为附皑件一起提交，主扳要包括活动参与鞍方的信息、有关稗公共资金的信息艾、基准线信息以奥及检测计划的说败明。俺3) 中国政府背（发改委）的批俺准和DOE审核肮中国政府（发改凹委）对申请CD罢M项目的企业进跋行合格性审核，扒根据爱“挨清洁发展机制项把目运行管理暂行把办法靶”癌的要求，中国

42、对跋清洁发展机制项哎目的要求有：佰(1) 项目开挨发者的参与资格扒问题，即只有中搬国境内的中资或隘者中资控股企业蔼可以与外方合作霸开发清洁发展机盎制项目；罢(2) 发达国懊家用于清洁发展敖机制项目的公共伴资金应该额外于澳目前的官方发展版援助和其在公约笆下的资金义务；班(3) 项目应安符合中国的法律班法规和可持续发笆展战略、政策以皑及国民经济和社扮会发展计划的总霸体要求；伴(4) 项目因岸转让温室气体减懊排量所获得的收邦益归中国政府和稗实施项目的企业伴所有，分配比例稗由中国政府确定坝，确定前归该企案业所有。当以上伴条件满足后，发矮改委还要依据国熬家CDM审核理绊事会的审核结果瓣审批CDM项目办，

43、最后代表中国皑政府出具项目批霸准书。一个项目隘只有通过指定经罢营实体（DOE叭）的审定，才有安可能成为合格的靶CDM项目。因斑此，当项目设计氨文件（PDD）版完成后，项目参胺与者要选择合适摆的DOE，委托颁它对项目进行审斑定。审定是指由颁指定的经营实体岸（DOE）根据岸清洁发展机制项俺目设计书(CD办M-PDD)的盎要求,对项目活奥动进行独立评估安的过程。一般包摆括PDD文件的佰评审、背景调查拔。当进行完以上爱审查后，DOE皑在建立与UNF办CCC CDM柏网站连接的网站暗上将项目设计文哎件并以PDF形笆式公开；或将项皑目设计文件直接八放在UNFCC矮C网站上公开3扒0天，并邀请缔靶约方、利害

44、相关吧方、UNFCC熬C认可的非政府爱组织发表评论。按确认机构将所受白到的评论意见以罢及与利害相关方百讨论、评审这些笆评论意见应详细扒描述在确认报告办的附件中。最后佰DOE的审定报按告中分三种审定把意见，即肯定的翱审定意见、有保懊留的审定意见和扒否定的意见，如埃果DOE审定确叭认该项目活动后安，会将项目注册艾申请函、项目主斑办国书面批准函爱、对该项目审定版所受到的意见以袄及如何考虑的说颁明、项目设计文扒件下列资料提交板EB，并将审定跋报告公开。矮4)执行理事会安（EB）注册矮当CDM执行理颁事会（EB）收邦到注册申请之日袄8个星期之后视芭为自动确定，除蔼非参与项目活动哀的一个缔约方或疤执行理事

45、会的三伴名成员（含）以罢上提请对拟议的版CDM项目活动敖进行复审。但是拌，审查应该仅限哎于与核实要求有隘关的事项，最终俺的审查结论不能敖迟于提出审查请白求之后的第二个盎理事会会议。如坝果审查通过，该昂项目可以进行注按册巴5) DOE的敖核查安核查是指由指定啊的经营实体定期蔼独立审评和事后拜确定已登记的C瓣DM项目活动在啊核实期内产生的唉、经监测的温室鞍气体(GHG)摆源人为减排量。拔核实期的期限长暗短尚没有规定。败但是，核查期不啊得长于计入期。板分为初始核查（傲自愿性）和定期敖核查，一般核查背实际的监测系统白和程序是否符合笆监测计划中的规拜定、评估对温室扮气体减排数据和吧说明是具有较高搬的可信

46、度以及是唉否有充分的证据艾支持减排数据。肮6) CERs拌的签发败核证项目减排量爱的下一步就是签摆发项目所产生的澳CERs。指定背经营实体提交给胺执行理事会的核班证报告实际上就半是一个申请，请翱求签发于核查减耙排量相等的CE敖Rs。如果在E哎B收到签发的请罢求之日起15天暗内，有任一个参扳与项目的缔约方鞍或者至少3个执熬行理事会成员提唉出需要对签发的白CERs的申请叭进行审查，则执案行理事会应该在版下一个会议上决罢定是否对其进行翱审查。审查内容案将局限在DOE胺是否有欺骗、渎摆职行为及其资格八问题。而且，审耙查应该在做出决鞍定的30天内完哀成，并将结果通绊知各方。如果没癌有收到此类请求岸，则可

47、以认为签俺发的CERs的吧请求自动得到批班准。邦总之，开发CD白M项目的PDD靶，是一个能力建半设的过程。期间扳，密切跟踪和了八解执行理事会E吧B的工作动态，搬开发的项目也逐版渐由易变难、由岸小变大，部门和把领域由少到多。稗同时，在实践工伴作中不断注意积啊累经验，使PD埃D文件报告的质坝量越来越高，大巴大增加项目注册瓣的一次成功率，扮降低开发和执行肮CDM项目的交哀易成本。芭2.5 把CDM挨在中国的发展概把况佰2.5.1爸我国CDM的情搬况绊中国是温室气体败减排潜力较大的芭发展中国家之一胺，加之具有良好暗的投资环境，开捌展CDM合作的稗市场前景广阔，扒所以被主要发达蔼国家看好。如果叭CDM能

48、够得到爱很好的利用，将败有可能成为我国案吸引技术含量高蔼、结构更加合理叭的外商直接投资敖的新渠道，促进佰中国的可持续发岸展。预计中国在佰全球交易市场的按份额约为11%斑，在CDM市场疤中约为48%。班据专家测算，中艾国在2010年斑的CDM潜力约鞍为0.792亿氨吨二氧化碳，大矮约可以从中获利叭2.6亿美元。罢而其中的电力项般目将会占到中国胺CDM潜力的一澳半。安目前中国已经批翱准了京都议定板书，我国CD袄M项目的实际操败作主要集中在风傲力发电、水利发靶电、垃圾填埋气吧回收发电、燃气板蒸汽联合循环发板电、煤层气综合奥利用等项目。我懊国在中国开展敖“傲共同执行活动扒”跋试验阶段(AI挨J)项目在

49、引进拔技术方面积累了唉很多经验，这将熬为今后通过CD扒M项目促进技术阿引进提供基础。邦中国作为温室气吧体的排放大国，佰同时也是温室效跋应可能的最大的稗受害者之一。虽盎然中国尚不具备癌承诺温室气体限白排或减排的条件扒与能力，但中国跋一直在做着不懈哎的努力(控制人爸口增长、植树造吧林、提高能源效瓣率等)。虽然中佰国的人均排放量敖很低，但年总排啊放量却位居全球八第二位，并有可盎能在2010蔼2020年间成白为全球排放量最懊大的国家。当中疤国成为温室气体肮排放的第一大国癌时，将会面临来版自国际社会要求拜承诺减少温室气版体排放量的巨大摆压力。尽管中国拌在达到中等发达挨国家水平之前不矮会承担温室气体爸减排

50、义务，但将佰继续实施可持续昂发展战略和气候把变化政策，以减败少温室气体排放拜的增长率，并将办积极参与气候变半化领域的国际合耙作巴24案。芭2.5.2唉中国实施CDM啊的意义颁中国正在着手实班施国民经济和社爸会发展第十一个霸五年计划，实施伴可持续发展战略岸已经成为中国实叭现自己社会经济奥发展目标的重要癌考虑。继续保持百较高的经济增长坝速度，通过节能氨降耗、提高经济拜效率来实现经济拜增长方式的转变捌，加强环境保护班和生态建设，特熬别是加快西部地盎区的开发速度，昂都将构成今后很岸长一段时间内中板国社会经济发展罢目标的重要组成艾部分。而实施C扮DM项目，不但颁可以帮助附件一袄缔约方以较低的安成本实现其

51、承诺白的温室气体削减佰或控制目标，而白且同时在很大程爱度上也符合中国安实施可持续发展斑战略的要求。中肮国是温室气体减懊排潜力较大的发白展中国家，如果癌CDM能够得到半很好的利用，将百有可能成为吸引哀技术含量高、结昂构更加合理的外半商直接投资的新耙渠道，促进中国版的可持续发展。隘随着中国加入W傲TO，中国将更翱加深刻地融入世板界政治经济体系般，更加广泛地参肮与包括防止全球唉气候变化在内的搬国际事务。在这背种形势下，除了碍进一步开展对C靶DM的方法学、案体制、影响及对扒策的研究外，加斑强能力建设、做靶好市场、技术和坝管理体制的准备凹，对于把握住C扳DM的国际合作敖机会、促进中国佰的可持续发展则靶更

52、为重要。因此扳，着手考虑建立把中国CDM运行碍管理机制已势在耙必行。总而言之昂，要解决能源、癌环境问题，提高懊竞争力，我国必艾须采取节能措施昂，提高能源效率懊25捌利用CDM项目绊，可以争取资金耙与技术，用以改爸造现有设施，不澳仅可以降低能源埃消耗，减少污染拔，还可以减少温吧室气体排放，取皑得减排信用，从奥而有可能获得新拜的资金来源，为挨经济发展注入新傲的活力。稗2.5.3敖中国CDM能力案建设项目现状办由于中国经济正隘处于高速增长阶肮段，国内企业对跋先进技术的需求芭非常迫切，转让拔正常商业途径无跋法获得的技术是八增强CDM在中爸国的吸引力的重氨要措施。中国政肮府希望CDM项拔目能够与国内的翱

53、产业结构调整相败配合，因此，C哎DM可以为采用唉清洁生产技术的绊企业提供获得融佰资的渠道。总之案，中国国内企业巴对CDM的希望背，不外乎获得正坝常商业渠道无法碍获得的技术，以拔及增加其获得国熬际融资的可能性坝这两个方面。扳中国清洁发展机邦制（CDM）能唉力建设项目八26坝是由国家发展和蔼改革委员会负责碍实施，由联合国懊开发计划署（U癌NDP），联合澳国基金（UNF扮）、挪威政府和绊意大利政府在2罢002年8月世吧界可持续发展峰皑会上，中国政府巴宣布核准京都癌议定书。这意敖味着中国将更积鞍极地致力于气候版变化领域的活动啊，包括利用京爸都议定书规定笆的清洁发展机制耙（CDM）开展暗合作项目。作为安

54、一个发展中国家巴，中国目前的发俺展水平还不高，俺基础比较薄弱，案未来的快速发展凹将带来许多开展柏CDM项目的机邦会。例如，中国搬的能源结构以煤邦炭为主。煤炭的霸大量低效使用，白既造成资源的严案重浪费，也对环叭境造成严重的污扳染，大量排放的胺温室气体同时引肮起气候的变化，颁威胁人类的生存背环境。通过实施跋CDM项目，可暗以引进国外的资胺金和技术，促进暗可再生能源技术澳的开发和利用，盎提高能源效率达邦到节约资源，保氨护环境，减少温吧室气体排放的目盎的。然而，由于矮CDM本身具有搬的复杂性，要求耙我们必须在借鉴败国外现有经验的般同时，探讨在项矮目融资、技术和半相关法律等方面澳的有关问题，加佰强在项目

55、建议书绊的准备，基准线懊的计算，额外性捌的评价，项目实安施计划制定，基办准线核查，实施拜程序等方面的能八力建设，以使C拌DM项目能够在哀中国得到顺利实拔施，最大限度地柏服务于中国的经安济发展、社会进艾步和环境保护，叭同时为国际社会碍实现京都议定书翱的目标做出我们皑的贡献。为此，敖国家发展和改革吧委员会与有关国爸际组织和外国政绊府合作，开展了暗“斑中国清洁发展机隘制能力建设项目氨”拜，此项目将在四败个方面开展工作隘：第一，通过政跋策研究项目，研熬究和完善中国开唉展CDM的有关笆政策以及CDM吧项目审批程序；澳第二，通过培训凹，使相关的机构艾具备实施CDM邦项目的能力，包凹括基准线的研究坝与核查；

56、第三，拜通过示范项目，矮总结经验，摸索肮出成本有效的实俺施CDM项目的啊程序和办法；第白四，通过建立网八站和发行项目简拌报，向企业和相拔关单位广泛宣传班CDM这一新的凹融资和技术引进氨机制以及本项目氨的成果和CDM捌相关的知识。班2.5.4凹中国水电CDM昂项目开发特点败水电CDM项目矮属于国家鼓励开瓣发的重点领域之背一，清洁发展瓣机制项目运行管办理办法明确在跋中国开展清洁发扳展机制项目要以版提高能源利用效芭率。小水电属于奥可再生能源，基叭本上温室气体的翱排放是零，即使八不申请为CDM白项目，也一样为般温室气体的减排疤做着贡献，因此巴有足够的理由将百其转化为额外的拔收益，尤其是装澳机容量小于l

57、0唉0MW的径流式班水电站属于适合隘开发CDM的项拌目。我国大部分搬的水电项目都分阿布在较偏僻的农碍村地区，这些地捌区均有一个共同疤点：经济不够发蔼达，人均收入不隘高，同时极为缺矮乏电力资源。所坝以在我国的水电傲项目开发中普遍案存在一些资金障隘碍，如政府投资芭有限，银行贷款办额度有限，当地啊所给予的资金帮唉助更为稀少等，白由于这些障碍导安致项目很难运行癌，因此水电项目爸就更需要CDM板的支持。皑我国水电开发C板DM项目存在着爸诸多风险哀27颁。水电CDM项拜目的第一个风险斑是水能资源的有半限性。我国的水傲能资源毕竟是有暗限的，特别是有扳部分地区，同一耙流域所能开发的俺梯级水电站是很挨有限的，如

58、果不癌顾一切大面积开岸发，势必将导致靶当地生态环境的百恶化，当然也将佰得不到CDM项案目的支持。第二跋个风险是审批程版序带来的不确定安性，比如政府审版批的风险和联合笆国注册的风险。跋CDM项目必须哀要履行国内、国八际两套程序，经罢过多个机构审批癌，一个项目从申靶请到批准最顺利摆也需要3-6个爱月时间，复杂的伴审批程序可能会八给最后的结果带袄来不确定性，而鞍不论结果如何，笆前期的设计、包扒装等费用至少需矮要投入10万美把元。而且由于敖“唉额外性邦”昂的要求，大多水爸电CDM项目并暗不是副产品，而伴是要投资后才能版卖减排量。第三哎个风险是恶性价巴格竞争，现在水坝电CDM基本上爸是买方市场，发霸展中

59、国家企业的拜议价能力弱。随耙着大家对水电C暗DM的逐步认识版，会有越来越多把的水电企业加入盎到市场中成为供拌给方。那么减排袄额的价格会进一案步降低，预期的扒收益将会大幅度俺缩水。第四个风艾险是未来政策的案变动京都议定叭书旨在控制发绊达国家温室气体背的排放量，然而盎随着中国综合国碍力的增强及温室敖气体排放量的上奥升，我国的减排办压力势必增大，凹这将影响到我国吧水电CDM项目捌数的开发。佰据CDM执行理摆事会(EB)网白站消息，截止盎2008年2月拌29日八，我国注册成功白的CDM项目为扒180个，占注胺册项目总数的1瓣8%，其中水电瓣项目为56个，拜占全部项目的3翱1%。随着国家肮对清洁发展机制

60、拜的大力推动，越鞍来越多的水利水败电工程咨询机构澳拓展了CDM业艾务，联合国开发爸计划署世界银行扳、德国碳基金等凹国际组织和金融袄机构积极参与了芭我国水电CDM挨项目的开发，许办多水电项目业主扒开始踊跃申请C般DM项目。拜我国水电项目极柏具CDM开发的挨潜力。根据最新半水电资源普查结碍果，我国水电资靶源可开发量约为拔5.41亿kw佰，其中5万kw艾以下的水电资源皑约为1.28亿翱kw。这部分水捌电资源目前己开爱发约32%，剩安余的68%最适叭合开发CDM项熬目。如果能将这捌8600万kw巴水电资源的10安%按照CDM规拜则开发成功，可版产生2836万矮tCO爸2斑的年减排量按照班现行的国际市场